Định hướng và giải pháp phát triển kinh tế huyện phước long, tỉnh bạc liêu đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG TRẦN ANH KHIÊM 17001096 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN PHƯỚC LONG, TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8340101 Bình Dương, năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG TRẦN ANH KHIÊM 17001096 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN PHƯỚC LONG, TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2025 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THANH TRỌNG Bình Dương - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn kết nghiên cứu tôi, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng Luận văn trước Tôi xin cam đoan số liệu Luận văn thu thập, tính tốn trung thực trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu hướng dẫn giảng viên tiến sĩ Nguyễn Thanh Trọng, thơng tin luận văn trích dẫn rõ nguồn gốc Cà Mau, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trần Anh Khiêm ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian theo học trường Đại học Bình Dương, tơi chọn đề tài thực tập “Định hướng giải pháp phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu đến năm 2025”, đến Luận văn hoàn thành để bảo vệ tốt nghiệp cho khố học Qua q trình học tập thực Luận văn trường, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường tạo điều kiện tốt cho suốt trình học tập Cảm ơn Thầy, Cơ phịng Đào tạo Sau Đại học, thầy cô môn Kinh tế mơn khác nhiệt tình giảng dạy truyền đạt kiến thức, giúp đỡ tạo điều kiện công tác, học tập đạt kết cao Đặc biệt cảm ơn giúp đỡ quý báu tiến sĩ Nguyễn Thanh Trọng tạo điều kiện, bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tâm cho suốt q trình thực tập hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn quan: UBND huyện Phước Long, chi cục thống kê huyện quan Ban, Ngành Phước Long tỉnh Bạc Liêu tận tình hỗ trợ cung cấp tài liệu số liệu cần thiết, đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành Luận văn Do điều kiện thời gian không cho phép, thân cố gắng, nỗ lực đề hồn thành Luận văn tốt nghiệp Song không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong thầy, cô, nhà khoa học, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến bảo để tơi có thêm hội tiếp thu nâng cao kiến thức chuyên môn thân Tác giả luận văn iii TÓM TẮT Huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu huyện vùng sâu tỉnh Bạc Liêu, tái lập thức vào hoạt động từ ngày 16/10/2000, theo Nghị định số 51 Chính phủ với tiềm phát triển kinh tế trình phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên cịn nhiều khó khăn thách thức cần giải như: hình thức sản xuất nhỏ lẻ manh mún dễ bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu Trong trình thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn hình thành số mơ hình: tổ hợp tác, hợp tác xã, cánh đồng mẫu lớn,…nhưng nhiều bất cập ý thức, thói quen, cung cách làm ăn nhỏ lẽ lâu đời người dân chưa đổi mới, chưa phù hợp với xu nên hiệu mang lại chưa cao Trên sở lý luận phát triển kinh tế luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng kinh tế Huyện Phước Long tỉnh Bạc Liêu phương pháp thu thập liệu thứ cấp, phân tích xử lý liệu thống kê, so sánh liệu đưa nhìn tổng quan phát triển kinh tế địa bàn huyện Phước Long tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2014-2019, đưa giải pháp phát triển kinh tế huyện, phát huy yếu tố tiềm năng, phân tích hội thách thức thời gian tới qua đề xuất giải pháp phát triển kinh tế Huyện Phước Long tỉnh Bạc Liêu Với kết đánh giá thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long giúp lãnh đạo huyện nhận vấn đề quan trọng cốt lõi phát triển kinh tế địa phương Trên sở hội, thách thức, điểm mạnh, điểm yếu quan trọng giúp huyện đưa định hướng giải pháp cụ thể phát triển kinh tế đến 2025, tập trung phát triển chuổi giá trị sản xuất nơng nghiệp-thuỷ sản iv MỤC LỤC TĨM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TĂT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Các nghiên cứu trước có liên quan 