Vai Trò Của Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Trong Xây Dựng Văn Bản Quy Phạm Pháp Luật.pdf

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI -*** - ĐÀM THỊ VÂN THOA VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2023 of 195 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI -*** - ĐÀM THỊ VÂN THOA VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 9380102 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG MINH ĐỨC TS DƯƠNG KIM ANH Hà Nội - 2023 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết sử dụng minh họa luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Đàm Thị Vân Thoa luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu luận án, gặp nhiều khó khăn thơng tin, tư liệu, tác động tiêu cực đại dịch Covid - 19, song giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giảng viên Học viện Khoa học xã hội cán bộ, công chức làm việc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, nghiên cứu sinh hồn thành luận án: “Vai trị Hội Liên hiệp Phụ nữ xây dựng văn quy phạm pháp luật Việt Nam nay” Nghiên cứu sinh trân trọng gửi lời cảm ơn tới: Ban Giám đốc Học viện Khoa học xã hội, thầy, cô giảng viên Học viện; cán bộ, công chức Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu nhập thông tin, số liệu hoạt động tham gia xây dựng pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Đặc biệt, nghiên cứu sinh cảm ơn sâu sắc PGS.TS Đặng Minh Đức, TS Dương Kim Anh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu sinh nghiên cứu, hoàn thiện luận án Trong trình nghiên cứu, số nguyên nhân khách quan chủ quan, luận án không tránh khỏi vài sai sót, hạn chế Nghiên cứu sinh mong nhận đóng góp thầy giảng viên đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án vấn đề cần giải 22 1.3 Cơ sở lý thuyết, giả thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu 25 Kết luận Chương 31 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 32 2.1 Một số vấn đề xây dựng văn quy phạm pháp luật 32 2.2 Nhận thức chung vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam xây dựng văn quy phạm pháp luật 49 2.3 Các phương diện thể vai trò Hội LHPN Việt Nam tham gia xây dựng văn QPPL 55 2.4 Các yếu tố bảo đảm vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật 61 Kết luận Chương 67 Chương 3: THỰC TRẠNG VAI TRÒ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM 68 3.1 Quy định pháp luật vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam xây dựng văn quy phạm pháp luật 68 3.2 Thực tiễn vai trò Hội LHPN Việt Nam xây dựng văn quy phạm pháp luật 78 3.3 Đánh giá thực trạng vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam xây dựng văn quy phạm pháp luật 106 Kết luận Chương 119 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 120 4.1 Quan điểm bảo đảm vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam xây dựng văn quy phạm pháp luật 120 4.2 Một số giải pháp bảo đảm vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam xây dựng văn quy phạm pháp luật 126 4.3 Đánh giá tác động giải pháp biện pháp khắc phục 138 Kết luận Chương 140 KẾT LUẬN 141 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 144 TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LHPN Liên hiệp Phụ nữ MTTQ Mặt trận Tổ quốc QPPL Quy phạm pháp luật TW Trung ương XHCN Xã hội chủ nghĩa luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 3.1: Hoạt động lấy ý kiến xây dựng Luật Bình đẳng giới 80 Bảng 3.2: Kết lấy ý kiến dự thảo Luật Bình đẳng giới 82 Bảng 3.3: Tham gia góp ý vào văn luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV (nhiệm kỳ 2016 – 2022) Hội LHPN Việt Nam 87 Bảng 3.4: Kết lấy ý kiến vào dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010 – 2022) 91 Hình 2.1: Các bước giai đoạn lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật 40 Hình 2.2: Các bước giai đoạn soạn thảo văn quy phạm pháp luật 43 Hình 2.3: Quy trình soạn thảo luật Chính phủ trình 46 Hình 2.4: Tổ chức máy quan Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 52 Hình 3.1: Quy trình lấy ý kiến vào dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 90 Hình 3.2: Quy trình phản biện xã hội dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 96 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Một nhà nước pháp quyền địi hỏi phải có hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch, tham gia quan, tổ chức, cá nhân đóng vai trị quan trọng thúc đẩy hoàn thiện pháp luật, tránh bệnh chủ quan, ý chí, áp đặt từ phía quan nhà nước Văn quy phạm pháp luật (QPPL) ban hành phù hợp với tâm tư, nguyện vọng, lợi ích nhân dân dễ dàng vào sống, đảm bảo khả thi thực tiễn Hoạt động xây dựng văn QPPL trình gồm nhiều cơng đoạn với tham gia nhiều chủ thể Trong q trình đó, chủ thể có vai trị mức độ khác nhau, quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ gắn liền với chủ thể Ở Việt Nam, bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền trình hội nhập quốc tế, với mục tiêu xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, khả thi, dễ tiếp cận, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân, doanh nghiệp điều kiện, giải pháp quan trọng phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch quy trình xây dựng, ban hành văn QPPL Theo đó, ngồi việc quy định trình tự, thủ tục chặt chẽ quan nhà nước cần bảo đảm tham gia quan, tổ chức, cá nhân trình xây dựng, ban hành văn QPPL quyền tiếp cận người dân sau văn QPPL ban hành Bên cạnh đó, văn QPPL ban hành phải bảo đảm tính hợp hiến tính thống văn hệ thống pháp luật, bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực văn QPPL… Phụ nữ Việt Nam chiếm 50,2% dân số 47,4% lực lượng lao động ngày khẳng định vai trò quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước Trong năm qua, văn Đảng hệ thống pháp luật bình đẳng giới ngày hoàn thiện, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia thực chất vào đời sống xã hội Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) Việt Nam tổ chức luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 trị - xã hội - thành viên quan trọng hệ thống trị Hiến định, có chức đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh Với đặc thù tổ chức đại diện cho giới nữ hệ thống trị, nịng cốt cơng tác vận động phụ nữ, Nghị 11/NQ-TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhấn mạnh nhiệm vụ Hội LHPN Việt Nam “phát huy vai trò chủ động tham mưu, đề xuất với Ðảng, Nhà nước chủ trương, sách liên quan đến phụ nữ, thực tốt chức giám sát phản biện xã hội” Hệ thống pháp luật Việt Nam quy định Hội LHPN Việt Nam chủ thể tham gia xây dựng văn QPPL phương diện: đề xuất văn QPPL; soạn thảo văn QPPL; tham gia Ban soạn thảo, Tổ biên tập; góp ý dự thảo văn QPPL; phản biện xã hội; tham gia thẩm định, thẩm tra văn QPPL Hơn nữa, trình xây dựng văn QPPL, lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trở thành nguyên tắc quy định Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 "Bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật”, Hội LHPN Việt Nam quy định chủ thể thiếu tham gia lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn QPPL Trong năm qua, Hội LHPN Việt Nam tích cực đề xuất sách, pháp luật, tham gia xây dựng, hồn thiện văn QPPL góc độ giới, góp phần quan trọng vào q trình hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung khn khổ pháp