Nguyên tắc đối xử quốc gia trong hiệp định gats – thực tiễn giải quyết tranh chấp và kinh nghiệm cho việt nam

NGUYỄN NGÔ VĨNH KHANG MSSV: 1953801090045 NGUYÊN TẮC ĐỐI XỬ QUỐC GIA TRONG HIỆP ĐỊNH GATS – THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Niên khóa: 2019 - 2023 Người hướng dẫn: THS PHẠM THỊ HIỀN TP Hồ Chí Minh – Năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan nội dung khóa luận tốt nghiệp “Nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS – Thực tiễn giải tranh chấp kinh nghiệm cho Việt Nam” công trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực hướng dẫn khoa học tận tình Thạc sĩ Phạm Thị Hiền – Giảng viên Khoa Luật Quốc tế - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Mọi tài liệu trích dẫn tham khảo khóa luận ghi rõ nguồn gốc, vị trí sử dụng phần trích dẫn cuối trang phần tài liệu tham khảo cuối khóa luận Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường lời cam đoan Người cam đoan Nguyễn Ngô Vĩnh Khang DANH MỤC BẢNG BIỂU Nội dung bảng STT Quy định Điều XVII Hiệp định GATS Tóm tắt vụ kiện Trung Quốc - Ấn phẩm sản phẩm nghe nhìn (DS363) Tóm tắt vụ kiện Argentina – Dịch vụ tài (DS453) Số trang 33 51 – 52 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tiếng Việt Từ viết tắt Tiếng Việt đầy đủ DN Doanh nghiệp DV Dịch vụ HH Hàng hóa TMDV Thương mại dịch vụ TMHH Thương mại hàng hóa TV Thành viên VN Việt Nam Tiếng Anh Từ viết tắt Tiếng Anh đầy đủ Tiếng Việt AB Appellate Body Cơ quan Phúc thẩm DSU Dispute Settlement Understanding Thỏa thuận Quy tắc Thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp GATS General Agreement on Trade in Hiệp định chung Thương Services GATT mại dịch vụ General Agreement on Tariffs and Hiệp định chung Thuế quan Trade Thương mại MFN Most Favored Nation Tối huệ quốc NT National Treatment Đối xử quốc gia WTO World Trade Organisation Tổ chức Thương mại Thế giới MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NỘI DUNG CỦA NGUYÊN TẮC ĐỐI XỬ QUỐC GIA TRONG HIỆP ĐỊNH GATS 1.1 Khái quát nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS 1.2 Phạm vi áp dụng nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS 11 1.2.1 Phạm vi điều chỉnh nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS .11 1.2.2 Đối tượng điều chỉnh nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS .13 1.2.3 Mức độ cam kết nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS 15 1.2.4 Các ngoại lệ nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS 18 1.3 Cơ chế điều chỉnh nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS 20 1.3.1 “Dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tương tự” 21 1.3.2 “Đối xử không thuận lợi hơn” .24 1.3.3 “Bất lợi cạnh tranh cố hữu đặc tính nước ngồi” 28 1.4 Mối quan hệ nguyên tắc đối xử quốc gia với nguyên tắc khác Hiệp định GATS 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VỤ KIỆN VỀ THỰC THI NGUYÊN TẮC ĐỐI XỬ QUỐC GIA TRONG HIỆP ĐỊNH GATS - KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 34 2.1 Vụ kiện Trung Quốc – Các biện pháp ảnh hưởng tới quyền kinh doanh dịch vụ phân phối ấn phẩm sản phẩm giải trí nghe nhìn (DS363) 34 2.1.1 Bối cảnh vụ kiện 35 2.1.2 Các vấn đề pháp lý đối xử quốc gia 36 2.1.3 Một số kinh nghiệm cho Việt Nam 49 2.2 Vụ kiện Argentina – Các biện pháp liên quan tới thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ (DS453 ) 52 2.2.1 Bối cảnh tranh chấp .53 2.2.2 Các vấn đề pháp lý đối xử quốc gia 54 2.2.3 Một số kinh nghiệm cho Việt Nam 