Quản lý đào tạo, bồi dưỡng ở trường chính trị tỉnh thái nguyên đáp ứng tình hình mới

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ––––––––– ––––––––– PHẠM MINH CHUYÊN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN ĐÁP ỨNG TÌNH HÌNH MỚI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ––––––––– ––––––––– PHẠM MINH CHUYÊN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUN ĐÁP ỨNG TÌNH HÌNH MỚI Chuyên ngành : QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số : 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH NGUYỄN VĂN HỘ THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn chân thành cảm ơn: - Ban Lãnh đạo Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên - Các thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy tham gia đào tạo cao học Trường quan khoa học khác có liên quan - GS.TSKH Nguyễn Văn Hộ, người hướng dẫn tác giả thực luận văn - Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên - Ban Giám hiệu, Phòng, Khoa, cán giảng viên TCT tỉnh Thái Ngun Đã có cơng lao hỗ trợ, động viên, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi giúp thực thành công nhiệm vụ học tập hoàn thành Luận văn tốt nghiệp thời hạn Tác giả Phạm Minh Chuyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng khách thể nghiên cứu 4 Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu cụ thể Những đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Đặc trưng đào tạo quản lý đào tạo cán lãnh đạo, quản lý số quốc gia 1.1.2 Tình hình đào tạo cán lãnh đạo, quản lý Việt Nam 11 1.2 Những khái niệm 14 1.2.1 Về quản lý 14 1.2.2 Về quản lý giáo dục 19 1.2.3 Về quản lý Nhà trường quản lý dạy học 22 1.2.4 Về cán lãnh đạo, quản lý; đào tạo cán lãnh đạo, quản lý; quản lý đào tạo cán lãnh đạo, quản lý 23 1.2.5 Quản lý đào tạo trường Chính trị cấp tỉnh 27 1.2.6 Những vấn đề chất lượng đào tạo cán bộ, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên tình hình 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 42 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN 44 2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên 44 2.1.1 Vài nét trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên qua 53 năm xây dựng trưởng thành 44 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên 48 2.2 Thực trạng hoạt động đào tạo Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên năm gần (2001- 2009) 51 2.2.1 Sự quan tâm lãnh đạo cấp Đảng, đạo quyền, ngành chun mơn lãnh đạo Nhà trường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Thái Nguyên năm gần 51 2.2.2 Đánh giá hoạt động đào tạo Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên qua năm gần 54 2.3 Thực trạng quản lý đào tạo Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên 60 2.3.1 Tổ chức khảo sát thực trạng quản lý đào tạo 60 2.3.2 Kết khảo sát 62 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý đào tạo TCT tỉnh TN 72 2.4.1 Về quản lý mục tiêu, kế hoạch đào tạo nội dung chương trình đào tạo 72 2.4.2 Về quản lý đội ngũ giảng viên Nhà trường 74 2.4.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học 76 2.4.4 Tổ chức quản lý thực kế hoạch đào tạo, giảng dạy Nhà trường 76 2.4.5 Về công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo 77 TIỂU KẾT CHƢƠNG 79 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN ĐÁP ỨNG TÌNH HÌNH MỚI 80 3.1 Các nguyên tắc xây dựng hoàn thiện biện pháp quản lý đào tạo 80 3.2 Các biện pháp tăng cường quản lý đào tạo Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên 81 3.2.1 Biện pháp 81 3.2.2 Biện pháp 82 3.2.3 Biện pháp 85 3.2.4 Biện pháp 89 3.2.5 Biện pháp 94 3.2.6 Biện pháp 96 3.2.7 Biện pháp 99 3.2.8 Mối liên hệ biện pháp 105 3.3 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 106 3.3.1 Phương pháp tiến hành 106 3.3.2 Kết khảo nghiệm 106 TIỂU KẾT CHƢƠNG 108 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 110 Kết luận 110 Khuyến nghị 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƢỢC CƠNG BỐ 116 PHỤ LỤC 118 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN STT Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên Ký hiệu, chữ viết tắt TCT tỉnh TN Trung cấp lý luận TCLL Trung học hành THHC Trung cấp lý luận trị - hành TCLL CT-HC Cao cấp lý luận trị - hành CCLL CT-HC Cơ sở vật chất CSVC Quản lý, quản lý nhà nước QL, QLNN Quản lý hành nhà nước QLHCNN Quản lý giáo dục QLGD 10 “Cán bộ, công chức, viên chức” thuộc đối tượng đào tạo (gọi chung là:) Ý nghĩa, nội dung ký hiệu chữ viết tắt trường Chính trị cấp tỉnh cán lãnh đạo, quản lý cán 11 Đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo 12 Đào tạo, bồi dưỡng ĐT,BD 13 Quản lý đào tạo, bồi dưỡng QLĐT 14 Số lượng SL 15 Phần trăm % 16 Kinh tế - xã hội KT-XH 17 Bộ Giáo dục - Đào tạo Bộ GD&ĐT 18 Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNH-HĐH 19 Ban Giám hiệu BGH 20 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh HVCT-HCQG Hồ Chí Minh 21 Ủy ban nhân dân UBND 22 Xã hội chủ nghĩa XHCN 23 Lãnh đạo, quản lý LĐ,QL Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Đối tượng địa bàn khảo sát 61 Bảng 2.2 Đánh giá cần thiết mức độ thực công tác quản lý đào tạo 62 Bảng 2.3 Đánh giá cần thiết mức độ thực công tác quản lý nội dung, chương trình, kế hoạch đào tạo 63 Bảng 2.4 Đánh giá cần thiết mức độ thực công tác quản lý việc đổi phương pháp đào tạo, giảng dạy 65 Bảng 2.5 Đánh giá cần thiết mức độ thực công tác quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên 66 Bảng 2.6 Đánh giá cần thiết mức độ thực