Microsoft Word TRANG BIA1 DOC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH ������������ NGUYỄN HOÀNG LONG KIỂM SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN HỒNG LONG KIỂM SỐT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN HỒNG LONG KIỂM SỐT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế tài chính, ngân hàng Mã số: 60.31.12 Người hướng dẫn khoa học: TS Lâm Thị Hồng Hoa TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn có lời cam đoan danh dự cơng trình khoa học mình, cụ thể: Tơi tên là: Nguyễn Hồng Long Sinh ngày 09 tháng 05 năm 1966 tỉnh Long An Quê quán: Hốc Môn - Thành phố Hồ Chí Minh Hiện cơng tác tại: Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh Là học viên cao học khóa XI Trường Đại Học Ngân Hàng TP.HCM Mã số học viên: 20111090104 Cam đoan đề tài: “Kiểm soát việc thực sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu tốn thuế địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” Người hướng dẫn khoa học: TS Lâm Thị Hồng Hoa Luận văn thực Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM Đề tài cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, khơng chép tài liệu chưa cơng bố tồn nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan danh dự TP.HCM, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Hoàng Long DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết nguyên ngữ TNDN thu nhập doanh nghiệp NSNN ngân sách nhà nước KT-XH kinh tế - xã hội SX-KD sản xuất – kinh doanh NNT người nộp thuế CQT quan thuế GTGT giá trị gia tăng CCT chi cục thuế QLT quản lý thuế TNCN thu nhập cá nhân BCTC báo cáo tài CSDL sở liệu CNTT cơng nghệ thông tin CSKD sở kinh doanh MST mã số thuế DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, HÌNH Số hiệu Tên hình, bảng, biểu Bảng 2.1 Tình hình nộp hồ sơ kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp cho năm 2010 năm 2011…………………………… 38 Bảng 2.2 Số liệu kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp cho năm 2009 năm 2010………………………………………… 40 Bảng 2.3 Tổng hợp kết kiểm tra quan thuế…………………… 44 Bảng 2.4 Phân tích kết tăng thuế thực thu thuế qua kiểm tra quan thuế………………………………………………………… 48 Bảng 2.5 Tổng hợp kết kiểm tra trụ sở doanh nghiệp……………… 50 Bảng 2.6 Phân tích kết tăng thuế thực thu thuế qua kiểm tra trụ sở doanh nghiệp………………………………………………… 52 Phân tích kết tăng thuế thực thu thuế qua kiểm tra nội dung kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp…………… 54 Hình 1.1 Quy trình thiết lập hồ sơ kê khai tốn thuế thu nhập doanh nghiệp…………………………………………………………… 16 Hình 1.2 Chuyển từ kiểm tra theo diện rộng sang kiểm tra theo tiêu chí phân loại rủi ro 17 Hình 1.3 Chuyển từ kiểm tra chủ yếu doanh nghiệp sang kiểm tra chủ yếu quan thuế 18 Hình1.4 Mơ hình tuân thủ……………………………………………… 18 Bảng 2.7 Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP VÀ KIỂM SỐT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm chất thuế thu nhập doanh nghiệp 1.1.2 Đặc điểm thuế thu nhập doanh nghiệp 1.1.3 Vai trò thuế thu nhập doanh nghiệp kinh tế thị trường 1.1.4 Nội dung thuế thu nhập doanh nghiệp 1.1.5 Quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp 1.2 KIỂM SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ TẠI VIỆT NAM 1.2.1 Khái quát kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 1.2.2 Quá trình phát triển chế độ kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam 1.2.2.1 Giai đoạn thuộc thời chế chuyên quản thuế 1.2.2.2 Giai đoạn thuộc thời chế tự khai, tự nộp thuế 1.2.3.1 Các quy định Luật Kế toán chuẩn mực kế toán: 11 1.2.3.2 Quy định sách thuế thu nhập doanh nghiệp 12 1.2.3.3 Quy định pháp luật quản lý thuế 13 1.2.3.4 Quan điểm, nhận thức trình độ, lực chủ thể thực nghĩa vụ kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 14 1.2.4 Quy trình thiết lập