Đề tài công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện can lộc, tĩnh hà tĩnh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA BẢO HIỂM ….    … CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài: CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAN LỘC, TĨNH HÀ TĨNH Sinh viên thực Mã sinh viên Lớp Giảng viên hướng dẫn : : : : Võ Xuân Khiêm 11192587 Bảo hiểm 61B TS Phan Anh Tuấn Hà Nội, năm 2023 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu chuyên đề thực tập .3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1.1 Một số khái niệm BHXH 1.1.2 Khái niệm nội dung thu BHXH bắt buộc 10 1.1.3 Vai trò thu BHXH bắt buộc 13 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 15 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý thu BHXH bắt buộc 15 1.2.2 Nội dung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 17 (Đơn vị tính: %) 20 1.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá mức độ hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc 27 1.2.4 Các nhân tố tác động đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc .31 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC Ở MỘT SỐ HUYỆN THÀNH PHỐ Ở VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO BHXH HUYỆN CAN LỘC 33 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH bắt buộc số địa phương nước .33 1.3.2 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 36 Kết luận chương .38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH 39 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN CAN LỘC VÀ BHXH HUYỆN CAN LỘC - TỈNH HÀ TĨNH 39 2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Can Lộc, tĩnh Hà Tĩnh 39 2.1.2 Khái quát chung quan BHXH Can Lộc, tĩnh Hà Tĩnh .41 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 20202022 .45 2.2.1 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 45 2.2.2 Căn cứ, phương thức mức đóng BHXH bắt buộc 64 2.2.3 Thực trạng tổ chức thu BHXH bắt buộc .66 2.2.4 Kết thu BHXH bắt buộc .68 2.2.5 Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc .75 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra Bảo hiểm xã hội .78 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG MỨC ĐỘ HOÀN THIỆN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 79 2.3.1 Những thành tựu đạt 79 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .80 Kết luận chương .83 CHƯƠNG 3: 84 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH 84 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA BHXH HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH 84 3.1.1 Định hướng phát triển chung BHXH huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh .84 3.1.2 Định hướng phát triển công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 85 3.2 Quan điểm xây dựng giải pháp 86 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH 87 3.3.1 Quản lý chặt chẽ khai thác triệt để đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 87 3.3.2 Giải tình trạng nợ đọng BHXH bắt buộc 87 3.3.3 Tăng cường tra, kiểm tra đơn vị tham gia BHXH bắt buộc .88 3.3.4 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền BHXH 90 3.3.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH huyện Can Lộc 91 3.3.6 Tăng cường ứng dụng CNTT công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 93 3.3.7 Phối hợp chặt chẽ với ban ngành có liên quan q trình thu BHXH 93 Kết luận chương .99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ST T 10 11 12 13 14 15 16 17 Ký hiệu BHTN BHXH BHYT DNNN DNNQD HCSN HĐND HTX KH&ĐT LĐTB&XH NCL NLĐ NSNN SDLĐ SXKD TNLĐ - BNN UBND Nguyên nghĩa Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp quốc doanh Hành nghiệp Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Kế hoạch đầu tư Lao động thương binh xã hội Ngồi cơng lập Người lao động Ngân sách nhà nước Sử dụng lao động Sản xuất - kinh