công tác quản lý sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy 68 Bảng 2.7 Đánh giá học viên cần thiết mức độ thực công tác quản lý hoạt động dạy học 69 Bảng 3.1 Tính khả thi theo đánh giá CBQL GV trường 107 Bảng 3.2 Tính khả thi theo đánh giá nhóm học viên trường 107 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1: Hệ thống quản lý mối quan hệ 15 Sơ đồ 2.1: Hệ thống quản lý đào tạo Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên 51 Biểu đồ 2.1: Việc thực kế hoạch ĐT, BD TCT tỉnh TN (2001-2009) 56 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ biện pháp 105 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài - Vai trò hoạt động quản lý nghiệp đào tạo, bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý cho cán bộ, công chức, viên chức trường Chính trị nói chung trường Chính trị tỉnh Thái Ngun nói riêng Trước hết, xem xét từ vai trị cơng tác cán đào tạo lý luận, nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý cho cán quan trọng nghiệp cách mạng nói chung nghiệp phát triển nguồn nhân lực cốt cán nói riêng cho phát triển bền vững địa phương đất nước Các nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác-Lênin ln coi trọng vai trị lý luận mối quan hệ biện chứng với thực tiễn cách mạng V.I.Lênin rõ: Khơng có lý luận cách mạng khơng có phong trào cách mạng Chỉ có đảng có lý luận tiền phong dẫn đường đảng hồn thành vai trò cách mạng tiền phong Kế thừa tư tưởng đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm khẳng định vai trò quan trọng lý luận khoa học phát triển phong trào cách mạng Việt Nam, Người đặc biệt trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận cách mạng cho đội ngũ cán cốt cán Đảng Tư tưởng Người vấn đề tài sản quý giá để nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn đổi đất nước Người cho “Cán gốc cách mạng, huấn luyện cán công việc gốc Đảng”[15] Công tác ĐT,BD cán điều kiện trở thành công việc trọng yếu cách mạng XHCN nước ta địa phương - Hệ thống ĐT,BD cán LĐ,QL địa phương TCT đảm nhiệm, có nhiều cố gắng, góp phần trọng yếu vào cơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn tác xây dựng phát triển nguồn nhân lực LĐ,QL, bảo đảm cho phát triển kinh tế - xã hội hướng ngày có hiệu Nhưng hệ thống ĐT,BD cán LĐ,QL địa phương nhiều bất cập yếu kém, chưa đáp ứng kịp yêu cầu đòi hỏi tình hình có nhiều biến động, thay đổi Nhận thức “lãnh đạo” “quản lý” chưa thật có khoa học, thống nhất, đồng quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng Q trình tạo nguồn cán coi trọng lực chuyên môn, đặc biệt chất lượng cán quản lý chưa tiếp cận với chuẩn chung nước khu vực Tính riêng cán cấp huyện tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, tỉ lệ có trình độ đại học nâng lên chất lượng cán (năng lực quản lý, lực lãnh đạo) chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đối với cán sở tình hình cịn yếu hơn; kết khảo sát riêng cán chủ chốt cấp sở tỉnh Thái Nguyên trình độ, lực LĐ,QL cho thấy: thấp - Một nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình hình bất cập công tác QLĐT TCT chưa đáp ứng kịp so với yêu cầu đặt Phần lớn cán quản lý đào tạo TCT cấp tỉnh chưa đào tạo có hệ thống quản lý giáo dục đào tạo, lại giáo dục, đào tạo mang tính đặc thù cao Vì cơng tác QLĐT TCT cần thiết phải chấn chỉnh, kiện toàn nhanh tốt - Mặt khác, yêu cầu CNH, HĐH, hội nhập quốc tế, việc quản lý thay đổi đặt đặt đòi hỏi cấp bách phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển, mà trước hết nguồn nhân lực LĐ,QL chủ chốt Muốn giải vấn đề nhanh chóng phải tăng cường quản lý chung QLĐT trực tiếp, tìm thực thi biện pháp khoa học, thiết thực QLĐT cán LĐ,QL - Trong đó, vấn đề lý luận tổng kết kinh nghiệm thực tiễn hoạt động QLĐT TCT lại chưa quan tâm nghiên cứu, giải Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 144 Phụ lục 2.2.2 Đánh giá hoạt động đào tạo Trƣờng Chính trị tỉnh Thái Nguyên qua năm gần 2.2.2.1 Ý kiến đánh giá học viên công tác ĐT TCT tỉnh TN - Tổng số 196 ý kiến học viên thuộc hai loại hình đào tạo tập trung chức - Thông tin đối tượng đánh giá: có 69,4% tốt nghiệp trung học phổ thơng tương đương Về trình độ chun mơn chí có 4,1% có trình độ đại học; 34,7% có trình độ Đại học 13,8% có trình độ trung học chun nghiệp, dạy nghề Còn lại chưa qua đào tạo Trong đó, 86,2% học viên tham gia chương trình đào tạo Trung cấp Lý luận trị Căn vào kết thăm dò ý kiến cho thấy (Xem bảng số 1) a Đối với trình đào tạo TCLL - Thời gian đào tạo + Đối với chương trình đào tạo tập trung: Có 69,4% ý kiến đánh giá thời gian đào tạo phù hợp (đủ) + Đối với chương trình đào tạo chức: có 73,9% ý kiến học viên đánh giá phù hợp (đủ) Cịn lại ý kiến khác khơng đánh giá Điều cho thấy thời gian đào tạo chương trình Trung cấp lý luận trị hợp lý - Về nội dung đào tạo Với kết ý kiến đánh giá học viên (có nhiều ý kiến khơng thể quan điểm), thấy đa số ý kiến đánh giá nội dung 12 mơn học chương trình Trung cấp lý luận trị phù hợp Đặc biệt môn Triết học Kinh tế trị có tới 69,4% ý kiến đánh giá đủ Tuy nhiên, điều đáng quan tâm có nhiều ý kiến cho nội dung học tập môn Lịch sử Đảng, Xây dựng Đảng Tâm lý học xã hội cịn thiếu (trong có tới 20,5% ý kiến đánh giá nội dung môn học Lịch sử Đảng ngắn) Bên cạnh đó, có 5,4% ý kiến cho nội dung môn học Chủ nghĩa xã hội khoa học, văn hóa xã hội Nhà nước, pháp luật cịn dài Từ kết thấy, nội dung đào tạo chương trình Trung cấp lý luận trị cần phải đổi Việc đổi nội dung hệ thống giáo trình khơng nằm thẩm quyền Trường Chính trị tỉnh