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu 5.3 Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa khoa học 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Bố cục Luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Lý luận phát triển kinh tế địa phương 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nội dung phát triển kinh tế địa phương 1.1.3 Những mơ hình (phương thức) phát triển kinh tế địa phương 1.1.4 Chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế địa phương 1.2 Các nguồn lực nhân tố tác động đến phát triển kinh tế địa phương 28 1.2.1 Các nguồn lực phát triển kinh tế địa phương 1.2.2 Nhân tố tác động đến phát triển kinh tế địa phương v 1.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế số địa phương tỉnh Bạc Liêu 38 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA HUYỆN PHƯỚC LONG GIAI ĐOẠN 2010-2020 42 2.1 Tổng quan huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu 43 2.1.1 Vị trí địa lý 43 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 43 2.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 44 2.1.4 Thực trạng môi trường 45 2.1.5 Các tiềm nguồn lực 47 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long giai đoạn 2010 - 2020 47 2.2.2 Phát triển kinh tế theo ngành nghề 49 2.2.3 Phát triển kinh tế theo địa phương 55 2.2.4 Phát triển môi trường kinh tế 63 2.3 Phân tích SWOT phát triển kinh tế huyện Phước Long 65 2.3.1 Phân tích hội - thách thức, điểm mạnh điểm yếu cho phát triển kinh tế huyện Phước Long đến năm 2025 65 2.3.2 Dự báo kinh tế cho huyện Phước Long đến năm 2025 72 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN PHƯỚC LONG ĐẾN NĂM 2025 73 3.1 Phương hướng chung mục tiêu cho phát triển kinh tế 73 3.1.1 Dự báo tác động đến phát triển kinh tế huyện Phước Long thời gian tới 73 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế huyện Phước Long giai đoạn 2020 – 2025 74 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế huyện Phước Long đến năm 2025 77 3.2.1 Nhóm giải pháp trọng tâm 77 3.2.2 Nhóm giải pháp bổ trợ 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 vi DANH MỤC BẢNG BẢNG 1: Một số tiêu phát triển nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2020 50 BẢNG 2: Thực trạng phát triển công nghiệp xây dựng giai đoạn 2010 -2020 .52 BẢNG 3: Tổng sản phẩm phát triển kinh tế theo ngành nghề giai đoạn 2010 2020 53 BẢNG 4: Dân số huyện Phước Long qua số năm 54 BẢNG 5: Danh sách đơn vị cấp xã huyện Phước Long .62 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ BIỂU Biểu đồ nhóm đất huyện Phước Long 45 BIỂU 2: Biểu đồ thực trạng sử dụng đất địa bàn huyện Phước Long 2020 45 BIỂU 3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Phước Long .51 BIỂU 4: Biểu đồ ngành nghề kinh tế địa bàn huyện .54 BIỂU 5: Biểu đồ phân bố dân cư khu vực thành thị nông thôn địa bàn huyện Phước Long giai đoạn 2010 - 2020 .55 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích BOT Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao CNH Cơng nghiệp hóa GNP Tổng sản phẩm quốc gia GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HTX Hợp tác xã HĐH Hiện đại hóa HACCP Hệ thống phân tích mối nguy kiểm sốt điểm tới hạn HDI Chỉ số phát triển người 10 ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế 11 KT-XH Kinh tế - Xã hội 12 ODA Một hình thức đầu tư nước 13 PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 14 SNA Khn khổ hạch tốn tài khoản quốc gia 15 TBCN Tư chủ nghĩa 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 XHCN Xã hội chủ nghĩa 18 VietGAP, GlobalGAP Áp dụng quy trình thực hành nông nghiệp tốt 19 WCED Hội đồng Thế giới Môi trường Phát triển Liên hợp quốc 82 phải gắn với chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn để áp dụng chế, sách ưu đãi phù hợp Mục tiêu phát triển khu, cụm công nghiệp thời gian tới nâng cao tỷ lệ lấp đầy khu, cụm công nghiệp tập trung thành lập tiến hành đầu tư xây dựng hạ tầng; tiếp tục kêu gọi vốn từ nguồn khác với hình thức đa dạng để xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, phấn đấu đến năm 2025 lấp đầy