31 câu ôn tập lý thuyết hải quan

ĐỀ CƢƠNG HQ CƠ BẢn Câu :Chức năng, nhiệm vụ Hải quan Câu 2: Khái niệm, nội dung thủ tục hải quan (TTHQ điện tử) Câu : Khái niệm, nội dung quy trình thủ tục hải quan (quy trình TTHQ điện tử) Câu 4: Đối tượng làm TTHQ, chịu kiểm tra, gsat cqHQ Câu 5:Các tính chất thủ tục hải quan (4) Câu 6:Nguyên tắc thực thủ tục hải quan (6) Câu 7: Mối quan hệ giữa chủ thể thực thủ tục HQ: Câu 8:Quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể thực thủ tục HQ : Câu 9:Cơ sở pháp lí thủ tục HQ Câu 10:Khái niệm khai HQ hình thức khai HQ Câu 11: Thời hạn khai nộp tờ khai HQ Câu 12:khái niệm, vai trò HSHQ, chứng từ hồ sơ hải quan 10 Câu 13: chức giá trị pháp lý tờ khai Hải quan (Tại TKHQ lại cốt lõi, xương sống) 11 *Giá trị pháp lí tờ khai hải quan: 12 Câu 14:Khái niệm, nội dung đăng ký tờ khai hải quan: ( Trang 50-51 sgt) 13 Câu 15:Khái niệm ,vai trò, nguyên tắc kiểm tra HQ 13 Câu 16: Phạm vi đối tượng kiểm tra hải quan: 14 Câu 17:Khái niệm nd kiểm tra hồ sơ hải quan 14 Câu 18:: Khái niệm, mức độ nội dung kiểm tra thực tế hàng hóa 15 Câu 19:Nội dung kiểm tra thực tế hàng hoá ( GT- T120) 16 Câu 20: khái niệm, vtro nội dung kiểm tra sau thông quan: 17 Câu 21: Nội dung, yêu cầu tổ chức thực thu thuế HQ: 18 Câu 22:Khái niệm, mục đích, nội dung kiểm tra tính thuế HQ 18 Câu 23:: Khái niệm thông quan/gp hàng, điều kiện thông quan/gp hàng, khái niệm tạm dừng thông quan TH tạm dừng thông quan 19 Câu 24 : khái niệm , đặc điểm, nguyên tắc giám sát HQ : 21 Câu 25: thời gian giám sát Hải quan Các phương thức giám sát hải quan 22 Câu 26: khái niệm , đặc điểm, nội dung quản lý nhà nước hải quan: 23 Câu 27: Cơ quan quản lý nhà nước Hải quan: 23 Câu 28: Các hình thức quản lý NN HQ 24 Câu 29: Qly NN HQ quản lý chuyên ngành 24 Câu 30: Phân biệt ktra hồ sơ hải quan ktra thực tế hàng hóa 25 Câu 31: phân biệt ktra hải quan giám sát hải quan 26 Câu :Chức năng, nhiệm vụ Hải quan - Kn : Hải quan quan cho NN thiết lập để thực chức quản lý NN hoạt động XK, NK, XC, NC, QC Theo công ước Kyoto: “Hải quan quan CP chịu trách nhiệm thi hành Luật HQ thu thuế HQ thuế khác Đồng thời chịu trách nhiệm thi hành luật lệ khác có liên quan đến việc NK, XK, vận chuyển hay lưu kho hàng hóa” - Chức nhiệm vụ HQ: Thực kiểm tra, giám sát hàng hóa,ptvt Phịng,chống bn lậu,vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Tổ chức thực PL thuế hh XK,NK Kiến nghị chủ trương,biện pháp quản lí NN HQ đvs hđ XK,NK,XC,NC, sách thuế đvs hh XK,NK Thống kê hh XK,NK Câu 2: Khái niệm, nội dung thủ tục hải quan (TTHQ điện tử) - Khái niệm: + Theo công ước Kyoto sửa đổi : “Thủ tục HQ tất hoạt động tác nghiệp mà bên liên quan HQ pải thực nhằm đảm bảo tuân thủ luật HQ” + Theo luật HQ VN: “Thủ tục HQ công việc mà người khai HQ công chức HQ phải thực theo quy định PL hàng hóa,phương tiện vận tải” - Nội dung: + Thủ tục HQ đvs người khai HQ : • Khai nộp tờ khai HQ,nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ HQ • Đưa hh,ptvt đến địa điểm đc qđịnh cho việc ktra thực tế hh,ptvt • Nộp thuế,thực nghĩa vụ tài khác theo qđịnh PL • Thực thông quan hh,ptvt + Thủ tục HQ đvs cơng chức HQ : • Tiếp nhận đkí hồ sơ HQ • Ktra hồ sơ HQ ktra thực tế hhh,ptvt • Thu thuế khoản thu # theo qđịnh PL • Quyết định việc thơng quan hh,ptvt + Phân loại: • Căn vào đối tượng làm TTHQ, phân thành: Thủ tục HQ đvs hàng hóa TTHQ đvs PTVT • Căn vào phương thức thực TTHQ, phân thành: TTHQ truyền thống TTHQ điện tử Thủ tục HQ điện tử (nếu hỏi thêm) - Thủ tục HQ điện tử TTHQ việc khai, tiếp nhận, xử lý ttin khai hq, trao đổi ttin khác theo quy định PL TTHQ bên có lquan thực thông qua Hệ thống xử lý liệu điện tử HQ Câu : Khái niệm, nội dung quy trình thủ tục hải quan (quy trình TTHQ điện tử) - Khái niệm : trình tự bước cơng việc mà công chức HQ phải thực để thông HQ theo qđịnh PL HQ - Nội dung : + Xđịnh trình tự bước cv mà cơng chức HQ pải thực tiến hành thủ tục thông quan hh, ptvt + Xđịnh trách nhiệm cụ thể cho cán bộ,công chức HQ bước, khâu thực thông quan hh, ptvt + Hướng dẫn thao tác nghiệp vụ cho công chưc HQ bước, khâu - Quy trình gồm bước : tiếp nhận , đăng ký hồ sơ hải quan kiểm tra hồ sơ hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa thu thuế, phí, lệ phí định thơng quan phúc tập hồ sơ - Quy trình thực TTHQ điện tử: người khai HQ, chủ hàng, DN tạo lập tờ khai điện tử giao diện điện tử => gửi thongo tin khai báo đến hệ thống tiếp nhận (VNACCS) => xử lý tồn thơng tin => phân luồng phản hồi kết cho doanh nghiệp: + Luồng xanh: DN chấp nhận thông tin khai, thực xong nghĩa vụ thuế thơng quan cho lô hàng + Luồng vàng: cqHQ phản hồi => ng khai HQ phải nộp xuất trình đầy đủ chứng từ hồ sơ HQ chứng từ cqHQ ycau => cqHQ ktra chi tiết hso HQ Nếu k phát gian lận cqHQ định thông quan Nếu phát gian lận cqHQ cho chuyển luồng sang luồng đỏ xử lý theo quy định PL + Luồng đỏ: ycau người khai HQ xuất trình đầy đủ chứng từ hso HQ, bổ sung chứng từ để cqHQ ktra chi tiết hồ sơ thực tế hh Nếu k phát gian lận => thông quan hh Nếu phát gian lận => xử lý theo quy định pháp luật Câu 4: Đối tƣợng làm TTHQ, chịu kiểm tra, gsat cqHQ - Khái niệm: Là đối tượng ra, vào lãnh thổ HQ phải làm TTHQ chịu ktra, gsat cqHQ - Đối tượng làm TTHQ: a) HÀng hóa: Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; hàng lý, ngoại hối, tiền VN người XC,NC,QC; vật dụng PTVT tái XC,NC,QC; kim khí, đá quý, cổ vật, văn hóa phẩm, bưu phẩm, TS khác XK,NK,QC lưu giữ địa bàn hoạt động HQ b) PTVT: tàu bay XC,NC,QC; tàu biển XC,NC,QC; tàu biển, tàu bay chuyển cảng; tàu liên viện quốc tế XC,NC,QC đường sắt; ô tô XC,NC,QC; PTVT khác - Đối tượng chịu kiểm tra hải quan: a) Các đối tượng phải làm TTHQ b) Hồ sơ hải quan chứng từ liên quan đến đối tượng phải