NỘI DUNG
LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THÔN
1.1 Lý luận cơ bản về lao động, việc làm cho thanh niên nông thôn
1.1.1 Lao động thanh niên nông thôn
Lao động là hoạt động đặc thù của con người, phân biệt con người với con vật Khác với động vật, lao động của con người mang tính mục đích và ý thức, tác động vào thế giới tự nhiên để biến đổi các vật thể thành sản phẩm phục vụ nhu cầu sống của con người.
Theo C.Mac, lao động là quá trình tương tác giữa con người và tự nhiên, trong đó con người sử dụng hoạt động của mình để điều tiết và kiểm soát sự trao đổi chất với môi trường xung quanh.
Ph Ăngghen nhấn mạnh rằng lao động là nguồn gốc của mọi của cải, đồng thời khẳng định rằng lao động, khi kết hợp với thiên nhiên, cung cấp vật liệu cần thiết để biến thành của cải Hơn nữa, lao động còn là điều kiện cơ bản cho toàn bộ đời sống nhân loại, đến mức mà chúng ta có thể nói rằng lao động đã tạo ra bản thân con người.
Theo giáo trình kinh tế lao động, lao động được hiểu là hoạt động có mục đích và ý thức của con người, trong đó con người sử dụng sức lực và công cụ lao động để tác động vào tự nhiên, biến đổi nó nhằm phục vụ cho cuộc sống.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THÔN
Lý luận cơ bản về lao động, việc làm cho thanh niên nông thôn
1.1.1 Lao động thanh niên nông thôn
Lao động là hoạt động đặc thù của con người, phân biệt con người với con vật Khác với động vật, lao động của con người mang tính mục đích và ý thức, tác động vào thế giới tự nhiên để biến đổi các vật thể thành sản phẩm phục vụ nhu cầu đời sống.
Theo C.Mac, lao động là quá trình quan trọng giữa con người và tự nhiên, trong đó con người sử dụng hoạt động của mình để trung gian, điều tiết và kiểm tra sự trao đổi chất với môi trường xung quanh.
Ph.Ăngghen khẳng định rằng lao động là nguồn gốc của mọi của cải, đồng thời cũng là điều kiện cơ bản đầu tiên của toàn bộ đời sống loài người Lao động không chỉ đơn thuần là quá trình tạo ra của cải từ nguyên liệu tự nhiên, mà còn là yếu tố quyết định trong việc hình thành bản thân con người.
Theo giáo trình kinh tế lao động, lao động là hoạt động có mục đích và ý thức của con người, trong đó con người sử dụng sức lực và công cụ lao động để tác động vào thế giới tự nhiên, biến đổi nó và tạo ra giá trị cho cuộc sống.
Lao động là hoạt động có ý thức và mục đích của con người, trong đó con người sử dụng sức lực tiềm tàng và công cụ lao động để tác động vào đối tượng lao động, nhằm biến đổi nó theo nhu cầu của bản thân.
Nguồn lao động là khái niệm chỉ nhóm cư dân bao gồm những người đang làm việc và những người không làm việc nhưng có khả năng lao động Theo giáo trình kinh tế phát triển của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2005), khái niệm này phản ánh tiềm năng lao động trong xã hội.
Nguồn lao động bao gồm dân số trong độ tuổi lao động theo quy định pháp luật, những người có khả năng và nguyện vọng tham gia lao động, cũng như những người ngoài độ tuổi lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân.
Nguồn lao động được xem xét trên hai mặt, biểu hiện đó là số lượng và chất lượng
Số lượng lao động bao gồm những người từ 15 tuổi trở lên đang có việc làm, cũng như những người trong độ tuổi lao động nhưng không có việc, như học sinh, người nội trợ, và những người không có nhu cầu làm việc Ngoài ra, cũng tính đến những người nghỉ hưu trước tuổi quy định.
Chất lượng lao động: Cơ bản đánh giá ở trình độ chuyên môn, tay nghề (trí lực) và sức khỏe (thể lực) của người lao động
Lực lượng lao động, theo Ủy ban thống kê của Tổ chức Lao động Thế giới (ILO), bao gồm những người trong độ tuổi lao động, cụ thể là những cá nhân đang có việc làm và những người thất nghiệp.
Theo giáo trình của Bộ môn Kinh tế - Khoa Kế hoạch và Phát triển, lực lượng lao động được định nghĩa là nhóm dân số từ 15 tuổi trở lên có việc làm và những người thất nghiệp Lực lượng lao động tại Đại học Kinh tế Huế cũng được hiểu tương tự, phản ánh dân số hoạt động kinh tế và khả năng cung ứng lao động thực tế của xã hội.
1.1.1.2.1 Khái niệm về thanh niên
Thanh niên đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của xã hội, mang trong mình sự đa dạng của thế hệ hiện tại Trong lịch sử nhân loại, vấn đề thanh niên luôn được các quốc gia coi trọng Khái niệm về thanh niên có thể khác nhau tùy thuộc vào từng quốc gia, dựa vào yếu tố như trình độ phát triển kinh tế, chính trị, truyền thống và tuổi thọ bình quân Mặc dù tuổi bắt đầu của thanh niên thường được thống nhất từ 15 tuổi, nhưng độ tuổi kết thúc lại có sự khác biệt giữa các quốc gia.
Theo N.O Higgins, thanh niên được định nghĩa là giai đoạn chuyển tiếp giữa thiếu niên và trưởng thành Các quốc gia trên thế giới có quy định khác nhau về độ tuổi thanh niên, thường từ 15 đến 24, 25, 29 hoặc 30 tuổi Tại Việt Nam, quy định độ tuổi thanh niên cụ thể là từ 15 đến 30 tuổi.
Tuổi thanh niên ở Việt Nam được xác định từ 15 đến 30 tuổi, phản ánh sự phát triển của điều kiện kinh tế, chính trị và xã hội Trước đây, tuổi thanh niên thường gắn liền với độ tuổi đoàn viên từ 15 đến 28 Tuy nhiên, do thời gian học tập và đào tạo kéo dài hơn, khái niệm về thanh niên hiện nay đã mở rộng Có nhiều cách định nghĩa khác nhau về thanh niên, tùy thuộc vào nội dung và góc độ nghiên cứu.
1.1.2 Việc làm thanh niên nông thôn
Ngày nay, vấn đề việc làm, thiếu việc làm và thất nghiệp đang trở thành một thách thức toàn cầu, thu hút sự quan tâm của hầu hết các quốc gia Những yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của mỗi quốc gia Tăng cường cơ hội việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp là những biện pháp thiết yếu nhằm ổn định và nâng cao đời sống của người dân, đồng thời đảm bảo sự phát triển bền vững cho xã hội.
Có nhiều khái niệm về việc làm được đưa ra, nhưng chúng thường thay đổi tùy thuộc vào thời điểm, không gian và từng chủ thể Mỗi bối cảnh có cách tiếp cận riêng, dẫn đến sự đa dạng trong định nghĩa về việc làm.
Các nhân tố ảnh hưởng và các chỉ tiêu phản ánh lao động, việc làm thanh niên nông thôn 17 1 Các nhân tố ảnh hưởng đến lao động, việc làm thanh niên nông thôn
1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến lao động, việc làm thanh niên nông thôn
1.2.1.1 Các nhân tố về điều kiện tự nhiên Địa phương nào có điều kiện tự nhiên thuận lợi sẽ thu hút được nhiều dự án, nhiều chương trình KT-XH được đầu tư và như vậy nơi đó sẽ có điều kiện hơn trong giải quyết việc làm cho người lao động Ngược lại, không thể có sự thuận lợi trong giải quyết việc làm tại chỗ đối với người lao động sống ở những nơi điều kiện tự nhiên bất lợi
Giải quyết việc làm vừa là nhiệm vụ cấp thiết, vừa là chiến lượt lâu dài
Để đảm bảo sự hòa hợp giữa môi trường nhân tạo và thiên nhiên, việc giải quyết vấn đề việc làm cần được đặt lên hàng đầu Cần có giải pháp khắc phục tác động từ thiên tai, biến đổi khí hậu và hậu quả chiến tranh đối với môi trường sinh thái Điều này cần được tích hợp trong toàn bộ chiến lược của ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ, thể hiện rõ ràng trong từng vùng, ngành và cộng đồng, nhằm giúp con người làm chủ môi trường sống và giảm thiểu tác động tiêu cực từ biến động môi trường Do đó, bảo vệ và cải thiện môi trường không chỉ là mục tiêu trong giải quyết việc làm mà còn là điều kiện tiên quyết cho sự phát triển bền vững.