khu, cụm công nghiệp thành lập; xem xét thành lập mở rộng cách có chọn lọc khu cơng nghiệp tập trung tạo đà phát triển theo hướng gia tăng hàm lượng kỹ thuật - công nghệ sản phẩm để nâng cao sức cạnh tranh khu vực quốc tế, chuyển dần từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, lựa chọn ngành công nghệ cao, cơng nghiệp hỗ trợ Cần có gắn kết chặt chẽ kết cấu hạ tầng khu công nghiệp để đảm bảo cho hoạt động kinh tế phát triển lâu dài Kết cấu hạ tầng hàng rào bao gồm hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội cần phải phát triển đồng với kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Nguồn vốn dành cho xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào phải dựa chủ yếu vào vốn ngân sách nguồn vốn ODA Thứ tư, tiếp tục hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất theo hướng tiết kiệm, hiệu Để thực có hiệu việc huy động nguồn lực đất đai cho yêu cầu phát triển bền vững huyện, công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020 - 2025 phải tăng cường đạo chặt chẽ phạm vi toàn quốc địa phương Kế hoạch sử dụng đất năm 2020-2025 phải quán triệt quan điểm tiết kiệm hiệu quả; cần chuyển đổi mục đích sử dụng số diện tích đất nơng nghiệp sang phục vụ cho xây dựng khu, cụm cơng nghiệp, cần có sách hạn chế việc sử dụng diện tích đất trồng lúa nước hồn chỉnh hệ thống thuỷ lợi cho việc xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị; dành quỹ đất phù hợp cho nhu cầu xây dựng sở hạ tầng xã hội trường học, bệnh viện, cơng trình văn hố, thể thao; khuyến khích hỗ trợ việc đưa diện tích đất trống, đất ngập nước, đất hoang hố vào sử dụng cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội 83 xã; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy hoạch sử dụng đất, gắn với công tác giáo dục pháp luật đất đai; tiếp tục đổi sách đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư để bảo đảm tiến độ thu hồi đất phục vụ quốc phòng, an ninh phát triển kinh tế; có sách bảo vệ lợi ích đáng, ổn định đời sống, việc làm người bị thu hồi đất Thứ năm, quy hoạch nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội xã, thị trấn phải thể ý đồ phát triển toàn huyện, toàn tỉnh nước phải bao gồm khâu: - Phân tích đánh giá yếu tố điều kiện phát triển, xác định lợi so sánh huyện Ví dụ: phân tích giá trị vị trí địa lý xã/huyện mối quan hệ với xã/huyện khác; phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên khả sử dụng cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn từ đến 2025; phân tích, dự báo phát triển dân số phân bố dân cư gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giá trị văn hoá, đặc biệt xu hướng vận động giá trị văn hoá truyền thống; phân tích, đánh giá hệ thống kết cấu hạ tầng; phân tích, đánh giá trạng phát triển kinh tế - xã hội điểm xuất phát kinh tế; - Luận chứng mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế, xã hội, môi trường phương hướng phát triển chủ yếu ngành, lĩnh vực (nhất ngành, lĩnh vực chủ lực) phát triển theo lãnh thổ - Đề xuất giải pháp, chế, sách triển khai thực quy hoạch, như: luận chứng chuyển dịch cấu kinh tế lựa chọn cấu đầu tư; luận chứng phương hướng phát triển ngành - sản phẩm lĩnh vực mũi nhọn, chủ lực; phương hướng sách phát triển khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực; phương hướng sách bảo vệ mơi trường; giải pháp huy động vốn, mở rộng thị trường, hội nhập quốc tế để thực quy hoạch; - Tổ chức không gian kinh tế - xã hội theo lãnh thổ: luận chứng không gian phát triển hệ thống đô thị, khu công nghiệp mạng lưới điểm dân cư; luận chứng không gian phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; luận chứng quy hoạch sử dụng đất 84 - Chương trình, dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn quy hoạch 3.2.2.2 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế theo hướng chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp-thuỷ sản Nhằm đưa kinh tế huyện Phước Long phát triển theo hướng chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp – thủy sản, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế, tái đầu tư đặt lên