lý bình đẳng giới tiến phụ nữ nói riêng Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhận thức quan chủ trì soạn thảo văn QPPL quan có liên quan bình đẳng giới tham gia MTTQ tổ chức trị - xã hội, người dân vào luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 of 195 Tuy nhiên, việc thực vai trò Hội xây dựng QPPL hiệu quả, nguyên nhân từ quy định thiếu đồng pháp luật hành, nhận thức quan có liên quan bình đẳng giới đảm bảo quyền hội cho Hội LHPN tham gia xây dựng văn QPPL hạn chế; chế phối hợp Hội LHPN Việt Nam với MTTQ tổ chức trị - xã hội khác xây dựng văn QPPL chưa hiệu Ngoài ra, lực, kỹ tham gia xây dựng văn QPPL cán Hội chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, thiếu chế phát huy hiệu vai trò chuyên gia, nhà khoa học phối hợp phận tồn hệ thống Hội cịn chưa chặt chẽ Luận án đưa giải pháp nhằm tăng cường vai trò tổ chức Hội LHPN Việt Nam xây dựng văn QPPL bối cảnh Việt Nam xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN, dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện ngày phát huy Trong thời gian tới, việc rà sốt, hồn thiện hệ thống sách đảm bảo quyền hội để Hội LHPN Việt Nam tham gia thực chất vào hoạt động xây dựng ban hành sách, pháp luật cần tập trung thực Bên cạnh đó, cấp ngành có liên quan cần tăng cường hoạt động đa dạng nâng cao nhận thức xã hội phụ nữ bình đẳng giới; phối hợp chặt chẽ với MTTQ tổ chức thành viên trình hiệp thương xây dựng kế hoạch giám sát, phản biện xã hội tổ chức góp ý, lấy ý kiến nhân dân, phản biện xã hội dự thảo văn QPPL Ngoài ra, giải pháp đặc biệt quan trọng cấp Hội cần nâng cao lực tổ chức Hội, xây dựng đội ngũ cán Hội có trình độ, lực, lĩnh tham gia xây dựng văn QPPL, có hình thức phù hợp huy động tham gia phụ nữ, nhân dân trình xây dựng văn QPPL, tạo đồng thuận xã hội Kết nghiên cứu đề tài khẳng định đắn giả thuyết nghiên cứu, vai trị Hội LHPN Việt Nam xây dựng văn QPPL định hình cịn khoảng trống mặt pháp lý, luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 142 of 195 đạt kết định hạn chế Các giải pháp hoàn thiện thể chế nâng cao hiệu thực thi quan, tổ chức với hệ thống Hội giúp Hội thực tốt chức đại diện cho quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ góp phần thực bình đẳng giới, tạo đồng thuận xã hội Mặc dù đạt số yêu cầu đặt mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận án cịn số hạn chế định, là: thiếu số liệu nên tập trung nghiên cứu vai trò Hội LHPN Việt Nam xây dựng văn QPPL cấp TW; việc phân tích vai trị Hội xây dựng văn QPPL đánh giá thơng qua q trình tham gia xây dựng hiến pháp, luật Do đó, thời gian tới cần mở rộng nghiên cứu vai trò cấp Hội LHPN Việt Nam xây dựng văn QPPL tất phương diện tham gia tổng thể hệ thống văn QPPL Trên sở có đánh giá toàn diện, bao quát với hệ thống số liệu đầy đủ vai trò Hội LHPN Việt Nam xây dựng văn QPPL luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 143 of 195 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Dam Thi Van Thoa (2020), “Participation of Vietnam Women’s Union in law making”, European Studies Review, No.1 (21) 2020, Pp 90-101 Đàm Thị Vân Thoa (2022), “Một số giải pháp nhằm phát huy vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam xây dựng văn quy phạm pháp luật”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số đặc biệt tháng 4/2022 (kỳ 1), Tr.258-264 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 144 of 195 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Hồng Anh (2013), Phản biện xã hội hoạt động lập pháp, hoạt động định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội (sách chuyên khảo), NXB Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội Ban Chấp