(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục công nghệ thông tin và thống kê hải quan

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNGBỘCÔNGĐẠIHỌCTHƯƠNGĐIỆLỰC - TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC NGUYỄN ĐỨC AN NGUYỄN ĐỨC AN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG NÂNG TIN CAO CHẤT VÀ THỐNG LƯỢNG KÊHẢI NGUỒ QUAN NHÂN LỰC TẠI CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ THỐNG KÊ HẢI QUAN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI, 2023 HÀ NỘI, 2023 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC - NGUYỄN ĐỨC AN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ THỐNG KÊ HẢI QUAN Chuyên ngành Mã số : Quản Trị Kinh Doanh : 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Thía HÀ NỘI, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng nhóm Các số liệu kết nêu đề tài nghiên cứu trung thực chưa công bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 21 tháng 03 năm 2023 Học viên Nguyễn Đức An ii LỜI CẢM ƠN Để thực đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Công nghệ thông tin Thống kê Hải quan” Tôi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo trường Đại học Điện lực tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập, nghiên cứu làm đề tài Đặc biệt, Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành tới TS Nguyễn Ngọc Thía, người thầy tận tình bảo, hướng dẫn cho tơi hồn thành đề tài Đồng thời, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình ý kiến đóng góp thầy, giáo, bạn bè gia đình trình suốt trình nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Đức An iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin Cục Công nghệ thông tin Thống kê hải CNTT&TKHQ quan CBCNV Cán công nhân viên DN Doanh nghiệp LĐ Lao động NNL Nguồn nhân lực NLĐ Người lao động NXB Nhà xuất TTHC Thủ tục hành TCCB Tổ chức cán TCHQ Tổng cục Hải quan XNK Xuất nhập iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC SƠ ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG vii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Nguồn nhân lực .8 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.2 Vai trò cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 1.3 Những tiêu chí chất lượng nguồn nhân lực 10 1.3.1 Tiêu chí thể lực 11 1.3.2 Tiêu chí trí lực 13 1.3.3 Tiêu chí tâm lực 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực .23 1.4.1 Các yếu tố bên 23 1.4.2 Các yếu tố bên 23 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số quốc gia .26 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hệ thống quan Nhà nước nước Singapo 26 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hệ thống quan Nhà nước nước Pháp 27 1.5.3 Bài học rút cho Cục công nghệ thông tin thống kê –Tổng cục Hải quan29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN & THỐNG KÊ HẢI QUAN .33 2.1 Một số đặc điểm chủ yếu Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan ảnh hưởng đến nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .33 v 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan 33 2.1.2 Đặc điểm cấu tổ chức máy quản lý 34 2.1.3 Đặc điểm hoạt động Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan 36 2.1.4 Đặc điểm nguồn nhân lực Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan38 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan giai đoạn 2019 -2022 42 2.2.1 Thực trạng thể lực nâng cao thể lực nguồn nhân lực Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan 42 2.2.2 Thực trạng trí lực nâng cao trí lực nguồn nhân lực Cục Cơng nghệ thông tin & Thống kê Hải quan 44 2.2.3 Thực trạng tâm lực nâng cao tâm lực nguồn nhân lực Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan 54 2.3 Đánh giá việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan 60 2.3.1 Những thành tựu đạt 60 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 61 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN & THỐNG KÊ HẢI QUAN 67 3.1 Phương hướng, định hướng mục tiêu phát triển Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan 67 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Công nghệ thông tin & Thống kê Hải quan 67 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực Hải quan 69 3.