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 PHẦN KẾT LUẬN 72 DANH MỤC THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại Thế giới (“WTO”) vào ngày 11/01/2007, việc gia nhập WTO nói chung Hiệp định chung Thương mại dịch vụ (“GATS”) nói riêng khơng phù hợp với định hướng phát triển Việt Nam “tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” mà tạo nhiều hội thuận lợi cho phát triển công nghệ, thu hút nguồn vốn đầu tư nước đặc biệt hoàn thiện thể chế kinh tế sở cam kết quốc tế.1 Xuất phát từ tiến trình lịch sử thương mại dịch vụ (“TMDV”), pháp luật điều chỉnh lĩnh vực đời muộn so với thương mại hàng hóa (“TMHH”) Cùng với chất phức tạp dịch vụ (“DV”) phương thức cung cấp DV mà pháp luật điều chỉnh vơ phức tạp, gây khơng khó khăn cho quốc gia trình đàm phán thực thi cam kết quốc tế Bên cạnh đó, nội ngành TMDV Việt Nam đứng trước hội thách thức lớn từ Cách mạng Cơng nghiệp 4.0, đặt tốn khai thác tối đa tiềm hạn chế tối thiểu tiêu cực mang lại Việc tạo hành lang pháp lý, với sách cụ thể đồng bộ, xác định tầm nhìn chiến lược lâu dài cần thiết Các sách hợp lý cần tận dụng tối đa cam kết quốc tế Việt Nam để thu hút đầu tư nước đồng thời đảm bảo tính cạnh tranh cho doanh nghiệp (“DN”) nước.2 Hành lang pháp lý phù hợp quy định GATS cam kết DV Việt Nam đồng thời yêu cầu nghĩa vụ quốc tế “pacta sunt servanda” (nghĩa vụ phải tuân thủ) giúp Việt Nam tránh nguy bị khởi kiện Trương Đình Tuyển, “Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 10 năm gia nhập WTO - Cơ hội thách thức, thành tựu hạn chế Bối cảnh quốc tế cách tiếp cận”, Diễn đàn Hội nhập Kinh tế Quốc tế Việt Nam, 2017, tr 155-156 Nguyễn Thị Thu Hằng Cao Anh Thịnh, “Cách mạng công nghiệp 4.0: Cơ hội Thách thức ngành Thương mại dịch vụ Việt Nam”, Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ số 16/2022, tr 108 Để hoàn thiện pháp luật nước theo định hướng trên, cần nắm vững việc giải thích vận dụng điều khoản Hiệp định GATS Trong đó, xuất phát từ tầm quan trọng mang tính bao trùm nguyên tắc đối xử quốc gia (“NT”) mà tranh chấp liên quan đến GATS thường bắt nguồn từ liên quan đến nguyên tắc Điều XVII GATS, theo thống kê tác giả, tổng số 33 yêu cầu tham vấn gửi đến quan giải tranh chấp WTO dẫn chiếu đến GATS có đến 24 yêu cầu liên quan đến NT3 Số liệu cho thấy việc vi phạm NT thực tế phổ biến đáng quan tâm Do đó, việc tìm hiểu từ lý luận thực tiễn việc giải thích áp dụng ngun tắc NT thơng qua giải tranh chấp tiêu biểu WTO điều cần thiết bối cảnh hội nhập thương mại quốc tế Vì lý nêu trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Nguyên tắc đối xử quốc gia Hiệp định GATS – Thực tiễn giải tranh chấp kinh nghiệm cho Việt Nam” làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu nước Các học giả nước có nhiều cơng trình nghiên cứu có giá trị mặt lý luận quy định Hiệp định GATS, kể đến sách “Giáo trình Luật Thương mại quốc tế” (Trường Đại học Luật Hà Nội phối hợp với tổ chức MUTRAP thực - tác giả Nơng Quốc Bình chủ biên); sách “Giáo trình Luật Thương mại quốc tế - Phần I” (Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh – tác giả Trần Việt Dũng chủ biên) sách “Cam kết dịch vụ gia nhập WTO Bình luận người cuộc” (Bộ Cơng thương) trình bày cách tổng quan khái niệm, phạm vi điều chỉnh chế điều chỉnh nguyên tắc NT Bên cạnh đó, có nhiều cơng trình nghiên cứu có phân tích số vụ kiện khn khổ WTO, kể đến sách “Tự hóa thương mại dịch vụ Thống kê từ sở liệu WTO, xem tại: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_status_e htm (truy cập ngày 26/4/2023) 