hồ sơ kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp …… 14 1.2.5 Kiểm sốt việc thực sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu toán thuế 16 1.2.5.1 Khái niệm kiểm soát thực sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu toán thuế 16 1.2.5.2 Mục tiêu kiểm soát việc thực sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu toán thuế theo chế tự khai, tự nộp thuế: 16 1.2.5.3 Đánh giá rủi ro kiểm sốt việc thực sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu toán thuế: 19 1.2.5.4 Mơ hình kiểm sốt việc thực sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu toán thuế theo chế tự khai, tự nộp thuế: 22 1.3 KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN KÊ KHAI QUYẾT TOÁN THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP VÀ KIỂM SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ 24 1.3.1 Về vấn đề liên quan đến kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 24 1.3.2 Về vấn đề liên quan đến kiểm sốt việc thực sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu toán thuế 25 1.3.3 Bài học cho Việt Nam 26 1.3.3.1 Về vấn đề liên quan đến kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 26 1.3.3.2 Về vấn đề liên quan đến kiểm sốt việc thực sách thuế thu nhập doanh nghiệp qua khâu toán thuế 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TỐN THUẾ 30 2.1 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIÊP VÀ KẾT QUẢ THU NỘP THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 30 2.2 TỔ CHỨC KIỂM SỐT THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ 31 2.2.1 Bộ phận giám sát kê khai thuế 32 2.2.2 Bộ phận Kiểm tra thuế: 33 2.3 CÁC QUY TRÌNH QUẢN LÝ THUẾ ĐƯỢC ÁP DỤNG TRONG KIỂM SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ 34 2.3.1 Quy trình quản lý kê khai thuế: 34 2.3.2 Quy trình kiểm tra thuế 36 2.4 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 38 2.4.1 Kết giám sát việc chấp hành thủ tục kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 38 2.4.2 Kết kiểm tra nội dung kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp…… 40 2.4.2.1 Thực trạng việc xác lập nội dung, số liệu kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp địa bàn 40 2.4.2.2 Kết kiểm tra nội dung kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 43 2.5 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SỐT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TOÁN THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 56 2.5.1 Ưu điểm 56 2.5.1.1 Trong giám sát việc chấp hành thủ tục kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 56 2.5.1.2 Trong kiểm tra nội dung kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 57 2.5.2 Hạn chế 59 2.5.2.1 Trong giám sát việc chấp hành thủ tục kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 59 2.5.2.2 Trong kiểm tra nội dung kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 61 2.5.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 62 2.5.3.1 Công tác giám sát, kiểm tra kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp quan thuế số vấn đề bất cập 62 2.5.3.2 Nhân tổ chức, đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu công tác 63 2.5.3.3 Cơ chế quản lý thuế chưa hợp lý: 64 2.5.3.4 Các sách thuế thu nhập số điểm chưa phù hợp 65 2.5.3.5 Chưa có phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị quan thuế 67 2.5.3.6 Hệ thống sở liệu chưa đầy đủ, gây khó khăn cho việc ấn định thuế, phân tích rủi ro thực kiểm tra 68 2.5.3.7 Việc áp dụng phương pháp quản lý rủi ro chưa hồn chỉnh, thiếu tính hệ thống 69 2.5.3.8 Hệ thống hỗ trợ ứng dụng công nghệ thơng tin chưa hồn thiện …69 2.5.3.9 Cách thức điều hành hệ thống quan thuế chưa hợp lý 70 2.5.3.10 Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp 70 2.5.3.11 Các nguyên nhân khách quan khác 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TRONG KIỂM SỐT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP QUA KHÂU QUYẾT TÓAN THUẾ 74 3.