Một số điểm mới của Thông tư số 24/2023/TT BCA, ngày 01/7/2023 của Bộ Công an quy định về cấp, thu hồi đăng ký biển số xe cơ giới 15 43 07/09/2023 Ngày 01/7/2023 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông[.]
Một số điểm Thông tư số 24/2023/TT-BCA, ngày 01/7/2023 Bộ Công an quy định cấp, thu hồi đăng ký biển số xe giới 15:43 07/09/2023 Ngày 01/7/2023 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư số 24/2023/TT-BCA quy định cấp, thu hồi đăng ký biển số xe giới thay Thông tư số 58/2020/TT-BCA số Điều Thông tư số 15/2022/TTBCA quy định đăng ký xe (viết gọn Thông tư số 24) Sau tổng hợp số quy định Thông tư 24/2023/TT-BCA đăng ký xe cấp biển số xe Nguyên tắc chung (1) Quy định nơi làm thủ tục đăng ký xe Chủ xe tổ chức, cá nhân có trụ sở, nơi cư trú (nơi đăng ký thường trú, tạm trú) địa phương đăng ký xe quan đăng ký xe thuộc địa phương đó; trừ trường hợp quy định khoản 14 Điều Thông tư số 24/2023/TT-BCA quy định cấp, thu hồi đăng ký, biển số xe giới (viết gọn Thông tư số 24) Với mục tiêu lấy người dân làm trung tâm phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, Thông tư số 24 thay đổi quy định đăng ký xe cá nhân địa phương nơi thường trú sang đăng ký xe nơi cư trú (nơi thường trú, nơi tạm trú) Thông tư có bước đột phá lớn cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho người dân Đây nỗ lực, tâm Bộ Cơng an cách thủ tục hành Việc đăng ký xe theo nơi cư trú chủ xe giúp quan quản lý nhà nước việc đánh giá sát, thực trạng phát triển phương tiện hạ tầng giao thông địa phương (2) Quy định đăng ký, cấp biển số định danh Đăng ký, cấp biển số định danh, điểm mới, trọng tâm Thơng tư số 24, thay đổi tồn phương pháp quản lý xe từ trước tới (trước quy định biển số gắn theo xe; quy định này, biển số gắn theo người, qua mã định danh chủ xe), nhằm đảm bảo quản lý xe đăng ký chủ quy định trách nhiệm chủ xe phải khai báo, làm thủ tục thu hồi, đăng ký sang tên chuyển quyền sở hữu xe; quy định bước đầu để tiến tới cấp đăng ký xe điện tử, tạo thuận lợi việc tích hợp với ứng dụng định danh điện tử VNeID, người dân mang nhiều loại giấy tờ tham gia giao thông thực thủ tục hành giao dịch môi trường điện tử, giảm thời gian chi phí lại người dân đảm bảo thơng tin xác, nhanh chóng hiệu quả; - Việc cấp biển số định danh, quản lý theo mã định danh chủ xe, giúp quan Nhà nước công tác quản lý chặt chẽ, nhanh chóng, thuận lợi, giảm thiểu nguồn nhân lực, tiết kiệm thời gian, giảm bớt chi phí lưu trữ, góp phân thực có hiệu chuyển đổi số quốc gia Nội dung cấp, thu hồi biển số định danh quy định cụ thể Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản Điều Thông tư số 24 - Biển số xe cấp quản lý theo mã định danh chủ xe Biển số định danh biển số có ký hiệu, seri biển số, kích thước chữ số, màu biển số theo quy định Thông tư - Đối với chủ xe cơng dân Việt Nam biển số xe quản lý theo số định danh cá nhân - Đối với chủ xe người nước ngồi biển số xe quản lý theo số định danh người nước