Tuy nhiên, thực tiễn thuyết phục để Nhà trường kiến nghị Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh q trình điều chỉnh nội dung, chương trình đào tạo Trung cấp lý luận trị việc biên soạn, tái hệ thống giáo trình sau b Về phương pháp giảng dạy Đây nội dung quan trọng cần quan tâm, kết thu thực tiễn quan trọng cho việc xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng TCT tỉnh Thái Nguyên sau Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 145 Qua kết thu được, thấy đa số ý kiến đánh giá việc giảng dạy theo lối truyền thống (thuyết trình có hỗ trợ bảng phấn) phương pháp giảng dạy tốt, đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, ý kiến đánh giá học viên cho thấy, việc cần thiết phải đẩy mạnh đổi phương pháp giảng dạy Trường Chính trị tỉnh Bởi lẽ, có tới 69,4% ý kiến đánh giá việc sử dụng phương pháp thuyết trình có nêu vấn đề, thảo luận, ví dụ minh họa đội ngũ giảng viên chưa thật tốt Vì vậy, mà 69,4% ý kiến học viên đề xuất cần đẩy mạnh việc áp dụng phương pháp giảng dạy thuyết trình có nêu cấn đề, thảo luận, ví dụ minh họa cần thiết Cũng có 50% ý kiến học viên tán thành việc sử dụng phương pháp thảo luận theo lớp, tổ, nhóm tự nghiên cứu giáo trình, tài liệu, giáo viên giải đáp (tùy theo nội dung môn học, học đối tượng học viên) Cùng với kết thu thông qua thực nghiệm việc đổi phương pháp giảng dạy lớp bồi dưỡng, đào tạo, khẳng định rằng: việc đổi phương pháp giảng dạy cần thiết phù hợp Tuy nhiên, đặc thù mơn học lý luận trị việc đổi phải tiến hành bước, tùy thuộc nội dung học, mơn học Q trình đổi phải quán triệt nguyên tắc đảm bảo tính khoa học tính Đảng giảng dạy lý luận trị Thứ hai, giảng viên cần nghiên cứu đúng, đầy đủ ưu, nhược điểm phương pháp giảng dạy truyền thống phương pháp giảng dạy Biết kết hợp nhuần nhuyễn phương pháp giảng dạy truyền thống phương pháp giảng dạy Mặt khác, cần tích cực mở lớp bồi dưỡng cho đội ngũ giảng viên kỹ vận hành trang thiết bị dạy học đại Đây công việc cần thiết, trình giảng dạy phương tiện dạy học đại hỗ trợ tối đa cho hoạt động “dạy” người giảng viên hoạt động “học” người học viên c Nhận xét sở vật chất phục vụ đào tạo Nhà trường Đa số ý kiến đánh giá hệ thống hội trường, phòng học, nơi (ký túc xá) nhà ăn đáp ứng yêu cầu Nhưng có tới gần 50% ý kiến đánh giá hệ thống sân chơi, báo chí, truyền hình, thư viện, phịng đọc cịn thiếu yếu; có tới gần 50% ý kiến đề nghị cần phải tăng cường xây dựng hệ thống giảng đường, phịng học; có 30% ý kiến đề nghị cần đầu tư xây dựng hệ thống sân chơi, báo chí, truyền hình, thư viện, phịng đọc, nhà ở, nhà ăn Như vậy, thấy việc đẩy mạnh nâng cao sở vật chất yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 146 2.2.2.2 Ý kiến học viên lớp bồi dưỡng cán đoàn thể cấp xã a Về thời gian bồi dưỡng: với 68,6% đồng chí giữ chức vụ Đảng, quyền, đồn thể cao nhất; có 31,4% chức danh dự nguồn Trong đó, có 9,8% có trình độ đại học, 90,2% chưa qua đào tạo Có 29,4% ý kiến cho thời gian bồi dưỡng ngày ngắn; 70,6% ý kiến đề nghị giữ nguyên thời gian bồi dưỡng nay, có 29,4% cho cần phải kéo thời gian bồi dưỡng lên từ 10 -13 ngày Như vậy, khẳng định thời gian chương trình bồi dưỡng cán Đảng, quyền, đồn thể hợp lý (đang làm từ 10 -12 ngày) b Về nội dung bồi dưỡng + Nội dung quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, quyền địa phương Có 100% ý kiến cho cần thiết + Nội dung lý luận nghiệp vụ, phương pháp công tác cán đồn thể cấp sở có 100% ý kiến cho cần thiết + Về nội dung tham quan, trao đổi kinh nghiệm với địa phương khác có 92,8% đồng ý Qua kết khẳng định, việc đưa nội dung đào tạo cần thiết Những nội dung đưa vào giảng thực nghiệm thu kết tốt Vì vậy, cần phải khơng ngừng nâng cao chất lượng giảng giảng viên Trong chương trình bồi dưỡng phải ý việc rèn luyện, cung cấp kiến thức nghiệp vụ cho học viên Cho nên, lần khẳng định việc đổi phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên cần thiết c Về phương pháp giảng dạy Đánh giá chất lượng giảng dạy giảng viên nay: theo kết thăm dò học viên đa số ý kiến cho cần phải đổi phương pháp giảng dạy (Có 70,6% ý kiến cho cần phải giảng dạy theo phương pháp thuyết trình có kết hợp với phương pháp nêu vấn đề, thảo luận, kết hợp với phương tiện dạy học đại) Điều cho thấy, hướng đổi phương pháp giảng dạy theo hướng lấy người học trung tâm phù hợp với nguyện vọng học viên d Đánh giá sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập Có 70,0% ý kiến cho điều kiện hội trường học tập tốt 58,8% ý kiến cho điều kiện nhà học viên tốt; 80,4% cho hệ thống nhà ăn đủ; 51% cho hệ thống sân chơi, báo chí, truyền hình, thư viện phịng đọc đủ cho thấy chương trình bồi dưỡng cơ sở vật chất có Trường Chính trị đáp ứng yêu cầu (Khác với ý kiến học viên lớp đào tạo dài ngày) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 147 e Những ý kiến kiến nghị Đa số ý kiến đề xuất cần phải cải thiện nơi cho học viên, tiếp tục xây dựng hệ thống phòng học, nhà ăn, hệ thống thư viện phòng đọc Các ý kiến cho việc tăng cường việc cung cấp kiến thức kỹ năng, nghiệp vụ công tác cho học viên cần thiết 2.2.2.3 Ý kiến học viên lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên a Về thời gian bồi dưỡng: có 89,0% cho thời gian bồi dưỡng phù hợp, có 11% cho thời gian chương trình bồi dưỡng dài cần phải rút ngắn Điều cho thấy, thời gian chương trình Bồi dưỡng kiến thức QLNN cho chuyên viên phù hợp, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng học viên b Về nội dung bồi dưỡng nay: phần thứ “Nhà nước pháp luật” có 