doanh Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước, trụ cột hệ thống an sinh xã hội quốc gia, góp phần bảo đảm đời sống cho người dân, ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội, thực mục tiêu tiến công xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Cùng với hình thành hệ thống BHXH tỉnh Hà Tĩnh, BHXH huyện Can Lộc thành lập vào ngày 21/6/1995 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, có chức giúp Giám đốc BHXH tỉnh Hà Tĩnh tổ chức thực chế độ, sách BHXH, BHYT; quản lý quỹ BHXH, BHYT địa bàn huyện theo quy định pháp luật BHXH Việt Nam Qua gần 25 năm hình thành phát triển, BHXH huyện Can Lộc đạt thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực công tác, góp phần đảm bảo an sinh xã hội phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Can Lộc nói riêng tỉnh Hà Tĩnh nói chung Công tác quản lý thu BHXH nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác bảo hiểm, BHXH huyện quan tâm có giải pháp hiệu để khơng ngừng tăng trưởng đối tượng tham gia số thu BHXH qua năm, góp phần đảm bảo quyền lợi cho người tham gia thụ hưởng sách BHXH Bên cạnh kết đạt được, trình thực công tác quản lý thu BHXH huyện Can Lộc thời gian qua bộc lộ hạn chế, đặc biệt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Thực tế đặt vấn đề cấp thiết cần quan tâm sớm có giải pháp khắc phục để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH Bắt buộc, là: Document continues below Discover more from: Chủ nghĩa xã hội Neu CNXH2021 999+ documents Go to course Bài tập lớn chủ nghĩa khoa học xã hội Phân tích chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên hệ trách nhiệm thân việc góp phần xây dựng dân chủ xã… Chủ nghĩa xã hội Neu 100% (51) [Tailieu VNU.com] - Giao-trinh-Chu-Nghia-Xa-Hoi-Khoa-Hoc- Cnxhkh-Tailieu VNU 144 Chủ nghĩa xã hội Neu 100% (35) Tôn giáo thời kì độ lên CNXH liên hệ với Việt Nam 11 Chủ nghĩa xã hội Neu 100% (32) Giáo trình CNXHKH word 48 Chủ nghĩa xã hội Neu 100% (25) Phân tích nội dung thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vận dụng thân 17 Chủ nghĩa xã hội Neu 100% (22) Nguyên nhân tồn tôn giáo thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa xã hội Neu 100% (20) Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc; - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2020 - 2022 Từ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu trọng tâm đề tài vấn đề liên quan đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Đối tượng khảo sát cán quản lý bảo hiểm xã hội đơn vị sử dụng lao động địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh cán công chức quản lý BHXH bắt buộc 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài thực BHXH huyện Can Lộc, đơn vị sử dụng lao động có trụ sở huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh - Về thời gian: Phân tích đánh giá thực trạng giai đoạn 2020-2022 - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác hồn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp tổng quan tài liệu, thu thập thông tin liệu Phương pháp dựa nguồn thông tin sơ cấp thứ cấp thu thập từ tài liệu nghiên cứu trước để hệ thống hóa sở lý luận cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc 4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích - Phương pháp thống kê mơ tả; - Phương pháp so sánh; - Sử dụng phép kiểm định thống kê phân tích số liệu đa biến nhằm xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Kết cấu chuyên đề thực tập Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo Chuyên đề thực tập tốt nghiệp kết cấu gồm chương: Chương Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Chương Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Chương Định hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1.1 Một số khái niệm BHXH 1.1.1.1 Khái niệm BHXH, chất BHXH, loại hình chế độ BHXH ● Khái niệm BHXH Bảo hiểm BHXH hình thành sớm lịch sử phát triển xã hội