Tiểu luận BẢO HỘ LAO ĐỘNG do sinh viên trường lao động xã hội tự viết và thực hiện. Chỉ nên là tài liệu để các bạn tham khảo. Số liệu có thể không còn đúng trong tương lai. Mong tài liệu hữu dụng với các bạn.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ***** - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: BẢO HỘ LAO ĐỘNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CỦA TAI NẠN LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2020 SỐ BÁO DANH: 101 - 27 SINH VIÊN THỰC HIỆN: PHẠM THỊ NGA MSSV: 1853404040724 LỚP: Đ18NL2 GV: ThS TRẦN MINH ĐẠT Điểm số Cán chấm thi Điểm chữ Cán chấm thi TP HCM, tháng 08 năm 2021 Đặt vấn đề Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng, có ảnh hưởng to lớn đến phát triển kinh tế đất nước Một đất nước có nguồn nhân lực đủ vũng chắc, mạnh mẽ đất nước ngày lên hưng thịnh Hiện nay, với phát triển vượt bậc Cách mạng công nghiệp 4.0 máy móc phát minh ngày nhiều dần thay người Điều mang lại giá trị định, thay người làm công việc nguy hiểm, nặng nhọc Tuy nhiên, máy móc vơ tri vơ giác có thật thay người? Hay cần người có đủ trình độ chun mơn để điều khiển chúng? Vì lẽ đó, cơng tác bảo hộ lao động cho người lao động vơ cần thiết tồn ngành nghề, đặc biệt ngành nghề có độ nguy hiểm cao xây dựng, điện, … Mục đích bảo hộ lao động bảo vệ sức khỏe, tính mạng người Đồng thời phải nâng cao suất chất lượng sản phẩm Tuy vậy, Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, vụ tai nạn lao động liên tục xảy chưa có dấu hiệu giảm thiểu qua năm Tai nạn lao động khơng cướp tính mạng người mà khiến cho sức khỏe đời sống tinh thần người dân bị giảm sút Các cấp phủ địa phương ln có biện pháp nhằm ngăn ngừa phịng chống tai nạn lao động, số ngày tăng lên Vì vậy, viết tơi muốn phân tích “Thực trạng giải pháp tai nạn lao động Thành phố Hồ Chí Minh năm 2020” Từ đưa giải pháp cụ thể, hoàn thiện nhằm giúp giảm thiểu tai nạn lao động khơng đáng có Mục tiêu viết giúp người đọc hiểu rõ tình hình tai nạn lao động năm 2020 Thành phố Hồ Chí Minh Bằng cách nghiên cứu, tổng hợp, phân tích thơng tin từ nhiều nguồn tin cậy giáo trình, sách báo, internet,…Từ đó, đưa số liệu cụ thể, minh chứng rõ ràng để làm rõ mục tiêu viết Thực trạng tai nạn lao động năm 2020 2.1 Thực trạng tai nạn lao động Việt Nam Chỉ tính riêng năm 2020, tai nạn lao động Việt Nam lấy mạng sống gần 1.000 người 8.000 người bị tai nạn Những người gặp tai nạn hầu hết lao động tự do, lao động làm việc sở nhỏ lẻ, thủ công, không trang bị kiến thức an toàn, bảo hộ lao động, khơng kí hợp đồng lao động khơng hưởng chế độ bị tai nạn trình làm việc (B.T, 2021) Bảng 1: Tình hình tai nạn lao động Việt Nam năm 2019 – 2020 Đơn vị tính: người vụ Nội dung Năm 2019 Năm 2020 Số người chết 979 người 966 người Số vụ tai nạn 927 vụ 919 vụ bị 1892 người 1897 người Nạn nhân lao 2771 người 2724 người 146 vụ 111 vụ có người chết Số người thương nặng động nữ Số vụ tai nạn lao động có người bị nạn trở lên Nguồn: Cục an toàn lao động Theo số liệu thống kê Bộ Lao động – Thương binh Xã hội năm 2020, toàn quốc dã xảy 8380 vụ tai nạn lao động làm 8610 người bị nạn Nhìn chung, qua bảng ta thấy số người chết tai nạn lao động năm 2020 dã giảm so với năm 2019 (giảm 13 người); Số vụ tai nạn lao động chết người 919 vụ (giảm 08 vụ so với năm 2019); Nạn nhân lao động nữ có 2724 người (giảm 47 người so với năm 2019); Số vụ tai nạn lao động có người bị nạn trở lên 111 vụ (giảm 35 vụ so với năm 2019) Tuy nhiên, số liệu cho thấy số người bị thương nặng năm 2020 1897 người (tăng 05 người só với năm 2019) Nếu so số với điều khơng đáng kể Vì vậy, dấu hiệu mừng công tác bảo hộ lao động nước ta Cùng với vụ tai nạn thương tâm xảy thiệt hại vật chất kèm Cụ thể năm 2020, theo báo cáo sơ địa phương thiệt hại vật chất tai nạn lao động sau: chi phí tiền thuốc, mai táng, tiền bồi thường cho gia đình người chết người bị thương, 6.003 tỷ đồng; thiệt hại tài sản 3,883 tỷ đồng; tổng số ngày nghỉ tai nạn lao động 150.324 ngày (Tình hình tai nạn lao động năm 2020) 2.2 Thực trạng tai nạn lao động địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Theo kết điều tra thống kê Thành phố Hồ Chí Minh đứng thứ nước số vụ tai nạn lao động (Trong đó, đứng đầu tỉnh Bình Dương) Tính đến tháng năm 2020, Thành phố Hồ Chí Minh xảy 29 vụ tai nạn lao động, làm chết 32 người (Ý Yên (T.H), 2020) Các vụ tai nạn lao động xảy nhiều thuộc lĩnh vực xây dựng, thứ hai thương mại – dịch vụ, sản xuất thương mại,… Trong đó, lĩnh vực xây dựng có 07 vụ tai nạn lao động, có 05 vụ xảy cơng trình xây dựng, sửa chữa nhà dân 02 vụ xảy cơng trình xây dựng tịa nhà cao tầng Nguyên nhân xảy tai nạn lao động chủ yếu ngã từ cao, bị điện giật hay vật nặng đè, …; Còn lĩnh vực thương mại – dịch vụ 6/29 vụ; Lĩnh vực sản xuất xảy 01 vụ (Trương Đăng, 2020) Điều dẫn đến tai nạn thương tâm cho người lao động Tuy nhiên, kết tháng đầu năm, theo thống kê Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, năm 2020, Thành phố Hồ Chí Minh có 1000 vụ tai nạn lao động Cụ thể bảng đây: Bảng 2: Tình hình tai nạn lao động Thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 Đơn vị tính: người vụ Số người Số vụ chết Số người bị chết người nạn Số người bị Số vụ thương nặng Làm việc không theo hợp đồng lao 1 1 1 động Tình hình tai nạn lao động khu vực có quan 030 135 006 hệ lao động Nguồn: Cục an tồn lao động Nhìn chung, qua bảng 2, ta thấy dù khu vực có quan hệ lao động hay khu vực làm việc khơng theo hợp đồng lao động xảy vụ tai nạn lao động mức độ khác Tuy nhiên, số vụ tai nạn lao động khu vực có quan hệ lao động lại cao hẳn so với khu vực không theo hợp đồng lao động Cụ thể, có 1006 vụ tai nạn, làm 89 người chết 135 người bị thương nặng Tuy Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn xem số nhỏ Vì, tai nạn lao động khiến người lao động rơi vào tâm hoang