89,0% ý kiến cho cần thiết; phần thứ hai “Hành nhà nước cơng nghệ hành chính” có 89,0% ý kiến cho phù hợp cần thiết Chỉ có 11% cho dài, cần phải rút ngắn Đối với phần III “Quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực” có 58,9% ý kiến cho phù hợp, có 28,7% ý kiến cho dài; 69,8% ý kiến cho nội dung viết tiểu luận cuối khóa phù hợp (Xem bảng 4) Như vậy, khẳng định nội dung bồi dưỡng chương trình bồi dưỡng kiến thức QLNN phù hợp c Về sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập, sinh hoạt giảng viên học viên Có tới 89,0% ý kiến cho nơi học tập cịn thiếu; có 58,9% ý kiến cho nơi học viên thiếu; 49,3% cho nhà ăn giành cho học viên thiếu, 49,3% ý kiến đánh giá hệ thống sân chơi, báo chí, truyền hình, thư viện, phịng đọc thiếu Điều cho thấy, việc đầu tư nâng cao sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập sinh hoạt cán bộ, giảng viên, học viên Trường Chính trị cần thiết (xem bảng số 4) 2.2.2.4 Ý kiến đánh giá cán bộ, giảng viên TCT tỉnh loại hình đào tạo, bồi dưỡng Để có sát thực, phản ánh thực tế công tác Trường Chính trị, Ban Chủ nhiệm đề tài tiến hành xin ý kiến đóng góp đội ngũ giảng viên Nhà trường Ban Chủ nhiệm đề tài nhận 28 ý kiến đóng góp Trong đó, có 21% giảng viên có độ tuổi 30; 25% giảng viên có độ tuổi từ 30 đến 40; 35,7% có độ tuổi từ 40 đến 50; 10,7% có độ tuổi từ 50 đến 55; có 7,2% giảng viên có độ tuổi 55 Điều cho thấy, đội ngũ giảng viên Trường Chính trị trẻ tuổi đời tuổi nghề Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 148 - Về trình độ đội ngũ giảng viên: Có 100% giảng viên có trình độ đại học (trong có 50% giảng viên có hai đại học); 10,7% giảng viên có trình độ đại học - Về trình độ lý luận trị: Có 78,6% giảng viên có trình độ cao cấp lý luận trị; 21,4% có trình độ trung cấp lý luận trị Từ kết khẳng định: Đội ngũ giảng viên Nhà trường có chất lượng tốt, đào tạo bản, trẻ tuổi đời tuổi nghề Nếu phát huy khai thác hết khả họ tạo bước phát triển Trường Chính trị tỉnh Tuy nhiên, cần phải xây dựng đề án đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên (cả kiến thức lý luận kiến thức thực tiễn, đặc biệt kiến thức thực tiễn) Tăng cường gửi cán giảng dạy tập huấn, tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy * Về chƣơng trình đào tạo trung cấp lý luận trị - Nội dung đào tạo: Có tới 42,8% ý kiến cho nội dung đào tạo cần thiết Cũng có 21,4% ý kiến giảng viên cho nội dung đào tạo dài, lại có 35,8% ý kiến đánh giá ngắn Vậy nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn này? Từ kiến nghị đội ngũ giảng viên, thấy đa số giảng viên cho nội dung đào tạo trung cấp lý luận dài dài kiến thức lý luận, số môn cần giảm bớt Tuy nhiên, ý kiến đánh giá nội dung ngắn ngắn nội dung kiến thức nghiệp vụ, cần tăng cường kiến thức kỹ năng, nghiệp vụ - Về chất lượng đào tạo: Có 46,4% ý kiến đánh giá đáp ứng yêu cầu; 32,1% ý kiến đánh giá bình thường có 21,4% đánh giá chưa đáp ứng yêu cầu Điều cho thấy, chất lượng đào tạo bồi dưỡng Trường Chính trị đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, chất lượng đào tạo bồi dưỡng chưa tương xứng với điều kiện Nhà trường có (chất lượng đội ngũ giảng viên) Chính vậy, đòi hỏi phải đẩy mạnh việc đổi nội dung, phương pháp đào tạo bồi dưỡng Đây giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh * Về chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc cho chuyên viên - Đối với nội dung đào tạo: Có tới 46,4% ý kiến cho nội dung bồi dưỡng cần thiết, có 21,4% giảng viên cho nội dung bồi dưỡng ngắn - Về chất lượng bồi dưỡng: Có 25% ý kiến đánh giá đáp ứng yêu cầu; 21,4% ý kiến đánh giá bình thường Từ kết thăm dị giảng viên nêu (xem bảng số 5) cho thấy, việc xây dựng lại nội dung chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 149 cán sự, chuyên viên hét sức cần thiết Đồng thời cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên chương trình bồi dưỡng Bên cạnh đó, phải bước đổi phương pháp giảng dạy học tập giảng viên học viên Trường Chính trị tỉnh * Về chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc cho lãnh đạo chủ chốt - Về nội dung bồi dưỡng: Có 46,6% ý kiến giảng viên cho nội dung bồi dưỡng đủ; có 10,6% ý kiến cho nội dung bồi dưỡng dài - Về chất lượng bồi dưỡng: Có 21,2% đánh giá đáp ứng yêu cầu, có tới 42,8% ý kiến đánh giá bình thường Như vậy, khẳng định việc đổi nội dung phương pháp chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho cán chủ chốt hệ thống trị sở cần thiết * Về chƣơng trình bồi dƣỡng cán lãnh đạo chủ chốt đồn thể trị - xã hội cấp xã, phƣờng, thị trấn - Về nội dung bồi dưỡng: Có 35,8% ý kiến đánh giá phù hợp, 10,6% ý kiến đánh giá dài - Về chất lượng bồi dưỡng: Có tới 35,8% ý kiến giảng viên đánh giá bình thường, có 42,8% ý kiến đánh giá đáp ứng yêu cầu Điều này, lần khẳng định việc phải đổi nội dung phương pháp bồi dưỡng * Đánh giá thời gian đào tạo, bồi dƣỡng cán cấp xã, phƣờng, thị trấn - Chương trình trung cấp lý luận trị: Về thời gian đào tạo: Có tới 74,5% ý kiến đánh giá phù hợp (đủ), có 25% ý kiến cho dài - Chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ, chuyên viên: Có tới 452,8% ý kiến giảng viên đánh giá dài, có 42,8% ý kiến cho thời gian bồi dưỡng đủ - Về thời gian bồi dưỡng cho lãnh đạo chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn: Có 46,4% ý kiến đánh giá phù hợp, có 10,6% ý kiến đánh giá dài - Thời gian chương trình bồi dưỡng cán lãnh đạo đồn thể trị - xã hội sở: Có 57,1% ý kiến đánh giá phù hợp (đủ), có 10,6% ý kiến đánh giá dài Từ kết khẳng