1.2.1.2 Các nhân tố về kinh tế - xã hội, văn hóa
Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của một vùng, bao gồm giao thông, thủy lợi, thông tin và năng lượng Một hệ thống giao thông thuận lợi giúp giảm chi phí vận tải và thúc đẩy giao lưu kinh tế, văn hóa, từ đó phát triển nông nghiệp hàng hóa và các ngành nghề phi nông nghiệp Hệ thống điện và thông tin nâng cao năng suất lao động và khả năng tiếp cận công nghệ mới, đồng thời cải thiện trình độ dân trí Các trường học và bệnh viện góp phần quan trọng trong việc chăm sóc sức khỏe và đào tạo nguồn nhân lực Do đó, cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội có ảnh hưởng tổng hợp đến sự phát triển kinh tế và mức sống của cộng đồng.
Trình độ văn hóa và khoa học - kỹ thuật của người lao động đóng vai trò quyết định trong hiệu quả lao động và phát triển kinh tế Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, con người được xem là nguồn lực quan trọng nhất Do đó, việc nâng cao trình độ văn hóa và kỹ thuật của người lao động là cần thiết, yêu cầu đào tạo và tập huấn liên tục cho nông dân, đồng thời phát triển giáo dục ở vùng nông thôn để tạo ra lực lượng lao động chất lượng cao.
Nguồn vốn đầu tư cho sản xuất là yếu tố then chốt trong phát triển kinh tế, giúp mua sắm tư liệu sản xuất và thúc đẩy quá trình kinh doanh Hiện nay, nhiều hộ nông dân, đặc biệt là các gia đình trẻ mới tách hộ, đang đối mặt với tình trạng thiếu vốn nghiêm trọng Để tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn, cần hỗ trợ nông dân huy động nguồn vốn và tổ chức các lớp tập huấn nhằm nâng cao kỹ năng quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn Ngoài ra, nhà nước cũng cần có các chính sách cung cấp vốn cho nông dân qua nhiều hình thức, từ đó mở rộng sản xuất và tăng thu nhập cho họ.
Dân số không chỉ cung cấp nguồn lao động mà còn tạo ra áp lực trong việc giải quyết việc làm Để nâng cao chất lượng lao động và tăng cường khả năng giải quyết việc làm, các yếu tố xã hội như y tế và giáo dục đóng vai trò quan trọng.
Mỗi địa phương và dân tộc đều có những phong tục tập quán và truyền thống văn hóa riêng, trong đó có những phong tục tốt đẹp góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội Những truyền thống như giúp đỡ lẫn nhau trong cuộc sống, khuyến khích học tập và xây dựng các nhóm kinh doanh hiệu quả đã thúc đẩy kinh tế địa phương và nâng cao thu nhập của người dân Tuy nhiên, cũng tồn tại những hủ tục lạc hậu như ma chay, cưới xin linh đình và các tệ nạn mê tín dị đoan, gây cản trở cho sự tiến bộ xã hội Do đó, việc giải quyết vấn đề việc làm cho thanh niên nông thôn cần xem xét kỹ lưỡng các yếu tố phong tục tập quán của từng địa phương để đưa ra các giải pháp hiệu quả và khả thi.
1.2.1.3 Chính sách của Đảng và Nhà nước về tạo việc làm cho lao động thanh niên nông thôn Để giải quyết việc làm cho người lao động nói chung và thanh niên nông thôn nói riêng Vấn đề quan trọng là Nhà nước phải tạo các điều kiện và môi trường thuận lợi để người lao động tự tạo việc làm trong cơ chế thị trường thông qua những chính sách cụ thể, thuận lợi cho việc kết hợp tư liệu sản xuất và sức lao động, cụ thể có các chính sách sau:
Nghị địnht số 61/2015/NĐ-CP quy định về chính sách tạo việc làm và giải quyết việc làm:
Nghị định này quy định chi tiết về việc thực hiện một số điều của Bộ luật Lao động và Luật Việc làm liên quan đến chính sách việc làm công, hỗ trợ người lao động làm việc ở nước ngoài, tạo việc làm cho thanh niên và Quỹ quốc gia về việc làm Theo đó, UBND cấp xã sẽ lập danh sách người lao động có nhu cầu tham gia chính sách việc làm công, niêm yết công khai tại trụ sở và các địa điểm sinh hoạt cộng đồng, cũng như thông báo qua các phương tiện truyền thông địa phương UBND cấp xã sẽ phối hợp với các nhà thầu, tổ chức chính trị xã hội và đại diện cộng đồng để lựa chọn người lao động tham gia chính sách việc làm công từ danh sách đăng ký theo thứ tự ưu tiên.
Theo Điều 19, khoản 2 của Luật Việc làm, các đối tượng được quy định bao gồm: người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, và hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, những người chưa có việc làm hoặc đang thiếu việc làm.
Thứ hai, người lao động thuộc hộ gia đình hoạt động sản xuất nông nghiệp là chủ yếu ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ h
Thứ ba, người lao động cư trú hợp pháp tại địa phương nơi thực hiện dự án, hoạt động
Để hỗ trợ duy trì và mở rộng việc làm, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh và người lao động sẽ được ưu tiên cho vay từ Quỹ Quốc gia về việc làm.
Nghị quyết số 26-NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn
Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn, đồng thời tạo sự hài hòa giữa các vùng, là mục tiêu quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng ở những khu vực còn gặp khó khăn Xây dựng nền nông nghiệp hiện đại, bền vững với sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất và chất lượng cao, sẽ đảm bảo an ninh lương thực quốc gia một cách vững chắc, cả trong hiện tại và tương lai.
Tốc độ tăng trưởng của ngành nông, lâm, thuỷ sản đạt từ 3,5 đến 4% mỗi năm, với mục tiêu sử dụng đất nông nghiệp một cách tiết kiệm và hiệu quả Đặc biệt, việc duy trì diện tích đất lúa là cần thiết để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài Đồng thời, phát triển nông nghiệp cần kết hợp với công nghiệp, dịch vụ và các ngành nghề nông thôn, nhằm giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập của cư dân nông thôn, gấp hơn 2,5 lần so với hiện tại.
Khoảng 30% lực lượng lao động xã hội hiện đang làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp, trong khi tỷ lệ lao động nông thôn được đào tạo đã vượt quá 50% Đặc biệt, khoảng 50% số xã đã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, phản ánh sự phát triển tích cực trong lĩnh vực nông thôn.
Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn là ưu tiên hàng đầu, đặc biệt là hệ thống thuỷ lợi, nhằm đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn bộ diện tích đất lúa hai vụ và mở rộng diện tích tưới cho rau màu, cây công nghiệp Cần thiết phải có hệ thống cấp thoát nước chủ động cho nuôi trồng thủy sản và sản xuất muối, đồng thời đảm bảo giao thông thông suốt quanh năm đến hầu hết các xã.
Nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư nông thôn; thực hiện có hiệu quả, bền vững công cuộc xoá đói, giảm nghèo
Kinh nghiệm của một số địa phương về tạo việc làm đối với lao động thanh niên nông thôn
1.3.1 Thực trạng việc làm của lao động thanh niên nông thôn
1.3.1.1 Tình hình chung của Việt Nam
- Thanh niên trong cơ cấu lao động, việc làm hiện nay:
Thanh niên là lực lượng lao động chủ chốt, đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tính đến năm 2015, có hơn 17 triệu thanh niên tham gia hoạt động kinh tế, chiếm 69,2% tổng số thanh niên và 41,7% lực lượng lao động xã hội Đến năm 2016, số thanh niên hoạt động kinh tế tăng lên gần 18,2 triệu người, chiếm 75,6% tổng số thanh niên và 36,3% lực lượng lao động xã hội Năm 2017, con số này đạt 19,1 triệu người, tương đương 76,8% tổng số thanh niên và 34,9% lực lượng lao động xã hội.
Trình độ chuyên môn và kỹ năng lao động của thanh niên ngày càng cao, nhưng tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm trong nhóm này đang gia tăng, đặc biệt là ở thanh niên nông thôn Theo khảo sát tháng 12 năm 2017, hơn 65% thanh niên nông thôn chưa được đào tạo nghề, dẫn đến việc 2/3 trong số họ phải rời quê để tìm kiếm việc làm ở nơi khác Làn sóng di cư tự phát này đến các khu đô thị và khu công nghiệp không chỉ khiến họ khó quản lý mà còn làm tăng nguy cơ mắc các tệ nạn xã hội, do thu nhập thấp và điều kiện làm việc bấp bênh.
Thanh niên đánh giá cao hiệu quả của việc nâng cao chất lượng lao động, cho rằng điều này góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm và tăng thu nhập Họ nhận thấy rằng cải thiện đời sống cho thanh niên không chỉ dựa vào các chính sách hỗ trợ mà còn cần sự đầu tư vào giáo dục và đào tạo nghề Nâng cao kỹ năng lao động giúp thanh niên dễ dàng tiếp cận các cơ hội việc làm tốt hơn, từ đó cải thiện chất lượng cuộc sống và đóng góp tích cực cho xã hội.
