Luận văn thạc sĩ quản lý công quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện mê linh, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ MAI ận Lu n vă QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ th ạc CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP sỹ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI n uả Q lý cô LUẬN VĂN THẠC SĨ ng CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ THỊ MAI ận Lu vă QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ n CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP ạc th TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI sỹ Q uả LUẬN VĂN THẠC SĨ n Chuyên ngành quản lý công lý Mã số: 83 40 403 cô ng NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÙNG VĂN HIỀN HÀ NỘI – 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn ận Lu n vă Đỗ Thị Mai ạc th sỹ n uả Q lý cô ng ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu trường Học viện Hành Quốc gia, quan tâm ban lãnh đạo nhà trường giảng dạy tận tình thầy, cơ, Tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ “Quản lý nhà nƣớc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội” Lu Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ban lãnh ận đạo, thầy giáo, giáo trường Học viện Hành Quốc gia đặc n gian qua vă biệt TS.Phùng Văn Hiền tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời th Xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo, thành viên Phòng Kinh tế, ạc Chi cục Thống kê huyện Mê Linh tạo điều kiện tốt để tơi sỹ hồn thành luận văn Thạc sĩ Q Mặc dù cố gắng chắn luận văn tránh uả khỏi sai sót, kính mong nhận bảo, góp ý q thầy n bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện lý Tôi xin chân thành cảm ơn! cô ng Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Thị Mai iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ Viết tắt Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNH - HĐH Cơ cấu kinh tế CCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CDCCKT Lu Quản lý nhà nước QLNN Khoa học công nghệ KHCN Lực lượng sản xuất LLSX Quan hệ sản xuất QHSX ận STT n vă Sản xuất nông nghiệp th SXNN Kinh tế nông nghiệp KTNN 10 Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp HTXDVNN 11 Hợp tác xã HTX 12 Tái cấu ạc sỹ n uả Q TCC lý cô ng iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu ngành kinh tế (%) địa bàn huyện Mê Linh giai đoạn 2015-2018 49 Bảng 2.2: Giá trị nội ngành nông nghiệp giai đoạn 2015-2018 50 Bảng 2.3: Diện tích đất phân theo nhóm ngành nội 53 ngành nông nghiệp 53 Lu Bảng 2.4: Chuyển dịch cấu lao động nội ngành nông nghiệp 57 ận Bảng 2.5: Đánh giá nông dân công tác tổ chức, quản lý 68 n vă quyền 68 ạc th sỹ n uả Q lý cô ng v DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Tỷ trọng ngành nông nghiệp cấu kinh tế huyện Mê Linh năm 2018 49 Hình 2.2: Chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp huyện 51 Mê Linh giai đọan 2015-2018 51 Hình 2.3: Chuyển dịch cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Mê Linh ận Lu giai đoạn 2015-2018 54 n vă ạc th sỹ n uả Q lý cô ng vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ vi MỤC LỤC vii Lu MỞ ĐẦU ận Tính cấp thiết đề tài vă Tình hình nghiên cứu đề tài n Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài ạc th 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ sỹ Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Q 4.1 Đối tƣợng uả 4.2 Phạm vi n 4.2.1 Phạm vi nội dung lý 4.2.2 Phạm vi không gian cô 4.2.3 Phạm vi thời gian ng Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 10 1.1 Lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 10 1.1.