loài người nhiều nhà khoa học đề cập, nghiên cứu cách sâu sắc nhiều góc độ khía cạnh khác BHXH xuất phát triển với trình phát triển kinh tế - xã hội nhân loại Trên giới, BHXH có mầm mống từ kỉ 13 Đến kỉ 19, xuất đạo luật BHXH Đức Sản xuất công nghiệp phát triển làm cho đội ngũ NLĐ làm thuê ngày đông đảo, đồng thời làm cho rủi ro lao động tăng theo Để bảo vệ mình, NLĐ đấu tranh buộc giới chủ phải cam kết bồi thường bảo đảm an tồn thu nhập cho họ Trong q trình phát triển xuất tổ chức BHXH chuyên nghiệp - Trợ cấp thất nghiệp;4) Trợ cấp tuổi già; 5) Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; 6) Trợ cấp gia đình; 7) Trợ cấp thai sản; 8) Trợ cấp tàn tật; 9) Trợ cấp người nuôi dưỡng Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể mà nước định áp dụng loại trợ cấp Ngoài ra, số nước mở rộng thêm loại trợ cấp khác mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp Theo từ điển Bách khoa Việt Nam: "BHXH đảm bảo, thay bù đắp phần thu nhập cho NLĐ họ giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa sở quỹ tài đóng góp buộc đơn vị…Từ phát làm rõ sai phạm đơn vị, đưa biện pháp xử lý cụ thể, phù hợp Cập nhật kịp thời tình hình giải thể, ngừng hoạt động, phá sản…của đơn vị để đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH bắt buộc Đối với đơn vị thực tiến độ thu nộp BHXH bắt buộc, quan BHXH huyện có hình thức khen thưởng, khuyến khích đơn vị tiếp tục phát huy Đối với đơn vị chậm nộp, trốn đóng, nộp thiếu tiền BHXH bắt buộc quan BHXH phải tiến hành xem xét tình hình cụ thể đơn vị, đơn vị cố tình chiếm dụng quỹ có đủ khả tài để nộp tiền BHXH bắt buộc mà khơng nộp quan có biện pháp xử lý nghiêm minh Kiên không trả thẻ BHYT cho NLĐ đơn vị nợ đọng tiền BHXH bắt buộc, thông báo cho NLĐ lý không trả thẻ để tạo sức ép với NSDLĐ Từ đó, thúc đẩy NSDLĐ nộp BHXH bắt buộc cho NLĐ 3.3.3 Tăng cường tra, kiểm tra đơn vị tham gia BHXH bắt buộc Để tăng cường công tác tra kiểm tra đơn vị tham gia BHXH bắt buộc, BHXH huyện đạo áp dụng số biện pháp tra, kiểm tra sau: Tăng cường công tác tra, kiểm tra liên ngành: Thanh tra lao động, tra tài kiểm tra quan BHXH, kiểm tra tổ chức cơng đồn Liên đoàn lao động huyện Can Lộc phải tham mưu với ủy ban nhân dân huyện Can Lộc đạo thành lập tổ chức cơng đồn đơn vị sử dụng lao động để đôn đốc, nhắc nhở đơn vị phải khai báo số lao động đóng BHXH bắt buộc đầy đủ theo luật định Việc tổ chức phối hợp tra, kiểm tra liên ngành tránh tượng chồng chéo, trùng lặp thường xảy tra, kiểm tra; mặt khác 89 tập trung việc tra, kiểm tra vào đơn vị trọng điểm có dấu hiệu vi phạm pháp luật BHXH Và vấn đề quan trọng kết luận tra, kiểm tra có hiệu lực thực sau tra, kiểm tra, không cần "chờ" ý kiến quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, quan nhà nước có thẩm quyền trực tiếp tham gia đồn tra, kiểm tra Nếu phát vi phạm Luật BHXH kiên phải xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Khi có tranh chấp quan hệ BHXH quan BHXH cần giải theo pháp luật Đặc biệt BHXH huyện Can Lộc quan tham mưu lĩnh vực BHXH nên cần phải động việc xây dựng kế hoạch với Phòng lao động-Thương binh Xã hội, Thanh tra huyện, Liên đoàn lao động tỉnh tiến hành kiểm tra doanh nghiệp quốc doanh để kiến nghị, định hướng cho doanh nghiệp tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Can Lộc phải thường xuyên thông báo cho Phòng Kế hoạch - Đầu tư, Ban Quản lý KCN Can Lộc, Ủy ban Nhân dân huyện, doanh nghiệp cấp giấy phép hoạt động thời gian dài không tham gia BHXH bắt buộc để UBND huyện có phương án xử lý theo quy định pháp luật Tăng cường công tác tra, kiểm tra, rà soát đơn vị SDLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, không để trường hợp NLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc mà không tham gia BHXH huyện phải trực tiếp đối chiếu để thu đơn vị có dấu hiệu nợ đọng kéo dài, đơn vị cố tình vi phạm cần nhanh chóng chuyển danh sách lên