Giải pháp kinh tế và quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản các huyện phía nam thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH GIẢI PHÁP KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CHO PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THUỶ SẢN CÁC HUYỆN PHÍA NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN HÀ NỘI, 2014 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH GIẢI PHÁP KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CHO PHÁT TRIỂN NI TRỒNG THUỶ SẢN CÁC HUYỆN PHÍA NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ PHÁT TRIỂN MÃ SỐ : 62.31.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN HÙNG PGS.TS ĐỖ VĂN VIỆN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận án trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận án cám ơn trích dẫn Luận án rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài "Giải pháp kinh tế quản lý môi trường cho phát triển ni trồng thủy sản huyện phía Nam thành phố Hà Nội" nhận giúp đỡ, hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo Khoa Kinh tế PTNT, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, số quan, ban ngành, cán bộ, đồng nghiệp bè bạn, nhờ Luận án tơi hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể giáo viên hướng dẫn PGS TS Phạm Văn Hùng PGS TS Đỗ Văn Viện giúp đỡ tơi tận tình, chu đáo, kịp thời chun mơn q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn quan, ban ngành thành phố Hà Nội, phòng, ban chức huyện Chương Mỹ, Thanh Trì, Phú Xuyên Thường Tín; UBND xã Đơng Mỹ, Tứ Hiệp, Tả Thanh Oai (Thanh Trì), Nghiêm Xuyên, Hiền Giang, Tiền Phong (Thường Tín), Chun Mỹ, Hồng Long, Vân Trì (Phú Xuyên), Trung Hòa, Trường Yên Quảng Bị (Chương Mỹ) hộ gia đình giúp đỡ tơi việc thu thập liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài Lời cảm ơn chân thành xin gửi đến Viện Nghiên cứu Nuôi trồng thủy sản 1, Chi cục Thuỷ sản Hà Nội, Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội cung cấp giúp thu thập thông tin Xin chân thành cảm ơn thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp đóng góp nhiều ý kiến q giá giúp tơi hồn thiện Luận án Cuối thiếu, xin cảm ơn gia đình, người thân, người ln sát cánh động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu Hà Nội, Ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Anh iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ biểu đồ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận giải pháp kinh tế quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản 1.1.1 Phát triển nuôi trồng thuỷ sản 1.1.2 Môi trường nuôi trồng thuỷ sản 1.1.3 Giải pháp kinh tế nhằm bảo vệ môi trường nuôi trồng thuỷ sản 12 1.1.4 Quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản 17 1.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến môi trường nuôi trồng thuỷ sản 23 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực giải pháp kinh tế quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản 25 1.2 Cơ sở thực tiễn 29 1.2.1 Giải pháp quản lý môi trường nuôi trồng thuỷ sản giới 29 1.2.2 Giải pháp quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam 32 1.2.3 Bài học kinh nghiệm 37 1.2.4 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 38 TĨM TẮT CHƯƠNG 40 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 iv 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 2.1.3 Thuận lợi khó khăn 47 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 48 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin 51 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 53 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu, thơng tin 54 2.2.5 Hàm sản xuất 55 2.2.6 Mơ hình logit 57 2.2.7 Phân tích điểm mạnh, yếu, hội thách