Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam

Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền ở Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN HOÀNG MỸ LINH PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VỀ QUYỀN Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN HOÀNG MỸ LINH PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VỀ QUYỀN Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Pháp luật Kinh tế Mã số: 62 38 01 07 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Hữu Chí Hà Nội, năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi Các kết quả nêu luận án chưa được công bố bất kỳ công trình nào khác Các số liệu luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn đúng quy định Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của luận án này Tác giả luận án i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN v LỜI MỞ ĐẦU PHẦN TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .10 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 10 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu lý luận tranh chấp lao động tập thể quyền và giải tranh chấp lao động tập thể quyền 10 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu pháp luật điều chỉnh giải tranh chấp lao động tập thể quyền 18 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu thực trạng pháp luật và số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền 23 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 27 2.1 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu .27 2.2 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 29 Cơ sở lý thuyết luận án 30 3.1 Lý thuyết vận dụng nghiên cứu đề tài luận án 30 3.2 Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu 32 KẾT LUẬN PHẦN 34 PHẦN NỘI DUNG 35 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VỀ QUYỀN VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VỀ QUYỀN .35 1.1 Những vấn đề lý luận tranh chấp lao động tập thể quyền 35 1.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động tập thể quyền .35 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp lao động tập thể quyền 40 ii 1.2 Những vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động tập thể quyền 51 1.2.1 Khái niệm giải tranh chấp lao động tập thể quyền 51 1.2.2 Ý nghĩa việc giải tranh chấp lao động tập thể quyền 52 1.2.3 Các phương thức giải tranh chấp lao động tập thể quyền 55 1.3 Pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền 62 1.3.1 Khái niệm pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền62 1.3.2 Vai trò pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền 63 1.3.3 Nội dung pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền 67 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VỀ QUYỀN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở VIỆT NAM 93 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam 93 2.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam 93 2.1.2 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam .99 2.1.3 Chủ thể có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam 105 2.1.4 Thời hiệu giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam .117 2.1.5 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam 119 2.2 Thực tiễn thực pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam 130 2.2.1 Khái quát tình hình tranh chấp lao động tập thể Việt Nam 130 2.2.2 Thực tiễn giải tranh chấp lao động tập thể quyền Hoà giải viên lao động .135 2.2.3 Thực tiễn giải tranh chấp lao động tập thể quyền Hội đồng trọng tài lao động 136 iii 2.2.4 Thực tiễn giải tranh chấp lao động tập thể quyền Toà án nhân dân .139 2.2.5 Thực tiễn giải tranh chấp lao động tập thể quyền qua Tổ công tác liên ngành 140 KẾT LUẬN CHƯƠNG 143 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VỀ QUYỀN Ở VIỆT NAM 144 3.1 Những yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam 144 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam 152 3.2.1 Quy định nguyên tắc giải tranh chấp lao động tập thể quyền 153 3.2.2 Quy định chủ thể có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền 154 3.2.3 Quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động tập thể quyền 164 3.2.4 Quy định tổ chức đại diện người lao động giải tranh chấp lao động tập thể quyền 169 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam 170 KẾT LUẬN CHƯƠNG 179 KẾT LUẬN 180 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 180 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BLDS Bộ luật Dân BLLĐ Bộ luật Lao động BLTTDS Bộ luật Tố tụng Dân BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội CTN Chủ tịch nước HGVLĐ Hoà giải viên lao động HĐTTLĐ Hội đồng trọng tài lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NXB Nhà xuất QHLĐ Quan hệ lao động ILO International Labour Organization (Tổ chức lao động quốc tế) TAND Toà án nhân dân TCLĐ Tranh chấp lao động TCLĐTT Tranh chấp lao động tập thể TCLĐCN Tranh chấp lao động cá nhân TTVLĐ Trọng tài viên lao động TƯLĐTT Thoả ước lao động tập thể UBND Uỷ ban nhân dân v LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước hết, xuất phát từ tình hình phát triển kinh tế thị trường ngày mạnh mẽ góp phần khiến QHLĐ trở nên đa dạng, phức tạp có nhiều biến đổi Mục đích NLĐ NSDLĐ q trình tham gia QHLĐ tối đa hoá mặt lợi ích việc mua bán sức lao động điều trở thành động lực trực tiếp bên Do đó, tranh chấp họ xoay quanh trình lao động trở thành vấn đề tránh khỏi TCLĐ ngày trở nên phổ biến kinh tế phát sinh thời điểm trình xác lập, trì, thay đổi kể chấm dứt QHLĐ Theo thống kê Bộ LĐTBXH, từ năm 1995 đến hết tháng 03/2006, nước ta xảy 1.171 đình cơng, có 90% xuất phát từ việc tập thể lao động đấu tranh yêu cầu NSDLĐ đảm bảo quyền lợi pháp luật quy định bên thỏa thuận1 Tuy nhiên, từ năm 2006 đến tháng 01/2020 số tăng lên cách nhanh chóng, nước xảy khoảng 4.138 đình cơng, phần lớn đình cơng phát sinh từ việc tập thể lao động đấu tranh đòi thỏa mãn yêu sách lợi ích Đặc biệt, từ đầu năm 2022 đến nay, nước xảy 28 đình cơng Nguyên nhân chủ yếu bất đồng sách trả lương, thưởng doanh nghiệp, vấn đề thiếu lao động, buộc NLĐ phải tăng làm thêm…2 Điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tâm lý NLĐ, nghiêm trọng hơn, đình cơng cịn tác động xấu đến ổn định trật tự xã hội Chính lẽ mà pháp luật cần có chế điều chỉnh TCLĐ nói chung giải TCLĐTT nói riêng nhằm góp phần trì hài hịa, ổn định bền vững QHLĐ Ngồi ra, nhìn vào thực trạng trình phát triển hệ thống pháp luật lao động nước ta cho thấy, so sánh với BLLĐ số 10/2012/QH13 3, BLLĐ số https://tapchicongsan.org.vn/xay-dung-ang2/-/2018/3636/thay-gi-qua-cac-vu-dinh-cong-cua-cong-nhantrong-nhung-nam-gan-day.aspx#01 truy cập ngày 22/05/2022 https://thanhnien.vn/28-cuoc-ngung-viec-tap-the-xay-ra-tren-ca-nuoc-truoc-va-sau-tet-post1429768.html truy cập ngày 22/05/2022 Sau gọi Bộ luật Lao động năm 2012 45/2019/QH144 có thay đổi mới, hồn thiện mơ hình thiết chế giải TCLĐ có giải TCLĐTT TCLĐCN Tất quy định đánh giá đáp ứng với nhu cầu thực tiễn đời sống pháp luật quốc tế, tạo thuận lợi cho chủ thể tranh chấp Tuy nhiên bối cảnh hội nhập, ngày 09/11/2022, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII ban hành Nghị số 27-NQ/TW tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Với mục tiêu tổng quát đến năm 2030 hoàn thiện Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, nhiệm vụ trọng tâm phải thực hoàn thiện hệ thống pháp luật chế tổ chức thực pháp luật nghiêm minh, quán, bảo đảm tính thượng tơn Hiến pháp pháp luật Tinh thần Nghị đạo xuyên suốt cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật chế tổ chức thực pháp luật nghiêm minh tất lĩnh vực, bao gồm quy định pháp luật lao động nói chung chế giải TCLĐTT nói riêng Bên cạnh thực trạng pháp luật, thực tiễn thực pháp luật giải TCLĐTT quyền Việt Nam bộc lộ nhiều điểm hạn chế Có thể thấy, TCLĐTT, có tranh chấp quyền ngun nhân nhiều đình cơng Khi có tranh chấp với NSDLĐ giải pháp mà tập thể lao động lựa chọn đình cơng Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng hầu hết đình cơng xảy thời gian qua khơng hợp pháp Vì vậy, giải tốt vấn đề TCLĐ, đặc biệt TCLĐTT quyền vấn đề cần thiết nhằm bảo đảm quyền, lợi ích NLĐ NSDLĐ Tuy nhiên, giải vấn đề cho hiệu quả, vừa hợp tình, vừa hợp lý tốn khó Tuy nhiên, thấy tất TCLĐTT quyền giải phương pháp tình khơng thơng qua bước giải TCLĐTT (như phương thức thương lượng, hoà giải, trọng tài hay Toà án) quy định pháp luật Khi vụ TCLĐTT xảy (biểu đình cơng tự phát) đại diện Sở LĐTBXH với cán cơng đồn thơng báo cơng đồn sở, cơng an địa phương UBND địa phương tới doanh Sau gọi Bộ luật Lao động năm 2019 nghiệp để điều tra vụ tranh chấp Ưu tiên họ thuyết phục NLĐ quay làm việc, đảm bảo ổn định trật tự xã hội, trật tự khu vực tránh đình cơng lan doanh nghiệp xung quanh Họ tổ chức họp với tập thể NLĐ đình cơng để lắng nghe vấn đề họ liệt kê danh sách yêu cầu NSDLĐ Rất tập thể NLĐ đình cơng trực tiếp tham gia vào việc giải tranh chấp mà đàm phán thực kín NSDLĐ đại diện Sở LĐTBXH đại diện Sở người trình bày u sách tập thể NLĐ tìm kiếm giải pháp cho tranh chấp Điều thể chế giải TCLĐTT quyền chưa áp dụng rộng rãi chưa thu lại hiệu mong muốn chưa đáp ứng nhu cầu giải tranh chấp thực tế Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Pháp luật giải tranh chấp lao động tập thể quyền Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sỹ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận án nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận giải TCLĐTT quyền; pháp luật giải TCLĐTT quyền; thực trạng pháp luật lao động Việt Nam giải TCLĐTT quyền thực tiễn thực pháp luật giải TCLĐTT quyền Việt Nam Trên sở đó, luận án đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống quy định giải TCLĐTT quyền nâng cao hiệu thực pháp luật giải TCLĐTT quyền Việt Nam Để đạt mục đích nêu trên, luận án tập trung vào giải nhiệm vụ sau: Thứ nhất, luận án tập trung trình bày tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Thông qua việc nghiên cứu cơng trình, thu thập tài liệu có liên quan khứ tại, đồng thời tìm hiểu, đánh giá bình luận vấn đề cơng trình khoa học trước nghiên cứu Từ đó, khái quát nội dung chưa cơng trình đề cập tới để định hướng