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 10 vii c) Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 15 1.1.2 Sự cần thiết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 16 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 18 1.2 Quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 21 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 21 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 22 Lu 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông ận nghiệp 23 vă 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước chuyển dịch cấu n kinh tế nông nghiệp 31 th 1.2.5 Yêu cầu quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp35 ạc 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông sỹ nghiệp số địa phương 38 Q 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý Hịa Bình 38 uả 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý Vĩnh Phúc 40 n 1.3.3 Bài học rút cho quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế lý nông nghiệp địa bàn huyện Mê Linh 43 cô Tiểu kết chƣơng 45 ng Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 46 2.1 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh năm qua 46 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh 46 a) Vị trí địa lý 46 c) Tình hình kinh tế - xã hội 47 viii 2.1.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh 48 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh 59 2.2.1 Thực thi chiến lược, kế hoạch phát triển nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 59 2.2.2 Thực thi, hướng dẫn thực sách, pháp luật chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 61 2.2.3 Tổ chức máy lĩnh vực nông nghiệp 62 Lu 2.2.4 Tổ chức, đào tạo đội ngũ quản lý nhà nước thực công tác chuyển ận dịch cấu kinh tế nông nghiệp 63 vă 2.2.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động thực chuyển dịch cấu kinh tế n nông nghiệp 64 th 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ạc nông nghiệp địa bàn huyện Mê Linh 65 sỹ 2.3.1 Kết đạt 65 Q 2.3.2 Những hạn chế 67 uả 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 71 n Tiểu kết chƣơng 76 lý Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN cô LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG ng NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI77 3.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh 77 3.1.1 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 77 3.1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 79 3.1.3 Quan điểm, định hướng thành phố huyện Mê Linh phát triển nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 80 Đối với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 81 ix Cần rà soát, xếp lại sở chế biến có; đầu tư nâng cấp đầu tư thiết bị, công nghệ chế biến gắn với phát triển vùng nguyên liệu Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển cơng nghiệp chế biến Để kích thích động lực người làm cơng nghiệp, quyền cần nghiên cứu chế hỗ trợ xây dựng ổn định vùng nguyên liệu Đối với công nghiệp chế biến thịt gia súc, gia cầm, thủy sản, cần đầu tư nâng cấp thiết bị, đổi công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, Lu công suất chế biến cho sở có coi trọng việc kiểm soát sở áp dụng hệ thống GHP, GMP, HACCP để bảo đảm vệ sinh, an toàn thực ận phẩm giết mổ Thu hút đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thịt vă sản phẩm từ thịt gia súc, gia cầm đáp ứng yêu cầu đầu thúc đẩy chuyển n dịch cấu ngành chăn nuôi huyện theo hướng phát triển bền vững ạc th 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với cấp trung ương sỹ - Ưu tiên phân bổ ngân sách, phê duyệt đầu tư trung hạn cho ngành nông Q uả nghiệp giai đoạn 2016-2020 tăng gấp đôi so với tổng đầu tư giai đoạn 20112015 theo tinh thần nghị TW Khóa X “Nơng nghiệp, nông dân n lý nông thôn” cô - Tiếp tục rà soát, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước ng ngành nông nghiệp bộ, ngành để tránh chồng chéo nhiệm vụ quản lý nhà nước quan quản lý cấp, đặc biệt cấp Bộ, ngành địa phương nhằm hạn chế né tránh trách nhiệm chậm trễ đạo triển khai; sở quy định rõ trách nhiệm thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước ngành nông nghiệp thuộc phạm vi quản lý địa phương cho Chủ tịch UBND theo chức năng, nhiệm vụ giao - Sớm ban hành chế rõ ràng xã hội hóa cung ứng dịch vụ công nông nghiệp theo hướng việc mà người dân, doanh nghiệp làm nhà nước chuyển giao, trừ vấn đề liên quan đến bí mật quốc gia ANQP 96 3.3.2 Kiến nghị với Thành phố - Đề nghị Thành phố đầu tư hạ tầng phục vụ vùng sản xuất nông nghiệp như: Tiếp tục hỗ trợ huyện 80% chi phí nguyên vật liệu theo quy định Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND 59/2016/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 UBND thành phố Hà Nội để đầu tư kiên cố hóa hệ thống kênh mương nội đồng, xây dựng trạm điện phục vụ sản xuất (đặc biệt hạ tầng sản xuất vùng thuộc quy hoạch đô thị xã: Tiền Phong, Mê Linh, Đại Lu Thịnh, Thanh Lâm, Kim Hoa… đề nghị UBND thành phố có chế đặc thù ận đầu tư tối thiểu cứng hóa đường nội đồng cấp phối đá dăm, đầu tư vă hệ thống mương tưới tiêu nội đồng…) n - Hỗ trợ Huyện kêu gọi doanh nghiệp đầu tư chợ đầu mối nông sản th Thanh Lâm, Kim Hoa (đã UBND thành phố phê duyệt quy hoạch); ạc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chấp thuận chủ trương cho phép huyện Mê sỹ Linh xây dựng chợ Thương mại Tiền phong với quy mô chợ hạng (thay Q cho chợ hạng 1) xã Tiền Phong để phục vụ kinh doanh rau, hoa địa n số 6466/UBND-KT ngày 20/11/2017) uả phương (UBND huyện báo cáo đề xuất UBND thành phố Văn lý - Cho phép huyện Mê Linh trước mắt tạm xây dựng bãi đỗ xe chở nông cô sản từ địa phương khác nước để sang mạn Trung tâm dịch vụ ng thương mại để tiêu thụ, bảo quản nông sản thôn Ngự Tiền, xã Thanh Lâm Thành phố chưa xây dựng chợ đầu mối nông sản xã Thanh Lâm, Kim Hoa theo quy hoạch - Hỗ trợ kết nối cung cầu, giới thiệu đơn vị bao tiêu sản phẩm nông sản để nhân dân ổn định sản xuất - Đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết tuyến sơng có đê địa bàn thành phố Hà Nội để tạo quỹ đất cho nhà đầu tư nông nghiệp khu đất bãi ven sông Hồng quy hoạch 97 lũ; Có chế đầu tư từ ngân sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng xã có đất phát triển nơng nghiệp theo quy hoạch - Chỉ đạo Tổng công ty Địên lực Hà Nội quan tâm đầu tư hệ thống điện phục vụ sản xuất vùng sản xuất tập trung sau huyện quy hoạch sản xuất nhân dân thực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Đặc biệt vùng rau an toàn, khu chăn nuôi tập trung xa khu dân cư… - Chỉ đạo Liên doanh Công ty Cổ phần nước nông thôn Thái Bình Lu & Cơng ty Cổ phần dịch vụ kỹ thuật Năng lượng (Công ty Cổ phần cấp nước ận Mê Linh) đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp nước cho 12 xã Văn vă Khê, Hoàng Kim, Thạch Đà, Chu Phan, Tiến Thịnh, Liên Mạc, Tự Lập, Tiến n Thắng, Vạn Yên, Tam Đồng, Thanh Lâm, Kim Hoa) th Thực công tác kiểm tra, tra cách công khai minh bạch ạc cứng rắn nhằm loại bỏ vi phạm trình đạo, điều hành sỹ hoạt động chuyển dịch CCKT nông nghiệp địa phương n uả Q lý cô ng 98 Tiểu kết chƣơng Từ yêu cầu công đổi đất nước, huyện Mê Linh cần đẩy mạnh công tác nâng cao hiệu quản lý chuyển dịch CCKT nông nghiệp nhằm đem lại mặt cho kinh tế nông nghiệp huyện Q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp phải dựa mục tiêu, quan điểm Đảng phải xuất phát từ thực tiễn để xây dựng mục Lu tiêu quan chiến lược phù hợp với điều kiện địa phương ận Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn công tác QLNN vă chuyển dịch CCKT nông nghiệp, tác giả đưa hệ thống giải pháp n nhóm thành nhóm giải pháp bản, đồng thời đề xuất số th khuyến nghị nhằm thực cách có hiệu giải pháp nêu ạc trước Các giải pháp chuỗi hệ thống có mối liên hệ mật thiết sỹ với nhau, để thực phát huy hết hiệu chúng cần tiến hành Q thực đồng sở nhận thức toàn diện đắn tình hình uả thực tiễn địa phương nước, góp phần nâng cao hiệu n công tác QLNN chuyển dịch CCKT nông nghiệp, đáp ứng yêu cầu lý thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế công đổi đất nước cô ng 99 KẾT LUẬN Trải qua q trình dài thực cơng đổi toàn diện đất nước, kinh tế nước ta đạt thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử Nền kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng cao liên tục nhiều năm trở lại đây, hạ tầng nông thôn ngày phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng lên Những thành tựu xuất phát từ quan điểm, đường lối, chủ trương Lu Đảng, sách phát triển kinh tế hợp lý, đắn Nhà nước, ận chuyển dịch cấu kinh tế, khẳng định đường lối đổi đắn vă Đảng Nhà nước Đối với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp n triển khai nhiều chế sách có tính đột phá chế khốn, phát th triển kinh tế nơng hộ, đổi mơ hình sản xuất ạc Thực chủ trương đó, huyện Mê Linh đã, khơng sỹ ngừng phấn đấu đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp, biến đặc Q điểm tự nhiên vốn có trở thành mạnh riêng có huyện Đặc biệt uả năm gần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông n nghiệp, tăng cường tập trung vào điểm mạnh, tăng cường chuyên lý canh, sản xuất theo hướng dịch vụ hàng hóa Điều đưa kinh tế - cô xã hội huyện Mê Linh có phát triển mạnh mẽ tồn diện Cơ ng cấu kinh tế có bước chuyển biến tích cực, từ huyện nơng chuyển sang cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - du lịch - nông nghiệp Đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên, thành tựu nhỏ lẻ, manh mún, hiệu sức cạnh tranh chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Khi thực chuyển đổi, huyện Mê Linh gặp số khó khăn suất trồng, vật ni thấp, thu 100 nhập người dân không ổn định Các hộ gia đình có nhu cầu chuyển đổi lúng túng việc chủ động liên hệ với quyền địa phương để có phương án sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao Sản phẩm nông nghiệp huyện đơn điệu, chưa đáp ứng đòi hỏi ngày cao người tiêu dùng Thủ Ngồi ra, chưa xây dựng chuỗi sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nên đầu cho sản phẩm nơng nghiệp cịn bấp bênh thiếu tính bền vững Lu Do đẩy mạnh nâng cao hiệu quản lý nhà nước chuyển ận dịch cấu kinh tế nông nghiệp giải pháp quan trọng để tiến hành cơng n vă nghiệp hố, đại hố đất nước nói chung huyện Mê Linh nói riêng ạc th sỹ n uả Q lý cô ng 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo sơ kết năm thực đề án Tái cấu ngành nông nghiệp thành phố Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2001), Một số chủ trương, sách nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2010), Chiến lược phát triển Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2017), Tài liệu Hội nghị ận Lu nông nghiệp nông thôn, giai đoạn 2011-2020 Nguyễn Đăng Chất (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Việt n vă tổng kết công tác ngành năm 2016 Kế hoạch phát triển năm 2017 Đường Hồng Dật (2011), Từ điển Bách khoa Nông nghiệp, Trường Đại ạc th Nam, Luận án Phó tiến sĩ Lê Quốc Doanh (2006), Nghiên cứu luận khoa học để dịch chuyển Q sỹ học Nông nghiệp, Hà Nội uả cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng Cơng nghiệp hóa, n đại hóa, Đề tài khoa học công nghệ cấp nhà nước (mã số cô lý KC07.17) Nguyễn Xuân Dũng (207), Về giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ng kinh tế nơng nghiệp nay, Tạp chí Cộng sản số Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc (lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Hữu Đễ (2009), “Quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH nước ta – Một số vấn đề đặt ra”, Tạp chí khoa học xã hội nhân văn, số năm 2009 11 Nguyễn Hữu Đức (1996), tác động chế quản lý kinh tế với việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, Luận án Phó tiến sĩ 12 Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân 13 Đinh Xuân Hạng (2005), Chuyển dịch Cơ cấu Kinh tế Nơng nghiệp Nơng thơn- Các giải pháp hồn thiện chế tài nhằm thúc đẩy chuyển dịch nhanh, Tạp chí Tài số 12 14 Nguyễn Văn Hảo (2006), Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác Lê nin, NXB Giáo dục Đỗ Hoài Nam (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển Lu 15 vă hội ận ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam, NXB Khoa học Xã Nghị TW Đảng (Khóa X) 2008 17 Nghị TW Đảng (Khóa IV), Nghị Trung ương Đảng n 16 th Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nghị định 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Khuyến khích doanh uả 19 Q Nam sỹ 18 ạc (Khóa V), Nghị TW Đảng (Khóa VII) n nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thôn lý 20 Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 19/6/2015 sách Tín dụng ng 21 phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 Chính sách phát triển thủy sản 22 Luật Hợp tác xã 2012 23 Đặng Kim Oanh (2005), “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị, số 01 năm 2005 24 Quyết định số 899/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 25 Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; 26 Quyết định 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; 27 Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04/9/2014 Hỗ trợ nâng cao Quyết định số 31/VBHN-BNNPTNT ngày 19/10/2014 Trợ giống ận 28 Lu hiệu chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015 – 2020 vă trồng, vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại n thiên tai, dịch bệnh TS.Đặng Kim Sơn, Hoàng Thu Hỏa (2002), Một sốvấn đề phát triển th 29 Lê Quốc Sử, Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế sỹ 30 ạc nông nghiệp nông thôn, NXB Thống kê Hà Nội Q nông nghiệp Việt Nam theo hướng Cơng nghiệp hóa, đại hóa từ lý 31 TS.Đặng Kim Sơn, Cơng nghiệp hóa từ nơng nghiệp – Lý luận thực cô tiễn, NXB Nông nghiệp ng 32 n Thống kê, Hà Nội 2001 uả kỷ XX đến kỷ XXI “Thời đại kinh tế tri thức”, NXB Bùi Tất Thắng “Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành thời kỳ cơng nghiệp hóa Việt Nam” (2006) 33 Lê Thị Hương Thu, Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Việt Nam 10 năm 2004 2014, Luận văn thạc sĩ 34 Nguyễn Ninh Tuấn: “Định hướng đổi đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa” luận án Tiến sĩ (2008) 35 Nguyễn Đỗ Anh Tuấn “Nghiên cứu mối quan hệ đầu tư tăng trưởng nông nghiệp” đề tài Khoa học công nghệ cấp Bộ (2008) 36 Ủy ban nhân dân huyện Mê Linh, 2015 Báo cáo kinh tế xã hội Mê Linh tháng 12 năm 2015 37 Ủy ban nhân dân huyện Mê Linh, 2016 Báo cáo kinh tế xã hội Mê Linh tháng 12 năm 2016 38 Ủy ban nhân dân huyện Mê Linh, 2017 Báo cáo kinh tế xã hội Mê Ủy ban nhân dân huyện Mê Linh, 2018 Báo cáo kinh tế xã hội Mê ận 39 Lu Linh tháng 12 năm 2017 Viện Khoa học Kỹ thuật nông nghiệp Việt Nam - Bộ Nông nghiệp n 40 vă Linh tháng 12 năm 2018 th phát triển nông thôn, Nghiên cứu luận khoa học để chuyển dịch ạc cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, sỹ đại hoá, Đề tài khoa học cấp Nhà nước, mã số KC 07-17 n uả Q lý cô ng PHỤ LỤC Phụ lục 01: Phiếu khảo sát Xin chào Anh/Chị! Tôi Đỗ Thị Mai, tiến hành nghiên cứu đánh giá hoạt động Quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh, tơi thực khảo sát nhằm thu thập ý kiến khách quan Anh/Chị yếu tố ảnh hưởng Lu hỗ trợ tới công tác chuyển dịch Những ý kiến đóng góp Anh/Chị ận sử dụng cho nghiên cứu, đóng góp cho cơng tác quản lý vă nhà nước hoạt động chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp n huyện mê Linh, giúp gia tăng đời sống, thu nhập cho người nơng dân Vì thế, th hi vọng Anh/Chị dành thời gian trả lời cách xác, khách quan ạc với câu hỏi khảo sát sỹ Phần I: Thông tin ngƣời đƣợc vấn Q Họ tên: .…(Có thể để trống) uả Địa chỉ: (Có thể để trống) n Số điện thoại: (Có thể để trống) lý Diện tích đất nơng nghiệp gia đình Anh/Chị sử dụng: b- Từ 4-8 sào ng a- Dưới sào c- Trên sào Hoạt động canh tác gia đình Anh/Chị thực ( Có thể chọn nhiều phương án): a- Trồng lúa c- Thủy sản b- Chăn nuôi d- Trồng hoa màu Thu nhập gia đình Anh/Chị đến từ hoạt động sản xuất chủ yếu nào? a- Trồng lúa c- Thủy sản b- Chăn ni d- Trồng hoa màu Anh/Chị có muốn thay đổi hoạt động sản xuất thời gian tới? a- Có b- Khơng Phần II Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng tới hoạt động chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mê Linh Anh/Chị lựa chọn phương án trả lời phù hợp với ý kiến cá nhân Lu theo mức độ đồng ý với nhận định ận 1- Hồn tồn khơng đồng ý vă 2- Khơng đồng ý n 3- Bình thường ( Trung lập) Câu hỏi khảo sát sỹ Nhân tố ạc 5- Hoàn toàn đồng ý th 4- Đồng ý Q Điều kiện tự nhiên huyện phù hợp với khả nhiên nuôi trồng thủy sản Điều kiện tự nhiên huyện phù hợp với ng kiện tự Điều kiện tự nhiên huyện phù hợp với khả cô Điều lý giá n Đánh suất cao trồng lúa uả canh tác sản phẩm hoa mầu cho nghề chăn nuôi trang trại Điều kiện tự nhiên huyện nhìn chung có nhiều điểm thuận lợi cho người nơng dân phát triển kinh tế Đánh Tình hình kinh tế-xã hội huyện phù hợp cho giá nông dân việc phát triển sản phẩm hoa tình mầu hình Tình hình kinh tế-xã hội huyện phù hợp cho kinh tế- nông dân việc phát triển nghề ni trồng xã hội thủy sản Tình hình kinh tế-xã hội huyện phù hợp cho nông dân việc phát triển chăn nuôi trang trại Sự phát triển kinh tế- xã hội huyện ổn Lu định, giúp cho nhà nơng có nhiều hội để ận phát triển kinh tế vă Kết cấu hạ tầng huyện có khả thúc Kết cấu hạ tầng huyện có khả thúc uả đẩy hỗ trợ tốt cho phát triển sản phẩm trang n hạ tầng sản Q kết cấu đẩy hỗ trợ tốt cho phát triển sản phẩm thủy sỹ giá Kết cấu hạ tầng huyện có khả thúc ạc Đánh th mầu n đẩy hỗ trợ tốt cho phát triển sản phẩm hoa lý trại, chăn nuôi cô Kết cấu hạ tầng huyện đầu tư hiệu ng quả, tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân việc giao thương, buôn bán Đánh Công tác tổ chức, quản lý có giá sách phù hợp, hỗ trợ tốt cho nơng dân công tác việc phát triển sản phẩm hoa mầu tổ chức, Cơng tác tổ chức, quản lý có quản lý sách phù hợp, hỗ trợ tốt cho nông dân việc phát triển sản phẩm thủy sản Cơng tác tổ chức, quản lý có sách phù hợp, hỗ trợ tốt cho nơng dân việc phát triển sản phẩm trang trại, chăn nuôi Bộ máy tổ chức, quản lý địa phương hoạt động cách tích cực, hiệu việc hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế Lu Sự hội nhập kinh tế với quốc tế mang lại tác ận động tích cực cho việc phát triển sản phẩm hoa động tích cực cho việc phát triển sản phẩm uả chăn nuôi, trang trại Q nhập Sự hội nhập kinh tế với quốc tế mang lại tác sỹ hội thủy sản ạc quốc tế, động tích cực cho việc phát triển sản phẩm th yếu tố Sự hội nhập kinh tế với quốc tế mang lại tác n giá mầu vă Đánh n Sự hội nhập kinh tế với quốc tế có hỗ trợ lý tích cực cho hoạt động phát triển kinh tế nơng giá khoa họccơng nghệ ng Đánh nghiệp nói chung huyện Khoa học, công nghệ ứng dụng cách triệt để hoạt động sản xuất nông nghiệp nói chung địa phương Chính quyền có nhiều hoạt động hỗ trợ chuyển giao khoa học công nghệ cách hiệu cho người nông dân Sự liên kết kết hợp nhà nước, nhà khoa học nhà nông tốt Những ứng dụng khoa học công nghệ mang lại hiệu cao cho hoạt động sản xuất nông nghiệp Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị dành thời gian cho khảo sát này! ận Lu n vă ạc th sỹ n uả Q lý cô ng