tra lao động để có biện pháp xử lý kịp thời Phân cơng cán thường xuyên theo dõi sát sao, bám sát đơn vị SDLĐ để theo dõi biến động số lao động, tổng quỹ lương lương thực tế NLĐ nhằm thu đúng, đủ, kịp thời số tiền đóng BHXH bắt buộc đơn vị 90 3.3.4 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền BHXH Trong năm qua, BHXH huyện Can Lộc tăng cường công tác thông tin tuyên truyền Luật BHXH đến tầng lớp nhân dân qua kênh tuyên truyền khác mở chuyên mục “Giải đáp chế độ, sách BHXH, BHYT” Báo huyện Can Lộc hay hàng tháng phối hợp với Đài Phát Truyền hình Can Lộc phát sóng chun mục “BHXH với sống” Mặc dù hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng mặt nội dung hình thức, song chưa thu hút số đơng đối tượng điều kiện cơng việc người mà họ khơng có điều kiện theo dõi Do vậy, ngồi hình thức trên, BHXH Can Lộc nên có hình thức tun truyền trực tiếp đến người lao động người sử dụng lao động như: Phối hợp với Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh tổ chức thi tìm hiểu chế độ, sách BHXH, quyền nghĩa vụ tham gia BHXH tới quan, đơn vị đóng địa bàn huyện Đây hình thức quan trọng có thi tìm hiểu địi hỏi quan, đơn vị, người lao động nghiên cứu tìm hiểu kỹ chế độ, sách BHXH Tăng cường hệ thống tuyên truyền, hỗ trợ DN đặc biệt DN đăng ký kinh doanh, để họ nhận thức lợi ích tham gia BHXH cho người lao động Tăng cường thông tin tuyên truyền tới cán phường xã họ người nắm vững số lượng loại hình doanh nghiệp địa bàn Từ họ mang lại cho quan BHXH thông tin quan trọng đơn vị, đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH 91 Thơng qua tổ chức cơng đồn để tun truyền sách BHXH cho người lao động từ để họ đấu tranh địi người sử dụng lao động phải đóng BHXH cho người lao động 3.3.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH huyện Can Lộc Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ NNL Nâng cao kiến thức yếu tố cốt lõi để phát triển người lao động nhiều hình thức, chủ yếu thơng qua hoạt động giáo dục đào tạo, tảng để người lao động phát triển kỹ nhận thức trình lao động sáng tạo hiệu Tiêu chí đánh giá trình độ chun mơn, nghiệp vụ NNL: Số lượng người lao động theo trình độ đào tạo: đại học, đại học, cao đẳng, trung cấp … Tỷ lệ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ (trên đại học, đại học, cao đẳng, trung cấp …) tổng số Số lượng nhân lực đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ trình độ hàng năm Đào tạo đội ngũ nhân lực có phẩm chất đạo đức lĩnh trị vững vàng, có khả làm chủ khoa học cơng nghệ đại, lực tốt, có tinh thần, ý thức trách nhiệm cao Đào tạo nguồn nhân lực đủ số lượng chất lượng, đồng tất khâu từ tuyển dụng đến bố trí, sử dụng, đào tạo đến luân chuyển Xây dựng thực Quy chế tuyển dụng cán công bằng, công khai, khách quan Xây dựng đồ học tập chung đồ học tập chuyên mơn nghiệp vụ, giúp xác định lộ trình đào tạo, nâng cao trình độ cho nhân viên, cán cán quản lý cấp 92 Ngồi ra, cịn phải coi trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, lực chuyên môn ý thức trách nhiệm cán làm công tác thu BHXH Cụ thể, bồi dưỡng trình độ lý luận trị theo tiêu chuẩn quy định cho cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp, cho chức danh công chức, viên chức; cập nhật nội dung văn kiện, nghị quyết, chủ trương, đường lối Đảng, cập nhật nâng cao trình độ lý luận trị theo quy định Bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn chức danh công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; cập nhật nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp chuyên ngành theo vị trí việc làm, phương pháp quản lý chuyên ngành, kiến thức, phương pháp thực nhiệm vụ, công vụ giao; cập nhật kiến thức pháp luật, văn hóa cơng sở, nâng cao ý thức đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực Những hoạt động để nâng cao nhận thức NNL ngành BHXH, cụ thể như: Tiến hành đào tạo, sử dụng sách kích thích tính tự