hệ thống định danh xác thực điện tử xác lập số thẻ thường trú, số thẻ tạm trú số chứng minh thư khác quan có thẩm quyền cấp - Đối với chủ xe tổ chức biển số xe quản lý theo mã định danh điện tử tổ chức hệ thống định danh xác thực điện tử xác lập; trường hợp chưa có mã định danh điện tử tổ chức quản lý theo mã số thuế định thành lập - Trường hợp xe hết niên hạn sử dụng, hư hỏng chuyển quyền sở hữu xe biển số định danh chủ xe quan đăng ký xe thu hồi cấp lại chủ xe đăng ký xe khác Số biển số định danh giữ lại cho chủ xe thời hạn 05 năm, kể từ ngày thu hồi; thời hạn trên, chủ xe khơng đăng ký quan đăng ký xe chuyển biển số định danh vào kho biển số để cấp biển số định danh cho chủ xe khác theo quy định Trường hợp chủ xe chuyển trụ sở, nơi cư trú từ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sang tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác giữ lại biển số định danh (khơng phải đổi biển số xe) (3) Quy định đăng ký, cấp biển số xe ô tô trúng đấu giá Thực Nghị số 73/2022/QH15 Quốc hội, Nghị định số 39/2023/NĐCP ngày 26/6/2023 Chính phủ ngày 26/6/2023 Chính phủ quy định chi tiết số điều Nghị số 73/2022/QH15 ngày 15/11/2022 Quốc hội thí điểm đấu giá biển số xe tô; Khoản quy định đăng ký, cấp biển số xe tơ trúng đấu giá, Khoản 14 Thông tư số 24 quy định: - Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá biển số xe ô tô lựa chọn đăng ký, cấp biển số xe ô tơ trúng đấu giá Phịng Cảnh sát giao thơng nơi chủ xe có trụ sở, cư trú Phịng Cảnh sát giao thơng quản lý biển số xe ô tô trúng đấu giá (4) Quy định độ tuổi đăng ký xe (khoản Điều 3) Cá nhân từ đủ 15 tuổi trở lên đăng ký xe Trường hợp cá nhân từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi đăng ký xe phải cha mẹ người giám hộ đồng ý ghi nội dung “đồng ý”, ký, ghi rõ họ tên, mối quan hệ với người giám hộ giấy khai đăng ký xe (5) Thực quy định kê khai đăng ký xe Cổng dịch vụ công Thông tư số 24 quy định 100% trường hợp kê khai đăng ký xe thực cổng dịch vụ công Quốc gia, cổng dịch vụ công Bộ Công an, chủ xe sử dụng mã kê khai cổng dịch vụ công để làm thủ tục đăng ký xe quan đăng ký xe Trường hợp không thực cổng dịch vụ cơng khơng có liệu điện tử lỗi kỹ thuật chủ xe kê khai làm thủ tục trực tiếp quan đăng ký xe Quy định nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi Quốc gia, chuyển đổi số Cơng an nhân dân, thực có hiệu Đề án 06 Chính phủ phát triển ứng dụng liệu dân cư, định danh xác thực điện phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (6) Quy định việc nộp lệ phí đăng ký xe Quy định việc nộp lệ phí đăng ký xe thực cổng dịch vụ công; trường hợp không thực cổng dịch vụ cơng nộp quan đăng ký xe (khoản 12) Tại khoản Điều quy định: Thời gian trả kết đăng ký xe tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ hệ thống đăng ký, quản lý xe nhận kết xác thực việc hoàn thành nộp lệ phí đăng ký xe từ cổng dịch vụ công (7) Quy định việc nhận kết đăng ký xe Quy định việc nhận kết đăng ký xe thực trực