hành TW Đảng (2013), Quyết định số 217/QĐ-TW ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Ban Chấp hành TW Đảng (2007), Nghị 11-NQ/TW Ban chấp hành trung ương công tác vận động phụ nữ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Ban Chấp hành TW Đảng (2018), Chỉ thị số 21-CT/TW Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ tình hình Ban Chấp hành TW Đảng (2021), Kết luận số 19-KL/TW ngày 14/10/2021 định hướng chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV Ban Chấp hành TW Đảng (2021), Chỉ thị số 18-CT/TW phát huy vai trò, nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Ban chấp hành TW Đảng (2022), Nghị số 27-NQ/TW ngày 9/11/2022 tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa giai đoạn Bộ Chính trị (1993), Nghị đổi tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình mới, đường link: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Nghi-quyet-04-NQTW-doi-moi-va-tang-cuong-cong-tac-van-dong-phu-nu-trong-tinh-hinhmoi-9203.aspx; truy cập ngày 21/9/2021 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 145 of 195 Bộ Tư pháp (2019), “Báo cáo kết nghiên cứu quy trình lập pháp số nước giới” 10 Bộ Tư pháp (2022), Tài liệu tập huấn kỹ năng, phương pháp lấy ý kiến, phản biện xã hội xây dựng sách, dự thảo văn quy phạm pháp luật thúc đẩy tham gia nhóm yếu (tài liệu dành cho người làm cơng tác xây dựng sách, soạn thảo văn quy phạm pháp luật) 11 Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Quỹ Dân số Liên hợp quốc (2020), Báo cáo rà soát độc lập 10 năm thực Luật Bình đẳng giới, NXB Hồng Đức 12 Bùi Xuân Đức (2010), Phản biện xã hội: ý nghĩa, chế điều kiện thực thi, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số + (164 + 165) tháng 2/2010, Tr.31-39 13 Lê Quang Bình, Lã Khánh Tùng, Nguyễn Quang Đức (-), Vận động chiến lược vận động tổ chức phi phủ Việt Nam 14 Nguyễn Thanh Cầm (2019), Hoạt động giám sát, phản biện xã hội TW Hội LHPN Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Hoạt động giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam giai đoạn nay, Tr.65-71 15 Chính phủ (2008), Quyết định số 163/HĐBT ngày 19/10/1988 trách nhiệm tổ chức quyền việc bảo đảm cho cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 16 Chính phủ (2010), Quyết định 2351/QĐ-TTg ngày 24/12/2010 phê duyệt Chiến lược Quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 17 Chính phủ (2012), Nghị định số 56/2012/NĐ-CP ngày 12/7/2012 quy định trách nhiệm tổ chức quyền việc bảo đảm cho cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 18 Chính phủ (2014), Báo cáo số 06b/BC-BTP Tổng kết thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 Luật ban hành văn luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 146 of 195 quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004, Tài liệu hội nghị tổng kết thi hành thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004, Tr.7-76 19 Chính phủ (2018), Báo cáo số 08/BC-BTP sơ kết năm thi hành Luật ban hành văn QPPL năm 2015 20 Chính phủ (2021), Nghị số 28/NQ-CP ngày 3/3/2021 ban hành chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2021-2030 21 Thái Thị Tuyết Dung (2021), Bảo vệ quyền phụ nữ hoạt động lâp pháp Việt Nam, Kỷ yếu toạ đàm Lý thuyết pháp luật nữ quyền, Tr.88-99 22 Dự án Phát triển lập pháp quốc gia Việt Nam (2018), Sổ tay Phân tích sách đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, NXB Cơng Thương 23 Đại hội Đảng Tồn quốc lần thứ XIII (2021), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 – 2030 24 Đại hội đồng Liên hiệp quốc (1966), Công ước quyền dân trị 25 Đại hội đồng Liên hiệp quốc (1979), Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 26 Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, 2007 27 Trần Ngọc Đường (2019), Vai trò MTTQ Việt Nam xây dựng pháp luật, Tham luận tọa đàm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tham gia xây dựng pháp luật Ủy ban TW MTTQ Việt Nam giai đoạn nay, Tr.3-6 28 Nguyễn Công Giao (2018), Một số vấn đề vận động sách cơng, Tạp chí tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, đường link truy cập luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 147 of 195 https://tcnn.vn/news/detail/39087/Mot_so_van_de_ve_van_dong_chinh_ sach_congall.html, ngày 20/9/2019 29 Phan Thanh Hà (2018), Chủ thể tham gia vào quy trình lập pháp Việt Nam số vấn đề đặt ra, Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội 30 Bùi Thị Hồ (2018), văn góp ý dự thảo Luật Lao động (sửa đổi) gửi Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, ngày 20/8/2018 31 Bùi Thị Hồ (2019), Phát huy vai trị cấp hội hội viên phụ nữ hoạt động giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, Tạp chí Mặt trận, Tr.12-14 32 Bùi Thị Hòa (2020), Chiến lược phát triển tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2035, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Hồng Thị Kim Quế, Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, H 2015 34 Hội LHPN Việt Nam (2002), Các quy định nhiệm vụ, quyền hạn Hội LHPN Việt Nam, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 35 Hội LHPN Việt Nam (2009), Tham gia xây dựng sách, pháp luật bình đẳng giới 36 Hội LHPN Việt Nam (2006), Báo cáo số 67/BC-ĐCT ngày 17/10/2006 Kết lấy ý kiến Luật Bình đẳng giới đợt (từ ngày 21/7 đến ngày 20/9/2006) 37 Hội LHPN Việt Nam (2006), Báo cáo số 68/BC-ĐCT ngày 17/10/2006 Kết lấy ý kiến Luật Bình đảng giới đợt (từ ngày 6/9 đến 15/10/2006) 38 Hội LHPN Việt Nam (2013) Báo cáo số 54/BC-ĐCT Tổng kết thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 39 Hội LHPN Việt Nam (2016), Lịch sử Hội LHPN Việt Nam, tập (19761912), NXB Phụ nữ, Hà Nội 40 Hội LHPN Việt Nam (2015), Kế hoạch số 67/KH-ĐCT ngày 3/4/2015 triển khai hoạt động góp ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 148 of 195 41 Hội LHPN Việt Nam (2015), Công văn số 554/ĐCT-CSLP ngày 10/6/2015 việc góp ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) 42 Hội LHPN Việt Nam (2015), Báo cáo số 84/BC-ĐCT ngày 24/9/2015 Báo cáo kết đóng góp ý kiến Hội LHPN Việt Nam dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) 43 Hội LHPN Việt Nam (2015), Báo cáo số 35/BC-ĐCT ngày 22/4/2015 Tổng hợp ý kiến tầng lớp phụ nữ góp ý Dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi) 44 Hội LHPN Việt Nam (2015), Công văn số 331/ĐCT-CSLP ngày 22/4/2015 góp ý Dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi) 45 Hội LHPN Việt Nam (2019), Báo cáo 258/ĐCT-BC ngày 4/1/2019 Tổng kết năm Thực Quyết định 217- QĐ/TW 46 Hội LHPN Việt Nam (2017), Điều lệ Hội LHPN Việt Nam khóa 12, nhiệm kỳ 2017 – 2022, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 47 Hội LHPN Việt Nam (2022), Điều lệ Hội LHPN Việt Nam khóa 13, nhiệm kỳ 2022 – 2027 48 Hội LHPN Việt Nam (2017), Nghị Đại hội Đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ 12, nhiệm kỳ 2017 – 2022, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 49 Hội LHPN Việt Nam (202), Nghị Đại hội Đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ 13, nhiệm kỳ 2022 – 2027, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 50 Hội LHPN Việt Nam (2012), Báo cáo năm thực Luật Bình đẳng giới 51 Hội LHPN Việt Nam (2017), Báo cáo 10 năm thực Luật Bình đẳng giới 52 Hội LHPN Việt Nam (2017), Báo cáo quan hệ hợp tác Hội LHPN Việt Nam Hội LHPN Lào qua