3 WTO: Luật Thông lệ” (Vũ Như Thăng) sách “Luật Tổ chức thương mại giới – Tóm tắt bình luận án” (Mai Hồng Quỳ Lê Thị Ánh Nguyệt) Ngoài ra, số viết vụ kiện WTO đăng tải tạp chí khoa học, đặc biệt Tạp chí Khoa học pháp lý Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Trên cơng trình có nhiều giá trị thực tiễn việc nghiên cứu vấn đề liên quan thương mại quốc tế Đáng ý cả, có số đề tài thực phân tích vụ kiện khuôn khổ WTO liên quan đến Hiệp định GATS đưa kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam Trong đó, luận án Tiến sĩ Luật học đề tài “Các nguyên tắc Hiệp định GATS việc thực thi Việt Nam” tác giả Đào Thị Thu Hằng cung cấp luận giải lý luận thực tiễn nhằm làm sáng tỏ cách tổng quan nguyên tắc Hiệp định GATS đánh giá kết trình thực thi nguyên tắc Việt Nam Bên cạnh đó, cịn có đề tài nghiên cứu cấp trường “Một số vụ kiện thương mại dịch vụ khuôn khổ WTO – Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” tác giả Nguyễn Hoàng Thái Hy (chủ nhiệm đề tài), Trần Thị Thùy Dương, Ngô Nguyễn Thảo Vy, Nguyễn Xuân Mỹ Hiền Nguyễn Đào Phương Thúy Cơng trình nghiên cứu phân tích vụ kiện điển hình giải WTO liên quan đến nhiều vấn đề TMDV rút học kinh nghiệm cho Việt Nam tham gia vào WTO so sánh với vấn đề đặt hiệp định thương mại khu vực mà Việt Nam ký kết 2.2 Tình hình nghiên cứu nước ngồi Các học giả giới có nhiều cơng trình nghiên cứu kinh điển lý luận liên quan đến TMDV, bao gồm sách “A Handbook on the GATS Agreement” WTO Trade in Services Division, sách “Liberalizing Trade in Services” hai tác giả Bernard Hoekman Pierre Sauve, sách “The WTO: Function and Basic principles, Development, Trade and The WTO” Bernard Hoekman viết “The GATS and developing countries – at the service of development?” 68 Đầu tiên, hoạt động kiểm toán theo quy định Nghị định 17 ghi nhận Biểu cam kết DV Việt Nam Cụ thể, Phần Cam kết cụ thể, ngành DV chuyên môn Mục 1.A, Việt Nam liệt kê phân ngành DV kế toán, kiểm toán ghi sổ kế toán (CPC 862) Tiếp theo, Việt Nam cam kết không áp dụng hạn chế tiếp cận NT DV kiểm tốn qua biên giới Theo đó, phân ngành DV kế toán, kiểm toán ghi sổ kế toán, Cột Hạn chế NT Cột Hạn chế tiếp cận thị trường, Việt Nam cam kết “Không hạn chế” ba phương thức cung cấp bao gồm Phương thức Điều có nghĩa Việt Nam cam kết dành đối xử không thuận lợi cho DV kiểm toán nhà cung cấp DV kiểm toán xuyên biên giới so với DV nhà cung cấp DV tương tự nước Ngoài ra, quy định bổ sung điều kiện phương thức cung cấp DV có ảnh hưởng đến việc cung cấp DV nhà cung cấp DV kiểm toán qua biên giới từ TV khác Bởi vì, thứ nhất, theo quy định khoản Điều 11 Nghị định 17, DN kiểm tốn nước ngồi ln phải trì điều kiện suốt thời hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh phải thực thủ tục thông báo trường hợp khơng cịn đủ điều kiện Thứ hai, Việt Nam quy định hành vi cung cấp DV kiểm toán qua biên giới vi phạm quy định điều kiện phương thức cung cấp DV bị xử phạt vi phạm hành với mức phạt lên đến 50 triệu đồng, bị áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung khác phải thực biện pháp khắc phục hậu buộc nộp lại số lợi bất 198 Như vậy, quy định ảnh hưởng lớn đến nhà cung cấp DV kiểm tốn qua biên giới định đến việc cung cấp DV DN kiểm toán nước Cuối cùng, điều kiện yêu cầu DV kiểm toán qua biên giới áp dụng cho nhà cung cấp DV TV khác tạo đối xử thuận lợi so với nhà cung cấp DV tương tự nước Thứ nhất, quy định hoàn toàn nguồn gốc DV nhà cung cấp DV để đưa quy định “Hoạt động cung cấp dịch vụ kiểm toán qua biên giới Việt Nam