mang, sợ hãi ảnh hưởng phần tồn đến gia đình người lao động (nếu lao động gia đình) Thế nhưng, khu vực có quan hệ lao động, tức người chủ sử dụng lao động phải chịu phần hoàn toàn trách nhiệm người bị tai nạn Cịn khu vực không theo hợp đồng lao động, họ phải làm việc, có nguy tiềm ẩn bị tai nạn lúc Tuy nhiên lại chẳng có đứng chịu trách nhiệm với họ Trong năm 2020, có 10 vụ tai nạn lao động xảy khu vực làm việc không theo hợp đồng lao động với 11 người gặp nạn Điều đáng nói là, 11 người gặp nạn có đến 10 người tử vong, người theo báo cáo người bị thương nặng Phải khơng cần chịu trách nhiệm nên cơng tác bảo hộ lao động làm qua loa, đại khái, khơng theo quy trình hay quy định cụ thể Số liệu thống kê cho biết, tổng số tiền thiệt hại tai nạn lao động doanh nghiệp, đơn vị có để xảy tai nạn lao động địa bàn TP Hồ Chí Minh năm 2020 9.285.846.000 đồng Trong đó, tính riêng chi phí y tế 2.611.861.000 đồng; chi phí trả lương thời gian điều trị 4.891.505.000 đồng; chi phí bồi thường trợ cấp 1.782.480.000 đồng Số ngày nghỉ tai nạn lao động xảy năm 2020 thống kê 17.563 ngày (tăng 36,62 % so với kỳ năm 2019) Đây minh chứng rõ ràng cho việc tai nạn lao động không gây ảnh hưởng nghiêm trọng người mà gây thiệt hại của, nguyên nhân gây đình trệ sản xuất, kinh tế chậm phát triển (Đăng Hải, 2021) 2.3 Một số vụ tai nạn lao động Thành phố Hồ Chí Minh Vụ tai nạn lao động xảy ngày 15/4/2020, Cơng trình sửa chữa nhà dân địa bàn quận 7, thành phố Hồ Chí Minh, Tư nhân Nguyễn Tiến Dũng thi cơng, hậu làm 01 người chết điện giật Vụ tai nạn lao động xảy ngày 14/6/2020, Công trình Xây dựng hố thang máy nhà dân dụng địa bàn Thị trấn Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh, tư nhân Lê Thanh Hải tư nhân Phạm Minh Khoa thi công, hậu làm 01 người chết điện giật Vụ tai nạn lao động xảy ngày 19/7/2020, Cơng trình Xây dựng Khu biệt thự Lô C36 thuộc dự án Vinhomes Grand Park quận 9, thành phố Hồ Chí Minh, Cơng ty TNHH MTV Xây dựng móng Bách Chiến thi công, hậu làm 01 người chết điện giật Vụ tai nạn lao động xảy ngày 06/9/2020, Cơng trình Xây dựng hộ thương mại Manhatan địa bàn quận 1, thành phố Hồ Chí Minh, Công ty TNHH Thương mại dịch vụ vận tải Bảo An vận chuyển thiết bị, hậu làm 01 người chết vật đè (ADQUANTRI, 2021) Vào tháng 11/2020, địa bàn quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh xảy vụ tai nạn lao động cơng trình xây dựng khiến cho người cơng nhân làm việc bị thương nặng Cụ thể, công nhân đứng thi công cách mặt đất khoảng 5m dây cáp tải vật liệu đứt khiến giàn giáo đổ sập người rơi xuống đất Họ đưa vào bệnh viện tình trạng đa chấn thương (An Huy, 2020) 2.4 Đánh giá 2.4.1 Về mặt tích cực Theo Tạp chí Lao động Xã hội Online, để hạn chế tình hình tai nạn lao động xảy cơng trình xây dựng, cuối năm 2019, Bộ Xây dựng có văn gửi đến Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ương việc tăng cường chất lượng nhà xưởng, nhà