thời kỳ - Những thành tựu học kinh nghiệm 53 Hội LHPN Việt Nam (2017), Báo cáo năm thực Nghị định 56/2012/NĐ-CP ngày 12/7/2017 trách nhiệm UBND cấp việc bảo đảm cho cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 149 of 195 54 Hội LHPN Việt Nam (2020), Nghị số 15/NQ- BCH ngày 8/9/2020 ban hành Chiến lược phát triển Hội LHPN Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2035 55.Hội LHPN Việt Nam (2019), chuyên đề nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức phụ nữ có hệ thống trị tương đồng với Việt Nam, đề tài cấp Bộ “Xây dựng chiến lược phát triển tổ chức Hội” 56 Hội LHPN Việt Nam (2020), Báo cáo số 610/BC-ĐCT ngày 6/11/2020 sơ kết năm thi hành Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 57 Hội LHPN Việt Nam (2020), Một số kết phản biện xã hội Dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi) Hội LHPN Việt Nam (tr.56-62), Thông tin nghiên cứu khoa học 58 Hội LHPN Việt Nam (2021), Báo cáo khoa học “Vai trò Hội LHPN Việt Nam xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thời gian qua giải pháp phát huy vai trò Hội LHPN Việt Nam đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đến năm 2030 định hướng đến năm 2045” 59 Hội LHPN Việt Nam (2022), Công văn số 260/CV-ĐCT ngày 20/5/2022 việc vận động lồng ghép giới Dự thảo Luật Phịng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi) 60 Hội LHPN Việt Nam (2022), công văn số 1226/ĐCT-CSLP ngày 22/12/2022 việc góp ý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) 61 Hội LHPN Việt Nam (2023), Báo cáo số 161/BC-ĐCT ngày 29/3/2023 Báo cáo kết hoạt động Hội phong trào phụ nữ năm 2022; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 62 Trần Trung Kiên, Nguyễn Thị Quỳnh Giang (2021), “Quản trị nhà nước tốt gợi mở Việt Nam”, Tạp chí tổ chức nhà nước, đường link truy cập https://tcnn.vn/news/detail/52999/Quan-tri-nha-nuoc-tot-vanhung-goi-mo-doi-voi-Viet-Nam.html, truy cập ngày 1/11/2022 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 150 of 195 63 Trần Hoài Nam (2017), Luận án tiến sĩ Luật học “Vai trò, trách nhiệm Chính phủ hoạt động xây dựng dự án Luật, pháp lệnh điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” 64 Đặng Thị Kim Ngân (2019), Ủy ban TW MTTQ Việt Nam tham gia thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng văn pháp luật; tham gia góp ý dự thảo văn pháp luật nhà nước – thực trạng giải pháp, Tham luận tọa đàm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tham gia xây dựng pháp luật Ủy ban TW MTTQ Việt Nam giai đoạn nay, Tr.28-44 65 Lê Thị Ngọc Mai (2018), Trình tự, thủ tục xây dựng thơng qua sách luật, pháp lệnh, Tạp chí Luật học, (số 12/2018), (Tr.24 -35) 66 Vũ Đăng Minh (2009) Phát huy vai trò cấp Hội LHPN Việt Nam việc tham gia quản lý nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 10/2009, Tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử, http://tcnn.vn/news/detail/5023/Phat_huy_vai_tro_cua_cac_cap_Hoi_lie n_hiep_phu_nu_Viet_Nam_trong_viec_tham_gia_quan_ly_nha_nuocall html 67 Nguyễn Đức Lam (2007), Các bước làm luật người ta, Hội thảo Viện Chính sách pháp luật phát triển quy trình lập pháp, 2007 68 Hồ Chí Minh tồn tập (2011), tập 6, NXB Chính trị Quốc gia, H.2011 69 Bùi Thị Hường, Trần Thị Loan (2018), Pháp luật Thái lan tổ chức xã hội vai trò tổ chức xã hội quản lý nhà nước – Một số kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 9/2018), Tr 7583 70 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2019), Báo cáo số 795/BC-MTTW-BTT ngày 15/8/2019 Nghiên cứu, xem xét kiến nghị, sửa đổi số quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 71 Hoàng Phê (2003), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 