hàng đầu, mục tiêu kinh tế huyện đặt thực cách chủ động, tích cực, mang lại nhiều kết thiết thực phát triển kinh tế bền vững huyện - Duy trì tăng trưởng, nâng cao hiệu khả cạnh tranh thông qua tăng suất, chất lượng giá trị gia tăng; đáp ứng tốt nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng nước đẩy mạnh xuất - Từng bước thực chuyển dịch từ phát triển theo chiều rộng lấy số lượng làm mục tiêu phấn đấu sang nâng cao chất lượng, sản xuất có hàm lượng khoa học công nghệ cao, sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với mơi trường, có suất giá trị gia tăng cao ; thực hành nuôi trồng thủy sản tốt, ni trồng thủy sản có chứng nhận (VietGAP; GlobalGAP, ASC, Organic); ứng dụng công nghệ cao nuôi tôm (công nghệ nhà màng Israel; công nghệ cho ăn tự động Úc; công nghệ sinh học xác định tình trạng sức khỏe tơm, ) - Việc thực tái cấu ngành nông nghiệp góp phần chuyển dịch cấu sản xuất, phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nâng cao thu nhập cải thiện mức sống cho cư dân nông thôn; đảm bảo vững an ninh lương thực (bao gồm an ninh dinh dưỡng) trước mắt lâu dài (bình quân lương thực đầu người năm 2017 đạt 1.206 kg/người, tăng 79 kg/người/năm so vốn năm 2012); góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn địa bàn huyện Phước Long (năm 2012 14,21% đến năm 2017 giảm cịn 8,73%); thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn năm 2017 đạt 27,04 triệu đồng/người/năm (tăng 21,04% so với năm 2012); Huyện đạt mục tiêu huyện nông thôn - Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng hợp lý tài nguyên; giảm thiểu tác động bất lợi môi trường việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường; nâng cao lực quản lý rủi ro, chủ động phòng chống thiên tai, nâng tỷ lệ che phủ rừng lâu 85 năm (duy trì ổn định mức 11,36% diện tích tự nhiên) Bảo đảm hài hồ phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường, sử dụng hợp lý có hiệu tài nguyên, trước hết quỹ đất, tài nguyên nước (nước mặt nước ngầm), cảnh quan thiên nhiên khơng gian thị, văn hóa, du lịch, cơng nghiệp, nông nghiệp sinh thái theo hướng phát triển bền vững; Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống xử lý rác thải, chất thải (gồm chất thải rắn, nước thải khơng khí) - Nâng cao chất lượng quy hoạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quy hoạch phê duyệt; hạn chế tình trạng sản xuất tự phát nơng dân - Xây dựng hình thành vùng sản xuất chuyên canh, đa canh phát triển ngành hàng chủ lực gồm: Vùng chuyên canh lúa nước (sản xuất 2-3 vụ/năm với giống lúa chất lượng cao ngắn ngày lúa đặc sản địa phương phục vụ xuất khẩu); nuôi thủy sản đất tôm - lúa 13.747 ha; tôm - rừng 726 nuôi tôm quảng canh cải tiến kết hợp 8.459 ha); ni nghêu, sị đất bãi bồi ven biển 90 phát triển nghề ni cá chình, cá bống tượng nơi có điều kiện - Các đối tượng trồng, vật nuôi chủ lực: Nuôi trồng thủy sản (tôm sú, tôm thẻ, cua biển; trồng trọt (lúa thơm, lúa chất lượng cao ngắn ngày, lúa đặc sản địa phương) - Đối với sản phẩm chủ lực: + Về nuôi trồng thủy sản: Xác định đối tượng (tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cua biển, nhuyễn thể); xác định vùng nuôi thâm canh, bán thâm canh; vùng nuôi sinh thái; vùng nuôi tôm ứng dụng công nghệ cao; xác định phương thức nuôi (nuôi luân canh, nuôi chuyên canh, nuôi kết hợp nhiều đối tượng diện rộng quy mô nhỏ); ứng dụng rộng rãi quy phạm thực hành nuôi trồng thủy sản tốt, ni trồng thủy sản có chứng nhận (VietGAP, GlobalGAP, ASC, Organic) đẩy mạnh thực công nghiệp hóa, đại hóa nghề ni; thực hợp tác, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm thủy sản (từ ao, đầm nuôi trồng thủy sản đến bàn ăn), truy xuất nguồn gốc nuôi trồng thủy sản + Về khai thác thủy sản: với việc chuyển đổi đối tượng, mùa vụ áp dụng khoa học công nghệ bảo quản sản phẩm để giảm tổn thất sau 86 thu hoạch khai thác thủy sản; hàng năm, tổ chức thả vào môi trường tự nhiên từ 06 - 10 triệu tôm sú giống, 20 - 30 nghìn giống 50 - 100 nghìn cá giống loại để tái tạo nguồn lợi thủy sản gắn với tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát xử lý kịp thời vi phạm bảo vệ nguồn lợi thủy sản, đặc biệt hoạt động khai thác mang tính hủy diệt (sử dụng xung điện, chất nổ, chất độc ngư cụ bị cấm khai thác); hoạt động khai thác đối tượng bị cấm khai thác; hành vi khai thác gây hủy hoại môi trường sống loài thủy sản địa bàn huyện + Về sản xuất lúa, gạo rau, củ, quả: Xây dựng cánh đồng lớn, tăng diện tích sử dụng lúa giống cấp ngun chủng, đẩy mạnh thực mơ hình hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản nông dân doanh nghiệp; khuyến cáo nông dân chuyển đổi cấu trồng tiểu vùng vùng có mùa vụ sản xuất lúa khó khăn, hiệu sang trồng màu (đưa màu xuống ruộng); bổ sung vào cấu trồng cây, góp phần nâng cao giá trị gia tăng mặt hàng lương thực rau huyện + Về chăn nuôi: Xác định đối tượng vật nuôi chủ lực (heo, gia cầm bò); bước chuyển dần từ chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán khu dân cư sang phát triển chăn nuôi tập trung, trang trại, gia trại khu dân cư; tổ chức sản xuất chăn ni theo chuỗi giá trị (mơ hình liên kết Cơng ty CP mơ hình chăn ni gà trứng thương phẩm trang trại, an toàn dịch bệnh gắn với sở kinh doanh, chế biến) + Về lâm nghiệp: Tổng diện tích đất lâm nghiệp năm 2017 73,25 (giảm 3,55 so với năm 2012 thay đổi hệ tọa độ đo nên kết đo đạc có chênh lệch), diện tích có rừng 328,07 ha; diện tích ni trồng thủy sản đất chun dùng 85,11 (trong rừng phịng hộ 93,78 ha, rừng đặc dụng 3,33 ha); đất vùng đệm rừng đặc dụng 90 ha; đất bãi bồi khoanh nuôi phát triển rừng 360,07 ha; diện tích rừng ngồi loại rừng (mơ hình tơm - rừng) 726 ha; độ che phủ phân tán lâu năm 11,36% diện tích tự nhiên (trong độ che phủ phân tán 7,4% diện tích tự nhiên) - Về phát triển nguồn nhân lực để thực chuyển dịch lao động 87 nông nghiệp, nông thôn nâng cao kỹ sản xuất, tập trung đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, nâng tỷ lệ người có việc làm sau đào tạo đạt 95% góp phần nâng cao hiệu sản xuất nông, ngư nghiệp - Về lĩnh vực khoa học công nghệ phục vụ tái cấu ngành nông nghiệp: nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ; dùng kết nghiên cứu đề tài để ứng dụng vào thực tế sản xuất, nhằm tạo nên kết quan trọng, góp phần nâng cao suất khả chống chịu với dịch bệnh số trồng, vật nuôi chủ lực; chất lượng lực cạnh tranh số nơng, thủy sản hàng hóa chủ lực (tôm sú, thẻ, cua biển, nhuyễn thể, lúa, gạo, rau quả, muối ) bước cải thiện; góp phần nâng cao chất lượng sống người dân, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện - Sử dụng hợp lý nguồn lực đầu tư công phục vụ phát triển nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, mở rộng tối đa đầu tư tư nhân (thơng qua mơ hình hợp tác, liên kết sản xuất, xây dựng nhà máy chế biến nông sản, sản xuất thức ăn chăn nuôi, thủy sản; dịch vụ khí sửa chữa tàu thuyền, ) - Cơng tác cải cách thủ tục hành cấp, ngành có liên quan trực tiếp đến mơi trường đầu tư cần tiếp tục thực hiện, tạo bước đột phá thu hút đầu tư góp phần thực tái cấu ngành nông nghiệp - Việc cụ thể hóa sách, pháp luật cần triển khai thực nghiêm túc, làm cho môi trường kinh doanh địa bàn tỉnh trở nên minh bạch có tính cạnh tranh cao hơn; thường xun rà sốt, cập nhật, bổ sung hồn chỉnh chế, sách theo thẩm quyền 3.2.2.3 Phát triển ngành dịch vụ Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Khuyến khích thành phần kinh tế mở rộng quy mơ, nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ, đảm bảo phục vụ tốt cho nhu cầu sản xuất tiêu dùng dân cư Khai thác tốt tiềm du lịch sinh thái gắn kết với việc bảo vệ môi trường Tiếp tục thực tốt sách trợ giá, trợ cước số mặt hàng ưu tiên trợ giá giống trồng vật nuôi Phấn đấu tốc độ tăng 88 trưởng GDP giai đoạn 2020-2025 16,1%/năm - Hoàn chỉnh hệ thống thương mại, trọng phát triển thị trường nông thôn; huy động thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng hệ thống chợ đầu mối, dân sinh, siêu thị tạo mạng lưới phân phối đáp ứng nhu cầu người dân; mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thị trường xuất - Đa dạng hóa loại hình du lịch, đẩy mạnh loại hình du lịch sinh thái, văn hóa – lịch sử, lễ hội; gắn du