số khuyến nghị”, Tạp chí Tài chính, 2018, xem tại: https://tapchitaichinh.vn/hoat-dong-cung-cap-dich-vu-kiem-toan-qua-bien-gioi-tai-vietnam-va-mot-so-khuyen-nghi.html (truy cập ngày 29/5/2023) 198 69 mang tính đối xử Những u cầu khơng áp dụng DN kiểm toán nước áp dụng với mức độ thấp hơn.199 Thứ hai, quy định làm thay đổi điều kiện cạnh tranh theo hướng bất lợi cho nhà cung cấp DV từ nước TV khác Trong đó, yêu cầu vốn chủ sở hữu tương đương 500,000 đô la Mỹ (tương đương khoảng 11,7 tỷ đồng) áp dụng với DN nước ngồi cao gấp đơi so với mức năm tỷ đồng áp dụng cho DN kiểm toán nước khoản Điều Nghị định 17 Bên cạnh đó, yêu cầu thực ký quỹ năm tỷ đồng ngân hàng thương mại có thư bảo lãnh ngân hàng không áp dụng DN nước, thay vào đó, DN nước phải trì vốn chủ sở hữu bảng cân đối kế tốn khơng thấp mức năm tỷ đồng Đối với yêu cầu thực liên danh, yêu cầu mang lại tác động tích cực cho DN kiểm toán nước hội tiếp thu kinh nghiệm từ DN kiểm toán nước ngồi q trình cung ứng DV từ khâu quản trị nhân sự, quản lý rủi ro, quy trình cơng nghệ theo chuẩn mực quốc tế, hoạt động tiếp thị chăm sóc khách hàng.200 Việc yêu cầu liên danh trực tiếp tạo gánh nặng cho DN kiểm tốn nước ngồi khơng tham gia đàm phán hợp đồng với khách hàng mà cịn phải tìm kiếm ký kết hợp đồng liên doanh với DN kiểm toán Việt Nam, hao tổn thời gian, chi phí hội kinh doanh không tránh khỏi.201 Việc áp dụng ảnh hưởng đến việc kinh doanh làm thay đổi điều kiện cạnh tranh theo hướng bất lợi DN từ TV khác so với DN tương tự nước Như vậy, yêu cầu điều kiện phương thức cung cấp DV kiểm toán qua biên giới Nghị định 17 không phù hợp với nguyên tắc NT theo quy định Điều 17 GATS Biểu cam kết Việt Nam Mặc dù quy định có ý nghĩa ủng hộ cho DN kiểm toán nước thị trường kiểm toán Việt Nam bị thống lĩnh DN ngoại,202 nhiên, với việc đưa cam kết DV, việc Đào Thị Thu Hằng, tldd 14, tr.140 Phan Thanh Hải, tldd 193 201 Đào Thị Thu Hằng, tldd 14, tr.141 202 Đỗ Hải, “Thị trường kiểm toán: Quyền uy Big Four”, Tạp chí Doanh nhân Sài Gịn, 2013, xem tại: https://doanhnhansaigon.vn/kinh-doanh/thi-truong-kiem-toan-quyen-uy-cua-big-four-1051697.html (truy cập ngày 29/5/2023) 199 200 70 tuân thủ cam kết có ý nghĩa lớn giúp Việt Nam hạn chế rủi ro chịu trách nhiệm pháp lý quốc tế làm giảm uy tín vốn tăng Việt Nam trường quốc tế Do đó, tác giả khuyến nghị Việt Nam xem xét gỡ bỏ điều kiện phương thức mang tính phân biệt đối xử Nghị định 17 Nhìn chung, Việt Nam thực thi cam kết NT ghi nhận Biểu cách nghiêm túc Tuy nhiên, thơng qua rà sốt, tác giả phát số vấn đề chưa phù hợp với nội dung, yêu cầu nguyên tắc NT Do vậy, tác giả khuyến nghị, thứ nhất, DV kinh doanh đa cấp, quy định thời hạn hoạt động tối thiểu Nghị định 18 chưa phù hợp với cam kết NT Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam viện dẫn quy định ngoại lệ chung nhằm trì điều kiện Thứ hai, DV kiểm toán qua biên giới, quy định điều kiện phương thức cung cấp DV Nghị định 17 chưa phù hợp với cam kết NT Việt Nam Việt Nam nên cân nhắc gỡ bỏ quy định 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ vấn đề lý luận triển khai Chương 1, tác giả phân tích hai vụ kiện bật khuôn khổ GATS bao gồm vụ kiện Trung Quốc - Ấn phẩm sản phẩm nghe nhìn Argentina – DV tài Trong đó, tác giả giới thiệu cách tổng quan bối cảnh vụ kiện, biện pháp tranh chấp kết luận chung Ban Hội thẩm AB Tiếp đó, tác giả phân tích có trọng tâm vấn đề pháp lý bật liên quan đến quy định cách áp dụng nguyên tắc NT Điều XVII Hiệp định GATS bao gồm vấn đề xác định phạm vi cam