tuyến cổng dịch vụ công thơng qua dịch vụ bưu cơng ích (trường hợp thực dịch vụ cơng trực tuyến tồn trình) nhận quan đăng ký xe theo nhu cầu chủ xe (8) Bổ sung quy định xe vi phạm hành trật tự an tồn giao thơng Để đảm bảo chấp hành nghiêm trật tự an tồn xã hội, Thơng tư số 24 bổ sung quy định: Tổ chức, cá nhân có xe vi phạm hành trật tự an tồn giao thơng, chưa chấp hành xong việc xử phạt vi phạm hành chưa giải đăng ký xe Về quan đăng ký xe (Điều Thông tư số 24) Thông tư số 24 sở kế thừa Thông tư số 58/2020/TT-BCA, Thông tư số 15/2022/TT-BCA Quyết định 3178/QĐ-BCA-C08 10 tháng năm 2022, Quyết định số 6931 /QĐ-BCA-C08 ngày 21 tháng năm 2022 Bộ Cơng an việc thí điểm triển khai cơng tác đăng ký xe cấp tài khoản truy cập hệ thống đăng ký, quản lý xe Tuy nhiên qua kết 01 năm triển khai phân cấp đăng ký xe ô tô cho Công an cấp huyện, mô tô cho Công an cấp xã lộc số khó khăn vướng mắc: - Việc đăng ký, cấp biển số xe mơ tơ người nước ngồi phân cấp cho Công an cấp huyện, Công an cấp xã gặp nhiều khó khăn việc đặt sản xuất biển số công tác quản lý Công an địa phương, - Các đối tượng thường lợi dụng việc tổ chức phân cấp đăng ký xe cho Công an cấp xã để làm giả hồ sơ, giấy tờ xe có nguồn gốc tịch thu, xe 175 cm3 để hợp thức hoá xe gian, xe lậu Để đảm bảo cải cách thủ tục hành chính, thống quy định, phù hợp với thực tiễn, Thông tư số 24 quy định: - Giao Phịng Cảnh sát giao thơng đăng ký xe mơ tơ, tơ người nước ngồi - Giao Phịng Cảnh sát giao thơng đăng ký xe lần đầu xe nguồn gốc tịch thu sung quỹ Nhà nước xe mô 175cm3, đăng ký sang tên, di chuyển thực quy định hành Quy định trách nhiệm chủ xe, người mua xe (Điều Thông tư số 24) Thông tư số 24 quy định bán, tặng cho, thừa kế, trao đổi, góp vốn, phân bổ, điều chuyển xe: (1) Chủ xe phải giữ lại chứng nhận đăng ký xe, biển số xe (không giao cho tổ chứng chức, cá nhân nhận chuyển quyền sở hữu xe) nộp cho quan đăng ký xe nhận đăng ký xe, biển số xe để làm thủ tục thu hồi; trường hợp chuyển quyền sở hữu xe kèm theo biển số xe tơ trúng đấu giá chủ xe nộp cho quan đăng ký xe chứng nhận đăng ký xe để làm thủ tục thu hồi; (2) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày làm giấy tờ chuyển quyền sở hữu xe, chủ xe phải làm thủ tục thu hồi; trường hợp thời hạn mà chủ xe không làm thủ tục thu hồi giao chứng nhận đăng ký xe, biển số xe cho tổ chức, cá nhân nhận chuyển quyền sở hữu xe làm thủ tục thu hồi trước giải quan đăng ký xe định xử phạt chủ xe hành vi không làm thủ tục thu hồi theo quy định; Trường hợp chủ xe không làm thủ tục thu hồi sau chuyển quyền sở hữu xe phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi vi phạm liên quan đến xe đó; (3) Sau chủ xe làm thủ tục thu hồi, tổ chức, cá nhân nhận chuyển quyền sở hữu làm thủ tục đăng ký sang tên xe theo quy định Thông tư kế thừa quy định Thông tư số 58/2020/TT-BCA, quy định chủ xe có trách nhiệm phải nộp lại Giấy chứng đăng ký xe biển số xe cho quan đăng ký xe để làm thủ tục thu hồi đăng ký, biển số Như vậy, bán, tặng cho, thừa kế, trao đổi, góp vốn, phân bổ, điều chuyển xe: + Chủ xe không giao đăng ký, biển số cho người mua để làm thủ tục thu hồi + Không quy định thời hạn người mua xe phải đăng ký sang tên xe (được đăng ký xe có nhu cầu) Giấy tờ chủ xe (Điều 10 Thông tư số 24) - Sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ (đối với cơng dân tương đương xuất trình cước công dân theo quy định Nghị định số 59/2022/NĐ-CP Chính phủ) - Đối với người nước ngồi sinh sống làm việc Việt Nam: Xuất trình thẻ thường trú thẻ tạm trú (còn thời hạn cư trú Việt Nam từ 06 tháng trở lên) - Đối với tổ chức: Sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ để thực thủ tục đăng ký xe cổng dịch vụ công; trường hợp tổ chức chưa cấp tài khoản định danh điện tử mức độ xuất trình thơng báo mã số thuế định thành lập - Trường hợp xe hoạt động kinh doanh vận tải ô tơ phải có thêm giấy phép kinh doanh vận tải ô tô Sở Giao thông vận tải cấp kèm theo để đối chiếu; trường hợp xe tổ chức, cá nhân khác phải có hợp đồng thuê phương tiện hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng dịch vụ; Giấy tờ xe (Điều 11 Thông tư số 24) Đối với xe bị tịch thu theo quy định pháp luật: Quyết định tịch thu phương tiện cấp cho xe, phải ghi đầy đủ đặc điểm xe: nhãn hiệu, số loại, loại xe, số máy, số khung, dung tích xi lanh; xe phải hoàn chỉnh, tổng thành máy, khung thông số kỹ thuật Trường hợp định tịch thu không ghi đầy đủ đặc điểm xe biên tịch thu phải thể nội dung người thẩm quyền ký (Điều 31) Nếu định tịch thu không đảm bảo quy định khơng tiếp nhận giải đăng ký xe Đăng ký sang tên, di chuyển xe - Bổ sung biểu mẫu giấy khai thu hồi đăng ký, biển số xe; Chủ xe nộp 02 chà số máy, số khung - Cơ quan đăng ký xe cấp chứng nhận thu hồi, đóng dấu giáp lai lên chà số máy, số khung - Trường hợp xe đăng ký sang tên biển 3, số phải thu hồi cấp sang biển định danh theo quy định Cấp đổi, cấp lại - Cấp lại đăng ký, biển số xe: Dịch vụ cơng trực tuyến tồn trình Trường hợp cấp đổi biển số xe từ màu vàng, chữ số màu đen sang biển số xe màu trắng, chữ số màu đen phải có thêm định thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải định thu hồi phù hiệu, biển hiệu; Hồ sơ đăng ký cấp biển số xe ô tô trúng đấu giá (Điều 27, 28, 29 Thông tư số 24) Hồ sơ đăng ký xe tương tự hồ sơ đăng ký xe lần đầu, đăng ký sang tên xe, cấp đổi biển số xe, kèm theo Giấy xác nhận biển số xe trúng đấu giá Cục Cảnh sát giao thơng cấp, cịn thời hạn sử dụng; trường hợp q thời hạn phải có thêm giấy xác nhận gia hạn Cục Cảnh sát giao thông cấp - Việc quản lý đăng ký cấp biển số trúng đấu giá tương tự quản lý đăng ký, cấp biển số định danh Lưu ý: - Thời hạn giấy xác nhận biển số xe trúng đấu giá có thời hạn 12 tháng; trường hợp gia hạn tối đa 06 tháng Quá thời hạn biển số xe bị thu hồi đưa vào kho biển số cấp theo quy định - Về quy định chuyển quyền sở hữu xe ô tô kèm theo biển số xe trúng đấu giá (khoản Điều 28): + Chứng từ chuyển