làm TTHQ - Đối tượng phải chịu gsat HQ: a) đối tượng làm TTHQ b) Hàng hóa, phương tiện vận tải địa bàn hoạt động hải quan; hàng hóa máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư nhập để gia công, sản xuất hàng hóa xuất lưu giữ sở sản xuất tổ chức, cá nhân; c) Hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành đưa bảo quản chờ thơng quan; d) Hàng hóa vận chuyển chịu giám sát hải quan Câu 5:Các tính chất thủ tục hải quan (4) - Tính chất hành bắt buộc : Do quan hành nhà nước thực hiện, cụ thể quan HQ Tất hàng hóa, phương tiện vận tải xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phải làm thủ tục HQ đề chấp nhận hợp pháp - Tính trình tự liên tục : thứ tự bước thực cv Kết bước trước tiền đề,căn sở để thực bước sau Bước sau phải kết bước trước, đươc thực sở bước trước Bước sau kiểm tra lại bước trước để hạn chế sai sót Thủ tục HQ phải thực liên tục ko ngắt quãng tạo đkiện thuận lợi cho hđ XNK - Tính thống : thể thủ tục HQ phải thống từ hệ thống văn bản, phải thống từ quy định hồ sơ pải nộp,thống tất chi cục, cục HQ nước thống tất địa điểm làm thủ tục HQ pvi nước - Tính cơng khai, minh bạch quốc tế hóa: thủ tục HQ thủ tục hành bắt buộc,đc qđịnh VBPL,đc đăng tải công khai phương tiện thông tin đại chúng Câu 6:Nguyên tắc thực thủ tục hải quan (6) - K/n: Nguyên tắc thực thủ tục HQ tư tưởng đạo mà người khai HQ công chức HQ phải tuân thủ làm thủ tục HQ cho hh & ptvt - Các nguyên tắc (Muốn viết thêm mở GT-15): tất hh, ptvt phải làm TTHQ Khoản 1, Điều 16, Luật HQ: hh, ptvt phải làm TTHQ, chịu ktra, gsat HQ; vận chuyển tuyến đường, tgian qua cửa địa điểm khác theo quy định PL Áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro thủ tục HQ (qtr nhất) Quản lý rủi ro việc áp dụng có hệ thống thủ tục & thông lệ quản lý nhằm cung cấp cho quan HQ thông tin cần thiết để xử lý lô hàng di chuyển hh có rủi ro →Quản lý rủi ro phương pháp quản lý tiên tiến, đại hải quan nước giới áp dụng chứng tỏ hiệu to lớn →VN áp dụng quản lý rủi ro : áp dụng thử nghiệm chương trình quản lý Vnaccs/Vcis Đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý NN HQ tạo thuận lợi cho hoạt động XK,NK Việc thực thủ tục HQ phải hướng tới mục tiêu đảm bảo quản lý chặt chẽ có hiệu nhà nước lĩnh vực HQ ,2 tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động XK,NK hay nói cách # cho hđ TMQT Hh thông quan, PTVT XC,NC,QC sau hoàn thành TTHQ Thủ tục HQ phải thực cơng khai, nhanh chóng , thuận tiện theo quy đinh pháp luật Thủ tục Hải quan phải đáp ứng yêu cầu hoạt động xk,nk Câu 7: Mối quan hệ giữa chủ thể thực thủ tục HQ: - Người khai hải quan : người cung cấp thông tin, liệu đối tượng làm TTHQ cho cqhq theo quy định PL - Công chức hải quan: người tuyển dụng đào tạo sử dụng hệ thống quan hải quan theo quy định pháp luật cán ,công chức - Mqh chủ thể thực thủ tục HQ: Mối quan hệ pháp lý: - Khi thực thủ tục HQ, người khai công chức HQ chịu điều chỉnh PL cụ thể PL HQ PL có lquan - Mặc dù tư cách pháp lý # trình thực thủ tục HQ người khai HQ công chức HQ pải tuân thủ quy định PL phải chịu trách nhiệm pháp lý + người khai HQ: chịu trách nhiệm xử phạt vi phạm hành chính, vi phạm cịn mức cấu thành tội phạm truy cứu trách nhiệm hình + công chức HQ: với tư cách người thi hành công vụ nhà nước công chức chịu trách nhiệm kỷ luật,hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại cho chủ hàng pải bồi thường mối quan hệ quản lý - Quan hệ công chức người khai HQ thực thủ tục HQ thực chất mqh chủ thể quản lý đối tượng quản lý - Công chức HQ thực tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thực tế hh, định thông quan hh với tư cách công chức NN thực hành vi quản lý NN lĩnh vực HQ - Người khai HQ: với tư cách chủ thể bị quản lý phải thực yêu cầu: khai nộp tờ khai HQ, xuất trình chứng từ hồ sơ HQ,đưa hh đến địa điểm đc qđịnh cho việc ktra thực tế theo qđịnh cơng chức HQ có thẩm quyền mối quan hệ nghiệp vụ - Công việc mà người khai hải quan công chức hải quan thực trình làm thủ tục hải quan thực chất thực nghiệp vụ cụ thể dây chuyền nghiệp vụ khép kín - Dây chuyền nghiệp vụ khép kín bắt đầu khai nộp tờ khai hải quan người khai kết thúc nghiệp vụ thông quan mối quan hệ đối tác, cộng đồng (qtrọng) : - Đó quan hệ đối tác cqhq với DN, qh cộng đồng doanh nghiệp có hoạt động XK,NK hàng hóa với quan cơng quyền NN Câu 8:Quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể thực thủ tục HQ : - Quyền pháp lý: mức độ,khả đc phép xử chủ thể thực thủ tục HQ PL qđịnh đc NN bảo vệ - Nghĩa vụ pháp lí: mức độ, khả xử phải có chủ thể thực thủ tục HQ PL qđịnh đc NN bảo đảm thực - Đối với người khai HQ (Tại điều 18 luật hải quan 2014) Các quyền bản:  Được quan HQ cung cấp thông tin liên quan đến việc khai HQ hh XNK,quá cảnh,ptvt XC,NC,QC & hướng dẫn lm thủ tục HQ  Xem trước hh , lấy mẫu hh giám sát công chức HQ trước khai HQ để đảm bảo việc khai HQ xác  Đề nghị quan HQ kiểm tra lại thực tế hh kiểm tra không đồng ý với định quan HQ trường hợp hh chưa thông quan  Khiếu nại tố cáo việc làm trái pháp luật quan , công chức HQ  Yêu cầu bồi thường thiệt hại quan, công chức HQ gây theo định PL  Sử dụng hồ sơ HQ điện tử để thông quan hh  Yêu cầu quan HQ xác nhận văn có yêu cầu xuất trình, bổ sung hồ sơ, chứng từ ngồi hồ sơ, chứng từ theo quy định PL HQ Các nghĩa vụ:  Khai HQ thực quy định PL quy định  Chịu trách nhiệm trước PL xác thực khai báo  Thực định yêu cầu quan HQ, công chức HQ việc làm thủ tục HQ  Lưu giữ hồ sơ HQ hh xnk thông quan thời hạn năm kể từ ngày đăng ký tờ khai HQ,lưu giữ sổ sách & chứng từ liên quan  Bố trí người phục vụ việc kiểm tra thực tế hh , ptvt  Nộp thuế &thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật ( quan trọng nhất)  Ko đc thực hành vi buôn