Sau 10 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, việc triển khai các hoạt động nhằm nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên đã được các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể địa phương quan tâm thực hiện với nhiều hình thức khác nhau Tuy nhiên trên thực tế, sự nhìn nhận, đánh giá của cán bộ đảng, chính quyền, đoàn thể và thanh niên địa phương về hiệu quả đạt được của các hoạt động này còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được những đòi hỏi của thanh niên
Trong những năm qua, Đoàn Thanh niên đã tích cực phát triển các hình thức hỗ trợ thanh niên lập thân, lập nghiệp nhằm thúc đẩy sản xuất Tuy nhiên, cần thiết phải tiến hành nghiên cứu và đánh giá để rút ra kinh nghiệm, phát huy những điểm mạnh và khắc phục các hạn chế trong thực tiễn Điều này nhằm triển khai hiệu quả Nghị quyết quan trọng, đáp ứng nhu cầu của thanh niên và công tác thanh niên trong bối cảnh hiện nay.
1.3.2.2.Kinh nghiệm của một số địa phương
- Kinh nghiệm giải quyết việc làm ở huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre
Ba Tri là huyện nằm ở cuối cù lao Bảo, có diện tích 354,8 km² Huyện này giáp huyện Bình Đại ở phía bắc qua con sông Ba Lai, giáp huyện Thạnh Phú ở phía nam qua sông Hàm Luông, và có bờ biển dài gần 10 km ở phía đông Phía tây huyện Ba Tri giáp huyện Giồng Trôm.
Huyện Ba Tri, với vị trí thuận lợi nằm giữa hai cửa sông lớn, được xem là điểm định cư sớm nhất của những lưu dân người Việt trên đất Bến Tre.
Huyện có diện tích 355 km² và dân số 227.450 người, là huyện đông dân nhất tỉnh Bến Tre với mật độ dân số đạt 620 người/km² Thị trấn Ba Tri, huyện lỵ của huyện, nằm cách thành phố Bến Tre khoảng 36 km về hướng đông nam.
Theo thông tin từ phòng LĐTB&XH huyện Ba Tri, trong năm 2017, huyện đã đào tạo nghề cho hơn 19.000 lao động nông thôn, trong đó tỷ lệ lao động thanh niên chiếm ưu thế Thành công này có được nhờ vào các chính sách giải quyết việc làm phù hợp của huyện.
Để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cần tạo ra nhiều cơ hội việc làm, khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống, đồng thời đưa vào những ngành nghề mới Việc thu hút đầu tư nước ngoài và đẩy mạnh xuất khẩu lao động cũng là những yếu tố quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả phát triển bền vững.
Chúng tôi tập trung vào việc nâng cao công tác đào tạo nghề cho người lao động, đồng thời khuyến khích các cá nhân và tổ chức xã hội mở rộng cơ sở đào tạo nghề dành cho nông dân.
+ Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn
Xây dựng một hệ thống cơ chế chính sách đầu tư thông thoáng là điều cần thiết để thu hút đầu tư hiệu quả Cần lựa chọn phát triển những ngành nghề phù hợp với công nghệ và khả năng của người lao động Đại học Kinh tế Huế đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của thị trường.
Để thực hiện hiệu quả việc chuyển đổi ngành nghề và giải quyết việc làm cho những người bị thu hồi đất và di dời, các xã đã chủ động tổ chức các buổi gặp mặt, đối thoại trực tiếp với từng hộ gia đình Qua các buổi gặp gỡ này, chính quyền đã lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của người lao động và từ đó đưa ra các biện pháp hỗ trợ, bao gồm vốn và phương tiện làm ăn, nhằm giúp họ ổn định cuộc sống.
Tổ chức các lớp dạy nghề tiểu thủ công nghiệp là một giải pháp hiệu quả để thu hút lực lượng lao động thanh niên nông thôn tham gia học và làm nghề Những nghề này thường đơn giản, không yêu cầu kỹ thuật cao, cho phép người học có thể thực hành mà không ảnh hưởng đến công việc đồng áng hay trách nhiệm gia đình.
Tổ chức khảo sát lao động thanh niên giúp xây dựng các lớp hướng dẫn kỹ thuật và biện pháp hỗ trợ phù hợp cho từng gia đình và đối tượng Định hướng ngành nghề sát với nhu cầu lao động và thị trường, đặc biệt chú trọng đào tạo các công việc có thể thực hiện tại nhà hoặc địa phương Nhiều nghề đã phát triển mạnh, đóng góp quan trọng vào công tác giảm nghèo tại địa phương như chẻ tăm hương, đan cói, may công nghiệp, móc sợi, đính hạt cườm và thêu ren.
Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội
Thành phố Mỹ Tho, trung tâm của tỉnh Tiền Giang, cách thành phố Hồ Chí Minh 73 km về phía Tây, cách thành phố Tân An 26 km về hướng Bắc và cách thành phố Bến Tre khoảng 13 km về phía Nam.
97 km theo hướng Tây Nam và cách Biển Đông khoảng 48km Vị trí địa lý của thành phố được xác định như sau:
+ Kinh độ Đông: Từ 105 0 32’ 20’’ đến 105 0 39’ 43’’
+ Vĩ độ Bắc: Từ 10 0 19’25’’ đến 10 0 24’34’’
+ Phía Đông: Giáp huyện Chợ Gạo
+ Phía Tây: Giáp huyện Châu Thành
+ Phía Nam: Giáp tỉnh Bến Tre qua ranh giới tự nhiên là Sông Tiền + Phía Bắc: Giáp huyện Chợ Gạo và huyện Châu Thành
Thành phố Mỹ Tho, với vai trò là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội và khoa học công nghệ của tỉnh Tiền Giang, đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các vùng lân cận Nhờ vị trí ven sông Tiền và là đầu mối giao lưu thủy bộ, Mỹ Tho không chỉ ảnh hưởng đến các hành lang giao thương như QL.1, QL.50, QL.60 và hành lang sông Tiền mà còn là nơi tập trung các tàu thuyền đánh bắt hàng đầu của tỉnh.
Về cơ cấu hành chính địa bàn thành phố gồm: 17 đơn vị (11 phường và
Trong năm 2015, tổng dân số của khu vực này đạt 226.258 người, với mật độ dân số trung bình là 2.751 người/km² Khu vực bao gồm 10 phường và 5 xã nằm trên đất liền, cùng với phường Tân Long và xã Thới Sơn thuộc cù lao.
Thành phố Mỹ Tho, nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, có nền nhiệt cao và ổn định Mỗi năm, thành phố trải qua hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, trùng với mùa gió Tây Nam, và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4, trùng với mùa gió Đông Bắc.
Chế độ thủy văn tại khu vực chịu ảnh hưởng từ lượng nước thượng nguồn sông Tiền và chế độ bán nhật triều của biển Đông diễn ra hàng ngày với mực nước triều có 2 lần lên và 2 lần xuống Sự biến đổi này tạo ra 2 đỉnh triều và 2 chân triều, với sự chênh lệch rõ ràng giữa các mức cao thấp.
TP Mỹ Tho có hệ thống kênh rạch dày đặc với tổng chiều dài 150 km và mật độ 3,09 km/km² Trong đó, các kênh rạch chính như sông Tiền, sông Bảo Định, rạch Kỳ Hôn, Rạch Gò Cát, và Hóc Lựu chiếm tổng chiều dài 73 km, tương ứng với mật độ 1,50 km/km².
2.1.1.4 Địa hình Địa hình tương đối bằng phẳng và nghiêng dần từ Bắc xuống Nam Cao trình khu vực nội thành phổ biến từ 1,5-2m, tại khu vực ngoại thành, cao trình biến thiên trong khoảng 1-1,5m
2.1.1.5 Tài nguyên đất Đất phù sa đang phát triển có đốm rỉ P(f): Diện tích 20,84 ha chiếm
Đất có diện tích 0,25% tổng diện tích tự nhiên, với địa hình trung bình và giàu mùn, nhưng kém tơi xốp và hơi chua, thích hợp cho canh tác lúa và vườn Đất này được phân bố phía Nam Quốc lộ 50, thuộc địa bàn xã Tân Mỹ Chánh Đặc biệt, đất phù sa đang phát triển với tầng loang lổ đỏ vàng (Pf) có diện tích đáng chú ý.