kết thông qua Điều 31 Điều 32 Công ước Viên Đồng thời, tác giả trình bày giải thích thuật ngữ quan trọng “tính tương tự” “sự đối xử không thuận lợi hơn” Trên sở kinh nghiệm đúc kết từ lý luận thực tiễn giải tranh chấp, tác giả khảo sát tình hình thực thi cam kết DV Việt Nam Tác giả, đồng thời, đưa kiến nghị liên quan, khuyến nghị không giúp Việt Nam đảm bảo thực đầy đủ nghĩa vụ quốc tế, tránh rủi ro bị khởi kiện khuôn khổ WTO mà giúp Việt Nam thực mục tiêu quản lý hội nhập kinh tế 72 PHẦN KẾT LUẬN Nguyên tắc NT nguyên tắc tảng GATS TMDV Với mục tiêu phân tích khía cạnh nội dung vụ kiện liên quan đến nguyên tắc NT nhằm đưa bình luận kinh nghiệm tham khảo Việt Nam, khóa luận phân tích vị trí, sở hình thành vai trị ngun tắc NT Hiệp định GATS, đồng thời làm rõ phạm vi áp dụng chế điều chỉnh nguyên tắc Ngồi ra, khóa luận phân tích việc áp dụng linh hoạt NT với ngoại lệ chung ngoại lệ riêng, đồng thời làm rõ mối quan hệ tương tác bổ sung cho NT với nguyên tắc khác Hiệp định GATS Nhìn chung, nội dung NT Hiệp định GATS có khác biệt đáng ý so với NT TMHH Về thực tiễn giải tranh chấp, tác giả giới thiệu bối cảnh vấn đề pháp lý bật NT hai vụ kiện tiêu biểu Trung Quốc - Ấn phẩm sản phẩm nghe nhìn Argentina – DV tài chính, thơng qua làm rõ vấn đề (i) xác định phạm vi cam kết NT Biểu cam kết DV (ii) giải thích thuật ngữ “tính tương tự “sự đối xử không thuận lợi hơn” Tác giả khảo sát quy định TMDV Việt Nam, nhìn chung, Việt Nam tuân thủ nghiêm túc quy định NT Hiệp định GATS Trong đó, tác giả nhận thấy quy định quản lý DV OTT TV VOD phù hợp với cam kết Việt Nam nguyên tắc NT nhu cầu kiểm soát DN ngoại để tránh tình trạng “thả nổi” “bảo hộ ngược” Tuy nhiên, tác giả nhận thấy quy định DV bán hàng đa cấp kiểm toán qua biên giới có nguy chưa phù hợp với cam kết Việt Nam Từ đó, tác giả khuyến nghị Việt Nam nên cân nhắc áp dụng ngoại lệ chung trường hợp DV bán hàng đa cấp bãi bỏ quy định chưa phù hợp liên quan đến DV kiểm toán Các rà soát khuyến nghị kể có ý nghĩa quan trọng việc hiểu rõ tình hình tuân thủ Hiệp định GATS Việt Nam, đồng thời hỗ trợ Việt Nam hoạt động quản lý DV, hội nhập kinh tế tránh rủi ro pháp lý thương mại quốc tế DANH MỤC THAM KHẢO A VĂN BẢN PHÁP LUẬT Biểu cam kết dịch vụ Trung Quốc Biểu cam kết dịch vụ Việt Nam Công ước Viên 1961 Điều ước quốc tế Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (“GATT”) Hiệp định chung Thương mại dịch vụ (“GATS”) Nghị định 17/2012/NĐ-CP ngày 13/3/2012 bãi bỏ số điều Nghị định 151/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 Nghị định 18/2023 ngày 28/4/2023 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 40/2018/NĐ-CP Nghị định 71/2022 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 06/2016 quản lý, cung cấp sử dụng DV phát thanh, truyền hình Thỏa thuận Quy tắc Thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp (“DSU”) B CÁC BÁO CÁO GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP 10 Báo cáo AB vụ kiện Argentina – DV tài 11 Báo cáo AB vụ kiện EC – Amiang 12 Báo cáo AB vụ kiện EC – Chuối III 13 Báo cáo AB vụ kiện EC – Hormones 14 Báo cáo AB vụ kiện Hoa Kỳ – Đánh bạc 15 Báo cáo AB vụ kiện Trung Quốc - Ấn phẩm sản phẩm nghe nhìn 16 Báo cáo Ban Hội thẩm vụ kiện Canada - Biện pháp ảnh hưởng đến công nghiệp ô tô 17 Báo cáo Ban Hội thẩm vụ kiện EC – Chuối III 18 Báo cáo Ban Hội thẩm vụ kiện EU – Năng lượng 19 Báo cáo Ban Hội thẩm vụ kiện Hoa Kỳ - Đánh bạc 20 Báo cáo Ban Hội thẩm vụ kiện Trung Quốc - Ấn phẩm sản phẩm nghe nhìn 21 Báo cáo Ban Hội thẩm vụ kiện