lậu gian lận vi phạm PL, hành vi hối lộ - Đối với công chức HQ (Theo điều 19 luật HQ 2014):  Nghiêm chỉnh chấp hành PL,quy trình nghiệp vụ HQ chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ quyền hạn  Hướng dẫn người khai HQ có u cầu  Xác nhận = văn yêu cầu xuất trình ,bổ sung hồ sơ, chứng từ ngồi hồ sơ chứng từ theo quy định PL  Thực kiểm tra ,giám sát HQ: trường hợp phát có dấu hiệu vi phạm PL có quyền yêu cầu kiểm tra khám xét hh,ptvt theo quy định PL  Lấy mẫu hh với có mặt người khai HQ để phân tích trưng cầu giám định phục vụ kiểm tra hh  Yêu cầu người khai HQ cung cấp thông tin chứng từ liên quan đến hh,ptvt để xác định mã số, giá trị hh phục vụ việc thu thuế khoản khác theo quy định PL  Giám sát việc mở,đóng,chuyển tải,xếp dỡ hh địa điểm làm thủ tục HQ địa điểm kiểm tra hh xnk  Yêu cầu người huy ,người điều khiển ptvt tuyến đường dừng nơi quy định  Các nhiệm vụ & quyền hạn # theo quy định pháp luật Câu 9:Cơ sở pháp lí thủ tục HQ (Muốn viết thêm mở GT-T38) - Cơ sở pháp lí quốc gia: VBQPPL quan NN có thẩm quyền NN CHXHCNVN ban hành theo trình tự thủ tục luật quy định Gồm: vb PL HQ vb liên quan đến hoạt động HQ: + Các VB PL HQ: Luật HQ năm 2014; nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015; nghị định 01/2015/NĐ-CP ngày 2/1/2015; nghị định 127/2013/NĐCP ngày 15/3/2013… +Các VBPL liên quan đến hoạt động HQ: Luật TM 2005;Bộ luật Dân năm 2015; luật DN năm 2014; luật hàng k dân dụng VN năm 2014; luật thuế XK, thuế NK Luật thuế lquan đến hoạt động XK,NK hh luật thuế GTGT, luật thuế tiêu thụ đặc biệt… - Cơ sở pháp lí quốc tế : VB quốc gia thỏa thuận xây dựng,gọi Điều ước quốc tế Gồm : điều ước quốc tế (ĐƯQT) HQ ĐƯQT liên quan đến hoạt động HQ: + Các ĐƯQT HQ : Công ước thành lập Hội đồng hợp tác HQ(CCC)-nay Tổ chức HQ TG(WCO), công ước Kyoto1973 sửa đổi 1999, Hiệp định HQ ASEAN1997; công ước HS; hiệp định GATT + Các ĐƯQT liên quan đến hoạt động HQ:Công ước Luật biển 1982; công ước Chicago 1944, công ước Viên năm 1961, … Câu 10:Khái niệm khai HQ hình thức khai HQ - K/n khai HQ :là việc người khai HQ cung cấp cho quan HQ thông tin, liệu đối tượng làm thủ tục HQ hình thức PL qđịnh - Hình thức khai HQ: cách thức người khai HQ đc sd để cung cấp thông tin,dữ liệu đối tượng khai HQ cho cquan HQ theo qđịnh PL Gồm : khai miệng; khai viết; khai điện tử, khai theo phân luồng + Khai miệng: hthuc khai ko đc ghi nhận=chứng từ,ko đc xác lập lưu trữ thành hồ sơ Hthuc áp dụng chủ yếu với đối tượng hành lý xách tay hành khách XNC, ngoại trừ hành lý hưởng chế độ ưu đãi HQ +Khai viết :là hthuc khai=chữ viết tài liệu quan HQ quy định, có hình thức khai viết: khai=tờ khai HQ khai = chứng từ có sẵn  Khai Tờ khai HQ việc người khai HQ kê khai ttin đtg làm TTHQ TJHQ theo mẫu cqHQ phát hành, áp dụng chủ yếu cho loại hình hh XK,NK  Khai chứng từ có sẵn: việc ng khai hq kê khai ttin đtg làm TTHQ chứng từ có sẵn, áp dụng chủ yếu cho ptien XC,NC,QC + Khai theo phân luồng người XNC (luồng xanh, vàng, đỏ) + Khai điện tử: hthuc khai HQ=việc sdung CNTT,gồm:  Khai hệ thống mạng mt cquan HQ  Khai hệ thống mạng mt dnghiep có kết nối mạng mt cq HQ  Đvị gửi file có chứa thơng tin khai báo đtg cho cq HQ Câu 11: Thời hạn khai nộp tờ khai HQ - Là khoảng t/g qđịnh mà người khai HQ pải hoàn thành cviec khai nộp tờ khai HQ cho cq HQ - Thời hạn: *Đối với HH quy định khoản Điều 25 Luật Hải quan 2014: + Đối với hàng hóa xuất khẩu, việc nộp tờ khai hải quan thực sau tập kết hàng hóa địa điểm người khai hải quan thông báo chậm 04 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; hàng hóa xuất gửi dịch vụ chuyển phát nhanh chậm 02 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; + Đối với hàng hóa nhập khẩu, việc nộp tờ khai hải quan thực trước ngày hàng hóa đến cửa thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa *Đối với PTVT quy định theo khoản Điều 69 Luật Hải quan 2014: + Đối với PTVT cảnh thực tới cửa nhập cảnh trước PTVT qua cửa xuất cảnh cuối + Đối với PTVT đường biển nhập cảnh thực chậm 2h sau thơng báo PTVT đến vị trí đón hoa tiêu + Đối với PTVT đường biển xuất cảnh thực chậm 1h trước PTVT xuất cảnh + Đối với PTVT hàng không xuất, nhập cảnh thực PTVT nhập cảnh đến cửa trước tổ chức vận tải chấm dứt việc làm thủ tục nhận HH XK, hành khách XC + Đối với PTVT đường sắt, bộ, sông xuất nhập cảnh thực sau PTVT đến cửa nhập cảnh lần trước PTVT qua cửa xuất cảnh cuối - Địa điểm khai HQ : nơi người khai HQ nộp tờ khai cho quan HQ & quan HQ tiếp nhận & đăng ký tờ khai HQ Câu 12:khái niệm, vai trò HSHQ, chứng từ hồ sơ hải quan - Hồ sơ HQ hồ sơ bao gồm chứng từ lquan đến đối tượng chịu ktra,giám sát HQ mà ng khai HQ phải nộp cho cq HQ theo qđịnh PL HQ - Vai trò hồ sơ hải quan (7): + Thứ 1:hồ sơ hq sở pháp lý ban đầu để công chức hq thực hành vi tiếp nhận , đăng ký hồ sơ hq cho dn + Thứ2:hồsơhq để kiểm tra thực tế hàng hóa thực chất, kiểm tra thực tế hàng hóa việc đối chiếu thực trạng hàng hóa với khai báo tờ khai hq + Thứ : hồ sơ hq để phát gian lận thương mại + Thứ 4: hồ sơ hq ràng buộc trách nhiệm pháp lý chủ thể thực thủ tục hải quan người khai hq công chức hq + Thứ5:hồsơhq xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hq, chứng từ để quan hq thu đòi nợ thuế dn XNK nợ thuế + Thứ 6: sở liệu quan trọng cung cấp thông tin cần hiết phục vụ cho công tác kiểm tra sau thông quan + Thứ 7: hồ sơ hq cung cấp thông tin liệu cho quan hq thực chức quản lý nhà nước hải quan mà cụ thê quan lý nhà nước hàng hóa XNK *Các chứng từ hồ sơ HQ: - Thứ : chứng từ HQ: + Chứng từ HQ:là chứng từ quan NN có thẩm quyền cấp phát hành mà theo chế độ HQ chủ hàng phải nộp xuất trình cho quan HQ hh vào lãnh thổ HQ quốc gia + Chứng từ HQ bao gồm:  tờ khai HQ  giấy phép xk-nk : công thương cấp  giấy chứng nhận kiểm dịch & giấy chứng nhận vệ sinh +giấy chứng nhận xuât xứ  hóa đơn lãnh 10 + Giám sát gương + Giám sát phương pháp đếm + Giám sát camera + Giám sát máy soi + Sử dụng chíp điện tử thiết bị định vị GPS Câu 26: khái niệm , đặc điểm, nội dung quản lý nhà nƣớc hải quan: - Quản lý Nhà nước hải quan quản lý nhà nước tổ chức, hoạt động quan hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh tổ chức cá nhân nhằm hướng hoạt động phát triển theo mục tiêu định hướng định *Đặc điểm: + Là quản lý vĩ mô: chiến lược, quy hoạch, phát triển HQ + Là quản lý hành chính: thủ tục HQ thủ tục hành + Mang tính tổ chức điều chỉnh: thực thông quan hệ thống quan nhà nước: phủ, tài chính, chuyên ngành, UBND cấp + Mang tính chất quyền lực nhà nước + Thuộc lĩnh vực quản lý nhạy cảm: liên quan đến hoạt động quan hải quan, xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh phương tiện vận tải nước nước *Nội dung: Xây dựng đạo thực chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển hải quan Việt Nam Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật hải quan Hướng dẫn, thực tuyên truyền pháp luật hải quan Qui định tổ chức hoạt động hải quan Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức hải quan Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, phương pháp quản lý hải quan đại Thống kê nhà nước hải quan Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hải quan Hợp tác quốc tế hải quan Câu 27: Cơ quan quản lý nhà nƣớc Hải quan: - quan NN có thẩm quyền thực nd qly NN HQ theo quy định PL *bao gồm: 23 - quốc hội, Ủy ban thường vụ quốc hội: thống ban hàng Luật, Nghị qly NN HQ, gsat việc tổ chức thực VBPL lquan đến qly NN HQ - Chính phủ thống quản lý nhà nước hải quan - Bộ Tài chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước hải quan - Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài việc quản lý nhà nước hải quan - Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật hải quan địa phương - Cơ quan HQ: có chức thực nghiệp vụ ktra HQ, GSHQ, kiểm soát HQ theo quy định PL Câu 28: Các hình thức quản lý NN HQ - Khái niệm: Là biện pháp, cách thức quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng để thực quản lý hàng hóa phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh theo quy định pháp luật - Các hình thức quản lý + Quản lý biện pháp hành diện hàng hóa xuất cảnh , nhập khẩu, cảnh phương tiện vận tải xuất cảnh , nhập cảnh, cảnh + Quản lý hàng rào kỹ thuật + Quản lý hoạt động tổ chức, cá nhân lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh phương tiện vận tải + Các biện pháp quản lý công cụ thuế + Các biện pháp quản lý phòng vệ thương mại + Các hình thức quản lý nhà nước hải quan đặc thù Câu 29: Qly NN HQ quản lý chuyên ngành - Bộ quản lý chuyên ngành quan qly N trung ương, trực thuộc CP, thực chức quản lý NN kinh tế đvs ngành or lĩnh vực định *Nội dung: (GT-330) 24 Câu 30: Phân biệt ktra hồ sơ hải quan ktra thực tế hàng hóa Tiêu chí Khái niệm Kiểm tra hồ sơ hải quan Là việc CQHQ ktra tờ khia hải quan chứng từ thuộc hồ sơ hải quan -Bắt đầu việc ktra tổng thể chứng từ, số lượng chứng từ; ktra chi tiết chứng từ, nội dung, tính hợp pháp, hợp lệ -Đối chiếu nội dung khai hải quan với chứng từ thuộc HSHQ -Ktra chứng từ kèm tờ khai hải quan Thời gian Chậm làm việc kể từ thực thời điểm CQHQ tiếp nhận đầy ktra đủ HSHQ Nội dung Đối tượng ktra Là hồ sơ hải quan Các hình thức Thực qua hệ thống xử lý ktra liệu điện tử HQ trực tiếp công chức hải quan Mức độ ktra Địa điểm ktra -Ktra sơ để thực đăng ký hải quan -Ktra chi tiết Là nơi tiếp nhận đk HSHQ: Cục hải quan tỉnh liên tỉnh; chi cục hải quan 25 Kiểm tra thực tế hàng hóa Là việc CQHQ ktra thực trạng hàng hóa, đối chiếu phù hợp thực tế hàng hóa với hồ sơ hải quan -Ktra tình trạng bao bì, niêm phong hàng hóa lơ hàng -Ktra thơng số hàng hóa: ktra tên hàng, mã số, trọng lượng, chủng loại, chất lượng,… -Đối chiếu phù hợp thực tế hàng hóa với hồ sơ hải quan Hoàn thành việc ktra TTHQ chậm 08 làm việc kể từ thời điểm người khia hải quan xuất trình đầy đủ HH cho CQHQ Là hàng hóa xuất khẩu, nhập -ktra qua CCHQ, ktra trực tiếp -Ktra phương tiện kĩ thuật nvu kĩ thuật khác -Ktra qua kết giám định hàng hóa -miễn ktra -ktra theo tỷ lệ -ktra tồn lô hàng Nhiều địa điểm Câu 31: phân biệt ktra hải quan giám sát hải quan k/n chủ thể Mục đích Phương thức Kiểm tra hải quan KTHQ hiểu biện pháp nghiệp vụ HQ áp dụng nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật hải quan Ktra HQ việc ktra HSHQ ktra thực tế hàng hóa, ptvt CQHQ thực Tổng cục hải quan; cục hải quan tỉnh liên tỉnh; chi cục hải quan, Người trực tiếp ktra công chức hải quan Nhằm đánh giá, thẩm định tính xác, trung thực hành vi khai báo người khai hải quan; chống buôn lậu -ktra trước thông quan -ktra thông quan -ktra sau thông quan Giám sát hải quan biện pháp nghiệp vụ CQHQ áp dụng nhằm đảm bảo nguyên trạng hàng hóa, tuân thủ quy định PL trg việc bảo quản, lưu giữ, xếp dỡ, vận chuyển, sử dụng HHH, XCNCQC ptvt thuộc đối tượng qly hải quan CQHQ chủ thể liên quan (người khai HQ người điều khiển ptvt, người kinh doanh cảng, kho, bãi) -Đảm bảo tính nguyên trạng hàng hóa XKNK - Đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật trg việc bảo quản, xếp dỡ, vận chuyển, sử dụng hàng hóa - Ngăn ngừa, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật - Đảm bảo tiền đề cho việc thực TTHQ, ktra HQ, tính thuế - Niêm phong hải quan - Giám sát trực tiếp công chức hải quan - Giám sát thiết bị kĩ thuật PHẦN (trong đề thi): Câu hỏi liên hệ Dưới đầy đủ Nhưng nên chỉnh thời gian, k kịp chép cắt bớt chỗ chút Câu 1: Liên hệ nghiệp vụ (cũng hỏi KT nghiệp vụ) quan hải quan tình hình thực tế thực VN