Diện tích đất nông nghiệp tại khu vực này là 1.816 ha, chiếm 22,08% tổng diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở các xã Mỹ Phong, Tân Mỹ Chánh, Trung An và phường 6 Loại đất này có thành phần cơ giới nặng, ít xốp và hàm lượng dinh dưỡng không cao, nhưng thuận lợi cho việc phát triển cây lúa Đặc biệt, nếu cải tạo độ tơi xốp, đất có thể được thâm canh cho vườn Ngoài ra, đất phù sa Gley (Pg) với diện tích 187,79 ha, chiếm 2,28% tổng diện tích tự nhiên, nằm ở khu vực Đông Bắc xã Tân Mỹ Chánh Đất này có màu xám xanh hoặc đen, thành phần thịt nặng, ít xốp, hàm lượng mùn tương đối khá và thích hợp cho việc trồng lúa nước.
Đất phù sa đã lên líp (Vp) chiếm 60,13% tổng diện tích tự nhiên với 4.944,96 ha Đây là loại đất phù sa trẻ, hình thành trên các vùng sa bồi với địa hình trung bình đến cao, có màu nâu đến nâu đậm Với thành phần cơ giới nặng và giàu dinh dưỡng, đất này rất phù hợp cho trồng cây ăn trái, xây dựng nhà ở và trồng hoa màu Đất phù sa phân bố rộng rãi trên toàn Thành phố, tập trung chủ yếu ở cù lao Tân Long, ven sông Tiền, sông Bảo Định và các kênh rạch đổ ra sông Tiền.
Ngoài ra còn lại 1.254,48 ha diện tích đất sông rạch, chiếm 15,25% tổng diện tích tự nhiên
Cơ cấu kinh tế của thành phố đang chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng công nghiệp, xây dựng và nông nghiệp Tốc độ phát triển kinh tế đạt trung bình 15,5% mỗi năm, với thu nhập bình quân đầu người đạt 3.395 USD/năm Đại học Kinh tế Huế đóng góp quan trọng vào sự phát triển này.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội
2.1.2.1 Dân số và lao động thành phố Mỹ Tho
Dân số, lao động và việc làm có mối quan hệ chặt chẽ; sự gia tăng dân số nhanh chóng kéo theo sự tăng trưởng của nguồn lao động trong tương lai, đặc biệt là lực lượng lao động thanh niên Điều này tạo ra áp lực lớn trong việc giải quyết việc làm từ nhiều khía cạnh khác nhau Nếu dân số không phát triển tương xứng với kinh tế - xã hội, sẽ dẫn đến tình trạng thiếu việc làm nghiêm trọng.
Tính đến năm 2017, dân số trung bình của thành phố Mỹ Tho đạt 270.700 người, trong đó nam giới chiếm 51,99% (140.573 người) và nữ giới chiếm 48,01% (130.127 người) Dân số khu vực thành thị là 92.338 người (34,1%), với nam giới chiếm 51,3% và nữ giới 48,7% Khu vực nông thôn có 178.362 người (65,9%), trong đó nam chiếm 52,4% và nữ 47,6% Tỷ lệ phát triển dân số đạt 16%, với mức tăng tự nhiên là 10,03% và tỷ lệ tử vong 4,9% Thành phố có diện tích tự nhiên 81.570 km², với mật độ dân số đạt 3.000 người/km².
Mặt khác sự phân bố dân cư giữa các phường, xã của thành phố cũng không đồng đều, đa số các xã có dân số cao hơn
Từ năm 2015 đến năm 2017 tốc độ tăng dân số trung bình hàng năm là 0,25%/năm Trong khi đó tỷ lệ tăng tự nhiên trung bình hàng năm là 0,06%
Bảng 2.1 Dân số, diện tích, mật độ dân số thành phố Mỹ Tho năm 2017 Đơn vị hành chính
Dân số trung bình (người)
Diện tích tự nhiên (km2)
Mật độ dân số (người/km2)
(nguồn: Chi cục thống kê thành phố) ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ h
Cơ cấu dân số đóng vai trò quan trọng trong việc xác định quy mô và cấu trúc sản xuất, tiêu dùng và tích lũy trong xã hội Quy mô dân số và cơ cấu độ tuổi lao động ảnh hưởng trực tiếp đến lực lượng lao động và hoạt động kinh tế Sự gia tăng dân số không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn tác động tích cực đến thu nhập bình quân đầu người, cũng như các lĩnh vực giáo dục, y tế và dịch vụ khác.
Cơ cấu dân số thành phố Mỹ Tho nổi bật với tỷ lệ người trẻ cao, với thống kê năm 2017 cho thấy phần lớn dân số dưới 35 tuổi Từ năm 2015 đến 2017, cơ cấu dân số trong các ngành sản xuất chính đã có sự biến động rõ rệt, thể hiện qua sự giảm sút của hộ tham gia nông-lâm nghiệp, trong khi đó, số hộ sản xuất công nghiệp, xây dựng, thương mại và dịch vụ lại gia tăng.
Thực trạng lao động việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn thành phố Mỹ Tho
2.2.1 Lao động, việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn thành phố Mỹ Tho
2.2.1.1.Lao động, việc làm thanh niên nông thôn thành phố Mỹ Tho
Số lượng lao động thanh niên nông thôn thành phố Mỹ Tho
Thành phố Mỹ Tho là thành phố có dân số khá đông, tính đến năm
Vào năm 2017, dân số trung bình của thành phố đạt 270.700 người, với mức tăng hàng năm trên 1.500 người Dân cư chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn (111.648 người), trong khi khu vực thành thị chỉ có 159.052 người, cho thấy sự phân bố dân cư trong thành phố chưa hợp lý.
Theo báo cáo của Thành đoàn, năm 2017, thành phố Mỹ Tho có hơn 80.000 thanh niên, trong đó có 15.520 đoàn viên và 37.591 hội viên tham gia sinh hoạt tại 35 tổ chức Đoàn và 151 tổ chức Hội LHTN Việt Nam các cấp.
Bảng 2.2: Quy mô dân số và lao động thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2015 – 2017 ĐVT: Người
Tổng dân số 255.281 260.367 270.700 5.086 2,0 10.333 3,96 Lực lượng lao động 165.386 172.369 179.245 6.983 4,2 6.876 3,98 Lao động thanh niên 87.368 92.375 95.864 5.007 5,7 489 3,77 Lao động thanh niên nông thôn
Nguồn: Chi Cục thống kê thành phố
Dân số thành phố trong ba năm qua không có nhiều biến động, chỉ tăng 2%, tương đương với 5.086 người Đến năm 2017, dân số tiếp tục tăng 4,0%, tương ứng với 10.333 người so với năm 2016.
Trong ba năm qua, lực lượng lao động của thành phố đã chiếm tỷ lệ cao, dao động từ 52% đến 53% so với tổng dân số Đặc biệt, thanh niên đóng góp một tỷ lệ đáng kể trong cơ cấu lao động, đạt 53%.
3 năm và số người lao động trong độ tuổi thanh niên tập trung chủ yếu ở khu vực nông thôn chiếm tỷ lệ từ 90% - 91% qua 3 năm
Số lượng thanh niên nông thôn cao cho thấy nguồn cung lao động trẻ tại thị trường lao động nông thôn đang tăng lên Đây là một dấu hiệu tích cực cho sự phát triển bền vững của thành phố Mỹ Tho trong tương lai.
Thực trạng lao động thanh niên nông thôn theo giới tính và nhóm tuổi
Tại thành phố Mỹ Tho, lực lượng lao động thanh niên nữ tham gia vào thị trường lao động vượt trội hơn so với thanh niên nam, tuy nhiên tỷ lệ này có sự khác biệt tùy theo nhóm tuổi.
Bảng 2.3: Cơ cấu lao động thanh niên nông thôn theo giới tính và nhóm tuổi của thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2015 – 2017 Phân tổ lao động
Nguồn: Chi Cục thống kê thành phố năm 2017
Bảng 2.3 cho thấy tỷ lệ lao động nam và nữ trong năm 2015, với lao động nam chiếm 49,77% và lao động nữ chiếm 50,3% Trong năm 2016, số lượng lao động đã tăng nhẹ so với năm 2015, cho thấy sự biến động lực lượng lao động khá ổn định qua các năm Sự chênh lệch giữa lao động nam và nữ không lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân phối nguồn lực trong tương lai.
Cơ cấu lao động thanh niên ở vùng nông thôn thành phố Mỹ Tho không đồng đều giữa các nhóm tuổi Năm 2015, lao động thanh niên trong độ tuổi 16 – 20 chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt 44,27%, trong khi đó các nhóm tuổi 21 – có tỷ lệ thấp hơn.