151 of 195 72 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2012), Phát huy vai trò tổ chức xã hội Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 Nguyễn Thị Minh Phương (2017), Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Hội LHPN Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo Những vấn đề lý luận cơng tác phụ nữ Việt Nam tình hình mới, Tr.212-221 74 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình 2015, NXB Tư pháp, Hà Nội 75 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 76 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đường link: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh- chinh/Hien-phap-1992-cong-hoa-xa-hoi-chu-nghia-Viet-nam38238.aspx, truy cập ngày 21/9/2021 77 Quốc hội (2013), Luật Bình đẳng giới văn hướng dẫn thi hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 78 Quốc hội (2008), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, đường link: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Luat-ban-hanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-2008-17-2008-QH12-67029.aspx, truy cập ngày 21/10/2021 79 Quốc hội (2015), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 80 Quốc hội (2015), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, NXB Tư pháp, Hà Nội 81 Quốc hội (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 82 Quốc hội (2001), Luật Tổ chức Chính phủ, đường link: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Luat-To-chucChinh-phu-2001-32-2001-QH10-48836.aspx, truy cập ngày 21/9/2021 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 152 of 195 83 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính phủ, đường link: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Luat-to-chucChinh-phu-2015-282379.aspx, truy cập 21/7/2019 84 Đinh Ngọc Quý (2015), Sự tham gia tổ chức xã hội quy trình xây dựng pháp luật, Tạp chí tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, đường link https://tcnn.vn/news/detail/8185/Su_tham_gia_cua_cac_to_chuc_xa_hoi _trong_quy_trinh_xay_dung_phap_luatall.html#:~:text=S%E1%BB%B1 %20tham%20gia%20c%E1%BB%A7a%20c%C3%B4ng,chung%20%C 4%91%E1%BB%91i%20v%E1%BB%9Bi%20x%C3%A3%20h%E1% BB%99i ; truy cập ngày 18/12/2019 85 Vương Toàn Thắng (2017), Một số vấn đề quyền tham gia xây dựng pháp luật cơng dân, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 10, Tr.3-10 86 Văn Tất Thu (2021), Khái niệm, vai trò, đặc điểm quản trị nhà nước, Tạp chí quản lý nhà nước, Bộ Nội vụ, đường link : https://www.quanlynhanuoc.vn/2021/07/06/khai-niem-vai-tro-dac-diemcua-quan-tri-nha-nuoc/, truy cập ngày 19/10/2021 87 Ngô Sách Thực (2019), Những vấn đề đặt thực nhiệm vụ phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội giai đoạn nay, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Hoạt động giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam giai đoạn nay, Tr.4150 88 Đỗ Duy Thường (2019), Các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động MTTQ Việt Nam xây dựng pháp luật, Tham luận tọa đàm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tham gia xây dựng pháp luật Ủy ban TW MTTQ Việt Nam giai đoạn nay, Tr.66-84 89 Nguyễn Minh Tuấn, Giải pháp hoàn thiện điều kiện thực dân chủ đại diện Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 11, năm 2018, Tr.11-19 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 153 of 195 90 Trần Đăng Tuấn, Phản biện xã hội: Một số vấn đề chung, Tạp chí Cộng sản số 17 (tháng năm 2006), Tr.38-43 91 Trường cán Phụ nữ Trung ương (2012), Công tác tham gia xây dựng giám sát việc thực cơng tác luật pháp sách bình đẳng giới Hội LHPN Việt Nam (Tập giảng chương