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN 74 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 74 3.2.1 Nhóm giải pháp thực chức quản lý thuế quan thuế địa phương 74 3.2.1.1 Hợp lý hóa tổ chức nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 74 3.2.1.2 Tăng cường phối hợp thực kiểm soát 77 3.2.1.3 Đẩy mạnh công tác kiểm tra nội hệ thống quan thuế 78 3.2.1.4 Tiếp tục đẩy mạnh tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế…………………………………………………………………………………… 79 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống thuế tầm vĩ mô 80 3.2.2.1 Hồn thiện sách thuế thu nhập 80 3.2.2.2 Hoàn thiện chế quản lý thuế 82 3.2.2.3 Tăng cường áp dụng kiểm soát theo phương pháp quản lý rủi ro 84 3.2.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 88 3.2.2.5 Chuẩn hóa cách thức, phương pháp kiểm tra nội dung kê khai toán thuế thu nhập doanh nghiệp 89 3.2.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ khác 92 3.2.3.1 Cải tiến kế toán thuế 92 3.2.3.2 Phát triển hệ thống đại lý thuế 92 3.3 MỘ SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN 93 3.3.1 Đối với quan thuế địa phương 93 3.3.2 Với Tổng cục Thuế 93 3.3.3 Với Bộ Tài 94 3.3.4 Với doanh nghiệp 95 3.3.5 Với quan, đơn vị khác có liên quan 95 KẾT LUẬN CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN 95 thi hành Luật để CQT địa phương có đầy đủ sở áp dụng quy định vào công tác QLT cấp 3.3.4 Với doanh nghiệp Để thực tốt cơng tác kế tốn thuế kê khai tốn thuế TNDN doanh nghiệp cần: - Tổ chức cơng tác kế tốn phù hợp với điều kiện doanh nghiệp, quy định nhà nước, tuân theo Luật Kế toán Chuẩn mực kế toán hành; - Phụ trách kế toán nhân viên kế toán thuế doanh nghiệp phải người đào tạo chuyên môn, đủ tiêu chuẩn cần đãi ngộ xứng đáng để họ an tâm có trách nhiệm cơng việc; - Tích cực tham gia buổi tập huấn CQT tổ chức chủ động tìm hiểu thơng tin, quy định liên quan đến sách thuế, thủ tục kê khai thuế nhằm giúp hồn thiện tốt cơng tác kế tốn thuế doanh nghiệp; - Với quy mơ nhỏ, không đủ điều kiện tổ chức máy kế tốn riêng nên sử dụng dịch vụ tổ chức có đầy đủ điều kiện tiêu chuẩn hành nghề, có đại lý thuế nhằm giải tốn an tồn hiệu việc kê khai thuế nói chung, kê khai tốn thuế TNDN nói riêng cho doanh nghiệp 3.3.5 Với quan, đơn vị khác có liên quan - Ngân hàng Nhà nước phối hợp với bộ, ngành tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực Đề án toán khơng dùng tiền mặt nhằm phát triển mạnh hình thức tốn qua ngân hàng, tiến tới khơng sử dụng hình thức tốn tiền mặt giao dịch kinh tế Việc mở rộng tốn khơng dùng tiền mặt việc mua bán hàng hóa, dịch vụ, trả tiền lương, tiền công với thủ tục đơn giản, thuận tiện qua ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra doanh thu, chi phí doanh nghiệp - Bộ Giáo dục Đào tạo đưa giáo dục thuế vào phần giáo dục ý thức công dân bậc phổ thông, giúp cho công dân tương lai hiểu rỏ chất đạo lý 96 thuế, quyền lợi nghĩa vụ công dân việc chấp hành pháp luật thuế, để bước góp phần nâng cao đạo đức thuế cộng đồng - Uỷ ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đạo cho quan chức trực thuộc Thanh tra Chuyên ngành Tài chính, Thanh tra Nhà nước thường xuyên tổ chức thanh, kiểm tra việc chấp hành pháp luật kế toán nhằm chấn chỉnh sai phạm lĩnh vực kế toán, giúp nâng cao chất lượng kê khai toán thuế doanh nghiệp thuộc sở hữu tư nhân địa bàn - Sở Kế hoạch Đầu tư đạo phận kiểm tra chuyên ngành tăng cường kiểm tra phối hợp với quan chức khác kiểm tra việc chấp hành quy định Luật Doanh nghiệp văn quy phạm luật sau khi đăng ký kinh doanh doanh nghiệp trên địa bàn cách thường xuyên, sâu rộng nhằm phát ngăn chặn kịp thời trường hợp