25, 26 – 30 lần lượt chiếm chiếm 25,6%, 34,45% và khá ổn định qua các năm
Tỷ lệ thanh niên trong độ tuổi 16 – 20 cao đang tạo ra áp lực lớn cho việc tạo việc làm tại địa phương trong những năm tới Nhóm tuổi này có tỷ lệ tham gia lao động thấp do phần lớn vẫn đang theo học hoặc đào tạo nghề Tuy nhiên, đây chính là nguồn lao động tiềm năng cho tương lai của thành phố.
2.2.1.2.Thực trạng lao động thanh niên nông thôn theo trình độ
Trình độ học vấn của lực lượng lao động là tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng và hiệu quả của người lao động, đồng thời phản ánh tình trạng phát triển nguồn nhân lực tại mỗi địa phương Chất lượng lao động thanh niên chủ yếu thể hiện qua trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật Trong bối cảnh hiện đại, khi khoa học công nghệ ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội, trình độ học vấn trở nên càng thiết yếu Người lao động chỉ có cơ hội tìm việc làm khi sở hữu trình độ học vấn cao và chuyên môn kỹ thuật nhất định.
Bảng 2.4: Cơ cấu nguồn lao động thanh niên nông thôn theo trình độ học vấn của thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2015 – 2017
Tổng số 70.515 100,00 72.711 100,00 73.061 100,00 Chưa hoàn thành chương trình tiểu học 8.691 12,3 9.612 13,2 8.427 11,58 Hoàn thành chương trình tiểu học 35.262 50,01 32.230 44,3 31.002 42,4 Tốt nghiệp THCS 25.050 35,52 25.796 35,47 23.852 32,64 Tốt nghiệp THPT 1.512 2,17 5.073 7,03 9.780 13,38
Nguồn: Phòng LĐTB&XH thành phố
Dựa vào bảng số liệu 2.4, lao động tốt nghiệp tiểu học chiếm tỷ lệ cao nhất, tiếp theo là lao động hoàn thành chương trình THCS, trong khi đó, tỷ lệ lao động chưa hoàn thành tiểu học và chưa tốt nghiệp THPT đứng ở mức thấp hơn Nhìn chung, trình độ học vấn của lao động tại thành phố vẫn chưa cao, và cơ cấu lao động theo trình độ trong 3 năm qua không có sự thay đổi lớn.
Thực trạng lao động thanh niên nông thôn theo trình độ chuyên môn kỹ thuật
Trình độ CMKT của người lao động là yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn hiện nay, phản ánh khả năng chinh phục tự nhiên và sự thành thạo trong lao động Tuy nhiên, tỷ lệ người lao động được trang bị CMKT ở khu vực nông thôn, đặc biệt là tại thành phố Mỹ Tho và trên toàn quốc, vẫn còn rất thấp Hầu hết người lao động nông nghiệp dựa vào kinh nghiệm, thói quen và cảm nhận trực giác, dẫn đến hiệu quả sản xuất không cao và phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên.
Bảng 2.5: Cơ cấu lao động thanh niên nông thôn của thành phố chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật của thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2015 – 2017
Tổng số lao động thanh niên 70.515 100,00 72.711 100,00 73.061 100,00
Số lao động chưa qua đào tạo 26.966 53,46 28.334 55,78 32.118 62,89
- Đại học và sau Đại học 12.899 25,57 13.982 27,52 10.494 20,55
Nguồn: Theo báo cáo của thành đoàn Mỹ Tho ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ h
Tính đến năm 2017, thành phố Mỹ Tho có tổng số lao động thanh niên là 73.061 người, trong đó chỉ có 43.549 người được đào tạo, chiếm 61,75% Số lao động được đào tạo đại học và trên đại học chỉ đạt 10.617 người, tương đương 20,79% Điều này cho thấy tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật ở Mỹ Tho còn thấp và không có sự thay đổi đáng kể trong ba năm từ 2015 đến 2017.
Để nâng cao chất lượng lao động nông thôn, thành phố cần đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, dựa trên Đề án 1956/QĐ-TTg: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”.
2.2.1.3.Thực trạng lao động thanh niên nông thôn theo tình trạng việc làm
Theo số liệu từ Bảng 2.6, đến năm 2015, thành phố có 8.243 thanh niên nông thôn chưa có việc làm, trong khi số thanh niên nông thôn có việc làm chỉ đạt 37.580 Điều này cho thấy nhu cầu cấp bách trong việc giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn thành phố.
Bảng 2.6: Tình trạng việc làm của thanh niên nông thôn thành phố Mỹ
Chưa có việc làm 21.448 30.4 21.096 29.0 19.236 26.3 Đã có việc làm 49.067 69.6 51.615 71.0 53.825 73.7
Nguồn: Thành đoàn Mỹ Tho năm 2017
Kết quả điều tra, khảo sát về lao động, việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố Mỹ Tho
Thành phố Mỹ Tho bao gồm 6 xã nông thôn, trong đó tác giả đã lựa chọn 3 xã đại diện để nghiên cứu, cụ thể là xã Tân Mỹ Chánh.
Mỹ Phong, xã Đạo Thanh Qua điều tra ngẫu nhiên 120 lao động thanh niên thuộc 3 xã trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, kết quả thu được:
Cơ cấu lực lượng lao động theo giới tính phản ánh tỷ lệ nam giới và nữ giới, đóng vai trò quan trọng trong việc định hình các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương Đại học Kinh tế Huế nghiên cứu sâu về vấn đề này để đưa ra những giải pháp phù hợp.
Bảng 2.11: Cơ cấu giới tính của mẫu điều tra Giới tính Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
Nguồn: Số liệu điều tra 2017
Tình hình giới tính trong mẫu điều tra cho thấy sự cân đối với 56 nữ giới (47%) và 64 nam giới (53%) trong số thanh niên Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân công lao động tại huyện.
Cơ cấu lực lượng lao động theo độ tuổi là tập hợp các nhóm người được sắp xếp theo những lứa tuổi nhất định
Bảng 2.12: Cơ cấu độ tuổi của mẫu điều tra Độ tuổi Số lượng (người) Tỷ lệ(%)
Nguồn: Số liệu điều tra 2017
Từ bảng 2.12 ta thấy lao động thanh niên các xã nông thôn thành phố
Mỹ Tho có một độ tuổi rất trẻ, với 67 người trong mẫu điều tra từ 26 đến 30 tuổi, chiếm 56% tổng số mẫu Nhóm tuổi tiếp theo cũng được ghi nhận.
Trong mẫu điều tra, nhóm tuổi từ 21 – 25 có 30 người, chiếm 25%, trong khi nhóm tuổi từ 16 – 20 có 23 người, chiếm 19% Sự hiện diện của các nhóm tuổi này mang lại lợi thế lớn trong việc tiếp thu kiến thức khoa học và công nghệ, cũng như trong việc chuyển đổi nghề nghiệp trong tương lai, góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố Đại học Kinh tế Huế.
2.3.1.3.Theo trình độ học vấn và đào tạo
Bảng 2.13 Cơ cấu thanh niên điều tra xét theo trình độ đào tạo và học vấn ĐVT: Người
Trình độ Số lượng Cơ cấu (%) Đại học và trên đại học 18 15
Trung cấp và cao đẳng 25 20.8
Nguồn: Số liệu điều tra 2017
Tại thành phố Mỹ Tho, trình độ học vấn của thanh niên nông thôn cho thấy 22.5% hoàn thành chương trình tiểu học, 28.3% tốt nghiệp trung học cơ sở, và 13.3% tốt nghiệp trung học phổ thông Đặc biệt, có 20.8% thanh niên đạt trình độ trung cấp và cao đẳng, trong khi 15% có trình độ đại học và trên đại học.
2.3.1.4.Theo trình trạng việc làm
Bảng 2.14 Cơ cấu thanh niên điều tra xét theo tình trạng việc làm ĐVT: Người
Tình trạng việc làm Số lượng Cơ cấu (%)
Theo kết quả điều tra ngẫu nhiên 120 thanh niên, có 42 người chưa có việc làm, chủ yếu do chưa tìm được công việc phù hợp với chuyên môn, trong khi phần còn lại là do lười lao động Trong số 78 thanh niên đã có việc làm, phần lớn làm công nhân tại các khu công nghiệp, và rất ít người tìm được việc làm tương xứng với trình độ và chuyên môn của mình.
Bảng: cơ cấu việc làm của thanh niên nông thôn phân theo nhóm tuổi
Nguồn: Số liệu điều tra 2017
Theo bảng 2.14, tỷ lệ thanh niên nông thôn có việc làm trong mẫu điều tra khá thấp, với 78 thanh niên có việc làm, chiếm 65% tổng số mẫu Trong khi đó, có 42 thanh niên chưa có việc làm, tương đương 35% mẫu điều tra.