nay? Hải quan quan cho NN thiết lập để thực chức quản lý NN hoạt động XK, NK, XC, NC, QC Theo công ước Kyoto: “Hải quan 26 quan CP chịu trách nhiệm thi hành Luật HQ thu thuế HQ thuế khác Đồng thời chịu trách nhiệm thi hành luật lệ khác có liên quan đến việc NK, XK, vận chuyển hay lưu kho hàng hóa” Nghiệp vụ: Nếu xét góc độ nghiệp vụ HQ có nghiệp vụ sau: + kiểm tra HQ + Giám sát HQ + Kiểm soát HQ Theo cá nhân em, em chọn nghiệp vụ giám sát HQ để liên hệ thực tế tình hình VN Theo luật HQ năm 2014, GSHQ biện pháp nghiệp vụ quan HQ áp dụng để đảm bảo nguyên trạng hàng hóa, tuân thủ quy định pháp luật việc bảo quản, lưu giữ, xếp dỡ, vận chuyển, sử dụng hàng hóa, XC,NC, QC PTVT thuộc đối tượng quản lý HQ Hoạt động nghiệp vụ GSHQ quy định Luật HQ năm 2014; Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ban hành ngày 21/1/2015; Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ban hành ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2015/NĐ-CP; Thông tư 39/2018/TT-BTC ban hành ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC… Nghiệp vụ GSHQ thực phương thức: niêm phong HQ, giám sát trực tiếp công chức HQ, giám sát phương tiện kĩ thuật gương, máy đếm, camera, máy soi, chip điện tử, phương pháp định vị GPS, ngồi cịn có phương thức GSHQ việc áp dụng mã vạch Thời gian qua, VN có nhiều biện pháp để hồn thiện máy GSHQ theo hướng chuyên sâu, xếp người việc, tăng cường lực lượng cho công tác GSHQ Đồng thời, Việt Nam đẩy mạnh phương thức GSHQ phương tiện kĩ thuật nhằm nâng cao hiệu hoạt động HQ, tạo thuận lợi tối đa cho thương mại bối cảnh số lượng hàng hóa tham gia vào hoạt động TM quốc tế ngày tăng cao, đa dạng số lượng, chất lượng chủng loại Hệ thống giám sát HQ tự động VASSCM mang lại nhiều kết tích cực, khơng rút ngắn thời gian thông quan, giúp DN giảm mạnh chi phí, bớt thời gian lưu kho mà cịn cho phép quan hải quan phân loại rủi ro từ xa, tăng cường công tác quản lý nhờ cánh cửa giao thương cảng biển, cảng hàng không ngày thêm rộng mở Tuy nhiên, việc thực GSHQ, tồn số hạn chế máy GS chưa thực gọn nhẹ, xếp cán chưa thực phù hợp với u cầu cơng việc, trình độ chun mơn cịn hạn chế, ý thức chấp hành kỉ cương cơng việc phận chưa cao Đồng thời, việc sử dụng CNTT, phương tiện kĩ thuật bộc lộ điểm hạn chế tải số lượng, k kiểm sốt chặt chẽ lượng hàng hóa XK, NK, PTVT XC,NC,QC Ví dụ chi cục HQ cảng Hải Phòng khu vực 1, quản lý phần lượng hàng hóa NK thực tế phải giám sát (hàng hạ bãi), phần hàng hóa k hạ bãi chưa kiểm sốt được… Từ đó, HQVN đề chiến lược nhằm phát triển, cải cách GSHQ nói riêng, tồn ngành HQ nói chung đại hóa thủ tục hải quan dựa ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng quản lý rủi ro tất 27 khâu nghiệp vụ; tăng cường triển khai hiệu Cơ chế cửa Quốc gia Cơ chế cửa ASEAN thực kiểm tra chuyên ngành; đại hóa phương thức trang thiết bị để phục vụ công tác kiểm tra giám sát hải quan; tiếp tục tạo thuận lợi thương mại, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hải quan… Kỹ thuật nghiệp vụ: Nếu xét góc độ kĩ thuật nghiệp vụ HQ xem xét chủ yếu KT nghiệp vụ: + phân loại, áp mã hàng hóa + Xác định xuất xứ hàng hóa + xác định trị giá HQ + thực quyền sở hữu trí tuệ biên giới …… Câu 2: Cách thức phƣơng pháp thực TTHQ điện tử VN -TTHQ Thủ tục HQ công việc mà người khai HQ công chức HQ phải thực theo quy định PL hàng hóa,phương tiện vận tải -TTHQ điện tử TTHQ việc khai, tiếp nhận, xử lý ttin khai HQ, trao đổi ttin khác theo quy định PL TTHQ bên có lquan thực thơng qua Hệ thống xử lý liệu điện tử HQGiới thiệu chung hệ thống thông quan điện tử (VNACCS/VCIS) + Hệ thống VNACCS/VCIS hệ thống thông quan điện tử chế cửa QG Hệ thống nằm dự án “Xây dựng, triển khai HQ điện tử thực chế HQ cửa QG phục vụ đại hóa HQ VN” CP Nhật Bản tài trợ, bao gồm hệ thống nhỏ hệ thống thơng quan hàng hóa tự động VN hệ thống sở liệu thông tin nghiệp vụ + Quy trình thực hiện: người khai HQ, chủ hàng, DN tạo lập tờ khai điện tử giao diện điện tử => gửi thongo tin khai báo đến hệ thống tiếp nhận (VNACCS) => xử lý toàn thông tin => phân luồng (xanh, vàng, đỏ) phản hồi kết cho doanh nghiệp Năm 2019, tai VN, tỉ lệ tờ khai thuộc luồng xanh 57,02%; thuộc luồng vàng 37,8%; thuộc luồng đỏ 5,18% Như vậy, tỉ lệ tờ khai hh phải ktra thực tế thấp mục tiêu đặt chiến lược phát triển HQ đến năm 2020 Quy trình triển khai áp dụng TTHQ ĐT Việt Nam: + Thông quan điện tử Việt Nam khởi đầu từ sau Chính phủ ban hành Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2005 việc thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử + Ngày 19 tháng năm 2005 Bộ Tài ban hành Quyết định số 50/2005/QĐ-BTC quy định quy trình thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Việc thí điểm chia thành giai đoạn.: Giai đoạn từ tháng 10/2005-11/2009 Chi cục Hải quan điện tử - Cục Hải quan thành phố Hải Phịng Thành phố Hồ Chí Minh 28 Giai đoạn (đánh dấu Thông tư số 222/2009/TT-BTC) từ 2009 đến hết năm 2012, triển khai 13 Cục hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, mở rộng ứng dụng tới DN với mở rộng loại hình hàng hóa + Từ ngày 2/1/2013, sau thời gian triển khai thí điểm, Tổng cục hải quan cơng bố thức triển khai thủ tục hải quan điện tử phạm vi toàn quốc (Nếu k chép kịp phần cắt ngắn đi): Sau khoảng thời gian dài áp dụng, TTHQ ĐT đem lại số hiệu định: + Khâu truyền số liệu, tiếp nhận, phân luồng tờ khai hoạt động nhanh hơn, tờ khai phần luồng sau vài phút + Tiện lợi hơn: việc khai báo hải quan thực bất k địa điểm có máy tính kết nối internet, 24/7 thay vào hành trước Tất nhiên, lơ hàng phải kiểm tra chứng từ giấy, kiểm tra thực tế, người khai phải làm việc với cơng chức hải quan vào hành chính, thời gian rút ngắn đáng kể + Giảm lại tiếp xúc doanh nghiệp