cơng nghiệp có vách tường bao che, tường ngăn kích thước lớn Cụ thể, đơn vị thi công, cần lực chọn đơn vị có đủ điều kiện, lực phù hợp vói loại cấp cơng trình để thực hoạt động xây dựng cơng trình; tự thực việc quản lý dự án; giám sát thi công xây dựng hoạt động xây dựng khác có đủ lực điều kiện theo quy định Đồng thời, tăng cường kiểm sốt chất lượng cơng tác thiết kế, tăng cường giám sát chất lượng vật liệu đầu vào theo tiêu chuẩn, … Ngoài ra, nhằm chia sẻ khó khăn, mát giải kịp thời sách cho nạn nhân, Bộ Lao động Thương binh Xã hội có đạo tới đơn vị liên quan thực công tác hỗ trợ giúp đỡ gia đình nạn nhân, nhanh chóng khắc phục hậu tai nạn lao động gây (Trương Đăng, 2020) Các rủi ro dẫn đến tai nạn lao động điều không mong muốn lại tránh khỏi 100% công việc nặng nhọc, nguy hiểm Nếu khơng có chế độ, sách hợp lý khiến người lao động lo lắng sợ hãi làm việc, gây tập trung, dễ dẫn đến tai nạn lao động Vì vậy, chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động đời Nhằm thể quan tâm Nhà nước người lao động, mang tới cho người lao động niềm tin, chỗ dựa vững an tâm làm việc Với sách cụ thể đề bù thiệt hại, chi phí thuốc thang khiến cho người lao động khu vực có quan hệ lao động yên tâm phần Một số quy định cụ thể tai nạn lao động Luật Bảo hiểm xã hội như: người lao động bị suy giảm khả lao động từ 5%- 30% suy giảm 5% hưởng trợ cấp lần lương bản, sau thêm 1% hưởng thêm 0.5 lần lương bản, … Về phía người sử dụng lao động phải tốn tồn chi phí y tế qua trình khám, điều trị đến ổn định; trả đủ lương thời gian người lao động nghỉ việc nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe;… (Thùy Linh, Bình Thảo, 2021) Ngồi ra, Chính phủ Nhà nước có quy đinh cụ thể an tồn – vệ sinh lao động, văn tiêu chuẩn cụ thể thiết bị nhà máy, công trường 2.4.2 Về mặt tiêu cực Từ số liệu , ta thấy tai nạn lao động khơng cố q trình làm việc cơng nhân mà cịn chủ quan từ phía người lao động Cụ thể, tai nạn lao động xuất phát từ nguyên nhân sau: Về phía nhà nước, chưa có biện pháp xử lý mạnh tay trường hợp không chấp hành quy trình, quy định bảo hộ lao động nơi làm việc Khoảng thời gian tra an toàn lao động dài, khiến cho chủ sử dụng lao động ỷ y, ngày vô tâm vấn đề Các quy định pháp luật cơng tác bảo hộ lao động cịn chưa rõ ràng, chí cịn chồng chéo với Chưa có điều luật bào hộ dành cho công nhân làm công việc nguy hiểm không theo hợp đồng lao động Về phía người sử dụng lao động, nhà thầu, doanh nghiệp nhỏ lẻ chủ quan, bỏ qua quy định quy trình thi cơng Các thiết bị cung cấp cho người lao động không đảm bảo an tồn kiểm tra Khơng tạo điều kiện, môi trường làm việc tốt cho công nhân viên Chứa trang bị đầy đủ vật dụng cần thiết q trình làm việc Khơng tổ chức tổ chức buổi tập huấn bảo hộ lao động khiến người lao động khồng kịp cập nhật kiến thức vận hành thiết bị, kiểm tra thiết bị Điều này, khiến thiết bị nhanh hư hỏng mà làm tăng nguy gây tai nạn lao động cho người lao động Ngoài ra, việc “thừa thầy thiếu thợ” nguyên nhân sâu xa dẫn đến tai nạn lao động Vì khơng đủ người lao động chủ sử dụng phải tuyển người chưa có kinh nghiệm chưa đào tạo bản, chuyên sâu Các biện pháp tuyển người chưa có kinh nghiệm đào tạo trực tiếp lúc làm việc có số ảnh hưởng tiềm ẩn trình làm việc, chưa đào tạo bản, chưa lường trước nguy hiểm nên gặp tình bất ngờ, người công nhân không đủ nhanh nhạy để xử lý tình cách Về phía người lao động, nhận thức nguy hiểm an toàn lao động gây chủ quan, “lười” kiểm tra, mặc trang thiết bị bảo hộ Vi phạm nội quy an toàn lao động không phát không bị xử lý kỷ luật nên ngày vi phạm thường xuyên Ý thức tổ chức kỷ luật kém, khơng hợp tác q trình làm việc, kiểm tra thấy thiết bị hư hỏng khơng thích đồng nghiệp nên khơng muốn nhắc nhở, gây tai nạn khơng đáng có Tự ý sửa chửa, khắc phục thiết bị kiểm tra phát bị hư mà khơng báo cho phận chun mơn sợ phải đền tiền, sợ người khác đổ tội cho Giải pháp 3.1 Về phía Nhà nước Tăng cường, xử lý mạng tổ chức có từ vụ tai nạn lao động trở lên với lý do; khơng có biện pháp khắc phục, giải trình cụ thể cho đơn vị liên quan Nên tổ chức tra lao động năm lần nhằm phòng ngừa thúc đẩy doanh nghiệp chấp hành đủ quy định an toàn – vệ sinh lao động Sửa đổi, bổ sung để điều khoản, điều luật liên kết, không chồng chéo, rối ren Đặc biệt, phải có mục cụ thể việc xử lý tai nạn lao động người lao động làm việc khơng theo hợp đồng lao động 3.2 Về phía người sử dụng lao động Quan triệt tính chủ quan nhà thầu, doanh nghiệp nhỏ lẻ Tuyên truyền, khuyến khích xử phạt trường hợp vi phạm quy định an toàn – vệ sinh lao động, bỏ qua quy trình cần thiết vấn đề bảo hộ lao động bao gồm người sử dụng lao động lẫn người lao động Ở nhà máy, dây chuyền sản xuất, đơn vị thi cơng có thiết bị kỹ thuật nên có chun viên đội ngũ nhân viên chuyên để xử lý cố máy móc Ngồi ra, cần phải kiểm tra máy trước để hoạt động, tùy vào tình trạng máy mà điều chỉnh tần suất cho phù hợp Tạo môi trường làm việc phù hợp với tính chất cơng việc đảm bảo thoải mái cho người lao động Không nên bắt người lao động làm công việc nặng nhọc nguy hiểm thời gian dài mà không nghỉ ngơi Điều khơng gây tai nạn lao động dẫn đến vấn đề nghiêm trọng bệnh nghề nghiệp Đồ bảo hộ thứ thiếu bắt buộc 100% người lao động phải có phải đảm bảo chất lượng Khơng nên tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp mà mua loại chất lượng chất lượng kia; Thời gian sử dụng đồ bảo hộ lao động cần quy định kỹ, tránh việc người lao động mặc đồ bảo hộ cũ khơng cịn tác dụng Về vấn đề khơng thể tuyển cơng nhân có kinh nghiệm đào tạo bản, nên đơn đốc phận nhân tiến hành hoạch định nhân lực Nhằm tuyển số lượng cơng nhân theo nhu cầu có thời gian để đào tạo họ Tránh trường hợp cầm tay việc công việc nguy hiểm, cần đào tạo có kinh nghiệm Ngồi ra, với phát triển cơng nghệ buổi tập huấn, hướng dẫn bảo hộ lao động