vi phạm, góp phần hỗ trợ cho quan thuế thực chức quản lý thuế 97 KẾT LUẬN CHƯƠNG Tại Chương 3, qua phân tích nguyên nhân hạn chế Chương sở Chiến lược cải cách ngành thuế định hướng công tác Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới, tác giả đề xuất giải pháp nằm ba nhóm giải pháp: nhóm giải pháp cụ thể thực chức QLT CQT địa phương; nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống thuế tầm vĩ mơ nhóm giải pháp hỗ trợ khác, đồng thời, tác giả có số kiến nghị với bên liên quan gồm CQT địa phương; TCT; Bộ Tài chính; doanh nghiệp các quan, đơn vị khác có liên quan Các giải pháp đề xuất kiến nghị tác giả nhằm mục đích góp phần hồn thiện nâng cao chất luợng kiểm sốt việc thực sách thuế TNDN qua khâu tốn thuế CQT doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có số giá trị định cho công tác QLT địa phương khác KẾT LUẬN Căn vào mục tiêu đề hệ thống hóa làm rõ vấn đề chung liên quan đến hoạt động kiểm sốt CQT việc thực sách thuế TNDN qua khâu toán thuế doanh nghiệp chế tự khai, tự nộp thuế, luận văn đạt kết chủ yếu sau: - Góp phần làm rõ lý luận thuế TNDN và vấn đề liên quan đến kiểm soát việc thực sách thuế TNDN qua khâu tốn thuế CQT doanh nghiệp để làm sở cho việc nghiên cứu đề tài chọn - Nghiên cứu thực trạng, rút thành tựu nguyên nhân hạn chế kiểm soát CQT việc thực sách thuế TNDN thơng qua công tác giám sát việc thực thủ tục kê khai kiểm tra nội dung kê khai toán thuế doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Trên sở kết nghiên cứu Chiến lược cải cách ngành thuế định hướng công tác Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới, luận văn đề xuất ba nhóm giải pháp: nhóm giải pháp cụ thể thực chức quản lý thuế CQT địa phương; nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống thuế tầm vĩ mơ nhóm giải pháp hỗ trợ khác số kiến nghị với bên liên quan nhằm góp phần hồn thiện kiểm sốt việc thực sách thuế TNDN qua khâu tốn thuế của CQT doanh nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Tác giả mong giải pháp nêu trên, phần giúp quan thuế kiểm sốt tốt việc thực sách thuế TNDN qua khâu toán thuế địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn tới Trong trình nghiên cứu, tác giả cố gắng việc sưu tầm tài liệu, thu thập thông tin liên quan đến đề tài, nhiên, kiểm sốt việc thực sách thuế TNDN qua khâu tốn thuế khơng phải vấn đề đơn giản, đặc điểm thuế TNDN sắc thuế có độ phức tạp cao, phạm vi điều chỉnh rộng chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố tác động, nên: Với kiến thức hạn hẹp tác giả, luận văn khó tránh khỏi sai sót, nhận định đơi lúc cịn mang tính chủ quan, chưa đánh giá hết yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng kê khai toán thuế TNDN doanh nghiệp chất lượng kiểm soát kê khai quan thuế (nhất yếu tố thuộc doanh nghiệp yếu tố khách quan từ môi trường kinh tế - xã hội), dẫn đến giải pháp đề xuất cịn thiếu tính tồn diện Những vấn đề khiếm khuyết luận văn tác giả xin dành cho hướng nghiên cứu đề tài Tác giả mong nhận góp ý chân tình q Thầy, Cơ người quan tâm đến nội dung nghiên cứu để đề tài hoàn thiện Cuối cho phép tác giả được: - Bài tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Cô TS.Lâm Thị Hồng Hoa hết lịng bảo q trình hướng dẫn, giúp cho tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp này; - Chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô Trường Đại học Ngân hàng TP.Hồ Chí Minh nói chung, Khoa sau đại học nói riêng, tận tình giảng dạy giúp đỡ tác giả bạn học viên lớp CH11B1 trình học tập, nghiên cứu Trường; - Gởi lời cảm ơn đến Lãnh đạo quan, đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện dành hỗ trợ quý báo thời gian tác giả thực chuyên đề luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Mai Ngọc Anh (2010), Khoảng cách kế toán doanh nghiệp tóan thuế, Tạp