giác, tính kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc… người lao động Bên cạnh đó, thân người lao động cần phải không ngừng rèn luyện học hỏi để nâng cao nhận thức a Về công tác thu nhập gồm: Tiền lương + Thưởng + Phụ cấp + Phúc lợi b Về yếu tố tinh thần có nhiều chế độ khen, tuyên dương kịp thời Bên cạnh đó, BHXH nên tổ chức phong trào văn nghệ, thể dục thể thao nhằm tạo sân chơi lành mạnh, gắn kết CBNV c Về điều kiện làm việc Có thể thấy tác nhân có ảnh hưởng quan trọng đến tinh thần làm việc CBCC cán quản lý, bên cạnh mối quan hệ với đồng nghiệp có ảnh hưởng đáng kể Nhận thức 93 tầm quan trọng đó, BHXH Can Lộc nên cố gắng tạo môi trường làm việc thỏa mái, tạo gần cấp lãnh đạo với nhân viên d Về khả thăng tiến, học hỏi: BHXH tạo điều kiện cho người lao động học hỏi kinh nghiệm, chuyên môn từ đồng nghiệp, từ nhà quản lý có tài kinh nghiệm lâu năm Bên cạnh đó, tạo hội học hỏi cán công nhân viên đơn vị cử đào tạo sau đại học, tiếp thu KHCN tiên tiến, tập huấn phần mềm quản lý ngành, cử học lớp nâng cao CMNV, lớp nâng cao lý luận trị, quản lý nhà nước,… 3.3.6 Tăng cường ứng dụng CNTT công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Để tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH bắt buộc, BHXH huyện Can Lộc cần phải: Từng bước đào tạo, bồi dưỡng cán nghiệp vụ máy tính theo phương thức vừa học vừa làm Tổ chức phần mềm quản lý theo hướng hồn thiện dần, chủ yếu phục vụ cơng tác nhập liệu yêu cầu khai thác sử dụng đơn giản Trọng tâm xây dựng kho liệu trình tham gia BHXH bắt buộc NLĐ Tổ chức xây dựng trang Web BHXH huyện Can Lộc, trang web cần bổ sung thêm mục trả lời trực tuyến để từ giúp NLĐ NSDLĐ khu vực kinh tế cập nhật thơng tin tình hình hoạt động thay đổi việc thực chế độ, sách BHXH bắt buộc Đề xuất với BHXH tỉnh hỗ trợ kinh phí có hướng đạo cụ thể lĩnh vực này, đảm bảo vừa giúp địa phương đưa công nghệ thông tin vào quản lý ngay, vừa tránh lãng phí đầu tư không phù hợp với định hướng phát triển lâu dài toàn ngành 94 3.3.7 Phối hợp chặt chẽ với ban ngành có liên quan q trình thu BHXH ● Với BHXH Việt Nam: Thứ nhất, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chứccủa BHXH Việt Nam, đề nghị BHXH Việt Nam trình Chính phủ duyệt bổ sung thêm 01 biên chế thuộc BHXH huyện làm việc trực tiếp xã, phường, thị trấn (sau gọi chung xã) Viên chức làm việc xã, phường, thị trấn có trách nhiệm: - Tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật BHXH, BHYT địa bàn - Khai thác, quản lý đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH, BHYT địa bàn Để giảm chi phí tiền lương, trước mắt đề nghị Chính phủ cho phép BHXH Việt Nam bổ sung 01 biên chế làm việc cấp xã, phường tỉnh, huyện có số lượng doanh nghiệp lớn, đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH nhiều BHXH Can Lộc Thứ hai, tăng cường hướng dẫn, đạo BHXH Can Lộc việc đôn đốc vàthu hồi nợ BHXH Thứ ba, tăng cường cử cán trực tiếp xuống địa phương để đôn đốc thuBHXH, kịp thời phát vướng mắc thu, đồng thời chấn chỉnh việc làm chưa đúng, làm trái với quy định ngành Gắn việc thực kết thu địa phương với việc đánh giá, phân loại cán công chức thi đua khen thưởng cán chuyên quản Thứ tư, xây dựng chiến lược phát triển BHXH, mở rộng đối tượng tham giaBHXH bắt buộc, đặc biệt đối tượng làm công ăn lương khu vực doanh nghiệp tư nhân để vào năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH (theo thống kê BHXH Việt Nam có 20% 95 lực lượng lao động tham gia BHXH nay) Việc thu BHXH bắt buộc phải thực quy định pháp luật, đảm bảo thu đúng, thu đủ; chống thất thu, nợ đọng để đảm bảo quyền lợi người lao động đảm bảo khả cân đối Quỹ BHXH tương lai Trong trình tổ chức quản lý thu BHXH địa phương cần phải xây dựng mối quan hệ chặt chẽ BHXH Việt Nam với BHXH địa phương, mối quan hệ phải thể mặt sau: - BHXH Việt Nam cần có văn hướng dẫn cụ thể, kịp thời chủ trương, sách Đảng Nhà nước để tạo điều