định: Về thời gian giành cho chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đảng, quyền, đồn thể hệ thống trị sở phù hợp Có thể điều chỉnh thời gian đào tạo cho đối tượng cụ thể, theo hướng giữ nguyên thời gian đào tạo, bồi dưỡng, việc điều chỉnh nguyên tắc rút ngắn thời gian học lý thuyết, tăng thời gian học tập, thực hành nghiệp vụ, kỹ cơng tác Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 150 * Về phƣơng pháp dạy học nay: Đa số ý kiến đánh giá việc thực phương pháp giảng dạy thuyết trình có kết hợp với nêu vấn đề thảo luận, ví dụ minh họa tốt (89,3% ý kiến tán thành - xem bảng số 5) Trong đó, 100% ý kiến đề nghị cần đổi phương pháp giảng dạy theo hướng lấy người học làm trung tâm * Về việc đề nghị nâng cao chất lƣợng công tác giảng dạy giảng viên: 1- Chọn, cử cán học có chất lượng có trình độ THPT chuyên môn từ trung cấp trở lên, đào tạo, sử dụng quy hoạch, học viên tự nguyện 2- Nâng cao trình độ, lực thực tiễn, chuyên môn giảng viên 3- Tăng cường sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập, sinh hoạt giảng viên học viên 4- Cải tiến, quan tâm, nâng mức phục vụ cấp cho giảng viên, học viên 5- Cải tiến công tác quản lý, tăng cường kiểm tra giáo án, thao giảng dự giảng viên * Về sử dụng cán sau đào tạo, bồi dƣỡng - 100% cán sau gửi đào tạo, bồi dưỡng phân công nhiệm vụ, bầu cử Trong đó, có gần 30% cán giao nhiệm vụ cao trước học Điều cho thấy, việc tập trung đào tạo, bồi dưỡng cho chức danh quy hoạch cần thiết Nếu làm tốt việc xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán bộ, có chương trình đào tạo kịp thời đội ngũ cán sau đào tạo đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ đảm nhiệm nhiệm vụ cao Tránh lãng phí thời gian công tác chức danh bầu bổ nhiệm (không phải tham gia đào tạo, bồi dưỡng chức danh yêu cầu) 2.2.2.5 Kết ĐT- BD cán bộ chủ chốt cấp xã nhà trường a Đối tượng chính, đặc thù ĐT- BD TCT tỉnh TN ĐT- BD TCT tỉnh TN cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương sở quan tâm, đặc biệt quan tâm tới đối tượng trọng yếu cán chủ chốt Đảng, quyền người đứng đầu Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội cấp xã Đối tượng có đặc thù, người ngồi việc trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải trực tiếp giải hàng ngày, hàng vấn đề dân quyền, dân sinh, dân trí sở Do vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở vững mạnh yêu cầu cấp bách nhằm bảo đảm ổn định trị - xã hội, tạo động lực phát huy nội lực từ sở Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Nền tảng cơng tác cấp xã”( Hồ Chí Minh toàn tập, tập 6, NXBCTQG, H.2000, tr.458.) “cấp xã gần dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi”( Sđd, tập 5, tr.371) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 151 Gần Hội nghị Trung ương năm khóa IX rõ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với nhân dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân ” Để thúc đẩy kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi phát triển, đòi hỏi phải xây dựng cho đội ngũ cán vững mạnh Muốn xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán miền núi, vùng đồng bào dân tộc cần nghiên cứu đặc điểm tự nhiên xã hội có tác động trực tiếp đến lực lượng cán Qua nghiên cứu thâm nhập thực tế, bước đầu cho thấy, cán miền núi, vùng đồng bào dân tộc chịu tác động chi phối số đặc điểm sau đây: Cán miền núi, vùng đồng bào dân tộc hoạt động địa bàn không gian rộng lớn lại có nhiều khó khăn kinh tế - xã hội, với đặc điểm tâm lý - xã hội ghi đậm dấu ấn đời sống dân tộc, ảnh hưởng trực tiếp đến nếp nghĩ, cách làm, đến phong cách lãnh đạo người cán sở Trước phong tục, tập quán bà dân làng (không phong tục, tập quán tốt đẹp mà phong tục, tập quán lạc hậu), để giải công việc chung, người cán phải biết cân nhắc, phải biết khai thác (đôi cần phải biết chấp nhận) luật tục bản, làng cho có lợi cho cơng việc, cho nghiệp chung Đối tượng hoạt động, giao tiếp cán miền núi, dân tộc đa dạng, cộng đồng tộc người đây, bên cạnh điểm chung cịn có điểm khác nhận thức, hồn cảnh kinh tế, vị trí xã hội, định hướng giá trị, thói quen Người cán giải công việc lý trí, pháp luật, mà cịn phải tính đến tình cảm gia đình, dịng họ, làng, cộng đồng Vì thế, người cán khơng phải có nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm mà phải biết ứng xử phù hợp với đặc trưng tâm lý dân tộc; biết động viên, kiên trì thuyết phục, dẫn dắt bà lao động sản xuất, tổ chức đời sống, theo mục tiêu đưa bản, làng đến ấm no, hạnh phúc, văn minh Nhìn chung, trình độ dân trí bà dân tộc miền núi có nhiều hạn chế, lời nói, lý luận để thuyết phục chưa đủ Cán sở phải miệng nói, tay làm, phải vừa cán lãnh đạo vừa hướng dẫn viên thực thụ để hướng dẫn đồng bào Có đủ sức thuyết phục dẫn dắt đồng bào dân tộc theo đường mà Đảng Bác Hồ chọn Những đặc điểm tác động lớn đến q trình cơng tác, đến hiệu cơng việc cán sở vùng đồng bào dân tộc Do đó, cần xác định tiêu chuẩn, xây dựng hệ thống sách đãi ngộ cụ thể, phù hợp với đội ngũ cán miền núi, dân tộc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 152 Ngoài tiêu chuẩn chung cán theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII Chiến lược xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo quy định Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, đội ngũ cán nơi cần ý điểm sau: - Về phẩm chất trị Yếu tố quan trọng phẩm chất trị người cán nói chung lịng trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa (XHCN), với nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc Ở người cán công tác miền núi, vùng đồng bào dân tộc lịng trung thành biểu cụ thể niềm tin khơng lay chuyển vào thắng lợi tất yếu đường cách mạng mà Đảng Bác Hồ chọn Trong hoàn cảnh giữ vững kỷ cương phép nước, đồng thời tích cực đổi Trung thực, thẳng thắn bảo vệ với lý lẽ chắn, hợp với lòng dân, biết hịa với tập thể, với cộng đồng Biết tự kiềm chế trước cám dỗ lợi ích cá nhân Biết nâng đỡ cán trẻ, tạo điều kiện để họ nhanh chóng trưởng thành thay gánh vác cơng tác cách mạng - Năng lực cơng tác Có hiểu biết cần thiết cơng tác đảng, nhà nước, pháp luật, quản lý hành nhà nước, quản lý xã hội cơng tác vận động quần chúng; hiểu biết phong tục tập quán khơng dân tộc mà dân tộc anh em sống địa bàn Có khả nắm bắt vấn đề có tính thời thuộc phạm vi công tác, thường xuyên cập nhật thông tin kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng cơng tác xây dựng đảng - Năng lực tổ chức Biết cách tập hợp quần chúng, có khả thấu hiểu nhu cầu đáng bà nhiều dân tộc để có phản ứng hợp lý trước diễn biến tâm lý bà con; có khả tác động hiệu đến đời sống tâm lý quần chúng nhiều dân tộc, vận động, lôi họ làm theo mình, với đường lối sách Đảng Nhà nước Muốn phải hiểu biết phong tục, tập quán, tiếng địa phương nơi công tác Để đáp ứng u cầu đó, trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên nỗ lực cố gắng góp phần quan trọng ĐT-BD nâng cao chất lượng cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp xã, hạn chế đội ngũ bộc lộ nhiều phương diện b Kết ĐT- BD cán chủ chốt cấp xã Trong khn khổ cịn khó khăn, sơ khảo sát đội ngũ cán chủ chốt cấp xã lấy ý kiến chất lượng, hiệu ĐT- BD đội ngũ cán này, với mong muốn tìm biện cho ĐT-BD hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 153 - Kết phân tích từ số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã cho thấy: (Xem « Biểu tổng hợp Số lượng, chất lượng CB,CC cấp xã thuộc đối tượng ĐT- BD TCT tỉnh TN » Phụ lục) Đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn tỉnh Thái Nguyên củng cố, kiện toàn nhiều mặt; phẩm chất trị, trình độ chun môn nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành nâng lên; hầu hết cán chủ chốt sở tỉnh thể lập trường quan điểm trị vững vàng, có tinh thần đồn kết trí, có tinh thần trách nhiệm cơng tác hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn kiện tồn, đổi theo hướng trẻ hóa, nâng cao trình độ lực chất lượng cơng tác Đây ưu điểm đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn, đồng thời yếu tố, tiền đề vững đảm bảo ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Qua báo cáo Sở Nội vụ đánh giá Ban tổ chức Tỉnh ủy số lượng, chất lượng cán chủ chốt sở đến thời điểm 30 tháng năm 2009 sau: - Cơ cấu giới tính: Trong tổng số 3.285 người có 2.663 nam (chiếm 81,06%); nữ có 622 người (chiếm 18,94%) - Cơ cấu dân tộc: Trong tổng số 3.285 người có 855 cán người dân tộc thiểu số (chiếm 26,02%) - Cơ cấu tôn giáo: Có 12 cán người tơn giáo, chiếm 0,36% - Trình độ văn hóa chun mơn: Có 03 người có trình độ đại học (chiếm 0,09%); đại học có 282 người (chiếm 8,58%); cao đẳng trung cấp có 1.327 người (chiếm 40,3%); sơ cấp 188 người (chiếm 5,7%); có 2.498 người có trình độ văn hóa trung học phổ thơng (chiếm 76,0%); trung học sở 689 người (chiếm 20,9%); tiểu học 14 người (chiếm 0,42%) - Trình độ lý luận trị: 21 người có trình độ cao cấp, cử nhân (chiếm 0633%); 1.797 người có trình độ trung cấp (chiếm 54,7%) có 393 người trình độ sơ cấp (chiếm 11,9%) [Nguồn số liệu Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên cung cấp] Riêng chức danh chủ chốt mà chúng tơi khảo sát nêu thì: - Trình độ chun mơn: Có 154 đồng chí có trình độ đại học đại học, 529 đồng chí có trình độ cao đẳng (chiếm 36,1%) Trình độ sơ cấp có 85 đồng chí (chiếm tỷ lệ 4,5%) - Trình độ trị: Có 1327 đồng chí có trình độ trung cấp LLCT trở lên (chiếm 70,2%); trình độ sơ cấp lý luận trị cịn 243 đồng chí (chiếm tỷ lệ 12,8%) - Trình độ quản lý nhà nước: Có 99 cán chủ chốt có trình độ trung cấp (chiếm 5,2%); 40 đồng chí có trình độ chun viên (chiếm 2,1%); 442 đồng chí có trình độ sơ cấp (chiếm 23,3%) - Trình độ tin học: Có 365 đồng chí có trình độ A, B (chiếm tỷ lệ 19,3%) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 154 Từ số thấy, trình độ chun mơn đào tạo cán chủ chốt cấp xã tỉnh Thái Nguyên khơng cao Cịn tới 59,4% cán chưa đào tạo chun mơn Trong đó, số cán giữ chức danh Bí thư Đảng ủy, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND có 436/901 đồng chí có trình độ cao đẳng, đại học đại học (chiếm 43,8% ) Có 49/901 đồng chí có trình độ sơ cấp (chiếm 5,4%) Cịn lại, có tới 416 đồng chí (chiếm 50,8%) chưa qua đào tạo Có thể nói, số cán chủ chốt chưa cập chuẩn lớn Cán chủ chốt chưa đào tạo chun mơn trình độ chuyên môn thấp hạn chế không nhỏ đến lực hoạt động thực tiễn đội ngũ cán Hiện nay, 151 cán giữ chức vụ Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND chưa có trình độ Trung cấp LLCT trở lên; 794 đồng chí giữ chức danh khơng có trình độ quản lý nhà nước (chương trình trung cấp chuyên viên) Đối với chức danh: Bí thư Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội cựu chiến binh trình độ chun mơn, trị quản lý nhà nước thấp Cụ thể, có 46/887 cán có trình độ cao đẳng, đại học; 474/887 cán có trình độ Trung cấp LLCT, đồng chí có trình độ cao cấp lý luận trị; 27/887 cán có trình độ quản lý nhà nước Qua kết tổng hợp trên, qua nắm tình hình thực tế, quan sát trao đổi, vấn số chức danh Bí thư , Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND xã, phường, thị trấn cho thấy: chất luợng đội ngũ yếu, khả ứng biến trước diễn biến phức tạp tình hình cịn chậm, lĩnh chưa cao, sử dụng phương pháp, kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành cịn hạn chế Nói chung, tỷ lệ chuẩn hóa chưa cao chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ mà Nghị Hội nghị Trung ương Khóa IX Nghị Hội nghị Trung ương Khóa X đề nâng cao chất lượng hệ thống trị sở - Kết lấy ý kiến đánh giá hiệu đào tạo nhu cầu đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp xã tỉnh Thái Nguyên sau: (Ý kiến 180 lượt cán chủ chốt xã, phường, thị trấn qua đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh) Nội dung xin ý kiến đóng góp là: cung cấp số lượng cán chuyên trách công chức cấp xã, phường, thị trấn bao gồm 20 chức danh; số lượng cán không chuyên trách (19 chức danh) Thông tin chức danh kiêm nhiệm, chức danh quy hoạch, tuổi đời, trình độ chun mơn; lý luận trị Thơng tin nhu cầu đào tạo cán đơn vị với ngành học Trung cấp lý luận trị; Trung cấp hành chính; Trung cấp Pháp lý; Trung cấp quân sở; Trung cấp kinh tế; Trung cấp Nơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 155 Kết thu thấy: (Xem bảng thống kê số 6) Đối với cán chuyên trách cơng chức chun mơn - 100% chức danh có kiêm nhiệm mức độ nhiều hay Trong đó, chức danh Bí thư Đảng ủy, Thường trực Đảng ủy Chủ tịch Hội đồng nhân dân làm kiêm nhiệm nhiều - Chức danh quy hoạch cán chuyên trách, công chức cấp xã, phường, thị trấn: Cả 20 chức danh cán chuyên trách công chức cấp xã tương đương có từ 20 - 30% quy hoạch Tuy nhiên, số 20 chức danh cán có chức danh Bí thư Đảng ủy, Thường trực Đảng ủy, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân có từ 75% qua đào tạo Trung cấp lý luận trị Các chức danh cịn lại có từ 35-60% qua đào tạo Trung cấp lý luận trị Đặc biệt chức danh công chức cấp xã có chức danh huy trưởng Quân có tỷ lệ đào tạo Trung cấp lý luận 50%, chức danh lại đạt tỷ lệ 15-20% Điều cho thấy, nhu cầu đào tạo trung cấp lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt (thuộc diện quy hoạch cho chức danh chủ chốt) lớn Hơn nữa, đối tượng lại tập trung chủ yếu độ tuổi 35 từ 35 đến 45 tuổi Về sử dụng cán sau đào tạo, bồi dưỡng - 100% cán sau gửi đào tạo, bồi dưỡng phân công nhiệm vụ, bầu cử Trong đó, có gần 30% cán giao nhiệm vụ cao trước học Điều cho thấy, việc tập trung đào tạo, bồi dưỡng cho chức danh quy hoạch cần thiết Nếu làm tốt việc xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán bộ, có chương trình đào tạo kịp thời đội ngũ cán sau đào tạo đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ đảm nhiệm nhiệm vụ cao Tránh lãng phí thời gian cơng tác chức danh bầu bổ nhiệm (không phải tham gia đào tạo, bồi dưỡng chức danh yêu cầu) Về nhu cầu đào tạo cán đơn vị - Về loại hình đào tạo: Đa số ý kiến tập trung đề nghị gửi cán tham gia chương trình đào tạo Trung cấp Lý luận trị; Trung cấp Pháp lý; Trung cấp Hành Trung cấp Nơng nghiệp - Về số lượng cán gửi đào tạo, bồi dưỡng: cấp xã có nhu cầu đào tạo từ 10-15% tổng số cán chuyên trách, công chức không chuyên trách năm Như vậy, khẳng định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán hệ thống trị cấp xã, phường, thị trấn tỉnh Thái Ngun cịn lớn Trong đó, đặc biệt trọng việc đa dạng hóa loại hình đào tạo, mở rộng chuyên ngành đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 156 Từ kết nghiên cứu, đánh giá trên, khẳng định chất lượng cán chủ chốt (cán chuyên trách) cấp xã tỉnh Thái Nguyên nâng lên, thấp so với yêu cầu nhu cầu Cán chủ chốt cấp xã hạn chế trình độ chun mơn, trị quản lý nhà nước, vậy, khó bảo đảm lực lãnh đạo, đạo hoạt động thực tiễn cách hiệu Điều đồng với đánh giá sở có cán cử đào tạo phù hợp với nhu cầu ĐT- BD lớn 2.2.2.6 Kết tổng hợp ĐT-BD nói chung nhà trường từ năm 2001-2009 - Năm 2001, tiêu kế hoạch 18 lớp với 1.831 lượt học viên, thực 24 lớp với tổng số lượt học viên 2.245 người, vượt 06 lớp với 414 lượt học viên - Năm 2002, tiêu 21 lớp với số lượng học viên dự kiến 1.881 lượt người, thực 25 lớp với tổng số lượt học viên 2.114 người, vượt tiêu 04 lớp với 233 lượt học viên - Năm 2003, kế hoạch giao 26 lớp, thực 29 lớp với 2.402 lượt học viên, vượt 03 lớp với 272 học viên - Năm 2004, kế hoạch giao 26 lớp, thực 36 lớp với tổng số 3.326 lượt học viên, vượt 08 lớp với 582 học viên - Năm 2005, kế hoạch giao 44 lớp, thực 46 lớp với tổng số 3.060 lượt người, so với kế hoạch đề vượt lớp, vượt tiêu số lượt học viên - Năm 2006, kế hoạch giao 38 lớp, thực 52 lớp với tổng số 3.864 người, vượt kế hoạch đề 14 lớp, vượt tiêu số lượt học viên - Năm 2007, kế hoạch giao 55 lớp, thực 55 lớp với tổng số 4.324 người, đảm bảo tiêu kế hoạch, vượt tiêu số lượt học viên - Năm 2008, kế hoạch giao 47 lớp, thực 47 lớp với tổng số 3.287 người, đảm bảo tiêu kế hoạch, vượt tiêu số lượt học viên - Năm 2009, kế hoạch giao 50 lớp, thực 50 lớp với tổng số 3.911 người, đảm bảo tiêu kế hoạch, vượt tiêu số lượt học viên Tóm lại, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên qua năm gần thể hiện: Trong năm (2001 – 2005), Nhà trường đào tạo, bồi dưỡng 188 lớp với số lượng 14.777 học viên vượt 128,7%, vượt tiêu kế hoạch số lớp số lượng học viên mà Nghị Đảng ủy Kế hoạch mà Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Và từ năm 2005 đến nay, nhu cầu học tập lý luận trị, lý luận trị - hành cán bộ, cơng chức, viên chức cán chủ chốt sở tỉnh lớn, Nhà trường mở nhiều loại hình đào tạo, tập trung, chức, mở lớp trường huyện, thành, thị xã, quan, đơn