sử dụng thiết bị vô cần thiết cần diễn thường xuyên 3.3 Về phía người lao động Người lao động nhận thức nguy hiểm tai nạn lao động gây ra, chí nhận thức rõ họ lại chủ quan, cảm thấy phiền phải liên tục kiểm tra, phải mặc đồ bảo hộ nóng Nên cần có biện pháp phạt cụ thể theo mức độ nặng nhẹ Các biện pháp phạt lau dọn nhà xưởng, trừ lương, chí sa thải với mức độ nặng gây tai nạn lao động nên áp dụng nhằm làm gương cho người lao động lại Treo thưởng cho cá nhân chấp hành tốt phát người khác không thực theo nội quy để tránh việc người quản lý phải giám sát chặt chẽ gây khó chịu cho người lao động Tổ chức hoạt động trời, làm tăng đoàn kết cơng việc Cử chun viên chun trách sửa chữa, khắc phục lỗi thiết bị Khuyến khích người lao động khơng nên tự sửa để tránh tai nạn không cần thiết KẾT LUẬN Tai nạn lao động vấn đề nhức nhối không với riêng Thành phố Hồ Chí Minh mà cịn nước Việt Nam Hậu mà mang lại khơng đình trệ sản xuất, thi cơng mà cịn ảnh hưởng nghiêm trọng tính mạng tài sản Vì vậy, phịng ngừa tai nạn lao động ln tốn khó doanh nghiệp nhà nước Tuy nhiên, dù khó phải thực tính mạng người hết, khơng có người cải vật chất tạo vô nghĩa 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO B.T, (09/04/2021), Năm 2020 gần 100 người chết tai nạn lao động, Theo ANTV, truy cập tại: https://www.antv.gov.vn/tin-tuc/xa-hoi/nam-2020gan-1000-nguoi-chet-vi-tai-nan-lao-dong-339737.html, [28/07/2021] Thơng báo tình hình tai nạn lao động năm 2020, (03/03/2021), truy cập tại: http://antoanlaodong.gov.vn//Images/files/hosoquocgia/TBTNL %C4%90%202020%20_TB%20565%20L%C4%90TBXH.pdf, [28/07/2021] Ý Yên (T.H), (14/06/2020), TP.HCM: 29 vụ tai nạn lao động tháng đầu năm 2020, theo báo Cuộc sống an toàn, truy cập tại: https://cuocsongantoan.vn/tp-hcm-29-vu-tai-nan-lao-dong-trong-6-thang-daunam-2020-49196.html, [31/07/2020] Trương Đăng, (09/06/2020), Tai nạn nghiêm trọng chưa giảm, truy cập tại: http://laodongxahoi.net/tai-nan-lao-dong-nghiem-trong-vi-saochua-giam-1315779.html? fbclid=IwAR102BMUtFcfP01FeRr1iLgr6acYpDLn4jhNPokjh3_HA1EB5os mffZ-C1I, [31/07/2021] Đăng Hải, (10/06/2021), TPHCM: Triển khai nhiều biện pháp giảm thiểu tai nạn lao động, truy cập tại: http://laodongxahoi.net/tphcm-trien-khainhieu-bien-phap-lam-giam-thieu-tai-nan-lao-dong-1319147.html, [31/07/2021] ADQUANTRI, (16/03/2021), Tình hình tai nạn lao động năm 2020, truy cập tại: http://huanluyenantoan.gov.vn/tinh-hinh-tai-nan-lao-dong-nam2020.html?fbclid=IwAR3UHeLzmqKApGuNTE8gIb0swCX-T8wcU1wF4Tg_PFYp4XmFgSDs9LBS74, [01/08/2021] An Huy, (13/11/2020), Sập giàn giáo TPHCM, công nhân nhập viện, truy cập tại: https://zingnews.vn/sap-gian-giao-o-tphcm-3-cong-nhannhap-vien-post1152761.html, [01/08/2021] Thùy Linh, Bình Thảo, (22/04/2021), Tai nạn lao động: Chi tiết điều kiện mức hưởng chế độ, truy cập tại: https://luatvietnam.vn/bao-hiem/tainan-lao-dong-563-19710-article.html, [02/08/2021] 11 12