Trung Quốc – Thanh toán điện tử C SÁCH, TẠP CHÍ, ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU SÁCH, TẠP CHÍ, ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU TIẾNG VIỆT 22 Đào Thị Thu Hằng, Các nghĩa vụ Hiệp định GATS việc thực thi Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, 2018 23 Nơng Quốc Bình, Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân Hà Nội, 2017 24 Nguyễn Hoàng Thái Hy, “Một số vụ kiện thương mại dịch vụ khuôn khổ WTO – Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Đề tài khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, 2022 25 Nguyễn Thị Thu Hằng Cao Anh Thịnh, “Cách mạng công nghiệp 4.0: Cơ hội Thách thức ngành Thương mại dịch vụ Việt Nam”, Tạp chí Kinh doanh Công nghệ, số 16/2022 26 Nguyễn Thị Thu Thảo Trần Thị Thùy Dương, Tìm hiểu Luật WTO qua số vụ kiện biện pháp kiểm dịch động - thực vật, Nxb Hồng Đức, 2020 27 Phạm Thị Hiền Nguyễn Hoàng Thái Hy, “Một số vấn đề pháp lý dịch vụ truyền hình trả tiền mạng Internet xuyên biên giới - góc nhìn từ vụ kiện dịch vụ Netflix Việt Nam”, Tạp chí khoa học pháp lý Việt Nam, số (147)/2021 28 Trần Thị Thùy Dương, Tìm hiểu Luật WTO qua số vụ kiện trợ cấp, Nxb Hồng Đức, 2014 29 Trần Việt Dũng, Giáo trình Luật Thương mại quốc tế - Phần I, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, 2020 30 Trương Đình Tuyển, “Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 10 năm gia nhập WTO - Cơ hội thách thức, thành tựu hạn chế Bối cảnh quốc tế cách tiếp cận”, Báo cáo Diễn đàn Hội nhập Kinh tế Quốc tế Việt Nam, 2017 31 Vũ Nhữ Thăng, Tự hóa thương mại dịch vụ WTO: Luật thông lệ, Nxb Hà Nội, 2007 SÁCH, TẠP CHÍ, ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU TIẾNG ANH 32 Annisa Pratamasari, “Dissents in Regulating Cultural Trade and Its Mechanisms of Dispute Settlements in Multilateral Forum: Analyzing the Roles of UNESCO and WTO”, Jurnal Global & Strategis 13(1):51, tr 51-52 33 Bernard Hoekman Pierre Sauve, Liberalizing Trade in Services, World Bank Discusion Papers, 1994 34 Bernard Hoekman, The WTO: Function and Basic principles, Development, Trade and The WTO, The World Bank, 2002 35 Bimal Ghosh, Gains from Global Linkages: Trade in Services and Movement of Persons, Palgrave Macmillan London, 1997 36 Council for Trade in Services, “Guidelines for the Scheduling of Specific Commitments under the General Agreement on Trade in Services (GATS)”, S/L/92, Attachment 1, 2001 37 Gaetan Verhoosel, National Treatment and WTO Dispute Settlement: Adjudicating the Boundaries of Regulatory Autonomy, Oxford Press, 2002 38 Julia Nielson & Daria Taglioni, “A quick guide to the GATS and Mode 4”, IOM Seminar on Trade and Migration, 2003 39 Legal Affairs Division of the WTO, “WTO Dispute Settlement: One-Page Case Summarises”, WTO Publications, 2021 40 Markus Krajewski, National regulation and trade liberalization in services: the legal impact of GATS on National Regulatory Autonomy, Kluwer Law International, 2003 41 Panos Delimatsis, “The Interaction between GATS Articles VI, XVI, XVII and XVIII after the US - Gambling Case”, SSRN Electronic Journal, 2006 42 Pierre Sauve, “The GATS and developing countries – at the service of development?”, The Swedish International Development Cooperation Agency, 2004 43 Ryan Dain Teksten, “A Comparative Analysis of GATS and GATT: A Trade in Services Departure from GATT’s MFN Principle and the Affect on National Treatment and Market Access”, Legal and Institutional Aspects of International Trade, 