trình trung cấp ngành cơng tác xã hội), Nxb Phụ nữ 92 Ủy ban Pháp luật Quốc hội (2012), Báo cáo nghiên cứu số quy trình, thủ tục hoạt động Quốc hội, đường link truy cập file:///C:/Users/Admin/Downloads/31494_Bao_cao_Quy_trinh_thu_tuc_ lap_phap_cua_QH.pdf, truy cập ngày 20/10/2020 93 Uỷ ban vấn đề xã hội (2017), Báo cáo số 643/BC-UBCVĐXH ngày 31/7/2017 Báo cáo Tổng kết 10 năm thực thẩm tra việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng luật, pháp lệnh, nghị 94 Uỷ ban vấn đề xã hội (2021), Báo cáo số 3267/BC-UBCVĐXH14 ngày 12/3/2021 Báo cáo Tổng kết hoạt động Ủy ban vấn đề Xã hội nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV (2016 - 2021) 95 Văn phịng Quốc hội (2007), Quy trình kỹ thuật lập pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 96 Văn phòng Quốc hội (2015), Báo cáo nghiên cứu tham vấn ý kiến cơng chúng quy trình xây dựng văn quy phạm pháp luật, đường link: https://www.google.com/search?q=tham+v%E1%BA%A5n+%C3%BD +ki%E1%BA%BFn+c%C3%B4ng+ch%C3%BAng+trong+quy+tr%C3 %ACnh&oq=tham+v%E1%BA%A5n+%C3%BD+ki%E1%BA%BFn+c %C3%B4ng+ch%C3%BAng+trong+quy+tr%C3%ACnh&aqs=chrome 69i57j33i160.2050j0j15&sourceid=chrome&ie=UTF-8, truy cập ngày 18/8/2019 97 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2017), Nghị luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 liên tịch 154 số 403/NQLT-UBTVQH14-CP- of 195 ĐCTUBTWMTTQVN ngày 15/6/2017; đường link: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Nghi-quyet-lientich-403-2017-NQLT-UBTVQH14-CP-DCTUBTWMTTQVN-phan-bienxa-hoi-352666.aspx, truy cập ngày 18/7/2019 98 Văn phịng Chính phủ (2020), Một số vấn đề công tác phối hợp xây dựng pháp luật kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thời gian tới, Tham luận Hội nghị Chính phủ cơng tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật thi hành pháp luật 99 Hà Thị Thanh Vân (2018), Một số đề xuất việc thực trách nhiệm bảo đảm bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật, Tạp chí Khoa học Phụ nữ, Tạp chí Khoa học Học viện Phụ nữ, Tr.36-47 Tiếng Anh 100 Jonh Casey (2011), Understanding advocacy: a pimer on the policy making role of non profit organization, city university of NewYork 101 Tat Dung Dang (2016), The participantion of civil society organization in the law-making process in Vietnam with reference to the United Kingdom (Sự tham gia tổ chức xã hội hoạt động xây dựng pháp luật Việt Nam với kinh nghiệm từ Liên hiệp Vương Quốc Anh), Luật án Tiến sĩ Luật học, Leeds University 102 National Assembly of Lao people’s democratic Republic peace independence democracy unity properity, Law on the development and protection of women, 2004; đường link: https://laos.opendevelopmentmekong.net/dataset?id=law-on-thedevelopment-and-protection-of-women, truy cập ngày 5/9/2019 103 UN Women (2010), Understanding the role of NGOs in the legislative process, đường link: http://www.endvawnow.org/en/articles/113- understanding-the-role-of-ngos-in-the-legislative-process.html, truy cập ngày 1/9/2019 luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 155 of 195 104 Women and the Cuban Revulation: The Federation of Cuban of women; đường link: FMC-Cuba101.pdf, truy cập ngày 1/9/2019 105 United Nations, Economic and social Commision for Asia anh the Pacific What is Good Governance?; đường https://www.unescap.org/sites/default/files/good-governance.pdf, link: truy cập ngày 1/11/2022 106 Regional Project Civil Participation in Decision Making in the Eastern Partnership Countries, Civil Participation in Decision Making in the Eastern Partnership Countries luan van, tai lieu, bao cao, tieu luan, Tìm kim mi, Ch tài liu mi ng of 195 156