quyền sở hữu phải thể rõ nội dung chuyển quyền sở hữu xe kèm theo biển số trúng đấu giá (nếu khơng thể giải đăng ký sang tên bình thường nghĩa biển số trúng đấu giá biển số định danh người trúng đấu giá) + Tổ chức, cá nhân nhận chuyển quyền sở hữu xe kèm theo biển số xe trúng đấu giá đăng ký, giữ nguyên biển số xe trúng đấu giá + Không tiếp tục chuyển quyền sở hữu xe kèm theo biển số xe trúng đấu giá cho tổ chức, cá nhân khác; + Được chuyển quyền sở hữu xe theo quy định pháp luật 10 Giải số trường hợp liên quan đến số máy, số khung (Điều 30 Thơng tư số 24) Xe có số máy, số khung bị đóng lỗi kỹ thuật, có văn xác nhận nhà sản xuất giải đăng ký đóng lại số máy, số khung theo số biển số; xe nhập văn xác nhận nhà sản xuất nước ngoài, phải hợp pháp hóa lãnh sự; - Xe bị tịch thu theo quy định pháp luật có số máy, số khung số máy, số khung bị hàn, cắt, đục sửa, tẩy xóa, khơng xác định số máy, số khung nguyên thủy, đủ điều kiện đăng ký xe để tham gia giao thơng trước tịch thu, quan giao chủ trì xử lý tài sản đề nghị Phịng Cảnh sát giao thơng địa phương phối hợp, tổ chức đóng lại số máy, số khung theo nguyên tắc: Seri ký hiệu địa phương đăng ký, năm, số biên tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, chứng hành nghề Quyết định tịch thu biên tịch thu ghi theo số máy, số khung Phòng Cảnh sát giao thơng đóng lại theo ngun tắc trên, kèm theo định đóng số máy, số khung sở để giải đăng ký xe (bản chà số máy, số khung sau đóng, phải dán vào định đóng số máy, số khung) 11 Giải đăng ký sang tên xe xe chuyển quền sở hữu qua nhiều tổ chức cá nhân (Điều 31 Thông tư số 24) - Thông tư tiếp tục cho phép giải trường hợp Tuy nhiên, Thông tư quy định trước thực quan đăng ký xe định xử phạt hành vi không làm thủ tục thu hồi chứng nhận đăng ký, biển số xe theo quy định (Thông tư số 58/2020/TT-BCA có thời hạn 31/12/2021 khơng quy định vệc xử phạt) - Quy định quan đăng ký sang tên cho xe đơn vị chịu trách nhiệm xác minh (Thông tư số 58 quy định đơn vị xác minh đơn vị quản lý hồ sơ xe đó); - Thơng tư quy định cho phép giải xe tổ chức (Thông tư số 58/2020/TT-BCA áp dụng cá nhân); 12 Giải số trường hợp đăng ký, cấp biển số xe (Điều 32 Thông tư số 24) (1) Đối với xe cải tạo: Trong suốt trình sử dụng, xe thay đổi tổng thành máy khung (không thay máy khung) (2) Xe có nguồn gốc bị tịch thu theo quy định pháp luật - Đăng ký xe có nguồn gốc bị tịch thu theo quy định pháp luật khơng phải có hồ sơ gốc chứng từ nguồn gốc phải theo quy định điểm c khoản Điều 11 Thông tư này; - Trường hợp định tịch thu không ghi đặc điểm xe phải có biên tịch thu người có thẩm quyền tịch thu ký, phải ghi đầy đủ đặc điểm xe theo quy định điểm c khoản Điều 11 Thông tư này; - Đối với xe bị tịch thu xe đăng ký, cấp biển số sau giải đăng ký xe tịch thu, quan đăng ký xe gửi thơng báo cho quan quản lý xe biết để hủy hồ sơ (3) Đối với xe Công ty cho thuê tài chính, bãi bỏ quy định đăng ký xe theo địa hoạt động bên thuê Thông tư số 58/2020/TT-BCA