Trong 35% số người chưa có việc làm tập trung chủ yếu ở độ tuổi 16 –
20 Đây là nhóm tuổi chủ yếu đang được đào tạo và chưa có đủ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Nhóm tuổi 26 – 30 có tỷ lệ có việc làm cao, vì đây là nhóm tuổi có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm khá cao
2.3.1.5.Theo ngành nghề, lĩnh vực
Bảng 2.15 Cơ cấu thanh niên điều tra có việc làm phân theo ngành nghề ĐVT: Người
Nông, lâm và ngư nghiệp 5 6.4 5 6.4 6 7.7 16 20.5 Công nghiệp, xây dựng 5 6.4 7 9 5 6.4 17 21.8
Dịch vụ và du lịch 5 6.4 8 10.3 7 9 20 25.6
Nguồn: Số liệu điều tra 2017 ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ h
Nhìn vào bảng 2.15 ta thấy, việc làm của lao động thanh niên nông thôn của thành phố Mỹ Tho có sự phụ thuộc vào đặc trưng từng vùng
Bảng 2.16 Cơ cấu thanh niên điều tra có việc làm phân theo thu nhập ĐVT: Người
Thu nhập/người Số lượng Cơ cấu (%)
Nguồn: Số liệu điều tra 2017
Theo bảng 2.16, trong số lao động thanh niên được điều tra, có 42 người (chiếm 53.8%) có thu nhập từ 3 triệu đến 5 triệu đồng, 19 người (24.4%) có thu nhập từ 1,5 triệu đến 3 triệu đồng, và 17 người (21.8%) có thu nhập trên 5 triệu đồng Đặc biệt, không có ai có thu nhập dưới 1,5 triệu đồng/tháng Điều này cho thấy thu nhập của lao động nông thôn trong khảo sát khá cao, đủ để đáp ứng nhu cầu sống tại khu vực này.
Bảng 2.17 Nguyên nhân thất nghiệp của thanh niên điều tra xét theo ngành nghề ĐVT: Người
Nguyên nhân Số lượng Cơ cấu (%)
Không có tay nghề, trình độ chuyên môn 9 7.5
Chưa tìm được công việc phù hợp 12 10
Nguồn: Số liệu điều tra 2017 ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ h
Theo Bảng 2.17, nguyên nhân chính gây ra tình trạng thất nghiệp ở thanh niên nông thôn tại thành phố Mỹ Tho là thiếu vốn làm ăn, với 15 người (chiếm 12,5%) Tiếp theo, có 12 người (chiếm 10%) cho biết họ chưa tìm được công việc phù hợp, và 6 người (chiếm 5%) cho rằng họ không có tay nghề chuyên môn hoặc trình độ cần thiết.
2.3.2 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm cho lao động thanh niên nông thôn
Những yếu tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn việc làm của thanh niên nông thôn thành phố Mỹ Tho
Mỗi năm, thành phố Mỹ Tho tiếp nhận một lượng lớn lao động, chủ yếu là thanh niên từ nông thôn Tuy nhiên, việc lựa chọn nghề nghiệp của họ gặp nhiều khó khăn do bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như cơ hội thăng tiến, điều kiện làm việc, chế độ lương thưởng và đãi ngộ Mức độ quan trọng của các yếu tố này đối với quyết định nghề nghiệp của thanh niên nông thôn được thể hiện rõ ràng qua bảng phân tích.
Bảng 2.18: Mức độ quan trọng của các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn việc làm của thanh niên nông thôn thành phố Mỹ Tho ĐVT: %
Công việc phù hợp chuyên môn 32,0 15,0 40,4 12,6
Cơ hội thăng tiến 10,3 23,4 39,2 27,1 Điều kiện làm việc 5,6 34,3 52,4 7,8
Chế độ lương thưởng, đãi ngộ 1,1 67,0 31,9
Uy tín nơi làm việc 2,0 13,7 38,2 43,8 2,3
Công việc được nhiều người biết đến
Nguồn: Số liệu điều tra 2017 ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ h
Theo bảng 2.18, phần lớn thanh niên rất quan tâm đến chế độ lương thưởng và đãi ngộ, với 67% đánh giá là quan trọng và 31,9% đánh giá rất quan trọng Yếu tố thứ hai được đánh giá cao là sự phù hợp của công việc với chuyên môn, trong đó 39,2% cho rằng điều này quan trọng và 12,6% đánh giá rất quan trọng.
Yếu tố được đánh giá thấp nhất là công việc được nhiều người biết đến, có 34% đánh giá rất không quan trọng, 48,5% đánh giá không quan trọng
Bảng 2.19: Kiểm định mức độ phổ biến các chính sách hỗ trợ của địa phương đối với thanh niên nông thôn thành phố Mỹ Tho ĐVT: Người
Không được tiếp cận vốn 54 30
Nguồn: Số liệu điều tra 2017
Theo bảng thống kê, chỉ có 70,0% thanh niên tiếp cận được các chính sách hỗ trợ của địa phương, trong khi 30,0% thanh niên không nhận được sự hỗ trợ này Điều này cho thấy mức độ phổ biến của các chính sách hỗ trợ việc làm tại địa phương còn thấp Để tạo thêm cơ hội việc làm cho thanh niên nông thôn ở thành phố Mỹ Tho, cần tăng cường tuyên truyền và phổ biến các chính sách hỗ trợ việc làm trong những năm tới.
Kiểm định sự hài lòng về các chính sách hỗ trợ việc làm của địa phương tới thanh niên nông thôn
Bảng 2.20: Kiểm định sự hài lòng về các chính sách hỗ trợ của địa phương đối với thanh niên nông thôn thành phố Mỹ Tho
Số mẫu Gía trị trung bình mẫu
Gía trị kiểm định (T) Ý nghĩa thống kê Đánh giá chính sách hỗ trợ việc làm tại địa phương
Để phân tích sự hài lòng về các chính sách hỗ trợ việc làm của địa phương, nghiên cứu sử dụng kiểm định One-Sample T-Test với giá trị kiểm định là 4 Cặp giả thiết được đặt ra nhằm đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với các chính sách này.
Đánh giá chung về thực trạng tạo việc làm cho thanh niên nông thôn thành phố mỹ Tho trong thời gian qua
2.4.1.Những kết quả đạt được
Thành phố Mỹ Tho bao gồm 11 phường, 6 xã, qua điều tra khảo sát 180 thanh niên nông thôn, luận văn thu được những kết quả như sau:
Lực lượng thanh niên nông thôn thành phố Mỹ Tho tập trung cao nhất ở nhóm tuổi
26 – 30 (chiếm 79,56%) , tiếp theo là nhóm tuổi từ 21 – 26 (chiếm 16,67%), cuối cùng là nhóm tuổi từ 16 – 20 (chiếm 12,78%)
Trong số 180 lao động thanh niên được khảo sát, 28,9% (52 lao động) chưa có việc làm, chủ yếu thuộc độ tuổi 16 - 20, trong khi 71,1% (128 lao động) đã có việc làm, chủ yếu ở độ tuổi 26 - 30.
Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn việc làm của thanh niên bao gồm chế độ lương thưởng và đãi ngộ, được xem là yếu tố quan trọng nhất Tiếp theo là điều kiện làm việc, trong khi yếu tố ít được quan tâm nhất là sự phổ biến của công việc trong cộng đồng.
Các chính sách hỗ trợ việc làm cho thanh niên tại địa phương đã giúp 126 lao động thanh niên tiếp cận, chiếm 70% tổng số, trong khi 54 lao động thanh niên, tương đương 30%, vẫn chưa được hưởng các chính sách này.
2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế
Qua quá trình khảo sát, phân tích và đánh giá về thực trạng việc làm cho thanh niên nông thôn thành phố Mỹ Tho, một số hạn chế sau:
Tỷ lệ thanh niên thất nghiệp còn cao, nguyên nhân chủ yếu do thiếu vốn làm ăn và chưa tìm được công việc phù hợp
Mặc dù số lượng thanh niên thất nghiệp vẫn còn lớn, tỷ lệ tham gia xuất khẩu lao động của họ lại chưa cao Nguyên nhân chủ yếu là do mức độ tiếp cận các chương trình hỗ trợ việc làm xuất khẩu lao động còn hạn chế.
Số lượng thanh niên tiếp cận các chính sách hỗ trợ việc làm tại địa phương hiện vẫn còn thấp Nguyên nhân chính là do các chính sách chưa được phổ biến rộng rãi và chất lượng truyền thông về chính sách chưa đạt yêu cầu.