2000 44 Tania Voon, “China - Publications and Audiovisual Products”, American Journal of International Law, Volume 104, Issue 4, 2009 45 Terence Stewart, The Uruguay Round: A Negotiating History, Kluwer Law International, 1993 46 The WTO Secretariat, Guide to the Uruguay Round Agreements, Kluwer Law International, 1999 47 WTO Trade in Services Division, A Handbook on the GATS Agreement, Cambridge University Press, 2005 D TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC TIẾNG VIỆT 48 Bộ Công thương, “Cam kết dịch vụ gia nhập WTO: Bình luận người cuộc”, Trung tâm WTO, 2009, xem tại: https://trungtamwto.vn/ file/16544/Cam%20ket%20ve%20dich%20vu%20khi%20gia%20nhap%20 WTO%20%20binh%20luan%20cua%20nguoi%20trong%20cuoc.pdf 49 Bộ Cơng thương, “Tờ trình Dự thảo Nghị định sửa đổi quy định bán hàng đa cấp”, VCCI, 2021, xem tại: https://vibonline.com.vn/wpcontent/ uploads/2021/06/Du-thao-To-trinh-Chinh-Phu.pdf 50 Duy Thành, “Toàn cảnh ngành bán hàng đa cấp Việt Nam”, Báo điện tử VTC News, 2021, xem tại: https://vtc.vn/toan-canh-nganh-ban-hang-da-captai-viet-nam-ar607316.html 51 Đỗ Hải, “Thị trường kiểm toán: Quyền uy Big Four”, Tạp chí Doanh nhân Sài Gịn, 2013, xem tại: https://doanhnhansaigon.vn/kinh-doanh/thi-truongkiem-toan-quyen-uy-cua-big-four-1051697.html 52 Hồng Khanh, “Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Thanh Lâm: Khơng bảo hộ ngược sản phẩm văn hóa nước ngoài”, Báo VietNamNet, 2022, xem https://vietnamnet.vn/thu-truong-nguyen-thanh-lam-khong-bao-ho-nguocsan-pham-van-hoa-nuoc-ngoai-2091796.html 53 Hữu Tuấn, “Netflix chưa nộp thuế, thả trôi nội dung”, Báo Đầu tư, 2019, xem https://baodautu.vn/netflix-chua-nop-thue-tha-noi-noi-dung-d110852.html 54 Nguyễn Nguyễn, “Siết chặt quy định dịch vụ truyền hình OTT từ 1/1/2023”, Báo Dân trí, 2022, xem https://dantri.com.vn/suc-manh-so/siet-chat-quydinh-ve-dich-vu-truyen-hinh-ott-tu-112023-20221012114930536.htm 55 Như Yến, “Thanh lọc thị trường kinh doanh đa cấp”, Tạp chí điện tử Kinh doanh - VnBusiness, 2021, xem tại: https://vnbusiness.vn/thi-truong/thanhloc-thi-truong-kinh-doanh-da-cap-1082581.html 56 Phan Thanh Hải, “Cung cấp dịch vụ qua biên giới Doanh nghiệp kiểm toán độc lập Việt Nam bối cảnh hội nhập nay: Cơ hội thách thức”, Khoa Kế toán - Trường Đại học Duy Tân, 2013, xem tại: https://kketoan.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/132/753/cung-capdich-vu%20qua-bien-gioi-cua-cac-doanh-nghiep-kiem-toan-doc-lap-vietnam-trong-boi-canhhoi-nhap-hien-nay-co-hoi-va-thach-thuc 57 Tổng Cục Thống kê Việt Nam, “Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2022”, 2022, xem https://www.gso.gov.vn/tin-tucthong-ke/2022/12/thong-cao-bao-chi-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-iv-vanam-2022/ 58 Thanh Mai, “Giải mã OTT từ khóa “hot” truyền hình đại”, VIETNAM-TAM, 2020, xem http://vietnamtam.vn/tin-tuc/item/404-giaima-ott-va-nhung-tu-khoa-hot-cua-truyen-hinh-hien-dai# 59 Thu Hòa, “Nâng cao hiệu quản lý kinh doanh đa cấp Việt Nam”, Tạp chí Con số & Sự kiện, 2021, truy cập tại: https://consosukien.vn/nang-cao-hieu-qua-qua-n-ly-kinh-doanh-da-cap-ta-i-viet-nam.htm 60 Thúy Hà, “Nghị định 'chấm dứt' việc bảo hộ ngược DN nước cung cấp, sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình”, Báo Điện tử Chính phủ, 2022, xem https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-cham-dut-viecbao-ho-nguoc-giua-dn-trong-va-ngoai-nuoc-ve-cung-cap-su-dung-dich-vuphat-thanh-truyen-hinh-102221012100016176.htm 61 “Ý kiến chuyên gia: Sửa