kiện cho BHXH địa phương thực cách đắn - Kịp thời xử lý vướng mắc tổ chức quản lý thu BHXH địa phương - Giúp địa phương đào tạo đào tạo lại kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cho đội ngũ cán bộ, công chức làm quản lý BHXH địa phương, quản lý thu BHXH ● Với huyện ủy, UBND huyện: Một số giải pháp độc lập với huyện ủy, UBND huyện - Tranh thủ phát huy vai trò lãnh đạo, đạo tổ chức Đảng DN việc thực chế độ BHXH NLĐ - Có quy định, sách ban hành cho nhóm đơn vị có vốn ĐTNN địa bàn huyện Để thu hút thêm vốn đầu tư, quản lý việc thành lập, hoạt động đóng BHXH - Có chiến lược phát triển BHXH tất khối quản lý DN NQD, đưa mục tiêu phát triển tham gia BHXH khu vực vào Nghị huyện Ngồi cần phải có quan tâm sâu sát, đạo trực tiếp, hướng dẫn tổ chức thực sách BHXH, trọng tâm khu vực NQD địa bàn 96 - Chủ trì cơng tác sơ kết, tổng kết theo giai đoạn để đánh giá mức độ hoàn thành đề giải pháp thiết thực giai đoạn, năm đồng thời thường xuyên đạo ngành chức tăng cường tra, kiểm tra DN NQD địa bàn việc thực Luật Lao động, Luật BHXH - Hàng năm khen thưởng, nêu gương điển hình đơn vị cá nhân làm tốt cơng tác thu nộp BHXH Có chế độ thưởng phạt nhằm hỗ trợ động viên kịp thời đơn vị cá nhân thực tốt sách BHXH Nêu gương điển hình tiên tiến thực thi sách BHXH để làm mơ hình nhân rộng toàn huyện - BHXH thực cho người lao động địa bàn huyện, quan BHXH chủ động tham mưu đề xuất giải pháp để tổ chức quản lý BHXH nói chung quản lý thu BHXH nói riêng Đồng thời, quan BHXH cần tranh thủ đạo huyện ủy, UBND Huyện chi cục, phòng, ban, ngành liên quan việc thực hoạt động BHXH địa bàn, cụ thể như: - Chỉ đạo phối hợp BHXH Huyện với chi cục, phòng, ban, ngành Huyện để đôn đốc, nhắc nhở, tra, kiểm tra việc đăng ký tham gia BHXH, việc trích nộp BHXH cho người lao động quan, doanh nghiệp địa bàn - Chỉ đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương việc phối hợp với quan BHXH địa bàn để quản lý mở rộng đối tượng tham gia BHXH theo luật định, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ - Cấp đất bố trí nơi làm việc đủ diện tích, tạo điều kiện sở vật chất đảm bảo phục vụ cho người tham gia thụ hưởng chế độ BHXH thuận lợi quy định 97 - Đặc biệt cần có quy định chặt chẽ thêm cho khối DN có vốn ĐTNN, để dễ dàng kiểm sốt tình hình thành lập DN quản lý hoạt động DN ● Với BHXH huyện Can Lộc Bổ sung nhân hàng năm đủ số lượng, chất lượng phải dựa số nghiệp vụ phát sinh hàng năm đơn vị để đảm bảo đủ số biên chế cách hợp lý Tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ kịp thời thường xuyên cán làm công tác thu, công tác tra, kiểm tra, khởi kiện Cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa thủ tục giấy tờ, rút ngắn thời gian trả kết thủ tục hành Xây dựng quy chế phối hợp với quan chức như: Công an, Tòa án, Thi hành án, quan Thuế, Kho bạc, Ngân hàng … để hỗ trợ công tác quản lý đối tượng thu BHXH BHXH Can Lộc cần khảo sát, thống kê số doanh nghiệp khu vực có vốn ĐTNN khu vực NQD số lao động chưa tham gia BHXH để có kế hoạch phát triển đối tượng cụ thể, biện pháp quản lý Tiếp tục tăng cường thực tra, kiểm tra việc thực pháp luật BHXH đơn vị, doanh nghiệp nợ đọng BHXH; khởi kiện doanh nghiệp cố tình chây ỳ nợ đọng BHXH kéo dài Đẩy mạnh tuyên truyền Luật BHXH sửa đổi bổ sung năm 2018 tới nhóm đối tượng tham gia BHXH với hình thức phong phú như: phối hợp với phận tuyên giáo tổ chức hội nghị báo cáo viên pháp luật BHXH, Hội nghị đối thoại trực tiếp với NLĐ, chủ SDLĐ, phát tờ rơi, tăng thời lượng tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng phát thanh, truyền hình ● Với chi cục, phòng, ban, ngành địa bàn Huyện: 98 Muốn tổ chức quản lý thu BHXH đạt hiệu cao quan BHXH phải tạo mối quan hệ phối hợp với chi cục, phòng, ban, ngành tổ chức quản lý thu BHXH địa bàn như: Phối hợp với phòng LĐTBXH, Sở KH&ĐT, chi Cục Thuế để nắm số lao động, số đơn vị cấp phép kinh doanh, đóng thuế, sở