Trong chương này, luận văn phân tích các yếu tố tự nhiên và kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc làm cho thanh niên nông thôn tại thành phố Mỹ Tho Bài viết cũng trình bày thực trạng lao động và việc làm của thanh niên nông thôn, kèm theo kết quả khảo sát về tình hình lao động Từ đó, luận văn đưa ra đánh giá tổng quan về thực trạng tạo việc làm cho thanh niên trong thời gian qua, làm cơ sở khoa học cho việc đề xuất các giải pháp trong chương 3.
GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG
Quan điểm, phương hướng và mục tiêu giải pháp việc làm cho lao động thanh niên nông thôn trên địa bàn thành phố Mỹ Tho
3.1.1 Quan điểm về giải quyết việc làm cho lao động thanh niên nông thôn trên địa bàn thành phố Mỹ Tho
Giải quyết việc làm là nhiệm vụ quan trọng của Đảng và Nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam có dân số đông và lực lượng lao động lớn nhưng hạ tầng kinh tế chưa phát triển Sự dư thừa lao động đang là thách thức cần giải quyết, vì vậy, việc tạo ra việc làm cho người lao động luôn được ưu tiên trong các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Để đạt được mục tiêu này, cần có sự đồng bộ và triệt để trong nhiều lĩnh vực và nội dung, thực hiện trong một khoảng thời gian dài, như đã được nêu trong Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.
Chú trọng giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt tại các vùng nông nghiệp, nhằm phát triển cơ sở hạ tầng và xây dựng đô thị mới Cần chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn theo hướng giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp, tăng cường lao động trong ngành công nghiệp và dịch vụ Đồng thời, tạo điều kiện cho lao động nông thôn có cơ hội việc làm tại chỗ và ở nước ngoài Tiếp tục tăng cường đầu tư cho các chương trình xóa đói giảm nghèo, đặc biệt ở các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và cộng đồng dân tộc thiểu số.
Nhà nước ưu tiên đầu tư và huy động vốn xã hội để tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp Cần khuyến khích lao động tự tạo việc làm và nhanh chóng giải quyết các loại hình doanh nghiệp để thu hút nhiều lao động, đồng thời chú trọng đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt ở những vùng nông nghiệp chuyển đổi do đô thị hóa và công nghiệp hóa Phát triển dịch vụ phục vụ đời sống lao động tại các khu công nghiệp cũng là một yếu tố quan trọng Ngoài ra, tiếp tục thực hiện chương trình xuất khẩu lao động, tăng cường tỷ lệ lao động đã qua đào tạo và quản lý chặt chẽ, bảo vệ quyền lợi của người lao động là cần thiết.
Để giải quyết vấn đề việc làm cho lao động thanh niên nông thôn tại thành phố Mỹ Tho, cần quán triệt những quan điểm quan trọng sau: phát triển các chương trình đào tạo nghề phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên tiếp cận thông tin việc làm, khuyến khích khởi nghiệp và hỗ trợ các dự án phát triển kinh tế địa phương.
Để ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, việc đảm bảo việc làm cho người lao động, đặc biệt là thanh niên, là rất quan trọng Giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn là trách nhiệm của toàn xã hội, nhưng trước hết, bản thân người lao động cần có ý thức vươn lên, không ngừng học hỏi và tìm động lực phấn đấu trong công việc Điều này sẽ giúp tăng cơ hội có việc làm và khả năng tự tạo việc làm, từ đó nâng cao thu nhập cho bản thân và gia đình.
Cần có chính sách và giải pháp đồng bộ để thanh niên được tự do hành nghề và thuê mướn công nhân, phát huy khả năng tự tạo việc làm Giải quyết việc làm cho lao động thanh niên nông thôn không chỉ là tạo ra việc làm mới mà còn cần các giải pháp tổng thể nhằm tăng tỷ suất sử dụng thời gian làm việc, hạn chế tình trạng thiếu việc làm và nâng cao hiệu quả, năng suất, từ đó đảm bảo sự ổn định trong công việc.
Giải quyết việc làm cần dựa trên tình hình thực tế và đặc thù địa phương, bao gồm cơ cấu cây trồng, vật nuôi và thế mạnh du lịch Việc chuyển dịch cơ cấu lao động phải liên kết chặt chẽ với quá trình chuyển dịch kinh tế, phát triển các ngành dịch vụ và công nghiệp có lợi thế cạnh tranh Đồng thời, cần gắn kết việc tạo ra việc làm cho thanh niên nông thôn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới tại địa phương.
Để giải quyết việc làm hiệu quả, thành phố Mỹ Tho cần tăng cường đào tạo và đào tạo lại nguồn lao động, đặc biệt là thanh niên nông thôn Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế và sự thay đổi trong cơ cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ đòi hỏi nguồn lao động không chỉ tăng về số lượng mà còn phải nâng cao chất lượng Do đó, việc thay đổi chủ trương và quan điểm kịp thời là rất cần thiết, nhằm đảm bảo rằng chương trình đào tạo phù hợp với sự biến động và phát triển của các ngành sản xuất.
3.1.2 Phương hướng giải quyết việc làm cho lao động thanh niên nông thôn trên địa bàn thành phố Mỹ Tho
Dựa trên thực tiễn dân số, lao động và việc làm của thanh niên tại thành phố Mỹ Tho, việc giải quyết vấn đề việc làm cho lao động thanh niên nông thôn trong thời gian tới cần được định hướng phát triển theo ngành.
- Đối với ngành Nông, Thủy sản
Xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung vào công nghiệp hóa và hiện đại hóa ngành nông nghiệp Cần điều chỉnh cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý để tăng nhanh tỷ trọng chăn nuôi và thủy sản, đồng thời phát triển dịch vụ nông nghiệp.
Nông nghiệp cần ổn định diện tích đất trồng lúa và hoa màu, đồng thời mở rộng vùng thâm canh lúa cao sản tại các xã Tân Mỹ Chánh, Phước Thạnh, Mỹ Phong Mục tiêu đến năm 2020 là đạt sản lượng lương thực 40,5 ngàn tấn Cần phát triển cây công nghiệp, đặc biệt là Bưởi Da Xanh và Dừa xiêm Mã Lai Tăng cường tốc độ phát triển tổng đàn và nâng cao chất lượng đàn với các đối tượng nuôi chủ lực như trâu, bò, lợn, gia cầm, cùng với việc chú trọng đến các đối tượng nuôi khác như dê, thỏ, ong, ếch Đến năm 2020, tỷ trọng giá trị chăn nuôi dự kiến chiếm 55% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp, với tỷ lệ sinh hóa đàn bò đạt 30-35% và tỷ lệ nạc hóa đàn lợn đạt 95%.
Ngành thủy sản cần phát triển đồng bộ và toàn diện, bao gồm nuôi trồng, đánh bắt, chế biến và dịch vụ hậu cần nghề cá Cần khai thác hiệu quả tiềm năng kinh tế biển, đồng thời tăng cường hoạt động đánh bắt xa bờ và giảm dần khai thác ven bờ để bảo tồn và phát triển nguồn lợi thủy sản bền vững.
Đối với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn, cần phát triển nhanh các ngành công nghiệp có lợi thế như sản xuất vật liệu xây dựng và chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp, thủy sản Đồng thời, hình thành các cụm, điểm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tập trung gắn với quy hoạch các cụm làng nghề.
Các cơ sở sản xuất công nghiệp chủ yếu được ưu tiên đầu tư bao gồm: các cơ sở xay xát chế biến lương thực và thực phẩm, nhà máy sản xuất nước khoáng, cùng với các xưởng sửa chữa cơ khí.
- Dịch vụ, du lịch và thương mại
Dịch vụ, đặc biệt là du lịch và nghỉ dưỡng, có tiềm năng phát triển mạnh mẽ tại thành phố Mỹ Tho trong tương lai Đến năm 2020, phát triển thương mại dịch vụ là nhiệm vụ hàng đầu nhằm thúc đẩy kinh tế địa phương, với mục tiêu tăng tỷ trọng ngành du lịch trong cơ cấu kinh tế lên 25,24% Thành phố khuyến khích phát triển hệ thống thương mại và dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và làng nghề truyền thống, đồng thời chú trọng vào việc khai thác tiềm năng của khu du lịch Thới Sơn Ngoài ra, việc phát triển dịch vụ vận tải trên các phương tiện đường bộ và đường thủy cũng được ưu tiên, với kế hoạch nâng cấp và mở mới các tuyến vận chuyển phục vụ khách du lịch, theo định hướng phát triển theo vùng.
Các giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động thanh niên nông thôn trên địa bàn thành phố Mỹ Tho
3.2.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước
Chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp, xây dựng
Thành phố Mỹ Tho không có lợi thế phát triển ngành công nghiệp và xây dựng, vì vậy trong kế hoạch phát triển kinh tế đến năm 2020, hai ngành này được xếp vào ưu tiên cuối cùng Hệ quả là cơ cấu ngành sẽ chuyển dịch chậm.