đổi bổ sung Nghị định 40/2018/NĐ – CP cần thiết”, Tạp chí điện tử Thơng tin Truyền thơng, 2021, xem tại: https://ictvietnam.vn/y-kien-chuyen-gia-sua-doi-bo-sung-nghi-dinh-40-2018nd-cp-la-can-thiet-24489.html TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC TIẾNG ANH 62 “CPC, Provisional - Code 6”, xem tại: https://unstats.un.org/ unsd/classifications/Econ/Detail/EN/9/6 63 “Chronological list of disputes cases”, xem tại: https://www.wto.org/english/ tratop_e/dispu_e/dispu_status_e.htm 64 Chris Buckley, “China "regrets" WTO audio-visual ruling, may appeal”, Reuters, 2009, xem https://www.reuters.com/article/us-china-wtoidUKSP 24039520090813 65 World Trade Organization, “GATS - Fact and Fiction”, 2001, xem tại: https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/gatsfacts1004_e.pdf PHỤ LỤC Phụ lục 1: Trích Biểu cam kết dịch vụ Trung Quốc Phụ lục 2: Trích Biểu cam kết dịch vụ Việt Nam PHỤ LỤC Bảng 1: Trích Biểu cam kết Trung Quốc DV bán buôn Ngành phân ngành Hạn chế tiếp cận Hạn chế đối xử Cam kết thị trường quốc gia bổ sung (3) Khơng hạn chế, vịng ba năm kể từ ngày Dịch vụ bán buôn (ngoại trừ muối thuốc lá) gia nhập, ngoại trừ phân bón hóa học, dầu qua (3) Khơng hạn chế chế biến dầu thơ vịng năm năm kể từ ngày gia nhập Bảng 2: Trích Biểu cam kết Trung Quốc DV phân phối ghi âm Ngành Hạn chế tiếp cận Hạn chế đối phân ngành thị trường xử quốc gia (3) Sau gia nhập, nhà Không ảnh hưởng đến cung cấp dịch vụ nước việc tuân thủ quy định thành lập liên doanh D Dịch vụ theo hợp đồng hợp tác với nghe nhìn đối tác Trung Quốc để phân phối (3) Trung Quốc Không - Dịch vụ phân sản phẩm nghe nhìn (trừ hạn chế phối ghi phim điện ảnh), mà không ảnh âm hưởng đến quyền Trung Quốc việc kiểm tra nội dung sản phẩm âm video Cam kết bổ sung quản lý phim, sau gia nhập Trung Quốc cho phép nhập phim chiếu rạp sở chia sẻ lợi nhuận với số lượng 20 phim/năm PHỤ LỤC Bảng 3: Trích dẫn Biểu cam kết Việt Nam CPC 96113 Ngành phân ngành Hạn chế tiếp cận Hạn chế đối xử Cam kết thị trường quốc gia bổ sung Đối với dịch vụ sản xuất, phát hành chiếu phim, tất phim phải quan có thẩm quyền Việt Nam kiểm duyệt nội dung Dịch vụ phát hành phim (CPC (1) Chưa cam kết (1) Chưa cam kết 96113, trừ băng hình) Bảng 4: Trích Biểu cam kết Việt Nam phân ngành DV bán lẻ Ngành Hạn chế tiếp cận Hạn chế đối xử phân ngành thị trường quốc gia (3) Không hạn chế, ngoại trừ: Phải thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn góp phía nước ngồi khơng vượt 49% Kể từ ngày Dịch vụ bán lẻ 1/1/2008, hạn chế vốn góp 49% bãi (CPC 631 + bỏ Kể từ ngày 1/1/2009, không hạn chế [ ] 632, 61112, Trong vòng năm kể từ ngày gia nhập, cơng 6113, 6121)23 ty có vốn đầu tư nước lĩnh vực phân phối phép cung cấp dịch vụ đại lý hoa hồng, bán buôn bán lẻ tất sản phẩm sản xuất Việt Nam nhập hợp pháp vào Việt Nam (3) Không hạn chế Cam kết bổ sung Việc thành lập sở bán lẻ (ngoài sở thứ nhất) xem xét sở kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) 23 Để làm rõ nội dung cam kết, cam kết bao gồm hoạt động bán hàng đa cấp đại lý hoa hồng cá nhân Việt Nam đào tạo cấp chứng phù hợp tiến hành Các cá nhân không thực bán hàng địa điểm cố định nhận thù lao cho hoạt động bán hàng lẫn dịch vụ hỗ trợ bán hàng để góp phần làm tăng doanh số bán hàng nhà phân phối khác Bảng 5: Trích Biểu cam kết Việt Nam phân ngành DV kiểm toán Ngành phân ngành Dịch vụ kế toán, kiểm toán ghi sổ kế toán (CPC 862) Hạn chế tiếp cận Hạn chế đối xử Cam kết thị trường quốc gia bổ sung (1) Không hạn chế (1) Không hạn chế