chí Thuế nhà nước Trầm Thiện Ân (2004), Giải pháp hoàn thiện thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Võ Đức Chính (2011), Các nhân tố tác động đến hành vi tuân thủ thuế - Trường hợp tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Vũ Hữu Đức (2008), Kỹ phân tích phục vụ kiểm tra, tra thuế, Tài liệu chương trình tập huấn Cục Thuế TP.Hồ Chí Minh Hội Kế tốn TP.Hồ Chí Minh phối hợp tổ chức Vũ Hữu Đức, Nguyễn Đình Tấn, Huỳnh Văn Hiếu, Trần Xoa, Mai Đức Nghĩa (2009), Xây dựng hệ thống tiêu phân tích để lựa chọn đối tượng tra, kiểm tra thuế Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Nguyễn Minh Hải (2010), Đánh giá kiểm soát rủi ro tuân thủ kiểm tra thuế Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Ian Pretty (2010), Hiện đại hóa quản lý thuế - Thách thức phải đối mặt, Tạp chí Thuế nhà nước Phan Thị Thanh Nga (2009), Kế toán thuế thu nhập doanh nghiệp ngân hàng thương mại Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM Nguyễn Minh Phong (2012), Chống chuyển giá cần giải pháp đồng bộ, Tạp chí Thuế nhà nước 10 Lê Xuân Quang (2012) , Thuế, NXB Lao động 11 Nguyễn Quang (2010), Luật Quản lý thuế - vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, Tạp chí Thuế nhà nước 12 Nguyễn Sơn (2012), Phân tích rủi ro kê khai nộp thuế Cục Thuế TP.Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Mở, TP.HCM 13 Nguyễn Cẩm Tâm (2012), Phát triển đại lý thuế Việt Nam: nhiều trở ngại, Tạp chí Thuế nhà nước 14 Trần Đình Tuấn, Thuế trực thu Mỹ - Kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Thuế nhà nước 15 Lê Minh Tuấn (2010), Thanh tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai - tự nộp địa bàn tỉnh Bến tre, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM 16 Việt Tuấn (2012), Sau năm thực Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp – Một số vấn đề bất cập cần sửa đổi, bổ sung, Tạp chí Thuế nhà nước 17 Bộ Tài (2002, 2003, 2005), Các Chuẩn mực kế toán số 01 (Chuẩn mực chung), số 21 (Trình bày báo cáo tài chính), số 17 (Thuế thu nhập doanh nghiệp) 18 Bộ Tài (2010), Thông tư số 66/2010/TT-BTC ngày 22/04/2010 hướng dẫn thực việc xác định giá thị trường giao dịch kinh doanh bên có quan hệ liên kết 19 Bộ Tài (2011), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, NXB Tài 20 Cục Thuế TP.HCM (2010-2012), Báo cáo công tác quản lý thuế 2010-2012 21 Cục Thuế TP.HCM (2011-2012), Báo cáo cáo công tác quản lý kê khai thuế 2011-2012 22 Cục Thuế TP.HCM (2011-2012), Báo cáo công tác kiểm tra thuế 2011-2012 23 Cục Thuế TP.HCM (2012), Báo cáo kết khảo sát liệu kê khai thuế doanh nghiệp địa bàn TP.Hồ Chí Minh thực vào quý năm 2012 24 Quốc hội Cộng hòa XHCN Việt Nam khoá XII (2008), Luật thuế TNDN 25 Quốc hội Cộng hịa XHCN Việt Nam khố X (2003), Luật Kế toán 26 Ủy ban vấn đề thuế, OECD (2004), Quản lý rủi ro tuân thủ - Quản lý nâng cao tuân thủ thuế 27 Trường ĐH Ngân hàng TP.Hồ Chí Minh (2007), Giáo trình Thuế, NXB Thống kê 28 Trường ĐH Kinh tế TP.Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Thuế, NXB Lao động 29 Tổng cục Thuế, Luật quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành, NXB Tài chính, Hà Nội 30 Tổng cục Thuế (2005), Chương trình cải cách đại hóa ngành thuế giai đoạn 2005 – 2010, Tài liệu chương trình tập huấn ngành thuế 31 Tổng cục Thuế (2010), Một số kỹ kiểm tra, tra thuế, Tài liệu chương trình tập huấn ngành thuế WEB 32 Website Bộ Tài chính: www.mof.gov.vn 33 Website PwC Taiwan: www.pwc.tw 34 Website Tổng cục Thuế: www.gdt.gov.vn Phụ lục s TỔNG HỢP KẾT QUẢ NỘP HỒ SƠ KÊ KHAI QUYẾT TOÁN THUẾ TNDN NĂM 2010 SỐ THỨ TỰ KHỐI DOANH NGHIỆP SỐ DN PHẢI QUYẾT TOÁN THUẾ TNDN SỐ DN CĨ NỘP HS QUYẾT TỐN I II 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 DN Cục Thuế quản lý DN Chi cục Thuế quản lý NĂM 2011 TỶ LỆ DN CÓ SỐ DN PHẢI SỐ DN CĨ QUYẾT NỘP HS NỘP HS QUYẾT TỐN QUYẾT TOÁN TOÁN (%) THUẾ TNDN 5=4/3 6,367 6,021 94.6 6,251 5,882 97,045 93,177 96.0 103,381 98,660 Quận 8,312 7,605 91.5 8,175 7,622 Quận 2,100 2,045 97.4 2,626 2,444 Quận 4,185 4,185 100.0 4,521 4,492 Quận 1,625 1,584 97.5 1,749 1,674 Quận 3,158 3,143 99.5 3,018 2,950 Quận 2,730 2,664 97.6 2,670 2,578 Quận 3,937 3,892 98.9 4,586 4,467 Quận 3,170 3,085 97.3 3,175 3,031 Quận 2,422 2,234 92.2 2,559 2,386 Quận 10 4,097 4,090 99.8 4,441 4,326 Quận 11 3,067 3,034 98.9 2,989 2,900 Quận 12 Bình Chánh Bình Thạnh Bình Tân Cần Giờ Củ Chi Nhà Bè Hóc Mơn Phú Nhuận Gị Vấp Thủ Đức Tân Bình Tân Phú 4,878 4,725 96.9 5,030 4,594 2,766 2,629 95.0 3,172 3,130 7,985 7,964 99.7 8,554 8,357 5,385 5,028 93.4 5,774 5,469 114 114 100.0 120 119 806 795 98.6 1,113 1,082 528 522 98.9 653 635 2,182 2,174 99.6 2,441 2,416 4,754 4,474 94.1 4,215 4,046 8,038 6,932 86.2 8,044 7,231 3,620 3,554 98.2 3,699 3,650 10,512 10,084 95.9 12,634 11,727 Tổng 6,674 6,621 99.2 7,423 7,334 103,412 99,198 95.9 109,632 104,542 ụ lục số 01 Ế TNDN TỶ LỆ DN CĨ NỘP HS QUYẾT TỐN (%) 8=7/6 94.1 95.4 93.2 93.1 99.4 95.7 97.7 96.6 97.4 95.5 93.2 97.4 97.0 91.3 98.7 97.7 94.7 99.2 97.2 97.2 99.0 96.0 89.9 98.7 92.8 98.8 95.4 Phụ lục số 02 KẾT QUẢ KHẢO SÁT SỐ LIỆU KÊ KHAI THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP Đơn vị tính: Triệu đồng Kê khai lãi Lãi trước thuế Số DN NĂM Khối doanh nghiệp Số DN khảo sát khai lãi DN thuộc Cục Thuế DN thuộc Chi cục Thuế 2009 3=4+9 Thuế TNDN Bình quân Tổng giá trị Tổng giá trị DN khai lãi Kê khai lỗ Số DN khai lỗ Lỗ trước thuế Tỷ lệ so Bình Bình với số quân DN quân Số lượng Tổng giá trị DN DN khảo sát khai lỗ khai lãi (%) 6=5/4 8=7/4 6,173 3,882 69,687,361 17,951 14,491,841 3,733 2,291 10=9/3 81,765 36,101 15,632,682 433 2,511,642 70 45,664 37.1 11 12=11/9 -9,115,739 -3,979 -7,937,012 -174 55.8 Q.1 6,735 2,936 3,629,499 1,236 Q.2 Q.3 1,709 642 298,621 465 3,878 1,744 710,831 408 Q.4 1,403 609 284,611 467 Q.5 3,129 1,474 480,028 Q.6 2,449 1,201 158,705 Q.7 3,441 1,330 Q.8 2,488 Q.9 1,836 Q.10 555,895 189 3,799 56.4 -1,718,306 -452 36,419 57 1,067 62.4 -238,033 -223 227,377 130 2,134 55.0 -317,971 -149 64,237 105 794 56.6 -187,507 -236 326 80,782 55 1,655 52.9 -423,553 -256 132 33,888 28 1,248 51.0 -193,405 -155 1,968,203 1,480 197,302 148 2,111 61.3 -429,953 -204 1,147 284,728 248 45,282 39 1,341 53.9 -125,326 -93 867 202,309 233 37,616 43 969 52.8 -165,457 -171 4,038 1,720 1,282,299 746 219,759 128 2,318 57.4 -305,161 -132 Q.11 2,660 1,329 295,341 222 61,825 47 1,331 50.0 -6,075 -5 Q.12 3,846 1,630 234,811 144 41,830 26 2,216 57.6 -231,289 -104 Q.Gò Vấp 5,879 2,541 523,086 206 93,316 37 3,338 56.8 -323,499 -97 Q.Tân Bình 9,223 3,752 1,423,285 379 214,776 57 5,471 59.3 -993,868 -182 Q.Tân Phú 5,927 2,562 467,003 182 76,424 30 3,365 56.8 -287,696 -85 Q.Bình Thạnh 6,965 3,190 1,362,969 427 171,548 54 3,775 54.2 -781,023 -207 Q.Phú nhuận 3,896 1,687 1,015,780 602 149,081 88 2,209 56.7 -677,988 -307 Q.Thủ Đức 2,836 1,325 5,324 38,385 29 1,511 53.3 -385 Q.Bình Tân 4,239 2,033 472,953 233 72,830 36 2,206 52.0 -189,249 -86 885 453 79,178 175 18,522 41 432 48.8 -41,808 -97 H.Hốc Môn 1,651 715 149,795 210 31,377 44 936 56.7 -39,610 -42 H.Bình Chánh 2,159 1,002 255,103 255 33,025 33 1,157 53.6 -243,788 -211 387 159 37,123 233 8,922 56 228 58.9 -7,575 -33 50.0 H.Củ chi H.Nhà Bè H.Cần Giờ 106 53 11,096 209 1,225 23 53 -8,485 -160 87,938 39,983 85,320,043 2,134 17,003,484 425 47,955 54.5 -17,052,751 -356 DN thuộc Cục Thuế 6,010 DN thuộc Chi 92,236 cục Thuế 3,915 79,350,869 20,268 19,041,761 4,864 2,095 34.9 -10,666,491 -5,091 39,690 22,954,638 578 3,786,941 95 52,546 -11,365,725 -216 Tổng 57.0 Q.1 7,592 3,164 3,246,164 1,026 716,086 226 4,428 58.3 -2,283,214 -516 Q.2 2,010 766 386,977 