lịch với quảng bá, giới thiệu truyền thống lịch sử, tiềm huyện; kêu gọi thành phần kinh tế huyện, tỉnh tỉnh đầu tư hạ tầng du lịch; liên kết với địa phương hình thành mạng lưới du lịch nội vùng, mạng lưới du lịch quốc gia - Phát triển loại hình vận tải hàng hóa, vận tải hành khách nhằm không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng; tăng cường phát triển dịch vụ vận chuyển đường bộ, đường thủy kết hợp với xây dựng hệ thống kho bãi, bến cảng - Phát triển đa dạng dịch vụ tài – ngân hàng, nâng cao chất lượng hoạt động, lực cạnh tranh tổ chức tín dụng theo nguyên tắc thị trường nhằm phục vụ tốt thành phần kinh tế nhân dân 3.2.2.4 Phát triển công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Trong điều kiện có thuận lợi như: Hệ thống sở hạ tầng phát triển khá, đầu tư vào đổi dây chuyền công nghệ chế biến hàng xuất chất lượng cao trọng, bên cạnh diện tích đất khu công nghiệp địa bàn huyện cho thuê đạt tỷ lệ cao Phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP công nghiệp – xây dựng, giai đoạn 2020-2025 12,4%/năm Đẩy mạnh phát triển CN-TTCN, huyện trì tốc độ tăng trưởng cao công nghiệp sở phát huy khai thác hiệu tiềm năng, lợi Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ cấu GDP Đáp ứng tốt nhu cầu hàng hóa cho xuất khẩu, tăng kim ngạch xuất huyện góp phần cung ứng tốt vật tư hàng hóa cho sản xuất tiêu dùng địa phương, góp phần giải việc làm, cải thiện đời sống nhân dân… 89 Khai thác hiệu khu nông nghiệp nuôi tôm ứng dụng công nghệ cao, dự án phát triển lượng tái tạo (điện mặt trời) để góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng công nghiệp, tạo nên động lực cho ngành công nghiệp huyện phát triển Quy hoạch phát triển nuôi trồng, khai thác chế biến thủy hải sản đến năm 2025 định hướng đến năm 2035 Đặc biệt, huyện tiếp tục thực có hiệu quy hoạch tổng thể phát triển CN-TTCN đến năm 2025 tầm nhìn năm 2030 Đồng thời tranh thủ thêm dự án động lực thu hút vốn đầu tư để xây dựng cụm công nghiệp gắn với tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch sản xuất vùng nguyên liệu ổn định, chất lượng cao, bảo đảm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất tơm, gạo… 3.2.2.5 Xây dựng sách bảo vệ môi trường Huyện - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường khơng khí khí thải tiếng ồn Vận động gia đình thị hạn chế dung loại chất đốt gây nhiễm khơng khí, giữ gìn đường phố xanh đẹp Di chuyển tập trung sở sản xuất vào khu, cụm công nghiệp Nâng cấp hệ thống giao thông đô thị, kiểm sốt loại phương tiện giao thơng, giảm thiểu khí thải tiếng ồn từ hoạt động giao thông - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước thải Từng khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện cần đầu tư hệ thống xử lý nước thải Những nhà máy có nguy gây nhiễm mơi trường nước cao chế biến thực phẩm, thủy sản… phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải, nước thải sau xử lý phải đạt tiêu chuẩn B trước thải môi trường Đối với nước thải đô thị xử lý hồ sinh học Xây dựng nâng cấp hệ thống thu gom, nước thải khơng để làm nhiễm nước sau xử lý Kiểm soát chặt chẽ việc khoan giếng, khai thác bừa bãi tầng nước ngầm - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất Nghiên cứu, áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp, xây dựng mơ hình sinh thái-kinh tế phù hợp với tiểu vùng sinh thái huyện nhằm mang 90 lại hiệu kinh tế cao đảm bảo khả cải tạo nâng cao độ phì nhiêu đất Khuyến khích đầu tư thâm canh tăng vụ biện pháp bón phân cân đối, trực tiếp loại trồng loại đất, chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất Nghiên cứu áp dụng công nghệ sinh học vào khâu trình sản xuất, đặc biệt khâu tạo giống có suất cao, chống sâu bệnh Từng bước hình thành tập đoàn phù hợp với tiểu vùng sinh thái - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường chất thải rắn Tổ chức thu gom, phân loại chất thải rắn nguồn trước đưa xử lý, kể loại rác đô thị, rác y tế Lựa chọn công nghệ xử lý loại chất thải rắn phân loại, ưu tiên đầu tư cho trang thiết bị thu gom xây dựng bãi chon lấp thiết bị xử lý - Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường Đồng thời, cần xây dựng chế tài xử phạt hành vi không chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường, người gây nhiễm cần phải trả phí mơi trường… Giáo dục, nâng cao nhận thức người dân, trách nhiệm quan doanh nghiệp bảo vệ môi trường, sinh thái; nâng cao lực quản lý nhà nước vấn đề bảo vệ tài nguyên môi trường, công khai thực trạng ô nhiễm môi trường vùng, khu vực để người dân có nhận thức thấy trách nhiệm việc bảo vệ mơi trường KẾT LUẬN CHƯƠNG Nói tóm lại, chương 3, luận văn tập trung vào việc đưa nhóm giải pháp phát triển kinh tế huyện Phước Long Các nhóm giải pháp dựa sở phát triển chung huyện Phước Long năm tới (20202025), đồng thời dựa vào yếu tố nội kinh tế huyện Song song với giải pháp kinh tế, chương làm rõ nội dung vấn đề xã hội, mơi trường, dịch vụ q trình phát triển kinh tế 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn thực nghiên cứu, hệ thống vận dụng lý thuyết phát triển kinh tế nói chung vào nghiên cứu phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu, tiến hành phân tích nhận diện vấn đề với nguyên nhân trình phát triển kinh tế huyện đưa định hướng nhóm giải pháp phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện thực tế huyện xu phát triển chung Phát triển kinh tế địa phương theo khái niệm trình tăng tiến mặt kinh tế, xem trình biến đổi lượng chất Việc đánh giá phát triển kinh tế địa phương thực theo yếu tố bản: tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế yếu tố xã hội, mơi trường Trong đó, tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện vật chất cần thiết để thực mục tiêu phát triển; chuyển dịch cấu kinh tế dấu hiệu phản ánh biến đổi chất kinh tế tiêu xã hội, mơi trường mục tiêu cuối cần đạt tới Đi đôi với thực mục tiêu tăng trưởng nhanh, chuyển dịch cấu kinh tế mạnh cần thực mục tiêu giải vấn đề công xã hội từ đầu tồn tiến trình phát triển lựa chọn theo hướng phát triển toàn diện Từ vấn đề mà luận văn hệ thống giải quyết, thân tác giả cho phát triển kinh tế cấp huyện nội dung có phạm vi nghiên cứu rộng nhiều mặt cần phải thực đồng bộ, tổng hợp nhiều sách, giải pháp khác nhau, có liên kết chặt chẽ tác động hỗ trợ sách, đồng thời không phát huy nội lực huyện mà thiết cần phải có hỗ trợ nhiều từ quan tỉnh trung ương nhiều giai đoạn Đồng thời, cần có nghiên cứu sâu để tiếp tục đưa thêm nhiều tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế địa phương Phát triển kinh tế hướng, lựa chọn mơ hình kinh tế phù hợp yêu cầu tất yếu huyện, phù hợp với hướng phát triển, cấu kinh tế huyện 92 đòi hỏi lớn Với lợi huyện công nhận nông thôn lợi vị trí địa lý có đầy đủ yếu tố, điều kiện thuạn lợi để phát triển kinh tế, học hỏi mơ hình phát triển thị trấn trung tâm, xã tiên tiến nước, đồng thời rút nhiều học kinh nghiệm, hạn chế trình phát triển kinh tế Do đó, để phát triển kinh tế cách hiệu quả, đạt mục tiêu kinh tế, huyện đưa nhóm giải pháp lớn việc quy hoạch phát triển kinh tế Kiến nghị Để kinh tế huyện Phước Long phát triển năm tới, đề tài kiến nghị số việc sau: Huyện nên phân cấp cho xã, thị trấn việc quản lý kinh tế Xây dựng nhiều chế sách thống, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội để thu hút nguồn nhân lực, tài lực, nhà đầu tư kinh doanh đến kinh doanh địa bàn huyện Tỉnh Bạc Liêu có sách phát triển mạnh loại hình dịch vụ chất lượng cao Xây dựng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ngày hoàn thiện, phù hợp với xu phát triển toàn tỉnh nói chung huyện Phước Long nói riêng 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Cường, 2004 Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam- Thực trạng giải pháp Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Đồn Thị Vân Hồng, 2010 Kinh tế phát triển Hà Nội: NXB Lao động Hà Nội Đỗ Hoàng Toàn, 2002 Quản lý kinh tế Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Huyện Phước Long, 2011 Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2011 UBND huyện Phước Long: Chi cục thống kê Huyện Phước Long, 2012 Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2012 UBND huyện Phước Long: Chi cục thống kê Huyện Phước Long, 2013 Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2013 UBND huyện Phước Long: Chi cục thống kê Huyện Phước Long, 2014 Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2014 UBND huyện Phước Long: Chi cục thống kê Huyện Phước Long, 2015 Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2015 UBND huyện Phước Long: Chi cục thống kê Huyện Phước Long, 2016 Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2016 UBND huyện Phước Long: Chi cục thống kê Huyện uỷ Phước Long, 2000 Văn kiện Đại đại biểu Đảng huyện Phước Long lần thứ X nhiệm kỳ 2010-2015 Huyện ủy Phước Long Huyện Phước Long, Văn kiện Đại đại biểu Đảng huyện Phước Long lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020 Huyện ủy Phước Long Huyện Phước Long, Văn kiện Đại đại biểu Đảng huyện Phước Long lần thứ XII nhiệm kỳ 2020 – 2025 Huyện ủy Phước Long 94 Hồ Hữu Tiến, 2010 Giải pháp huy đông vốn tín dụng phục vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng Lê Doãn Khải, 2000 Quá trình chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH HĐH vùng đồng Bắc Bộ nước ta, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Lê Du Phong Lê Huỳnh Mai, 2012 Tăng đầu tư cho nông nghiệp – giải pháp bảo đảm cho khu vực kinh tế thực thành công nghiệp CNH – HĐH Hà Nội: Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 182 tháng 8/2012 Mai Ngọc Cường, 2005 Lịch sử học thuyết kinh tế Hà Nội: NXB Lý luận trị Mạnh Hiến Đường, 2003 Giáo trình quản lý kinh tế Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Ngơ Văn Hải, 2015 Phát triển nguồn lực vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Luận án tiến sĩ Trường đại học Kinh tế - Luật Ngơ Bình Trị, 2014 Thực trạng giải pháp phát triển du lịch sinh thái địa bàn huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu Luận văn thạc sĩ… Nguyễn Thị Mỹ Cảnh, 2011 Một số giải pháp phát triển kinh tế quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường đại học Đà Nẵng Nguyễn Đăng Bằng, 2001 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Bắc Trung theo hướng CNH – HĐH, Luận án tiến sỹ kinh tế nơng nghiệp, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hồng, 2013 Chính sách tiền tệ việc mở rộng tín dụng vùng Đồng sông Cửu Long – Thực trạng giải pháp, Available at https://tailieuxanh.com/vn/tlID1896632_chinh-sach-tien-te-trong-viec-morong-tin-dung-vung-dong-bang-song-cuu-long-thuc-trang-va-giai-phap.html [Accessed 12/2013] Nguyễn Đức Hưởng, 2013 Cho vay ưu đãi nông nghiệp nông thôn khu vực Đồng sơng Cửu Long có bảo hiểm lãi suất giúp nơng dân an tâm – ngân hàng an toàn Available at [Accessed 12/2013] Nguyễn Thị Thúy Oanh, 2014 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Phong Điền theo hướng nông nghiệp sinh thái, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Cần Thơ Phan Thúc Huân, 2006 Kinh tế phát triển Hà nội: NXB Thống kê Phạm Sỹ Hùng, 2011 Giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Tây Ngun theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện tài ngân hàng Tơn Thất Viên, 2009 Các giải pháp tài thúc đẩy phát triển làng nghề địa bàn Thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay" Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện tài ngân hàng Thủ Tướng Chính phủ, 2012 Quyết định số 221/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020 Hà Nội Vương Đình Huệ, 2012 Định hướng, giải pháp tăng cường nâng cao hiệu đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân nông thôn, Available at [Accessed (574)/2012] Võ Xuân Phúc, 2014 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chiến lược kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn - tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Mỏ - địa chất Hà Nội Vũ Trọng Bình, 2012 Đặc trưng nơng nghiệp bối cảnh CNH HĐH đất nước, tồn cầu hóa, Available at https://ktpt.neu.edu.vn/tap-chi/so182/nong-nghiep-nong-thon-va-nong-dan/dac-trung-cua-nen-nong-nghiepmoi-trong-boi-canh-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-dat-nuoc-toan-cauhoa.372712.aspx [Accessed 8/2012] i