thức 59 2.2.8 Hệ thống tiêu nghiên cứu 60 TÓM TẮT CHƯƠNG 61 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÁC GIẢI PHÁP KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CHO PHÁT TRIỂN NI TRỒNG THUỶ SẢN CÁC HUYỆN PHÍA NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI 63 3.1 Thực trạng nuôi trồng thuỷ sản huyện phía Nam Thành phố Hà Nội 63 3.1.1 Tổng quan tình hình phát triển ni trồng thuỷ sản huyện 63 3.1.2 Thực trạng phát triển nuôi trồng thuỷ sản điểm nghiên cứu 65 3.1.3 Đánh giá chung ngành nuôi trồng thuỷ sản huyện phía Nam thành phố Hà Nội 74 3.2 Ơ nhiễm mơi trường ni trồng thuỷ sản huyện phía Nam Hà Nội 76 3.2.1 Hiện trạng môi trường nước 76 3.2.2 Đánh giá môi trường nước cấp hộ 79 3.2.3 Ảnh hưởng ô nhiễm môi trường đến nuôi trồng thủy sản hộ 80 3.2.4 Nguyên nhân ô nhiễm môi trường nuôi trồng thủy sản 85 3.3 Thực trạng giải pháp kinh tế quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản vùng nghiên cứu 90 3.3.1 Các giải pháp kinh tế nhằm bảo vệ môi trường nuôi trồng thuỷ sản 90 3.3.2 Các giải pháp quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thủy sản 92 v 3.3.3 Đánh giá chung thực giải pháp kinh tế quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản 3.4 104 Các yếu tố ảnh hưởng tới giải pháp kinh tế quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản 107 3.4.1 Chính sách bảo vệ môi trường 107 3.4.2 Nhân lực tham gia quản lý môi trường 109 3.4.3 Hỗ trợ kỹ thuật phục vụ công tác quản lý môi trường 110 3.4.4 Vốn đầu tư cho quản lý môi trường 112 3.4.5 Cơ chế phối hợp đơn vị quản lý môi trường nuôi trồng thủy sản 113 3.4.6 Các yếu tố liên quan đến hộ, trang trại nuôi trồng thuỷ sản 114 3.4.7 Quan hệ thị trường 115 TÓM TẮT CHƯƠNG 117 CHƯƠNG HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CHO PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG THỦY SẢN CÁC HUYỆN PHÍA NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.1 Cơ sở khoa học đề xuất giải pháp kinh tế quản lý môi trường cho phát triển nuôi trồng thủy sản 4.1.1 119 119 Quan điểm, định hướng phát triển giảm thiểu ô nhiễm môi trường nuôi trồng thuỷ sản 119 4.1.2 Mục tiêu phát triển nuôi trồng thủy sản 122 4.1.3 Căn đề xuất hoàn thiện giải pháp 122 4.2 Đề xuất hồn thiện giải pháp kinh tế quản lý mơi trường cho phát triển nuôi trồng thủy sản huyện phía Nam thành phố Hà Nội 124 4.2.1 Các giải pháp kinh tế nhằm bảo vệ môi trường nuôi trồng thuỷ sản 124 4.2.2 Các giải pháp quản lý môi trường cho phát triển ni trồng thuỷ sản 131 TĨM TẮT CHƯƠNG 142 KẾT LUẬN 144 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 147 TÀI LIỆU THAM KHẢO 148 PHỤ LỤC 153 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa APEC Diễn đàn hợp tác Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CAC Mệnh lệnh kiểm soát (Command and Control) CHXHCN Cộng hồ xã hội chủ nghĩa CNH – HĐH Cơng nghiệp hoá - đại hoá CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp GAP Thực hành nuôi trồng thuỷ sản tốt (Good Aquaculture Practices) GEP Quỹ mơi trường tồn cầu (Global Environment Fund) GO Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KT - QL Kinh tế - quản lý KT - XH Kinh tế - xã hội KTTS Khai thác thủy sản MT Môi trường NTTS Nuôi trồng thuỷ sản ƠNMT Ơ nhiễm mơi trường PTBV Phát triển bền vững QLMT Quản lý môi trường QLNN Quản lý Nhà nước SX Sản xuất TNDN Thu nhập doanh nghiệp VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm WTO Tổ chức thương mại Thế giới vii DANH MỤC BẢNG STT 1.1 Tên bảng Trang Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình tuân thủ quy định quản lý môi trường cho phát triển ni trồng thuỷ sản 28 2.1 Trình tự nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 50 2.2 Số lượng hộ, xã điều tra 53 3.1 Số hộ lao động tham gia NTTS 63 3.2 Diện tích ni thuỷ sản giai đoạn 2005 - 2011 vùng 64 3.3 Sản lượng cá huyện qua năm 65 3.4 Thông tin chung hộ điều tra năm 2011 66 3.5 Chi phí đầu vào ni thuỷ sản hộ điều tra năm 2011 71 3.6 Diện tích, suất, sản lượng cá thịt hộ điều tra 72 3.7 Kết hiệu NTTS hộ phân theo quy mô nuôi 73 3.8 Ý kiến hộ môi trường nước NTTS năm 2011 80 3.9 Mối quan hệ kết NTTS mức độ ô nhiễm 81 3.10 Kết ước lượng hàm sản xuất hộ NTTS huyện phía Nam thành phố Hà Nội 83 3.11 Kết ước lượng hàm Logit 84 3.12 Hàm lượng yếu tố nhiễm bẩn nước ngầm tầng Qh theo mùa vùng phía Nam sơng Hồng 3.13 87 Chi phí đầu vào nuôi thuỷ sản hộ điều tra năm 2011 phân theo môi trường nước 89 3.14 Đánh giá hộ NTTS nguồn cung cấp giống 93 3.15 Đánh giá chất lượng giống người NTTS 94 3.16 Tình trạng cho ăn quản lý thức ăn 95 3.17 Tình trạng tn thủ kỹ thuật mơi trường NTTS 97 3.18 Các yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng biện pháp xử lý môi trường 99 3.19 Các dự án chuyển đổi sang nuôi trồng thuỷ sản huyện phía Nam thành phố Hà Nội giai đoạn 2004 - 2009 viii 100 3.20 Kết thực công tác thông tin tuyên truyền MT NTTS 3.21 Nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý môi trườngcho phát triển nuôi 103 trồng thuỷ sản huyện phía Nam thành phố Hà Nội 110 3.22 Tình hình hỗ trợ kỹ thuật bảo vệ mơi trường nuôi trồng thuỷ sản 111 3.23 Công tác tra mơi trường huyện phía Nam thành phố Hà Nội 113 4.1 Ma trận phân tích SWOT giải pháp kinh tế quản lý môi 4.2 trường cho phát triển nuôi trồng thủy sản 123 Quy hoạch ruộng trũng nuôi thuỷ sản đến năm 2020 133 ix Phụ lục Bảng 3.11 Thu nhập hộ NTTS huyện phía Nam thành phố Hà Nội Thanh Trì Loại hộ Tổng thu Thu nhập Thường Tín Tổng thu Phú Xuyên Thu Tổng thu nhập Thu nhập ĐVT: triệu đồng/hộ Bình quân chung Chương Mỹ Tổng thu Thu Tổng thu nhập Thu nhập Theo hình thức ni 165 - Hộ nuôi bán thâm canh 1392,03 598,63 770,00 501,94 527,95 128,88 264,68 27,59 682,23 287,46 - Hộ nuôi thâm canh 1929,67 560,12 - - 514,66 213,09 212,98 29,03 1182,80 357,53 - Hộ nuôi cá thịt 1575,98 574,90 768,41 502,91 527,95 128,88 256,93 27,80 787,80 302,26 - Hộ nuôi cá giống 2311,38 680,55 840,00 459,40 514,66 213,09 - - 872,38 313,86 - Hộ không tập huấn 1425,00 638,07 770,00 501,94 417,88 126,50 200,15 17,43 579,94 293,46 - Hộ tập huấn 1651,42 574,53 - - 605,86 170,33 303,38 36,29 984,47 311,99 - Hộ nuôi 1ha 382,92 178,28 - - 355,00 146,37 132,91 30,62 270,19 108,62 - Hộ nuôi từ – 3ha 1273,55 598,93 580,00 393,76 450,26 129,37 220,75 24,69 561,33 236,14 - Hộ nuôi 3ha 2529,92 770,05 936,25 596,60 769,96 204,29 511,43 32,83 1368,01 487,21 Theo loại cá nuôi Theo tập huấn kỹ thuật Theo quy mô nuôi 165 Phụ lục Bảng 3.12 Thu nhập hộ NTTS năm 2011 ĐVT: % số hộ Nhóm thu nhập (tr.đ) Số hộ (hộ) Hình thức ni Quy mơ nuôi Bán th.canh Thâm canh Dưới 1ha Từ 1- 3ha Trên 3ha 174 51 35 112 78 Thua lỗ Tính chung 225 12,07 5,88 5,71 9,82 14,10 10,67 Dưới 20 tr.đ 6,32 3,92 11,43 6,25 2,56 5,78 Từ 20 – 30 tr.đ 3,45 0,00 2,86 4,46 0,00 2,67 Từ 30 – 40 tr.đ 2,30 5,88 5,71 4,46 0,00 3,11 Từ 40 – 50 tr.đ 4,02 1,96 11,43 3,57 0,00 3,56 Từ 50 – 100 tr.đ 17,24 17,65 25,71 20,54 8,97 17,33 Từ 100 - 200 tr.đ 11,49 13,73 17,14 11,61 10,26 12,00 Trên 200 tr.đ 43,11 50,98 20,01 39,29 64,11 44,88 Phụ lục Bảng 3.13 Thu nhập hộ NTTS huyện phía nam thành phố Hà Nội, phân theo tập huấn kỹ thuật ĐVT: % Nhóm thu nhập (tr.đ) Chưa tập huấn Được tập huấn Tính chung Số hộ (hộ) 105 120 225 Thua lỗ 6,67 14,17 10,67 Dưới 20 8,57 3,33 5,78 Từ 20 – 30 0,95 4,17 2,67 Từ – 40 4,76 1,67 3,11 Từ 40 – 50 3,81 3,33 3,56 Từ 50 – 100 19,05 15,83 17,33 Từ 100 - 200 9,52 14,17 12,00 Trên 200 46,67 43,33 44,89 166 Phụ lục Bảng 3.14 Thu nhập hộ NTTS huyện phía nam thành phố Hà Nội phân theo huyện ĐVT: % Nhóm thu nhập (tr.đ) Số hộ (hộ) Thanh Trì Thường Tín Phú Xuyên Chương Mỹ Tính chung 60 45 60 60 225 Thua lỗ 1,67 0,00 3,33 35,00 10,67 Dưới 20 0,00 0,00 8,33 13,33 5,78 Từ 20 – 30 0,00 0,00 6,67 3,33 2,67 Từ – 40 0,00 0,00 1,67 10,00 3,11 Từ 40 – 50 0,00 0,00 5,00 8,33 3,56 Từ 50 – 100 8,33 4,44 33,33 20,00 17,33 Từ 100 - 200 15,00 8,89 16,67 6,67 12,00 Trên 200 75,00 86,67 25,00 3,33 44,89 Phụ lục Bảng 3.15 Đánh giá hộ môi trường nước NTTS phân theo huyện tham gia tập huấn ĐVT: % Phân theo tham gia Chỉ tiêu Phân theo huyện tập huấn Chưa Đã tập huấn tập huấn Thanh Thường Trì Tín Tính Phú Chương Xun Mỹ chung Rất ô nhiễm 20,00 16,67 0,00 2,22 51,67 15,00 18,22 Ô nhiễm 29,52 64,17 95,00 13,33 35,00 40,00 48,00 Bình thường 46,67 16,67 3,33 77,78 13,33 40,00 30,67 3,81 2,49 1,67 6,67 0,00 5,00 3,11 Khá tốt 167 Phụ lục 3.16 Kết ước lượng mơ hình hàm logit phần mềm LIMDEP V8.0 > _read;_nobs=225;_nvar=6;_names=x1,x2,x3,x4,x5,y;_ file:D:\hamlogit.txt_$_ > _LOGIT;Lhs=Y;Rhs=ONE,X1,X2,X3,X4,X5;_Marginal_Effects_$_ Normal exit from iterations Exit status=0 + -+ | Multinomial Logit Model | | Maximum Likelihood Estimates | | Model estimated: Mar 06, 2013 at 09:52:04PM.| | Dependent variable Y | | Weighting variable None | | Number of observations 225 | | Iterations completed | | Log likelihood function -108.8690 | | Restricted log likelihood -134.3480 | | Chi squared 50.95803 | | Degrees of freedom | | Prob[ChiSqd > value] = 0000000 | | Hosmer-Lemeshow chi-squared = 7.94076 | | P-value= 43928 with deg.fr = | + -+ + -+ + + + -+ + |Variable | Coefficient | Standard Error |b/St.Er.|P[|Z|>z] | Mean of X| + -+ + + + -+ + Characteristics in numerator of Prob[Y = 1] Constant -5.53660593 1.24266014 -4.455 0000 X1 06581906 02784847 2.363 0181 11.8755556 X2 -.05614044 05904838 -.951 3417 8.11111111 X3 -.05486156 07651104 -.717 4733 2.88080000 X4 1.16292750 25354262 4.587 0000 3.81333333 X5 -.98781829 45622467 -2.165 0304 22666667 + + | Information Statistics for Discrete Choice Model | | M=Model MC=Constants Only M0=No Model | | Criterion F (log L) -108.86896 -134.34797 -155.95812 | | LR Statistic vs MC 50.95803 00000 00000 | | Degrees of Freedom 5.00000 00000 00000 | | Prob Value for LR 00000 00000 00000 | | Entropy for probs 108.86896 134.34797 155.95812 | | Normalized Entropy 69807 86144 1.00000 | | Entropy Ratio Stat 94.17831 43.22029 00000 | | Bayes Info Criterion 244.81842 295.77644 338.99673 | | BIC - BIC(no model) 94.17832 43.22029 00000 | | Pseudo R-squared 18965 00000 00000 | | Pct Correct Prec 76.88889 00000 50.00000 | | Means: y=0 y=1 y=2 y=3 yu=4 y=5, y=6 y>=7 | | Outcome 7156 2844 0000 0000 0000 0000 0000 0000 | | Pred.Pr 7156 2844 0000 0000 0000 0000 0000 0000 | | Notes: Entropy computed as Sum(i)Sum(j)Pfit(i,j)*logPfit(i,j) | | Normalized entropy is computed against M0 | | Entropy ratio statistic is computed against M0 | | BIC = 2*criterion - log(N)*degrees of freedom | | If the model has only constants or if it has no constants, | + -+ | Partial derivatives of probabilities with | | respect to the vector of characteristics | | They are computed at the means of the Xs | | Observations used are All Obs | + -+ + -+ + + + -+ + 168 |Variable | Coefficient | Standard Error |b/St.Er.|P[|Z|>z] |Elasticity| + -+ + + + -+ + Characteristics in numerator of Prob[Y = 1] Constant -1.00726570 21043664 -4.787 0000 X1 01197436 00509052 2.352 0187 59475255 X2 -.01021354 01077284 -.948 3431 -.34648690 X3 -.00998087 01389287 -.718 4725 -.12025743 X4 21156951 04453243 4.751 0000 3.37433408 Marginal effect for dummy variable is P|1 - P|0 X5 -.15447828 05999597 -2.575 0100 -.14644863 + -+ | Marginal Effects for| + + + | Variable | All Obs | + + + | ONE | -1.00727 | | X1 | 01197 | | X2 | -.01021 | | X3 | -.00998 | | X4 | 21157 | | X5 | -.15448 | + + + + + | Fit Measures for Binomial Choice Model | | Logit model for variable Y | + + | Proportions P0= 715556 P1= 284444 | | N = 225 N0= 161 N1= 64 | | LogL = -108.86896 LogL0 = -134.3480 | | Estrella = 1-(L/L0)^(-2L0/n) = 22208 | + + | Efron | McFadden | Ben./Lerman | | 22549 | 18965 | 68457 | | Cramer | Veall/Zim | Rsqrd_ML | | 22512 | 33929 | 20266 | + + | Information Akaike I.C Schwarz I.C | | Criteria 1.02106 250.23452 | + + Frequencies of actual & predicted outcomes Predicted outcome has maximum probability Threshold value for predicting Y=1 = 5000 Predicted + Actual | Total + 149 12 | 161 40 24 | 64 + Total 189 36 | 225 169 Phụ lục 3.17 Ước lượng hàm sản xuất phần mềm SPSS 20.0 Regression [DataSet1] D:\My Work\Xy ly so lieu NCS\ham san xuat final.sav Variables Entered/Removed(b) Variables Variables Entered Removed Method Hoachat, Giong, TAT, DT, Enter CHI_LD, TACN, TC, Ktuoi(a) a All requested variables entered b Dependent Variable: ns Model Summary Model Std Error of the Estimate 416358144 751(a) 563 545 a Predictors: (Constant), Hoachat, Giong, TAT, DT, CHILD, TACN, TC, Ktuoi ANOVA(b) Model R R Square Adjusted R Square Sum of Mean Squares df Square F Sig Regression 43.392 5.424 31.289 000(a) Residual 33.631 194 173 Total 77.023 202 a Predictors: (Constant), Hoachat, Giong, TAT, DT, CHILD, TACN, TC, Ktuoi b Dependent Variable: ns Model Coefficients(a) Unstandardized Coefficients Model (Constant) DT Giong TAT TACN CHI_LD TC Ktuoi Hoachat B 1.810 -.201 -.006 052 036 006 267 280 118 Standardized Coefficients Std Error 096 043 027 009 010 014 099 100 068 Beta -.255 -.013 340 218 024 160 202 093 a Dependent Variable: ns 170 t B 18.760 -4.712 -.220 6.055 3.657 445 2.707 2.808 1.734 Sig Std Error 000 000 826 000 000 657 007 006 085 Phụ lục Bảng 3.18 Các dự án xây dựng sở hạ tầng vùng NTTS tập trung Quy mô (ha) TT Tên dự án Địa điểm Tổng DT Vốn đầu tư (triệu đồng) DT Tổng DT cần vốn đầu có chuyển tư đổi Vốn ngân sách TP Nguồn vốn khác Thời gian thực (năm) 171 Thôn Thanh Nê, xã Thanh Dự án đầu tư NTTS kết hợp chăn Bình, Thơn Chi Nê, xã Trung ni tập trung huyện Chương Mỹ Hoà 85 30 55 65.000 35.000 30.000 2013 2015 Dự án đầu tư xây dựng CSHT vùng Xã Nam Phương Tiến, Hoàng NTTS huyện Chương Mỹ Văn Thụ, Tân Tiến 200 50 150 150.000 90.000 60.000 2011 2014 Dự án mở rộng vùng chuyển đổi Xã Chuyên Mỹ huyện Phú ruộng trũng sang NTTS huyện Phú Xuyên Xuyên 200 100 100 112.000 80.000 32.000 2012 2013 Dự án đầu tư xây dựng CSHT vùng Xã Văn Nhân huyện Phú NTTS huyện Phú Xuyên Xuyên 80 50 30 39.400 25.000 14.400 2013 2014 Dự án XD hạ tầng kỹ thuật vùng Xã Nghiêm Xuyên huyện NTTS tập trung huyện Thường Tín Thường Tín 180 93 87 113.000 63.000 50.000 2011 2013 Dự án đầu tư XD CSHT vùng chuyển đổi NTTS tập trung huyện Xá Đại Áng huyện Thanh Trì Thanh Trì 67 37 30 40.500 25.500 15.000 2012 – 2013 Nguồn: Tính tốn từ số liệu Sở KH-ĐT Sở NNvà PTNT Hà Nội 171 ĐVT: % Phụ lục Biều đồ 3.1 Tỷ lệ hộ đạt tiêu chuẩn COD theo tháng năm 2011 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Chi cục thủy sản, 2011 ĐVT: % Phụ lục Biều đồ 3.2 Tỷ lệ hộ đạt tiêu chuẩn BOD theo tháng năm 2011 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Chi cục thủy sản, 2011 ĐVT: % Phụ lục Biều đồ 3.3 Tỷ lệ hộ đạt tiêu chuẩn tảo độc theo tháng năm 2011 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Chi cục thủy sản, 2011 172 Phụ lục Biểu đồ 3.4 Diễn biến thông số N- NH4+ sông qua năm Nguồn: Trung tâm Quan trắc phân tích tài nguyên môi trường Hà Nội– Sở TNvà MT Hà Nội Trung tâm khoa học kỹ thuật môi trường; Trung tâm Quan trắc môi trường - TCMT,2011 Phụ lục Biểu đồ 3.5 Diễn biến thông số PO43- sông qua năm Nguồn: Trung tâm Quan trắc phân tích tài ngun mơi trường Hà Nội– Sở TNvà MT Hà Nội Trung tâm khoa học kỹ thuật môi trường; Trung tâm Quan trắc môi trường - TCMT,2011 Phụ lục Biểu đồ 3.6 Diễn biến thông số NO3- sông qua năm Nguồn: Trung tâm Quan trắc phân tích tài ngun mơi trường Hà Nội– Sở TNvà MT Hà Nội Trung tâm khoa học kỹ thuật môi trường; Trung tâm Quan trắc môi trường - TCMT,2011 173 Phụ lục Biểu đồ 3.7 Diễn biến thông số COD sông Nhuệ qua năm Nguồn: Trung tâm Quan trắc môi trường - TCMT Phụ lục Biểu đồ 3.8 Diễn biến thông số N- NH4+ sông Nhuệ qua năm Nguồn: Trung tâm Quan trắc môi trường - TCMT,2011 174 Phụ lục: Các văn bản, sách ban hành áp dụng * Lĩnh vực thu phí lệ phí bao gồm văn pháp qui chủ yếu sau: Pháp lệnh Phí lệ phí ngày 28/8/2001; Nghị định số 57/2002/ NĐ- CP ngày 3/6/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí; Quyết định số 31/2007/QĐ-BTC ngày 15/5/2007 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí cơng tác khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; Quyết định số 60/2008/QĐ-BTC Bộ tài ngày 31/7/200 việc Quy định chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí quản lý chất lượng, an tồn vệ sinh thú y thuỷ sản; Và Thông tư số 107/2012/TTBTC ngày 28/6/2012 Bộ Tài Hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí quản lý chất lượng an toàn vệ sinh thuỷ sản * Lĩnh vực quản lý giống thủy sản gồm nghị định: Nghị định 31/2010/NĐ-CP ngày 29/03/ 2010 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực TS Nghị định 40/ 2009/ NĐ - CP ngày 24/04/ 2009 Quy định xử phạt hành lĩnh vực thú y * Lĩnh vực chất xử lý cải tạo môi trường, thuốc thú y thủy sản bao gồm thông tư: Thông tư 199/2010/TT-BTC ngày 13/12/2010 Hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí quản lý chất lượng, an tồn vệ sinh thú y thuỷ sản, Thông tư số 04/2012/TT-BTC ngày 05/01/2012 Hướng dẫn chế độ thu, nộp quản lý sử dụng phí, lệ phí công tác thú y * Lĩnh vực quản lý thức ăn thủy sản có Nghị định 08/2011/NĐ-CP ngày 25/01/2011 Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thức ăn Các sách tiêu chuẩn liên quan đến mơi trường Các văn bản, sách, pháp luật ban hành áp dụng * Văn có tính chất luật mơi trường bao gồm: Luật BVMT năm 1993 sửa đổi bổ sung, thay Luật BVMT năm 2005; Quyết định 256/QĐ-TTg ngày 2/12/2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Quyết định 1031/2007/QĐ-BTS ngày 30/7/2007 phê duyệt “Chương trình hành động ngành thuỷ sản thực Nghị số 41/ NQ-TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị BVMT thời kỳ đẩy mạnh CNHHĐH đất nước”; Chỉ thị số 200-TTg ngày 25/8/1999 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lý việc sử dụng thuốc BVTV chất hữu gây nhiễm khó phân huỷ * Văn liên quan đến quản lý, khai thác thuỷ sản Luật thuỷ sản số 17/2003/QH11 ngày 26/11/2003 175 Chỉ thị 01/1998/ CT-TTg ngày 02/01/1998 Thủ tướng Chính phủ việc nghiêm cấm sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thuỷ sản Chỉ thị 02/2007/ CT-BTS ngày 15/6/2007 việc tăng cường quản lý nghề nội địa Thông tư 01/2000/TT-BTS ngày 28/4/2000 Bộ Thuỷ sản Phụ lục Quy hoạch phát triển nuôi trồng thuỷ sản bảo vệ môi trường đến năm 2020 * Xây dựng phương án phát triển đến năm 2020 Trên sở trạng phát triển thuỷ sản thành phố giai đoạn 2005 - 2011, vai trò thuỷ sản ngành nông nghiệp tổng thể KT-XH thành phố Từ tiềm phát triển NTTS thành phố, nhu cầu tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản chỗ, nước, bối cảnh hội nhập nhu cầu phát triển nhanh để xây dựng nơng nghiệp nói chung NTTS nói riêng Hà Nội theo hướng sản xuất hàng hoá, đại đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, khả thu hút công nghệ vốn đầu tư cho phát triển thuỷ sản Đồng thời từ quan điểm, định hướng đến năm 2020 mục tiêu phát triển, xác định phương án phải đảm bảo PTBV, không chạy theo tốc độ tăng trưởng nhanh mà cần coi trọng chất lượng tăng trưởng; Đề xuất phương án sau: Phương án (Phương án chọn) Phương án lấy mục tiêu PTBV, hình thành nên vùng NTTS tập trung theo quy mô công nghiệp làm tiền đề cho sản xuất hàng hố Phương án có tính tốn đến khả chuyển đổi diện tích ruộng trũng số vùng gặp khó khăn Theo phương án cần có nỗ lực lớn thành phố hỗ trợ tích cực trung ương Phương án khơng trọng đến tăng diện tích ni, đến năm 2020 diện tích ni tồn thành phố Hà Nội đạt 22.500 ha, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 0,9%/ năm Mặc dù tốc độ tăng diện tích thấp sản lượng ni năm 2020 đạt 212.026 tấn, đạt tốc độ tăng bình quân 14,6%/năm Đạt điều nhờ giai đoạn tập trung phát triển theo chiều sâu, tăng mức độ thâm canh Năng suất nuôi năm 2020 tăng gấp ba lần năm 2011 đạt tốc độ tăng bình quân 14,6%/năm Tổng sản lượng chế biến thuỷ sản đến năm 2015 đạt 4.820 tấn, đến năm 2020 tổng sản lượng chế biến 6.850 tấn; sản lượng CBTS giai đoạn 2011 - 2020 tăng bình quân 15,7%/năm Giá trị sản xuất thuỷ sản theo giá so sánh năm 2020 đạt 1.300 tỷ với tốc độ tăng bình quân 12,1%/năm giải việc làm ổn định cho khoảng 38.000 lao động tham gia trực tiếp 176 Phụ lục Bảng 4.1 Chỉ tiêu cụ thể phát triển thuỷ sản đến 2020 (phương án 1) T T Diễn giải Quy hoạch hoạch năm 2015 năm 2020 20.667,7 21.500,0 22.500,0 1,0 0,9 0,9 3,0 5,6 9,4 16,6 11,1 13,5 Tấn 62.130,1 119.440 212.026 17,8 12,2 14,6 Ha 9.640,7 10.473,0 11.473,0 2,1 1,8 2,0 5,0 9,8 16,7 18,3 11,2 14,3 48.163,0 101.942,0 191.093,0 20,6 13,4 16,5 Ha 180,0 500,0 1.300,0 29,1 21,1 24,6 Tấn/Ha 20,0 25,0 30,0 5,7 3,7 4,6 ĐVT I Nuôi trồng thuỷ sản Tổng diện tích ni Ha Năng suất bình quân Tấn/ha Tổng sản lượng Trong đó: NTTS ruộng trũng (nuôi thâm canh Tốc độ tăng BQ/năm Quy Năm 2011 (%) 2011- 2016 – 2015 2020 2011 2020 bán thâm canh) Năng suất bình quân Sản lượng a Ni thâm canh Năng suất bình qn b Sản lượng Tấn 3.600,0 12.500,0 39.000,0 36,5 25,6 30,3 Nuôi bán thâm canh Ha 9.460,7 9.973,0 10.173,0 1,3 0,4 0,8 Năng suất bình quân Tấn/ Ha 4,7 9,0 15,0 17,5 10,8 13,7 Sản lượng Tấn 44.563,0 89.442,0 152.093,0 19,0 11,2 14,6 II Sản lượng chế biến Tấn 1.837 4.820,0 6.850,0 27,3 7,3 15,7 III Tổng sản lượng TS Tấn 64.983,1 122.039,7 214.425,7 17,1 11,9 14,2 IV Lao động thuỷ sản Người 31.523,0 35.000,0 38.000,0 2,7 1,7 2,1 V Giá trị SX (giá CĐ 94) 488,0 953,3 1.344,5 18,2 7,1 11,9 Nguồn: Dự thảo báo cáo quy hoạch thuỷ sản HN Phương án (phương án so sánh) Phương án tính toán sở phát huy tối đa lợi thuỷ sản Hà Nội Quá trình chuyển đổi diện tích ruộng trũng sang NTTS khơng gặp khó khăn, môi trường nuôi quản lý tốt Theo phương án đến năm 2020 khai thác 77,8% diện tích tiềm vào NTTS Tận dụng lợi đầu tư hạ tầng sở địa bàn nông thơn, khuyến khích huy động nguồn lực vào đầu tư phát triển lĩnh vực thuỷ sản Thúc đẩy mạnh phát triển NTTS vùng tập trung công nghiệp, trang trại xa khu dân cư Các điều kiện sở hạ tầng đồng bộ, khoa học công nghệ áp dụng vào sản xuất để đưa suất sản lượng tăng cao 177 Phụ lục Bảng 4.2 Các tiêu phát triển thuỷ sản đến năm 2020 (phương án 2) T T I a b II III IV V Diễn giải Nuôi trồng thuỷ sản Tổng diện tích ni Năng suất bình qn Tổng sản lượng Trong đó: NTTS ruộng trũng (ni thâm canh bán thâm canh) Năng suất bình quân Sản lượng Ni thâm canh Năng suất bình qn Sản lượng Ni bán thâm canh Năng suất bình qn Sản lượng Sản lượng chế biến Tổng sản lượng TS Lao động thuỷ sản Giá trị SX (giá CĐ 1994) Tốc độ tăng BQ/năm (%) 2011 2016 – 2011 – 2020 2020 2015 ĐVT Năm 2011 Quy hoạch năm 2015 Quy hoạch năm 2020 Ha