yêu cầu đơn vị SDLĐ đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ đơn vị Phối hợp với phịng Văn hóa - thơng tin, phịng Tư pháp hội đoàn thể việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức NLĐ, người SDLĐ người dân chất tốt đẹp sách BHXH Từ hiểu nghĩa vụ, quyền lợi, trách nhiệm việc tham gia BHXH Phối hợp với Thanh tra lao động, Thanh tra nhà nước, Liên đoàn Lao động việc thực Luật BHXH xử lý vi phạm BHXH đơn vị SDLĐ Phối hợp với Tòa án nhân dân huyện việc khởi kiện đơn vị nợ đọng BHXH kéo dài, phối hợp với Thi hành án để thu hồi tiền nợ BHXH ● Với đơn vị sử dụng lao động: Cơ quan BHXH chuyển từ mối quan hệ hành sang mối quan hệ phục vụ đơn vị SDLĐ quyền lợi NLĐ đơn vị Nếu đơn vị SDLĐ NLĐ không thực tốt việc đăng ký tham gia trích nộp BHXH quan BHXH khơng thể hồn thành nhiệm vụ Bên cạnh đó, việc giải tốt kịp thời chế độ sách BHXH cho NLĐ tạo động lực thúc đẩy đơn vị SDLĐ NLĐ tích cực tham gia trích nộp BHXH theo quy định Do đặc thù, số đơn vị có vốn ĐTNN chiếm tỷ trọng lớn quỹ BHXH, nên quan BHXH huyện cần tạo mối quan hệ tốt đơn vị 99 Từ thực tốt bước phổ biến luật BHXH đến bước tham gia BHXH cho người LĐ Kết luận chương Từ việc đánh giá ưu điểm đạt được, tồn cần khắc phục nguyên nhân công tác quản lý thu BHXH bắt buộc quan BHXH huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh năm 2020-2022 nêu chương Căn vào định hướng phát triển BHXH huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh luận đưa nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Đó đóng góp thứ mặt thực tiễn công tác quản lý thu BHXH đề tài 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21tháng 10 năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 99/QĐ-BHXH ngày 28tháng năm 2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày25 tháng 10 năm 2011 ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày09 tháng 09 năm 2015 ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày14 tháng năm 2017 ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội Bảo hiểm xã hội huyện Can Lộc (2022), Báo cáo quản lý thu BHXH năm 2020 – 2022, Can Lộc Bảo hiểm xã hội huyện Can Lộc (2022), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ cácnăm tới từ 2020 – 2022, Can Lộc Bộ Lao động, thương binh xã hội (2012), Thông tư số 23/2012/TTBLĐTBXH ngày 18 tháng 10 năm 2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 19/2008/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng năm 2008 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 01 năm 2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP 101 ngày 22 tháng 12 năm 2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc,Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị định số19/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 1995 việc thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam sở thống tổ chức bảo hiểm xã hội Trung ương địa phương, Hà Nội 10.Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội 11.Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội 12.Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị địnhsố 94/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 13.Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị địnhsố 86/2010/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội, Hà Nội 14.Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị địnhsố 95/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Hà Nội 15.Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình Bảo hiểm, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16.Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảohiểm xã hội, Hà Nội 17.Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảohiểm xã hội, Hà Nội 18.Từ điển Bách khoa Việt Nam 102 19.Trang thông tin điện tử Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh, 2022 20.Trang thông tin điện tử BHXH Can Lộc:www.bhxh.canloc.gov.vn 103