Để phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản và thực phẩm, cần đầu tư vào công nghệ hiện đại nhằm nâng cao tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu, đảm bảo an toàn thực phẩm với giá thành cạnh tranh và đáp ứng yêu cầu của các thị trường khó tính Đồng thời, cần chú trọng vào việc sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng cao từ phế phụ phẩm nông nghiệp Chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực này tại thành phố Mỹ Tho cũng cần tập trung vào công nghệ chế biến tiên tiến, sản xuất sản phẩm tinh chế và phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ, nhằm đảm bảo chất lượng và số lượng nguyên liệu cho quá trình chế biến.
- Phát triển các khu, cụm công nghiệp tập trung: Cụm Công nghiệp Tân
Mỹ Chánh, thuộc Cụm công nghiệp Trung An, đang đầu tư xây dựng hạ tầng cơ bản như bồi thường, giải phóng mặt bằng, trục giao thông, cấp điện và nước để hình thành các cụm công nghiệp cấp thành phố Mục tiêu là đảm bảo mỗi thành phố có ít nhất một cụm công nghiệp nhằm thu hút đầu tư và tập trung các cơ sở sản xuất Sự phát triển của các khu công nghiệp tập trung không chỉ giúp giải quyết vấn đề mặt bằng sản xuất mà còn cải thiện cơ sở hạ tầng, đảm bảo nguồn nguyên liệu và góp phần bảo vệ môi trường.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gia tăng hoạt động thương mại và dịch vụ
Phát triển ngành thương mại và dịch vụ tại thành phố Mỹ Tho là ưu tiên hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2020, theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Mỹ Tho lần thứ XII, nhiệm kỳ 2015.
Năm 2020, thành phố xác định "phát triển dịch vụ du lịch là hướng đột phá chiến lược trong phát triển kinh tế - xã hội" Kể từ năm 2016, thành phố Mỹ Tho đã triển khai Nghị quyết nhằm thúc đẩy mạnh mẽ lĩnh vực du lịch Để cụ thể hóa nghị quyết này, thành phố đã áp dụng những giải pháp đồng bộ, thiết thực và có tầm nhìn chiến lược lâu dài Việc chuyển dịch cơ cấu ngành thương mại, dịch vụ cần tập trung vào một số nội dung cơ bản để đạt hiệu quả cao nhất.
Phát triển hệ thống thương mại và dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và làng nghề truyền thống là rất quan trọng Điều này bao gồm cung cấp vật tư, tín dụng cho sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp, cũng như ứng dụng các thành tựu khoa học - công nghệ vào quy trình sản xuất.
Phát triển dịch vụ du lịch tại Khu du lịch Thới Sơn nhằm khai thác tiềm năng bãi biển và cảnh quan thiên nhiên, đồng thời khuyến khích đầu tư vào hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật như nhà hàng, lưu trú, và các công trình phục vụ du lịch Cần ưu tiên phát triển các trung tâm thương mại-dịch vụ chất lượng cao và nâng cấp hệ thống giao thông liên xã, liên thôn Bên cạnh đó, hiện đại hóa các dịch vụ viễn thông, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, cấp điện và nước để phù hợp với định hướng phát triển Mỹ Tho thành một trong những trung tâm du lịch chất lượng cao của tỉnh, có khả năng tổ chức các sự kiện cấp tỉnh và quốc gia.
Phát triển dịch vụ phục vụ cho việc xây dựng nông thôn mới (NTM) theo hướng công nghiệp hóa (CNH) và hiện đại hóa (HĐH) bao gồm việc cung ứng vật liệu xây dựng, các vật dụng và tiện nghi sinh hoạt, cũng như các dịch vụ văn hóa xã hội.
Phát triển mạnh dịch vụ vận tải kể cả vận tải hàng hóa, hành khách trên các phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy
Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp và thủy sản
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông - thủy sản cần chú trọng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, đặc biệt là lao động dư thừa do chuyển dịch cơ cấu Ngành nông nghiệp cần phát triển các cơ sở sản xuất nông nghiệp, củng cố năng lực kinh tế hộ và phát triển hợp tác xã, doanh nghiệp nông nghiệp Cần tạo ra các vùng sản xuất tập trung cho các nông sản chủ lực như lúa, hoa màu, trâu, bò, đồng thời duy trì diện tích canh tác lúa để đảm bảo an ninh lương thực Trong chăn nuôi, cần phát triển đàn lợn, bò, gia cầm và áp dụng công nghệ để nâng cao sản lượng và chất lượng sản phẩm Ngành thủy sản cần tập trung vào nuôi trồng mặn lợ và ngọt, cải thiện hạ tầng vùng nuôi, phát triển các vùng nuôi tôm công nghiệp, ếch, lươn với tiêu chuẩn VietGAP Đầu tư vào dịch vụ hậu cần thủy sản và cải thiện quản lý cảng cá, đồng thời khôi phục cơ sở đóng, sửa chữa tàu cá và phát triển công nghiệp phụ trợ để nâng cao hiệu quả khai thác và chế biến thủy sản Ngành chế biến thủy sản cần tự đổi mới công nghệ, nâng cấp dây chuyền chế biến, tăng cường sản phẩm chế biến đông lạnh và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm để nâng cao giá trị sản phẩm.
3.2.2 Nâng cao trình độ học vấn cho thanh niên nông thôn
Theo phân tích, trình độ học vấn có ảnh hưởng lớn đến tình trạng công việc của thanh niên nông thôn tại thành phố Mỹ Tho Vì vậy, giải pháp quan trọng mà chính quyền thành phố cần thực hiện là nâng cao trình độ học vấn cho thanh niên nông thôn.
- Phổ cập tiểu học, THCS cho toàn thành phố, nhất là thanh niên nông thôn, tránh tình trạng mù chữ cho thanh niên nông thôn
Để tạo thêm cơ hội học tập và nâng cao trình độ học vấn, cần phát triển đa dạng các loại hình đào tạo, bao gồm việc mở các trường dân lập, bán công, giáo dục lao động hướng nghiệp, và các trường vừa học vừa làm.
- Tăng cường xây dựng, hoàn thiện đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục từ đó nâng cao chất lượng giảng dạy
- Chú trọng đầu tư cơ sở hạ tầng trường học, cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng của công tác giảng dạy
3.2.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn Đây là giải pháp vừa mang tính cấp thiết vừa có tính chiến lược lâu dài trong giải quyết việc làm cho lao động thanh niên nông thôn Do đó, để nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động thanh niên nông thôn trên địa bàn thành phố Mỹ Tho cần phải:
Để thu hút thanh niên đến học nghề, cần tăng cường công tác thông tin và tuyên truyền về đào tạo nghề Các cơ quan, ban ngành nên phối hợp chặt chẽ để nâng cao nhận thức của xã hội về giá trị và hiệu quả của hoạt động dạy nghề, bao gồm cả việc cung cấp thông tin dạy nghề cho doanh nghiệp.
Để nâng cao chất lượng dạy nghề, cần hoàn thiện quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề theo ngành, nghề và vùng, bao gồm cả các trường dạy nghề chất lượng cao Cần hỗ trợ dạy nghề truyền thống cho các làng nghề nông thôn và đầu tư nâng cấp trang thiết bị đào tạo Đồng thời, giáo trình cần được chỉnh lý để chú trọng năng lực thực hành Bên cạnh việc đổi mới nội dung và phương pháp giảng dạy, cần chú trọng đào tạo giáo viên dạy nghề có trình độ cao, với kiến thức, tay nghề và kinh nghiệm phù hợp, nhằm đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng dạy nghề tại ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ.
Để phát triển kinh tế cho thanh niên, cần áp dụng chính sách ưu đãi về đất, hạ tầng, thuế và tín dụng, đồng thời phối hợp giữa các ngành liên quan nhằm cung cấp nguồn vốn hỗ trợ cho thanh niên đầu tư vào sản xuất và kinh doanh Việc đảm bảo nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất và con người là yếu tố quan trọng trong triển khai các chính sách dạy nghề và tạo việc làm Đặc biệt, cần có sự hỗ trợ vốn từ Nhà nước để giải quyết việc làm tại chỗ cho thanh niên Tăng cường vai trò của Đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế - xã hội là cần thiết, khuyến khích thanh niên tham gia vào phong trào bốn mới: kỹ thuật mới, ngành nghề mới, thị trường mới và mô hình mới, nhằm áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất Đồng thời, cần chủ động quản lý và giáo dục đoàn viên, thanh niên làm việc xa để xây dựng kế hoạch hoạt động phù hợp và có giải pháp đào tạo nghề hiệu quả cho họ.