hải quan Điều có lợi cho doanh nghiệp, việc lại tiêu tốn thời gian chi phí Cũng có lợi cho hải quan, họ giảm bớt áp lực giải công việc trực tiếp với nhiều nhân viên thủ tục doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc thực TTHQ ĐT có số mặt hạn chế, bất cập định: + số VBQPPL lĩnh vực HQ chưa hồn thiện, thiếu đồng cịn chồng chéo + Các thủ tục hành có ảnh hg k nhỏ đến TTHQ ĐT Hiện tại, số thủ tục hành cịn nhiều khâu, chưa tinh giản, chưa quán, chưa phù hợp chậm chuẩn hóa theo hướng đơn giản, gây khó khan cho DN + Theo phản ánh DN: tỉ lệ hh phân vào luồng đỏ vàng tăng so với trc Lý hệ thống VNACCS/VCIS thông quan tự động hh, việc phân luồng hệ thống QLRR dẫn hệ thống trực tiếp phân luồng tờ khai nên tính xác chưa cao, gây khó khan việc xử lý phân luồng tờ khai Định hướng phát triển TTHQ ĐT VN: + Đẩy mạnh ứng dụng CNTT nhiệm vụ quan trọng Kế hoạch triển khai đại hóa HQ + Triển khai ứng dụng CNTT hoạt động HQ phải tiến hành đồng bộ, tương thích với quy trình TTHQ, đặc biệt quy trình TTHQ ĐT + Đảm bảo hệ thống thông tin quản lý phục vụ đạo, điều hành, trao đổi ttin thông suốt, kịp thời Câu 3: Nhiệm vụ, vai trò cqHQ HĐ thƣơng mại * Hải quan quan cho NN thiết lập để thực chức quản lý NN hoạt động XK, NK, XC, NC, QC * Chức nhiệm vụ HQ: Thực kiểm tra, giám sát hàng hóa,ptvt Phịng,chống bn lậu,vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới 29 Tổ chức thực PL thuế hh XK,NK Kiến nghị chủ trương,biện pháp quản lí NN HQ đvs hđ XK,NK,XC,NC, sách thuế đvs hh XK,NK Thống kê hh XK,NK *Một số hiệp định thương mại VN: AFTA, ACFTA, AIFTA, AANZFTA, AKFTA, VN – EAEU FTA, CPTPP, EVFTA… * Phân tích cụ thể nhiệm vụ, vai trò cqHQ số Hiệp định Thương mại: Hiệp định thương mại EVFTA: + thực thi Biểu thuế XK ưu đãi, biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt EVFTA theo lộ trình danh mục hàng hóa cam kết Hiệp định; + kiểm tra xác minh xuất xứ hàng hoá XNK theo hiệp định để đảm bảo việc hưởng ưu đãi thuế quan theo cam kết; + đảm bảo nguyên tắc thủ tục hải quan, cam kết tạo thuận lợi thương mại, thực thi quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) biên giới hợp tác với chủ sở hữu quyền, kiểm soát giấy phép, chứng từ liên quan theo yêu cầu thông quan hàng hóa loại hàng hóa cần có phép XNK kết kiểm tra chuyên ngành… hồ sơ hải quan để định thông quan Hiệp định VN – EAEU FTA: Hải quan Việt Nam nỗ lực tích cực việc quan Hải quan Trung ương EAEU thúc đẩy triển khai Hiệp định FTA Việt Nam-EAEU; thúc đẩy hoạt động thương mại xuất nhập hai bên Đồng thời phối hợp chặt chẽ với Hải quan Nga nói riêng Hải quan EAEU nói chung việc kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hàng hóa có nguy gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa; đường dây ổ nhóm bn lậu xun quốc gia, tội phạm vận chuyển chất ma túy; hàng hóa vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; hàng hóa vi phạm công ước quốc tế cấm buôn bán loài động thực vật hoang dã nguy cấp (CITES); hàng hóa lợi dụng xuất xứ Việt Nam để xuất thị trường nhằm hưởng ưu đãi thuế quan lẫn tránh phòng vệ Câu 4: Để làm tốt TTHQ cho lô hàng XK,NK, ngƣời khai HQ cần có kiến thức nào? Khái niệm: + Theo công ước Kyoto sửa đổi : “Thủ tục HQ tất hoạt động tác nghiệp mà bên liên quan HQ pải thực nhằm đảm bảo tuân thủ luật HQ” + Theo luật HQ VN: “Thủ tục HQ công việc mà người khai HQ công chức HQ phải thực theo quy định PL hàng hóa,phương tiện vận tải” + Người khai HQ: : người cung cấp thông tin, liệu đối tượng làm TTHQ cho cqhq theo quy định PL *Để làm tốt TTHQ cho lơ hàng, người khai HQ cần có kiến thức sau đây: Am hiểu nguồn luật điều chỉnh Luật HQ năm 2014, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015; Nghị định 01/2015/NĐ-CP ngày 2/1/2015; Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/3/2013… 30 Khi tiếp cận lô hàng, cần làm quen: + Hiểu hàng hóa: tên, cơng dụng, đặc trưng + Có cần giấy phép xuất nhập k? + Có cần kiểm tra chuyên ngành k? + Chuẩn bị đầy đủ chứng từ hồ sơ hải quan + Lên nộp tờ khai HQ + Nộp hồ sơ HQ + Kiểm tra chuyên ngành, kiểm hóa + Thông quan Các kĩ mềm khác như: + Thông thạo ngoại ngữ + Kĩ giao tiếp, ứng xử + Thành thục, thao tác nhanh chóng tin học, cơng nghệ thơng tin để bắt kịp đại hóa HQ + Cẩn thận, tỉ mỉ với số liệu, chứng từ, tờ khai HQ + Xây dựng mối quan nghề nghiệp … Rèn luyện, nâng cao, trau dồi đức tính tốt đẹp trung thực, nhanh nhạy, vui vẻ, lạc quan, chấp hành kết hợp tốt với đơn vị HQ Câu 5: Liên hệ cách thức thực TTHQ với chuyên ngành? *TTHQ Thủ tục HQ công việc mà người khai HQ công chức HQ phải thực theo quy định PL hàng hóa,phương tiện vận tải *Thời gian qua, với nhiều tâm nỗ lực, ngành Hải quan Chính phủ, bộ, ngành cộng đồng doanh nghiệp đánh giá quan đầu cải cách đại hóa Các hoạt động quản lý Hải quan Việt Nam định hướng theo chuẩn mực hải quan đại phạm vi khu vực giới nhằm tạo thuận lợi thương mại, đảm bảo quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, bảo vệ cộng đồng Hiện đại hóa hệ thống thơng quan: + Từ năm 2009, ngành Hải quan thực thu thuế, phí, lệ phí phương thức điện tử với cách thức hoàn thiện dần theo thời gian + Năm 2019, Tổng cục Hải quan tiếp tục xây dựng triển khai Đề án Chương trình nộp thuế điện tử doanh nghiệp nhờ thu Tổng cục Hải quan nâng cấp mở rộng tảng Hệ thống nộp thuế điện tử thông quan 24/7 nhằm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp thường xuyên làm thủ tục xuất nhập có số lượng lớn tờ khai phải nộp tiền thuế, có đủ lực tài + Hệ thống thu thuế điện tử phục vụ cho quan quản lý Nhà nước có liên quan Cụ thể: Từ ngày 6/1/2020, UBND thành phố Hải Phòng thực thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng cảng biển Hải Phịng qua Cổng tốn điện tử Hải quan 