vị có nhu cầu, thực tế ĐT-BD 250 lớp, với 18.446 lượt học viên, vượt tiêu so với kế hoạch số lớp số lượt học viên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 157 Ngồi ra, cơng tác nghiên cứu khoa học phục vụ ĐT-BD coi trọng thực nghiên cứu đề tài khoa học cấp tỉnh, bảo vệ thành công đưa vào ứng dụng dạy học có hiệu quả; đồng thời thực nhiều đề đề án, tổ chức nhiều hội thảo theo chuyên đề, triển khai thực nhiều đề tài khoa học cấp trường, cấp khoa phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập Mỗi năm phát hành số Bản tin nghiên cứu, trao đổi với địa phương, ngành tỉnh trường bạn hệ thống Nghiên cứu khoa học gắn với hoạt động dạy học coi nhiệm vụ bắt buộc trở thành giải pháp tích cực để nâng cao chất lượng ĐT- BD nhà trường Như vậy, Thái Nguyên tỉnh có diện tích tự nhiên, dân số vào loại vừa nhỏ, bình quân năm gần đây, Trường Chính trị mở khoảng 50 lớp với khoảng 3.500 lượt học viên trường Nghiên cứu khoa học phục vụ dạy học đứng vào tốp so với trường trị cấp tỉnh nước {Bình quân năm gần đây, trường trị tỉnh, thành phố mở khoảng 35 lớp với 3.000 lượt học viên Riêng năm 2009, bình quân mở lớp trường 45 lớp với 3.610 học viên Trong đó, trường Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, số tỉnh Nam số tỉnh miền Bắc mở nhiều với khoảng 50 lớp (thuộc tốp đầu) Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên mở 50 lớp, với 3.911 học viên (thuộc tốp thứ 2) Trường Chính trị Bắc Kạn mở bình quân năm từ đến lớp, với số lượng học viên khoảng 400 lượt học viên (thuộc tốp cuối) (Nguồn từ: Vụ trường trị, qua Báo cáo kết cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trường trị tỉnh, thành phố năm năm 2009) } Chất lượng giảng giảng viên nâng cao Nhiều giảng viên chịu khó tìm tịi, cải tiến, sáng tạo phương pháp truyền đạt có sức hút học viên Các lớp đào tạo đạt tỉ lệ tốt nghiệp từ 95% trở lên, chất lượng lớp bồi dưỡng cán đánh giá tốt Học viên tốt nghiệp, trở địa phương công tác bước khẳng định giá trị việc qua đào tạo, bồi dưỡng vận dụng vào lãnh đạo, quản lý Đa số trụ vững giữ cương vị chủ chốt máy lãnh đạo, quản lý từ cấp sở trở lên Số học viên tốt nghiệp trường năm bình quân đạt từ 95% trở lên, học viên xếp loại giỏi chiếm từ 20-30%, xếp loại 50-60%, xếp loại trung bình 5-10% Nhìn chung sau học viên tốt nghiệp trường nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, vận dụng lý luận vào thực tiễn công tác địa phương, đơn vị; sau đào tạo số đồng chí đề bạt, bổ nhiệm vào cương vị công tác cao so với trước học chiếm từ 70% trở lên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 158 Công tác quản lý dạy học nhà trường bước đầu tăng cường, từ năm 2005 trở đi, Đảng ủy, BGH nhà trường ban hành nghị chuyên đề tăng cường cơng tác chun mơn, có Nghị số 17 việc tăng cường quản lý học viên nhằm nâng cao chất lượng học tập Đến 2010, Nhà trường đạo tập trung nâng cao chất lượng chuyên mơn, đẩy mạnh hoạt động quản lý, đánh giá chất lượng giảng dạy giảng viên, thông qua dự giờ, thao giảng, thông qua giảng mới; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên chuyên môn phương pháp giảng dạy; Nhà trường cử đào tạo sau đại học, đại học 2, cử nhân, cao cấp lý luận cho nhiều lượt người (trong riêng từ cuối năm 2009 đến đầu năm 2010 cử đồng chí học nâng cao, 30 đồng chí bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, đạt tỉ lệ cao quy định Nhà nước ĐT-BD cán phạm vi nhà trường), ngồi giảng viên cịn tham gia đầy đủ lớp bồi dưỡng nâng ngạch, bồi dưỡng chuyên môn, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy cho người lớn, tập huấn giáo trình Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức, năm có từ 30 - 40 lượt người tham dự Trong năm vừa qua nhà trường chủ động phối hợp với Trung ương mở lớp bồi dưỡng phương pháp giảng dạy lý luận trị cho giảng viên trường cán trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, 100% giảng viên trường tham gia học tập Nhà trường cụ thể hố hồn thiện bước hệ thống nội quy, quy chế, quy định ĐT-BD, đẩy mạnh hoạt động quản lý học viên, đưa hoạt động giảng dạy, học tập vào nếp, ổn định phát triển Có thể khẳng định, năm 2001-2009, Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên có bước phát triển mạnh mẽ toàn diện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán cho hệ thống trị địa phương Họat động khoa học có nhiều khởi sắc Tổ chức máy, đội ngũ cán tiếp tục củng cố, kiện tồn bước có trưởng thành rõ rệt Cơ sở vật chất đầu tư nâng cấp theo hướng đại Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhà trường ngày nâng lên Các hệ cán bộ, công chức, viên chức nhà trường phát huy tốt truyền thống bề dày thành tích 53 năm xây dựng phát triển nhà trường nhịp bước khẩn trương nghiệp đổi mới, đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa quê hương, đất nước Nhưng, qua khảo sát, trao đổi đánh giá quan sử dụng người học chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Nhà trường đạt mức thấp so với yêu cầu đòi hỏi hoạt động lãnh đạo, quản lý địa phương có nhiều bước chuyển Nguyên nhân có nhiều, phải kể đến nguyên nhân cơng tác quản lý nói chung quản lý đào tạo nói riêng chưa quan tâm mức, chưa nhận thức đầy đủ Quản lý đào tạo chưa coi hoạt động có nghề Quản lý đào tạo chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, chưa có bản, khó tổ chức, thực hiện, khó kiểm tra, đánh giá xác định …Để có sở đầy đủ điều này, cần có khảo sát cách khoa học, từ có biện pháp cải thiện tình hình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn