MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGUỒN NGUY HIỂM CAO ĐỘ GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 2 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 2 1.1.1 Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ 2 1.1.2 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 4 1.2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại 5 Chương 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGUỒN NGUY HIỂM CAO ĐỘ GÂY RA 6 2.1 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 6 2.1.1 Phải có thiệt hại xảy ra 6 2.1.2 Thiệt hại do chính hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 6 2.1.3 Có mối quan hệ nhân quả giữa hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ và thiệt hại xảy ra 7 2.1.4 Yếu tố lỗi trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 7 2.2 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 8 2.3 Xác định loại thiệt hại được bồi thường, Chủ thể được hưởng bồi thường thiệt hại và mức bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 9 2.3.1 Loại thiệt hại được bồi thường 9 2.3.2 Chủ thể được hưởng bồi thường thiệt hại và mức bồi thường 10 Chương 3 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGUỒN NGUY HIỂM CAO ĐỘ GÂY RA 12 3.1 Những khó khăn, vướng mắc 12 3.2 Đề xuất giải pháp 13 KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN LUẬT DÂN SỰ MODULE HỌ TÊN : MSSV : LỚP : Hà Nội, Tháng 11 năm 2019 MỞ ĐẦU Ngày phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật, thành tựu cơng nghiệp hóa, giới hóa làm giới ngày văn minh, đại Tuy nhiên, thực tế cho thấy kéo theo gia tăng tai nạn mang tính khách quan nhiều nằm chi phối, điều khiển người, đe dọa tới an tồn tính mạng, sức khỏe, tài sản… chủ thể xã hội Có vật máy móc, phương tiện, hệ thống điện, dây chuyền sản xuất nhà máy… thân hoạt động ln tiềm ẩn khả gây thiệt hại cho môi trường xung quanh Mặc dù người ln tìm cách kiểm sốt, vận hành cách an tồn có thiệt hại khách quan bất ngờ xảy nằm ngồi kiểm sốt Trong khoa học pháp lý xuất thuật ngữ “nguồn nguy hiểm cao độ” để vật Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trách nhiệm đặc biệt lẽ thiệt hại xảy hành vi lỗi người mà hoạt động vật mà hoạt động chúng tiềm ẩn khả gây thiệt hại Mặc dù chủ sở hữu người chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ khơng có lỗi thiệt hại để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người bị thiệt hại, pháp luật buộc họ có trách nhiệm bồi thường Như vậy, “nguồn nguy hiểm cao độ” gì? Luật pháp có quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra? Thực tiễn giải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây nào? Xuất phát từ lý nên em chọn đề số 19 “PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGUỒN NGUY HIỂM CAO ĐỘ GÂY RA” để làm tập học kỳ NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGUỒN NGUY HIỂM CAO ĐỘ GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 1.1.1 Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ Bản thân loại tài sản chứa đựng tiềm ẩn nguy hiểm khách quan, người khơng thể kiểm sốt tuyệt đối, dễ xảy thiệt hại mức độ lớn cho người xung quanh như: nguyên, nhiên liệu (nguy hiểm khả cháy nổ), phương tiện giới (nguy hiểm tốc độ), thú (nguy hiểm tính hoang dã) Về khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ, khoản điều 601 Bộ luật Dân năm 2015 không đưa khái niệm mà liệt kê đối tượng coi nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm: “Phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy cơng nghiệp hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định” - Đối với “Phương tiện giao thông vận tải giới” bao gồm: phương tiện giao thông vận tải giới đường bộ, phương tiện giao thông vận tải giới đường sắt, đường thủy, đường hàng không + Về phương tiện giao thông giới đường bộ: Khoản 18 Khoản 19 Điều Luật giao thông đường năm 2008 quy định: “18 Phương tiện giao thông giới đường (sau gọi xe giới) gồm xe ô tô; máy kéo; rơ moóc sơ mi rơ moóc kéo xe ô tô, máy kéo; xe mô tô hai bánh; xe mô tô ba bánh; xe gắn máy (kể xe máy điện) loại xe tương tự 19 Phương tiện giao thông thô sơ đường (sau gọi xe thô sơ) gồm xe đạp (kể xe đạp máy), xe xích lơ, xe lăn dùng cho người khuyết tật, xe súc vật kéo loại xe tương tự” Theo đó, phương tiện giao thông giới đường coi nguồn nguy hiểm cao độ Cịn phương tiện giao thơng thô sơ đường không xét nguồn nguy hiểm cao độ + Về phương tiện vận tải đường sắt: Khoản 26 Điều Luật đường sắt năm 2017 quy định: “26 Phương tiện giao thông đường sắt đầu máy, toa xe, phương tiện chuyên dùng di chuyển đường sắt” + Về phương tiện giao thông vận tải đường thủy: Khoản Điều Luật đường thủy nội địa năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định: “7 Phương tiện thuỷ nội địa (sau gọi phương tiện) tàu, thuyền cấu trúc khác, có động khơng có động cơ, chuyên hoạt động đường thuỷ nội địa.” + Về phương tiện giao thông vận tải đường hàng không: Khoản Điều 13 Luật Hàng không dân dụng năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định: “1 Tàu bay thiết bị nâng giữ khí nhờ tác động tương hỗ với khơng khí, bao gồm máy bay, trực thăng, tàu lượn, khí cầu thiết bị bay khác, trừ thiết bị nâng giữ khí nhờ tác động tương hỗ với khơng khí phản lại từ bề mặt trái đất.” - Đối với “hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp hoạt động”: Hệ thống tải điện hiểu dây truyền dẫn điện, mô tơ, máy phát điện, cầu dao,…; nhà máy công nghiệp nhà máy công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ…cũng phương tiện giao thông vận tải giới coi nguồn nguy hiểm cao độ hoạt động, nghĩa trạng thái tĩnh khơng tạo nguy hiểm cho người xung quanh - Đối với “vũ khí” bao gồm: vũ khí quân dụng (gồm: súng cầm tay hạng nhỏ, vũ khí hạng nhẹ, loại bom, mìn, lựu đạn, vũ khí khác có tính năng, tác dụng tương tự vũ khí quân dụng) - “Chất cháy, chất nổ”: Chất cháy có đặc tính tự bốc cháy tiếp xúc với ơxy khơng khí, nước tác động nhiệt xăng, dầu, cồn, ga…; Chất nổ với khả gây nổ mạnh, nhanh tỏa nhiệt ánh sáng thuốc nổ, thuốc pháo, thuốc súng - “Chất độc”: chất có độc tính cao, nguy hiểm cho sức khỏe, tính mạng người, động vật, mơi trường xung quanh - “Chất phóng xạ”: nhân tố sát thương vũ khí hạt nhân, có khả phát chùm tia phóng xạ khơng nhìn thấy gây bệnh gây nhiễm xạ người, động vật môi trường sống - “Thú dữ” động vật bậc cao, có lơng mao, có tuyến vú, ni sữa, lớn, dữ, làm hại người Ví dụ: hổ, báo, sư tử, gấu… - “Nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định”: Có thể thấy quy định mở để khắc phục hạn chế việc liệt kê không đầy đủ loại nguồn nguy hiểm cao độ, nhiên quy định khoản Điều 601 Bộ Luật Dân năm 2015 nguồn nguy hiểm cao độ pháp luật chưa có văn pháp luật quy định thêm nguồn nguy hiểm cao độ nên gây lúng túng việc xác định nguồn nguy hiểm độ thực tế Như vậy, xuất phát từ đặc điểm nguồn nguy hiểm cao độ ln tiềm ẩn khả gây thiệt hại nên Khoản Điều 601 Bộ luật Dân năm 2015 quy định: “Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải vận hành, sử dụng, bảo quản, trông giữ, vận chuyển nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật” 1.1.2 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng, theo chủ sở hữu người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tài sản bù đắp tổn thất tinh thần cho bên bị thiệt hại tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, khơng có lỗi 1.2 Ngun tắc bồi thường thiệt hại Nguyên tắc bồi thường thiệt hại quy định điều 585 Bộ luật Dân năm 2015: “1 Thiệt hại thực tế phải bồi thường toàn kịp thời Các bên thỏa thuận mức bồi thường, hình thức bồi thường tiền, vật thực công việc, phương thức bồi thường lần nhiều lần, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Người chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại giảm mức bồi thường khơng có lỗi có lỗi vô ý thiệt hại lớn so với khả kinh tế Khi mức bồi thường khơng cịn phù hợp với thực tế bên bị thiệt hại bên gây thiệt hại có quyền yêu cầu Tịa án quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường Khi bên bị thiệt hại có lỗi việc gây thiệt hại khơng bồi thường phần thiệt hại lỗi gây Bên có quyền, lợi ích bị xâm phạm không bồi thường thiệt hại xảy không áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý để ngăn chặn, hạn chế thiệt hại cho mình.” Từ quy định pháp luật rút nguyên tắc bồi thường thiệt hại sau: Thứ nhất, thiệt hại thực tế phải bồi thường toàn kịp thời Tuy nhiên, pháp luật cho phép bên tự nguyện thỏa thuận mức bồi thường thiệt hại cho phù hợp nhất, đảm bảo cân lợi ích bên Thứ hai, người gây thiệt hại giảm mức bồi thường thiệt hại khơng có lỗi có lỗi vơ ý thiệt hại q lớn so với khả kinh tế Thứ ba, mức bồi thường khơng cịn phù hợp với thực tế bên gây thiệt hại bên bị thiệt hại yêu cầu Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi mức bồi thường thiệt hại Thứ tư, bên bị thiệt hại có lỗi việc để xảy thiệt hại khơng bồi thường phần thiệt hại phạm vi lỗi Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT DÂN SỰ HIỆN HÀNH VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGUỒN NGUY HIỂM CAO ĐỘ GÂY RA 2.1 Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 2.1.1 Phải có thiệt hại xảy Thiệt hại hiểu tổn thất thực tế tính thành tiền, việc xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, uy tín, tài sản cá nhân, tổ chức Tuy nhiên, thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây không bao gồm thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Bởi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại hoạt động phương tiện giới, thiệt hại gây cho người bị thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng Hơn nữa, tính chất nguy hiểm “cao độ” nên nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho Có thể chủ sở hữu, người chiếm hữu, vận hành hay người khơng có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ Đối với chủ sở hữu, họ phải tự chịu rủi ro thiệt hại tài sản gây Do vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ đặt nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khơng có quan hệ đến nguồn nguy hiểm nhằm để bảo vệ quyền bồi thường cho người 2.1.2 Thiệt hại hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ gây Để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại thiệt hại phải tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây Nếu thiệt hại phát sinh yếu tố khác tác động phát sinh nghĩa vụ bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng thơng thường Để xác định thiệt hại có phải nguồn nguy hiểm cao độ gây hay không cần xác định hai yếu tố: - Thứ nhất, nguồn nguy hiểm cao độ phải trạng thái vận hành, hoạt động Đối với phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy cơng nghiệp coi nguồn nguy hiểm cao độ “đang hoạt động” Còn trường hợp thiệt hại xảy nguồn nguy hiểm cao độ trạng thái “tĩnh” khơng thể coi thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây - Thứ hai, thiệt hại xảy hoạt động tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây Ví dụ xe ô tô di chuyển bị nổ lốp gây thiệt hại, xe ơtơ xuống dốc đứt phanh gây tai nạn…nếu thiệt hại liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ mà tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh thơng thường Ví dụ: A điều khiển ô tô vượt đèn đỏ gây tai nạn khiến B bị thương nặng Trong trường hợp này, ô tô coi nguồn nguy hiểm cao độ, nhiên thiệt hại xảy tự thân ô tô gây nên mà hành vi vi phạm giao thông người điều khiển gây nên Vì vậy, trường hợp phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng người khác Trường hợp không coi thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Tuy nhiên thực tế, nguồn nguy hiểm cao độ luôn tiềm ẩn rủi ro định xảy nên có kiện bất ngờ mà người khơng thể biết trước phịng tránh Ví dụ: Do mưa làm cho cột điện bị nhiễm điện, người khơng biết qua bị nhiễm điện chết Trong trường hợp thiệt hại xảy kiện bất ngờ, bất khả kháng hành vi người gây người khơng kiểm sốt phịng ngừa hiệu hết Vì khơng phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại 2.1.3 Có mối quan hệ nhân hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ thiệt hại xảy Trách nhiệm bồi thường thiệt hại đặt có mối quan hệ nhân xác định hoạt động tự thân nguồn nguy hiểm cao độ nguyên nhân trực tiếp gây thiệt hại 2.1.4 Yếu tố lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phát sinh chủ sở hữu hay người sử dụng nguồn nguy hiểm khơng có lỗi theo quy định Khoản Điều 601 Bộ luật Dân năm 2015: “3 Chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại khơng có lỗi” Tuy nhiên, pháp luật quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại quy định khoản điều 601 Bộ luật dân năm 2015: “a) Thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi cố ý người bị thiệt hại; b) Thiệt hại xảy trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Dấu hiệu quan trọng để xác định trách nhiệm hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ nguyên nhân trực tiếp, yếu tố định dẫn đến thiệt hại Hoạt động gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ hồn tồn khơng có lỗi người có phần lỗi người quản lý, điều khiển, nhiên lỗi đóng vai trị thứ yếu thiệt hại Nếu thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi, hành vi người điều khiển nguồn nguy hiểm cao độ khơng áp dụng trách nhiệm 2.2 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại bao gồm: - Chủ sở hữu; - Người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ; - Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ Chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định theo quy định khoản điều 601 Bộ luật dân năm 2015: “2 Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra; chủ sở hữu giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng người phải bồi thường, trừ trường hợp có thoả thuận khác” Và khoản điều 601 Bộ luật dân năm 2015: “4 Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp luật phải bồi thường thiệt hại Khi chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật phải liên đới bồi thường thiệt hại” - Thứ nhất, chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Bởi lẽ, chủ sở hữu người trực tiếp nắm giữ, sử dụng định đoạt nguồn nguy hiểm cao độ Chủ sở hữu có trách nhiệm phải bảo quản, sử dụng, vận hành nguồn nguy hiểm cao độ cẩn trọng phải tuân theo quy định pháp luật việc bảo quản, sử dụng, vận hành theo quy định khoản Điều 601 Bộ luật Dân năm 2015 Vì vậy, có thiệt hại xảy chủ sở hữu chủ thể có trách nhiệm phải bồi thường - Thứ hai, chủ sở hữu giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ người có trách nhiệm phải bồi thường thiệt hại Trừ trường hợp chủ sở hữu người giao chiếm hữu, sử dụng có thỏa thuận khác khơng trái pháp luật, đạo đức xã hội không nhằm trốn tránh việc bồi thường - Thứ ba, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp luật phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nếu chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái phép phải liên đới bồi thường thiệt hại Mặt khác, trường hợp chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật phải liên đới bồi thường thiệt hại 2.3 Xác định loại thiệt hại bồi thường, Chủ thể hưởng bồi thường thiệt hại mức bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 2.3.1 Loại thiệt hại bồi thường Thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây bao gồm: - Thiệt hại vật chất (tính mạng, sức khỏe, tài sản) 10 - Thiệt hại tinh thần 2.3.2 Chủ thể hưởng bồi thường thiệt hại mức bồi thường Chủ thể hưởng bồi thường thiệt hại người bị thiệt hại + Thiệt hại sức khỏe: Người bị thiệt hại, người chăm sóc người bị thiệt hại + Thiệt hại tính mạng: Nhân thân người bị thiệt hại, người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng, người thừa kế thuộc hàng thừa kế thứ nhất, người trực tiếp nuôi dưỡng người bị thiệt hại người người bị thiệt hại trực tiếp nuôi dưỡng + Thiệt hại tài sản: Người bị thiệt hại tài sản - Đối với tính mạng bị xâm phạm theo quy định điều 591 Luật Dân năm 2015 thiệt hại bao gồm: “1 Thiệt hại tính mạng bị xâm phạm bao gồm: a) Thiệt hại sức khỏe bị xâm phạm theo quy định Điều 590 Bộ luật này; b) Chi phí hợp lý cho việc mai táng; c) Tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng; d) Thiệt hại khác luật quy định Người chịu trách nhiệm bồi thường trường hợp tính mạng người khác bị xâm phạm phải bồi thường thiệt hại theo quy định khoản Điều khoản tiền khác để bù đắp tổn thất tinh thần cho người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ người bị thiệt hại, khơng có người người mà người bị thiệt hại trực tiếp nuôi dưỡng, người trực tiếp nuôi dưỡng người bị thiệt hại hưởng khoản tiền Mức bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần bên thỏa thuận; không thỏa thuận mức tối đa cho người có tính mạng bị xâm phạm khơng q trăm lần mức lương sở Nhà nước quy định.” - Đối với sức khỏe bị xâm hại theo quy định điều 590 Bộ luật Dân năm 2015 thiệt hại bao gồm: “1 Thiệt hại sức khỏe bị xâm phạm bao gồm: a) Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe chức bị mất, bị giảm sút người bị thiệt hại; b) Thu nhập thực tế bị bị giảm sút người bị thiệt hại; thu nhập thực tế người bị 11 thiệt hại không ổn định xác định áp dụng mức thu nhập trung bình lao động loại; c) Chi phí hợp lý phần thu nhập thực tế bị người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian điều trị; người bị thiệt hại khả lao động cần phải có người thường xun chăm sóc thiệt hại bao gồm chi phí hợp lý cho việc chăm sóc người bị thiệt hại; d) Thiệt hại khác luật quy định Người chịu trách nhiệm bồi thường trường hợp sức khỏe người khác bị xâm phạm phải bồi thường thiệt hại theo quy định khoản Điều khoản tiền khác để bù đắp tổn thất tinh thần mà người gánh chịu Mức bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần bên thỏa thuận; không thỏa thuận mức tối đa cho người có sức khỏe bị xâm phạm khơng q năm mươi lần mức lương sở Nhà nước quy định.” - Đối với tài sản bị xâm hại theo quy định điều 589 Bộ luật Dân năm 2015 thiệt hại bao gồm: “1 Tài sản bị mất, bị hủy hoại bị hư hỏng Lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác tài sản bị mất, bị giảm sút Chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế khắc phục thiệt hại Thiệt hại khác luật quy định” Như vậy, ngồi thiệt hại xác định pháp luật quy định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường phải bồi thường tổn thất tinh thần cho người bị thiệt hại theo mức quy định khoản điều 590 khoản điều 591 Bộ luật Dân năm 2015 12 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGUỒN NGUY HIỂM CAO ĐỘ GÂY RA 3.1 Những khó khăn, vướng mắc - Thứ nhất, vấn đề xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trên thực tế, nhầm lẫn bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây bồi thường thiệt hại súc vật gây phổ biến Lý nhầm lẫn khái niệm “thú dữ” nguồn nguy hiểm cao độ khái niệm “súc vật” chưa rõ ràng cụ thể - Thứ hai, việc liệt kê “Nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định” khoản Điều 601 Bộ Luật Dân năm 2015 chưa có văn pháp luật quy định thêm nguồn nguy hiểm cao độ nên gây lúng túng việc xác định nguồn nguy hiểm độ thực tế - Thứ ba, pháp luật quy định “thú dữ” gây thiệt hại làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phải chịu quản lý chủ thể định, khơng có quản lí (ở mơi trường tự nhiên, thiên nhiên hoang dã) trách nhiệm bồi thường thiệt hại không phát sinh Trong nhiều trường hợp, như: Voi rừng, Trâu rừng, Báo đốm…hoang dã thuộc sở hữu Nhà nước Như vậy, trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ tự nhiên gây thiệt hại thú rừng công gây thiệt hại cho người rừng, chí chúng vào tận làng, phá phách nhà cửa người dân, công người vào ban đêm… khơng phải chịu trách nhiệm bồi thường Đây xem bất cập qui định pháp luật, qua đặt vấn đề cần phải có biện pháp hợp lý việc quản lý tài nguyên thiên nhiên để bảo vệ quyền lợi người dân - Thứ tư, thiệt hại xảy trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết Ví dụ: khách hành vỉa hè bị điện giật chết cột điện phóng điện trời mưa Cột điện mà phóng điện gây chết người chắn 13 khơng an tồn, lỗi phía cơng ty điện lực Tuy nhiên, thường phía điện lực giải thích trời mưa Mà trời mưa tượng phóng điện xảy cột điện, cho dù đơn vị quản lý làm hết biện pháp nhằm bảo đảm an toàn tốt Do vậy, kiện bất khả kháng dùng để né tránh trách nhiệm bồi thường thiệt hại Quy định kiện bất khả kháng Bộ luật Dân năm 2015 chung chung, khó hiểu Tại khoản Điều 156 Bộ luật Dân năm 2015, quy định kiện bất khả kháng sau: “Sự kiện bất khả kháng kiện xảy cách khách quan lường trước khắc phục áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép” Tại khoản Điều 171 Bộ luật Dân năm 2015, tình cấp thiết hiểu sau: “Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa trực tiếp lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác mà khơng cịn cách khác phải có hành động gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn chặn.” 3.2 Đề xuất giải pháp - Thứ nhất, bổ sung khái niệm cụ thể “nguồn nguy hiểm cao độ” tránh việc liệt kê gây nhầm lẫn khó xác định thực tiễn xảy thiệt hại - Thứ hai, Pháp luật cần bổ sung quy định trách nhiệm bồi thường Nhà nước thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ tự nhiên gây cho chủ thể khác - Thứ ba, tăng cường biện pháp giáo dục, tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức pháp luật người dân nguồn nguy hiểm cao độ thiệt hại mà gây để có biện pháp phịng tránh Vẫn biết thiệt hại nằm ngồi kiểm sốt người người có trách nhiệm với tài sản bảo quản, sử dụng cẩn thận, thường xuyên kiểm tra… phần giảm bớt nguy thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 14 KẾT LUẬN “Nguồn nguy hiểm cao độ” với khả tiềm ẩn gây thiệt hại cho người môi trường xung quanh làm cho vấn đề bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trở thành vấn đề quan trọng đòi hỏi nhà làm luật phải tiếp tục hoàn thiện quy định cho thống để việc áp dụng xác, cụ thể, bảo vệ cách đầy đủ toàn diện quyền lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại Bên cạnh đó, việc hồn thiện quy định pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phần nâng cao ý thức chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hợp pháp việc sử dụng, vận hành tài sản nguồn nguy hiểm mình, nhằm giảm bớt thiệt hại đáng tiếc người xảy 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Dân Việt Nam tập II, Nxb Công an Nhân dân; Bộ Luật Dân năm 2015; Luật giao thông đường năm 2008; Luật đường sắt năm 2017; Luật đường thủy nội địa năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2017; Luật Hàng không dân dụng năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2017; PGS.TS Phạm Văn Tuyết, Hướng dẫn môn học Luật dân tập 2, Nxb Tư Pháp, 2017; Trần Mạnh Hùng, luận văn thạc sĩ Luật học: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, 2018; Một số website: https://luatannam.vn/tin-tuc/hanh-chinh2/boi-thuong-thiet-hai-do-phuongtien-giao-thong-co-gioi-duong-bo-gay-ra https://lawnet.thukyluat.vn/posts/t7702-boi-thuong-thiet-hai-do-nguon-nguyhiem-cao-do-gay-ra https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2169 16