24/7 Hiện có 04 ngân hàng phối hợp thu hộ phí sử dụng kết cấu hạ tầng cảng biển cho Hải Phòng Trong tương lai, hệ thống phục vụ toán phương thức điện tử không doanh nghiệp với 31 quan quản lý Nhà nước (B2G) mà toán điện tử doanh nghiệp với doanh nghiệp tham gia chế cửa quốc gia Trong thời gian tới, sau đại dịch Covid-19, kinh tế giới có nhiều biến động, cách mạng cơng nghiệp 4.0 tác động nhiều đến cách thức sản xuất, luân chuyển hàng hóa Trong bối cảnh trên, Hải quan Việt Nam phải tạo thuận lợi tối đa cho thương mại, góp phần tăng cường khả cạnh tranh quốc gia, đón sóng dịch chuyển đầu tư đồng thời làm tốt nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại Để thực hiện, Hải quan Việt Nam đặt mục tiêu: Hệ thống pháp luật hải quan đồng bộ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa, phù hợp chuẩn mực quốc tế, bảo đảm sở pháp lý đầy đủ cho việc ứng dụng công nghệ cách mạng cơng nghiệp lần thứ Tuy cịn hạn chế cơng tác quản lý, cịn cán chưa làm hết chức trách, nhiệm vụ chí vi phạm pháp luật với truyền thống vẻ vang 75 năm ủng hộ, giám sát nhân dân Tổng cục Hải quan tin tưởng hoàn thành nhiệm vụ giao DANG 1: THỦ TỤC HẢI QUAN, KHAI BỔ SUNG HỒ SƠ HẢI QUAN BÀI 1: Công ty A doanh nghiệp áp dụng chế độ ưu tiên đặc biệt thủ tục hải quan Ngày 30 tháng năm N công ty ký hợp đồng nhập 100 hạt nhựa PE, từ Trung Quốc để sản xuất xuất Theo quy trình nhập ngày 20 tháng năm N lô hàng đến cửa (cảng Chùa Vẽ Hải Phòng) Tuy nhiên, Công ty nhận chứng từ fax lơ hàng gồm hóa đơn thương mại, bảng kê chi tiết, vận đơn phía đối tác gửi, chứng từ gốc gửi hàng đến cảng công ty thực khai hải quan điện tử cho lô hàng vào ngày 15/5/N Hỏi: 1.Trong trường hợp cơng ty có thực khai hải quan điện tử cho lô hàng vào ngày 15/5/N khơng? Vì sao? 2.Thủ tục nhập thực ntn? 3.Ngày 28/5/N cơng ty phát có sai sót việc khai hải quan, hỏi cơng ty có khai bổ sung hồ sơ hải quan khơng? Cơng ty có bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan khơng? Vì sao? Giải: 1.Trong Th công ty thực khai hải quan điện tử cho lơ hàng Vì vào điều 25 luật hải quan 2014,thì thời hạn làm thủ tục hải quan lô hàng nhập nọp trước thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng đến cửa khẩu.Tờ khai HQ có giá trị 15 ngày Mà công ty dự kiến ngày hàng đến cửa 20/5/N, ngày thực làm thủ tục HQ 15/5/N( thời hạn 15 ngày) nên thực khai hải quan điện tử cho lô hàng 2.Công ty dựa vào chứng từ fax để thực khai HQ cho lô hàng +Luồng xanh: Nộp thuế nghĩa vụ TC khác theo quy định Pl cửa nhận hàng 32 +Luồng vàng: Chuẩn bị chứng từ thuộc Hồ sơ HQ quan HQ kiểm tra +Luồng đỏ: Chuẩn bị chứng từ thuộc hồ sơ HQ với việc đưa hàng hóa tới địa điểm quy định kiểm tra thực tế hàng hóa cho quan HQ kiểm tra 3.Ngày 28/5/N phát sai sót việc khai HQ có 2TH: +TH1: Hàng hóa chưa thơng quan, ng khai HQ phát sai sót trước thời điểm quan HQ thơng báo kết phân luồng tờ khai khai bổ sung ko bị vi phạm hành -HH chưa thông quan, ng khai HQ phát sai sót sau thời điểm quan Hq thơng báo kết phân luồng tờ khai khai bổ sung bị vi phạm hành +TH2: HH thơng quan, ng khai HQ phát sai sót th thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan trước thời điểm quan HQ định kiểm tra sau thơng quan khai bổ sung ko bị VPHC DẠNG 2: TẠM DỪNG THÔNG QUAN Bài tập: Để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm giày thể thao hãng, Công ty Nike Việt Nam nộp đơn hồ sơ đề nghị quan Hải quan áp dụng biện pháp kiểm tra giám sát hải quan sản phẩm giày thể thao hãng nhập vào Việt Nam quan Hải quan chấp nhận đơn Ngày 25 tháng năm N chi cục hải quan Móng Cái Quảng Ninh phát lô hàng 5000 đôi giày nhập cơng ty Thiên Bảo có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nhãn hàng Nike Việt Nam Chi cục hải quan Móng Cái tạm dừng làm thủ tục hải quan cho lơ hàng có văn thông báo tới công ty Nike Việt Nam Công ty Nike Việt Nam làm đơn đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan cho lô hàng Hỏi: Trong trường hợp quan Hải quan có thẩm quyền Tiếp nhận xử lý đơn công ty Nike Việt Nam?(Cục giám sát quản lý HQ_ Đơn 1), Đơn 2: Chi cục HQ Móng Cái 2.Thủ tục tạm dừng làm thủ tục hải quan cho lô hàng thực nào? Giải: 1.Đơn đề nghị quan Hải quan áp dụng biện pháp kiểm tra giám sát hải quan sản phẩm giày thể thao hãng nhập vào Việt Nam =>Do tổng cục hải quan cụ thể cục giám sát quản lý HQ tiếp nhận xử lý Đơn đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan cho lơ hàng Do chi cục hải quan móng tiếp nhận xử lý 2.B1:Cơ quan HQ phát lô hàng 5000 đôi giày nhập công ty Thiên Bảo có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nhãn hàng Nike Việt Nam Chi cục hải quan Móng Cái tạm dừng làm thủ tục hải quan cho lơ hàng có văn thơng báo tới công ty Nike Việt Nam 33 B2: Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo quan HQ, công ty Nike không yêu cầu tạm dừng thủ tục HQ cho lơ hàng quan HQ tiếp tục làm thủ tục HQ cho lô hàng Nếu công ty Nike có u cầu tạm dừng làm thủ tục HQ, công ty Nike làm đơn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục HQ nộp khoảng 20% giá trị lô hàng B3:Thời hạn tạm dừng làm thủ tục HQ 10 ngày kể từ ngày định tạm dừng làm thủ tục HQ Trong 10 ngày quan HQ thu thập chứng + 5000 đôi giày công ty Thiên BẢo vi phạm quyền sở hữu trí tuệ tồn chi phí cơng ty Thiên bảo chi trả bị xử phạt, quan HQ dừng làm thủ tục HQ cho lô hàng +nếu 5000 đôi giày không vi phạm quyền sở hữu trí tuệ cty Nike chju tồn chi phí quan HQ tiếp tục làm thủ tục HQ cho lô hàng DẠNG 3: THƠNG QUAN VÀ GIẢI PHĨNG HÀNG HĨA: Bài tập: Công ty trách nhiệm hữu hạn Fruit’s Hà Thành công ty chuyên nhập hoa từ nước Việt Nam tiêu thụ Ngày 30 tháng năm N công ty nhập lô hàng hoa từ Úc qua cửa sân bay quốc tế Nội Bài lô hàng thực thủ tục