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng nhân lực Hải quan 72 3.2.3 Nâng cao hiệu xếp bố trí nhân lực Hải quan 77 3.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, đánh giá nhân lực Hải quan 80 3.3 Kiến nghị 84 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 92 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Đánh giá quan tâm Cục đến nâng cao thể lực 44 cho người lao động 44 Sơ đồ 2.2: Đánh giá quan tâm Cục đến trí lực 47 Sơ đồ 2.3 Đánh giá hiệu đào tạo bồi dưỡng nhân lực Hải quan .51 Sơ đồ 2.4 Đánh giá cơng tác bố trí xếp nhân lực Hải quan 54 Sơ đồ 2.5: Đánh giá quan tâm Cục đến tâm lực 58 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thực trạng nhân lực Cục công nghệ thông tin thống kê Hải quan – Tổng cục Hải quan 39 Bảng 2.2: Thực trạng quy hoạch nhân lực Hải quan theo Phòng/Trung tâm 41 Bảng 2.3 Thống kê kết khám sức khỏe cho người lao động 42 Bảng 2.4 Đánh giá quan tâm Cục đến nâng cao thể lực cho người lao động43 Bảng 2.5: Trình độ chun mơn, học vấn người lao động 45 Bảng 2.6: Thống kê nhân lực đạt chuẩn tiếng anh, tin học năm 2021 46 Bảng 2.7: Đánh giá quan tâm Cục đến trí lực 47 Bảng 2.8 Thực trạng khóa học Cục công nghệ thông tin thống kê Hải quan – Tổng cục Hải quan 49 Bảng 2.9 Thực trạng đào tạo bồi dưỡng lý luận trị .50 Bảng 2.10: Đánh giá hiệu đào tạo bồi dưỡng nhân lực Hải quan 51 Bảng 2.11 Cơng tác bố trí xếp nhân lực Hải quan năm 2021 52 Bảng 2.12 Đánh giá cơng tác bố trí xếp nhân lực Hải quan 53 Bảng 2.13 Số lượng cán công nhân viên Đảng viên 55 Bảng 2.14: Đánh giá quan tâm Cục đến tâm lực 57 Bảng 2.15 Công tác đánh giá, phân loại người lao động 60 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố đóng vai trị quan trọng khơng thể thiếu tổ chức, chìa khóa định đến thành công hay thất bại tổ chức Đặc biệt, xu tồn cầu hóa, kinh tế ngày phát triển mạnh, làm để quản lý nguồn nhân lực hiệu vấn đề khó khăn đầy thách thức với tổ chức Trong môi trường cạnh tranh gay gắt với phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, nhiều tổ chức chưa thật trọng đến việc quản lý nguồn nhân lực cách chặt chẽ,khoa học từ nhân viên hoang mang, mơ hồ gây nhiều sai sót làm việc Tổ chức cần trọng công tác, đào tạo, phát triển, quản lý nguồn nhân lực có đội ngũ lao động giỏi, đáp ứng nhu cầu công việc Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế Tổ chức muốn tồn lâu dài đòi hỏi phải có phương hướng, kế hoạch, linh hoạt có phương thức đổi trình quản lý Tổ chức cần trang bị cho nguồn nhân lực lớn mạnh chất lượng số lượng Khi tổ chức biết sử dụng khai thác nguồn nhân lực suất, hiệu quả, chất lượng đội ngũ nhân lực nâng cao, từ tạo điều kiện thu hút, giữ gìn lao động làm việc cống hiến; Giúp người lao động tổ chức phát huy hết khả tiềm ẩn, sáng tạo, đồng thời giảm lãng phí nguồn nhân lực Cục Cơng nghệ thơng tin Thống kê Hải quan đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan, thực chức tham mưu, giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quản lý tổ chức thực triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, công tác thống kê nhà nước Hải quan theo quy định pháp luật Trong thời gian qua, Cục Công nghệ thông tin Thống kê hải quan (CNTT&TKHQ) ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, đầu việc phát triển, triển khai ứng dụng công nghệ thơng tin (CNTT), góp phần đưa CNTT trở thành động lực tiến trình cải cách thủ tục hành (TTHC), đại hóa hải quan, tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, thực cam kết hội nhập quốc tế Trong giai đoạn 2016 - 2020, Cục CNTT&TKHQ tham mưu cho lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, triển khai nhiều giải pháp ứng dụng CNTT để phục vụ cải cách TTHC lĩnh vực hải quan; góp phần đơn giản hóa quy trình, thủ tục hải quan, giảm thời gian thông quan cho doanh nghiệp (DN) Đến nay, 100% cục hải quan chi cục hải quan thực thủ tục hải quan điện tử, thu hút tham gia gần 56.000 DN xuất nhập Số thu thuế qua phương thức điện tử chiếm 90% số thu ngành