505 81,780 107 1,244 61.9 -347,687 -279 Q.3 4,113 1,731 1,659,811 959 334,508 193 2,382 57.9 -1,010,116 -424 Q.4 1,584 642 151,656 236 35,340 55 942 59.5 -350,851 -372 Q.5 3,140 1,409 524,343 372 109,720 78 1,731 55.1 -290,365 -168 Q.6 2,660 1,253 242,274 193 48,829 39 1,407 52.9 -300,013 -213 Q.7 3,851 1,572 4,113,052 2,616 191,611 122 2,279 59.2 -597,002 -262 Q.8 2,915 1,255 272,452 217 61,120 49 1,660 56.9 -168,483 -101 Q.9 2,234 1,000 329,001 329 67,740 68 1,234 55.2 -185,739 -151 Kê khai lãi Lãi trước thuế Số DN NĂM Khối doanh nghiệp Số DN khảo sát khai lãi 2010 Kê khai lỗ Thuế TNDN Bình quân Tổng giá trị Tổng giá trị DN khai lãi Số DN khai lỗ Lỗ trước thuế Tỷ lệ so Bình Bình với số quân DN quân Số lượng Tổng giá trị DN DN khai lỗ khảo sát khai lãi (%) Q.10 4,090 1,733 1,190,139 687 209,190 121 2,357 57.6 -680,665 -289 Q.11 2,910 1,390 353,669 254 82,965 60 1,520 52.2 -240,378 -158 Q.12 4,718 1,985 379,549 191 75,963 38 2,733 57.9 -330,393 -121 6,912 2,783 576,289 207 116,974 42 4,129 59.7 -417,619 -101 Q.Tân Bình 10,075 4,283 4,894,843 1,143 678,856 159 5,792 57.5 -952,479 -164 Q.Tân Phú 6,620 2,853 580,157 203 117,130 41 3,767 56.9 -452,603 -120 -234 Q.Gò Vấp Q.Bình Thạnh 7,929 3,524 1,027,637 292 259,148 74 4,405 55.6 -1,031,193 Q.Phú nhuận 4,337 1,828 1,367,259 748 297,099 163 2,509 57.9 -654,578 -261 Q.Thủ Đức 3,408 1,580 209,891 133 60,836 39 1,828 53.6 -224,148 -123 Q.Bình Tân 4,958 2,246 453,875 202 98,951 44 2,712 54.7 -327,883 -121 795 390 205,321 526 44,310 114 405 50.9 -83,512 -206 H.Củ chi H.Hốc Môn 2,124 928 155,419 167 36,886 40 1,196 56.3 -103,314 -86 H.Bình Chánh 2,629 1,127 252,147 224 49,915 44 1,502 57.1 -301,457 -201 518 189 375,413 1,986 10,376 55 329 63.5 -30,104 -92 48.2 -1,930 -35 55.6 -22,032,216 -403 H.Nhà Bè H.Cần Giờ Tổng 114 59 7,300 124 1,609 27 55 98,246 43,605 102,305,506 2,346 22,828,702 524 54,641 Phụ lục số 03 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KIỂM TRA HỒ SƠ QUYẾT TOÁN THUẾ TNDN TẠI CƠ QUAN THUẾ Đơn vị tính: Triệu đồng TRONG ĐĨ NĂM ĐƠN VỊ CụcThuế Các Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 2011 Q.12 Q.Bình Thạnh H.Bình Chánh Q.Bình Tân H.Cần Giờ H.Củ Chi Q.Gị Vấp H.Hốc Mơn H.Nhà Bè Q.Phú Nhuận Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Thủ Đức TỔNG CụcThuế Các Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 2012 Q.12 Q.Bình Thạnh H.Bình Chánh Q.Bình Tân H.Cần Giờ H.Củ Chi TỔNG SỐ HS ĐƯỢC KIỂM TRA 5,124 47,407 3,384 1,459 2,732 372 2,265 2,079 1,012 1,886 591 2,387 1,924 1,999 3,561 1,483 2,402 65 346 3,189 1,648 519 2,920 4,885 3,102 1,197 52,531 5,810 56,822 4,021 1,818 3,096 256 2,589 2,334 1,557 2,426 810 2,779 2,253 2,270 4,272 2,375 3,048 36 225 TRONG ĐÓ TỔNG SỐ HS HS SỐ HS HS ĐƯỢC CHUYỂN THUẾ THUẾ SỐ THUẾ SỐ ĐƯỢC TNDN TƯƠNG SANG ĐIỀU THUẾ ĐƯỢC ĐIỀU ẤN TĂNG CHẤP CHỈNH K.TRA ỨNG CHỈNH ẤN ĐỊNH SỐ TẠI TRỤ THÊM GIẢM TĂNG ĐỊNH NHẬN THUẾ LIỆU SỞ DN LỖ 158 13,200 594 402 316 40 265 511 299 996 416 442 374 639 982 424 1,028 312 595 655 341 572 1,176 1,240 572 13,358 76 12,733 827 494 269 55 127 369 694 572 538 431 371 451 1,025 604 984 - 48 7,170 33 93 428 122 61 183 546 793 97 347 369 1,244 987 339 11 437 25 27 18 380 159 471 7,218 27 5,342 118 88 187 85 77 769 43 159 203 86 1,692 241 255 43 - 594 165 118 21 289 594 376 32 188 144 10 - 4,918 26,443 2,757 964 1,823 210 1,939 1,384 49 97 78 1,598 1,181 95 1,303 720 1,363 56 34 2,157 968 151 2,330 3,329 1,703 154 31,361 5,707 38,371 3,075 1,204 2,452 201 2,233 1,887 94 1,811 113 2,145 1,796 127 3,006 1,506 2,021 34 225 149,249 111,741 651 447 9,215 2,723 894 366 39,553 2,173 791 1,204 5,806 18,883 5,222 4,762 65 6,730 273 348 517 4,731 799 5,587 260,990 29,637 120,930 2,679 1,158 4,807 2,463 313 47,492 192 1,720 1,852 1,291 29,118 1,878 3,803 297 - 12,323 24,108 21,609 2,173 327 36,431 33,398 26,741 1,561 1,119 3,454 - 136,926 83,163 651 447 6,341 2,723 894 361 16,760 791 1,204 5,806 18,656 5,043 4,762 65 6,730 273 348 517 4,731 472 5,587 220,089 29,637 84,462 2,677 925 2,726 1,855 310 20,751 192 159 733 1,291 25,664 1,878 3,660 297 - 4,470 2,874 1,184 227 179 4,470 3,070 233 2,081 608 143 - TRONG ĐÓ NĂM ĐƠN VỊ Q.Gị Vấp H.Hốc Mơn H.Nhà Bè Q.Phú Nhuận Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Thủ Đức TỔNG TỔNG SỐ HS ĐƯỢC KIỂM TRA 4,124 1,730 527 3,113 5,616 3,725 1,822 62,632 TRONG ĐÓ TỔNG SỐ HS HS SỐ HS HS ĐƯỢC CHUYỂN THUẾ THUẾ SỐ THUẾ SỐ ĐƯỢC TNDN TƯƠNG SANG ĐIỀU THUẾ ĐƯỢC ĐIỀU ẤN TĂNG CHẤP CHỈNH K.TRA ỨNG CHỈNH ẤN ĐỊNH TẠI TRỤ THÊM GIẢM TĂNG ĐỊNH NHẬN SỐ THUẾ LIỆU SỞ DN LỖ 886 675 243 421 982 1,021 692 12,809 380 78 289 218 192 136 5,369 376 2,858 977 281 2,403 4,416 2,512 994 44,078 5,416 809 18 9,377 2,994 1,482 1,771 150,567 523 33,398 5,416 809 18 9,377 2,994 1,482 1,248 114,099 3,070 Phụ lục số 04 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KIỂM TRA QT THUẾ TNDN TẠI TRỤ SỞ DN Đơn vị tính: Triệu SỐ HS ĐƯỢC XỬ LÝ THUẾ NĂM 2011 2012 ĐƠN VỊ CụcThuế Các Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 Q.12 Q.Bình Thạnh H.Bình Chánh Q.Bình Tân H.Cần Giờ H.Củ Chi Q.Gị Vấp H.Hốc Mơn H.Nhà Bè Q.Phú Nhuận Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Thủ Đức TỔNG CụcThuế Các Chi cục Thuế Q.1 Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 Q.6 Q.7 Q.8 Q.9 Q.10 Q.11 Q.12 Q.Bình Thạnh H.Bình Chánh Q.Bình Tân SỐ HS ĐƯỢC KIỂM TRA 1,207 6,399 579 177 430 210 534 350 49 97 78 403 340 95 332 132 324 20 29 489 147 20 475 732 203 154 7,606 1,544 9,232 759 262 771 201 637 426 94 418 113 524 410 127 607 246 476 TRONG ĐÓ TỔNG SỐ TỶ LỆ SO THUẾ TNDN SỐ THUẾ VỚI SỐ TĂNG SỐ TƯƠNG HS ĐƯỢC THÊM LƯỢNG ỨNG GIẢM KiỂM LỖ TRA (%) 970 5,828 579 157 430 168 447 225 43 91 66 400 326 64 301 97 312 17 29 469 135 15 428 680 195 154 6,798 1,192 8,551 745 221 764 164 588 343 70 393 98 511 401 70 557 192 454 7=6/3 80.4 91.1 100.0 88.7 100.0 80.0 83.7 64.3 87.8 93.8 84.6 99.3 95.9 67.4 90.7 73.5 96.3 85.0 100.0 95.9 91.8 75.0 90.1 92.9 96.1 100.0 89.4 77.2 92.6 98.2 84.4 99.1 81.6 92.3 80.5 74.5 94.0 86.7 97.5 97.8 55.1 91.8 78.0 95.4 8=9+10 838,864 970,191 109,718 29,380 93,411 43,881 61,806 18,613 22,858 26,706 17,557 47,334 25,491 27,002 44,747 10,229 41,156 540 10,420 80,731 20,685 3,844 104,904 91,446 25,277 12,455 1,809,055 1,675,997 1,149,877 164,365 42,642 90,579 19,028 105,858 19,052 12,868 30,279 8,583 57,364 33,896 28,417 51,157 55,689 45,178 50,527 332,421 9,349 1,868 59,491 7,659 26,543 4,617 1,403 2,129 2,231 25,844 7,292 13,548 7,080 2,130 8,841 172 1,287 27,313 7,893 180 64,822 43,785 5,362 1,582 382,948 118,038 425,560 40,177 25,833 49,624 7,922 45,500 2,755 3,786 1,831 214 24,691 16,182 21,572 13,628 7,116 8,689 SỐ THUẾ TRUY THU VÀ PHẠT 10 788,337 637,770 100,369 27,512 33,920 36,222 35,263 13,996 21,455 24,577 15,326 21,490 18,199 13,454 37,667 8,099 32,315 368 9,133 53,418 12,792 3,664 40,082 47,661 19,915 10,873 1,426,107 1,557,959 724,317 124,188 16,809 40,955 11,106 60,358 16,297 9,082 28,448 8,369 32,673 17,714 6,845 37,529 48,573 36,489 SỐ HS ĐƯỢC XỬ LÝ THUẾ NĂM ĐƠN VỊ H.Cần Giờ H.Củ Chi Q.Gị Vấp H.Hốc Mơn H.Nhà Bè Q.Phú Nhuận Q.Tân Bình Q.Tân Phú Q.Thủ Đức TỔNG SỐ HS ĐƯỢC KIỂM TRA 30 42 538 122 62 640 971 407 349 10,776 TRONG ĐÓ TỔNG SỐ TỶ LỆ SO THUẾ TNDN SỐ THUẾ VỚI SỐ TĂNG SỐ TƯƠNG HS ĐƯỢC THÊM ỨNG GIẢM LƯỢNG KiỂM LỖ TRA (%) 20 42 512 105 58 631 904 359 349 9,743 66.7 100.0 95.2 86.1 93.5 98.6 93.1 88.2 100.0 90.4 816 6,903 70,086 18,785 5,216 103,997 108,890 46,290 23,939 2,825,874 531 2,011 24,847 5,617 930 60,190 48,848 8,309 4,757 543,598 SỐ THUẾ TRUY THU VÀ PHẠT 285 4,892 45,239 13,168 4,286 43,807 60,042 37,981 19,182 2,282,276