hải quan chi cục hải quan Bắc Hà Nội Trong q trình làm thủ tục hải quan cho lơ hàng quan Hải quan nghi vấn trị giá khai báo lô hàng chưa đủ sở để bác bỏ công ty trách nhiệm hữu hạn Hà Thành đề nghị tham vấn giá cho lô hàng Hỏi: Trong trường hợp lơ hàng có thơng quan không? Tại sao? Ngày tháng năm N chi cục hải quan Bắc Hà Nội có đủ hồ sơ để bác bỏ trị giá khai báo công ty Cơ quan Hải quan xử lý lô hàng ? Giải: 1.Lô hàng khơng thơng quan q trình làm thủ tục hải quan cho lô hàng quan Hải quan nghi vấn trị giá khai báo lô hàng chưa đủ sở để bác bỏ nên lô hàng không thông quan mà giải phóng hàng Ngày tháng năm N chi cục hải quan Bắc Hà Nội có đủ hồ sơ để bác bỏ trị giá khai báo công ty +Công ty chấp nhận kết quan HQ thực khai bổ sung hồ sơ HQ theo yêu cầu quan HQ bị xử phạt VPHC +công ty không chấp nhận kết quan HQ nhờ bên thứ giám định lại giá trị lô hàng Bài tập tình Mơn Hải quan Bài tập 34 Ngày 6/4/2018, cty A làm thủ tục xuất lơ bàn ghế ngồi trời cho cơng ty B Malasya Sau , làm Invoive packing list, cơng ty A phát lượng hàng hóa kê khai tờ khai hải quan thấp so với thực tế lô hàng bốc lên tàu khỏi lãnh thổ Việt Nam ngày Hỏi: Để lô hàng cty A đc xuất nc ngồi người khai hải quan cơng chức hải quan phải làm cho lơ hàng Khi phát lượng hàng bị sai thấp so với thực tế cơng ty a phải làm gì? Thủ tục thực ntn? Bài làm : - công ty A cần làm cho lơ hàng xuất : + Bƣớc 1: Kiểm tra sách mặt hàng, sách thuế +Bƣớc 2: Chuẩn bị chứng từ nhƣ (Sale Contract) (Commercial Invoice) (Packing List) (Booking Note) Phơi phiếu xác nhận container hạ bãi cảng +Bƣớc 3: Khai tờ khai hải quan truyền tờ khai Căn theo số liệu chứng từ nêu trên, công ty A cần vào phần mềm hải quan điện tử để nhập liệu, lên tờ khai hải quan +Bƣớc 4: Làm thủ tục hải quan xuất chi cục hải quan xem hàng hóa quan hải quan phân vào luồng xanh - đỏ hay vàng để tiếp tục làm thủ tục +Bƣớc 5: Thông quan & lý tờ khai Sau tờ khai thông quan qua hải quan giám sát, bước tiếp bạn nộp lại tờ khai + tờ mã vạch cho hãng tàu, để họ làm thủ tục xác nhận thực xuất với hải quan giám sát, hàng lên tàu - quan hải quan cần làm : + tiếp nhận , đăng kí hồ sơ hải quan + kiểm tra hồ sơ hải quan + kiểm tra thực tế hàng hóa + thu thuế, lệ phí hải quan +quyết định thơng quan + phúc tập hồ sơ hải quan ? Khi phát lượng hàng hóa bị sai thấp so với thực tế cơng ty A phải làm ? thủ tục thực ? có phát sai sót khai HQ dược phép khai bổ sung TH sau : TH1: Gỉa sử 7/4/N lô hàng chưa thông quan trước quan hq thơng báo hết phân luồng phép khai bổ sung không bị xử phạt vi phạm hành 35 Nếu sau thời điểm quan HQ thơng báo kq thơng luồng dược phép khai bổ sung bị xử phạt vi phạm hành TH2 : giả sử 7/4/n lơ hàng hóa thơng quan trường TH chưa thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan trước thời điểm quan HQ qđịnh ktra sau thơng quan phép khai bsung không bị xử phạt vi phạm hành * thủ tục khai bổ sung - người khai hải quan, khai bổ sung chi tiêu thông tin tờ khai( trừ cá tiêu thông tin không khai bố sung mã loại hình , mã phân loại hàng hóa, mã phương thức vận chuyển, quan hải quan, mã người nhập khẩu/ xuất khẩu, mã đại lý hquan) nộp chứng từ liên quan đến việc khai bổ sung qua Hệ thống giấy - tiêu thông tin hệ thống không hỗ trợ khai bổ sung phân loại cá nhân/ tổ chức, tên người nhập - xuất khẩu, mã địa điểm lưu kho hàng chờ thông quan dự kiến, người khai hquan nộp văn đề nghị khai bổ sung 01 chụp chứng từ liên quan đến việc khai bổ sung - trình kiểm tra hồ sơ , kiếm tra thực tế hàng hóa quan hải quan kiểm tra phát nội dung khai hquan hồ sơ hquan không phù hợp, người khai hquan phải thực khai bổ sung thời hạ 05 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu quan hquan bị xử phạt hành Bài tập 2: Cty TNHH F Hà Thành công ty chuyên NK hoa từ nước VN tiêu thụ Ngày 14/8/2017, cty nhập lô hàng hoa từ úc chi cục HQ sân bay qte nội Trong qtr làm TTHQ cho lô hàng, cqHQ ycau cty F phải giám định chất lg cho lô hoa trên, kqua giám định sở để chi cục HQ định thông quan HQ đvs lô hàng Y/c: 1) chờ kqua giám định, cty F có ycau cho hàng bảo quản hay k? Vì sao? 2) Khi làm TTHQ cho lô hàng, cty F phải nộp chứng từ cho cqHQ? 3) TTHQ cho lơ hàng thực ntnao? Bài làm: Được đưa hàng bảo quản trường hợp AD đưa hàng bảo quản: hh NK,khi phải kiểm dịch, ktra clg, ktra an tồn… DN đưa hh kho DN để bảo quản để tiến hành ktra chờ kqua ktra Đây mặt hàng hoa quả, cần phải bảo quản nhiệt độ định, việc đưa hh BQ chờ kqua giám định giúp cho DN k bị thiệt hại tạo thuận lợi cho hoạt động NK theo thông tư 38 CP Cty phải nộp chứng từ:  TKHQ  Hợp đồng mua bán hh có  Vận đơn: 36 Bảng kê khai chi tiết hh: nộp or có gtri tương đương  Giấy đki ktra NN chất lượng:  C/O: xác định xuất xứ: TTHQ:  Cty hoàn thành khai nộp TKHQ, nộp xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ HQ  Chi cục HQ Nội Bài tiếp nhận đăng kí hồ sơ HQ  Ktra hồ sơ thực tế nghĩa vụ TC khác theo quy định PL  Sau ktra đúng, đủ hợp lệ hồ sơ đki hso HQ => cqHQ cấp số tờ khai, trả kqua phân luồng: + Luồng xanh: DN chấp nhận thông tin khai, thực xong nghĩa vụ thuế thơng quan cho lơ hàng + Luồng vàng: cqHQ phản hồi => ng khai HQ phải nộp xuất trình đầy đủ chứng từ hồ sơ HQ chứng từ cqHQ ycau => cqHQ ktra chi tiết hso HQ Nếu k phát gian lận cqHQ định thơng quan Nếu phát gian lận cqHQ cho chuyển luồng sang luồng đỏ xử lý theo quy định PL + Luồng đỏ: ycau người khai HQ xuất trình đầy đủ chứng từ hso HQ, bổ sung chứng từ để cqHQ ktra chi tiết hồ sơ thực tế hh Nếu k phát gian lận => thông quan hh Nếu phát gian lận => xử lý theo quy định pháp luật  Chi cục HQ Nội Bài tiếp nhận tờ khai hồ sơ HQ, ktra thực tế hh, thu thuế khoản thu khác theo quy định PL  Quyết định việc thông quan hh, PTVT  37