cho phép đăng ký theo địa có trụ sở hoạt động bên thuê, theo đứng tên giấy chứng nhận đăng ký xe Cơng ty cho cập, th tài địa bên thuê tài sản Quy định cịn nhiều bất dẫn đến tình trạng hành vi phát thông qua Hệ thống camera giám sát, Công an địa phương gửi thơng báo vi phạm hành cho chủ xe không đến người vi phạm người vi phạm từ chối nhận Theo quy định khoản Điều 18 Nghị định số 39/2014/NĐ-CP ngày 07/5/2014 quy định hoạt động Công ty cho th tài cơng ty cho th tài quy định: Bên cho thuê có nghĩa vụ đăng ký quyền sở hữu, làm thủ tục mua bảo hiểm tài sản cho thuê theo quy định pháp luật Ngoài ra, quy định đăng ký xe theo địa bên thuê tài sản liên quan đến quy định Nhà nước mức thu lệ phí trước bạ, lệ phí đăng ký xe; khó khăn việc xử lý tài sản công ty phá sản, giải thể 13 Quy định biểu mẫu đăng ký xe Quy định ký hiệu biểu mẫu đăng ký xe: ĐKX Bô sung biểu mẫu số 13, 14 + Giấy khai thu hồi chứng nhận đăng ký, biển số xe (mẫu ĐKX 13) + Phiếu hướng dẫn hồ sơ xe (mẫu ĐKX 14) 14 Quy định biển số xe (Điều 37) (1) Xe mô tô quy định không phân chia riêng seri biển số theo dung tích xi lanh trước đây: (2) Xe biển xanh quan Nhà nước: - Xe ô tô sử dụng 11 chữ sau đây: A, B, C, D, E, F, G, H, K, L, M; - Xe mô tô sử dụng 11 chữ sau đây: A, B, C, D, E, F, G, H, K, L, M kết hợp với hợp với chữ số tự nhiên từ đến 9, cấp cho xe đối tượng quy định điểm a khoản này; (3) Xe mô tô biển màu trắng sử dụng 20 chữ sau đây: A, B, C, D, E, F, G, H, K, L, M, N, P, S, T, U, V, X, Y, Z kết hợp với 20 chữ A, B, C, D, E, F, G, H, K, L, M, N, P, S, T, U, V, X, Y, Z (4) Xe biển màu vàng sử dụng 20 chữ sau đây: A, B, C, D, E, F, G, H, K, L, M, N, P, S, T, U, V, X, Y, Z (trước cho phép đổi biển mà giữ nguyên seri chữ) (5) Một số trường hợp có ký hiệu sêri riêng - Khơng quy định ký hiệu riêng biển số “LD”, “MĐ”, “DA” - Biển số xe có ký hiệu “CD” cấp cho xe ô tô chuyên dùng, kể xe máy chuyên dùng lực lượng Công an nhân dân sử dụng vào mục đích an ninh; - Biển số có ký hiệu “RM” cấp cho rơ moóc, sơmi rơmoóc; 14 Quy định điều khoản chuyển tiếp (Điều 39) (1) Đối với xe đăng ký biển số trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành mà chưa làm thủ tục thu hồi số biển số xác định biển số định danh chủ xe (2) Đối với xe đăng ký biển số, chủ xe làm thủ tục thu hồi trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành số biển số chuyển vào kho biển số để cấp biển số theo quy định (3) Đối với xe đăng ký biển số có ký hiệu “LD”, “DA”, “MĐ”, “R” tiếp tục phép tham gia giao thông, kể cấp đổi, cấp lại biển số, trừ trường hợp chủ xe có nhu cầu cấp sang biển số theo quy định Thông tư (4) Đối với xe đăng ký biển số tiếp tục phép tham gia giao thơng, trừ trường hợp chủ xe có nhu cầu cấp sang biển số định danh chủ xe thực thủ tục cấp đổi chứng nhận đăng ký, biển số xe, cấp lại chứng nhận đăng ký, biển số xe đăng ký sang tên, di chuyển xe theo quy định Thông tư biển số định danh thực thu hồi lại biển số cấp đổi theo quy định