Tấn/ Ha Tấn 20.667,7 3,0 62.130,1 23.000,0 5,8 137.110,0 24.000,0 9,8 239.220 2,7 17,8 21,9 0,9 11,1 11,8 1,7 14,0 16,2 Ha 9.640,7 11.973,0 12.973,0 5,6 1,6 3,4 5,0 48.163,0 180,0 20,0 3.600,0 9.460,7 4,7 44.563,0 1.837 64.983,1 31.523,0 488,0 9,7 116.177,3 500,0 25,0 12.500,0 11.473,0 9,0 103.677,3 5.820 140.110,0 36.000,0 1.077,1 16,5 214.617,5 1.300,0 30,0 39.000,0 11.673,0 15,0 175.617,5 9.580 242.420,2 40.000,0 1.841,6 18,0 24,6 29,1 5,7 36,5 4,9 17,5 4,9 33,4 21,2 3,4 21,9 11,3 13,1 21,1 3,7 25,6 0,3 10,8 0,3 10,5 11,6 2,1 11,3 14,2 14,2 24,6 4,6 30,3 2,4 13,7 2,4 20,1 15,8 2,7 15,9 Ha Tấn/Ha Tấn Ha Tấn/ Ha Tấn Tấn Tấn Người Nguồn: Dự thảo báo cáo quy hoạch thuỷ sản HN Phương án tận dụng diện tích ruộng trũng cấy lúa hiệu sang NTTS nhằm tăng diện tích ni, đến năm 2020 diện tích ni tồn thành phố đạt 24.000 ha, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 1,7%/ năm Tổng sản lượng nuôi năm 2020 đạt 239.220 tấn, đạt tốc độ tăng bình qn 16,2%/ năm Năng suất ni năm 2020 tăng gấp lần năn 2011 đạt tốc độ tăng bình quân 14,0%/ năm Tổng sản lượng chế biến thuỷ sản đến năm 2015 đạt 5.820 tấn, đến năm 2020 tổng sản lượng chế biến 9.580 tấn; sản lượng CBTS giai đoạn 2010 - 2020 tăng bình quân 20,1%/năm Giá trị NTTS theo giá so sánh năm 2020 đạt 1.840 tỷ với tốc độ tăng bình quân 15,9%/năm giải việc làm ổn định cho khoảng 40.000 lao động tham gia trực tiếp * Luận chứng lựa chọn phương án phát triển Nuôi trồng thuỷ sản: Xét diện tích ni: Từ đến năm 2020, hai phương án có tăng diện tích, phương án tốc độ tăng bình qn 0,9%/năm với phương án 1,7%/năm 178 Phương án tính đến khả chuyển đổi số diện tích ruộng trũng gặp khó khăn số diện tích NTTS bị thu hẹp q trình thị hố Với phương án thực trình chuyển đổi ruộng trũng sang NTTS gặp nhiều thuận lợi diện tích ao ni khơng bị vào mục đích khác Xét mức độ thâm canh: Cả phương án phương án có mức độ thâm canh giai đoạn 2016 - 2020 cao đòi hỏi đầu tư nhiều vốn, kỹ thuật để tăng suất nuôi môi trường ao nuôi phải quản lý tốt Cơ sở để tăng mạnh suất nuôi giai đoạn giai đoạn này: Các vùng NTTS đầu tư sở hạ tầng đồng bộ, đại, tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật Hình thành nên số vùng NTTS công nghệ cao để tăng suất giá trị sản phẩm Trong giai đoạn trước suất ni trung bình thành phố cịn mức thấp (3 tấn/ha) vùng NTTS tập trung 4,5-5 tấn/ha nên tăng mạnh suất nuôi Chế biến thuỷ sản: Cả phương án có tốc độ tăng bình qn 15% thời kỳ, giai đoạn đầu tư số nhà máy chế biến thuỷ sản nước sử dụng nguồn nguyên liệu từ NTTS địa phương Tuy nhiên, phương án có tốc độ tăng trưởng phù hợp so với phương án Trong phương án phương án có tính khả thi cao, có tính tốn đến yếu tố khó khăn trình thực hiện, tốc độ tăng trưởng phù hợp Phương án lấy mục tiêu PTBV tạo lập tiền đề cho sản xuất hàng hố Phương án phương án có tính phấn đấu cao, điều kiện kinh tế phát triển hồn tồn thuận lợi, đầu tư có quy mơ lớn, điều kiện thời tiết khí hậu thuận lợi, việc chuyển đổi diện tích ruộng trũng khơng gặp khó khăn NTTS có đạo liệt để phát triển mạnh theo hướng hình thành vùng NTTS tập trung, tăng mức độ thâm canh để tăng nhanh sản lượng chất lượng tạo bước đột phá phát triển thuỷ sản Từ bối cảnh chung ngành thuỷ sản nước, đặc biệt vùng Đồng Bắc Bộ Hà Nội, đánh giá trạng phát triển thuỷ sản thành phố giai đoạn vừa qua Sau cân nhắc phương án trình bày kết hợp với mục tiêu tăng trưởng chuyển đổi cấu trồng vật nuôi ngành nông nghiệp, với khả nguồn lực giai đoạn tới chọn phương án để làm phương án xây dựng quy hoạch Phương án phương án phấn đấu ngành thuỷ sản Tuy nhiên, phương án có ranh giới mềm, co thể chuyển đổi cắc phương án theo giai đoạn khác cho phù hợp với tình hình thực tiễn sản xuất địa phương thành phố 179