Luận văn phương hướng và những giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng kinh doanh lương thực trong nền kinh tế thị trường ở tỉnh bắc giang

Bộ GIAO DỤC VẢ ĐÂỌ TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỘC KINH TỂ QUOc DÂIsP NGUYÊN HÕNG LONG PHỰĐNG HƯỚNG VÀ NHỬÌ1 G GIÁi PhAP KINH T Í CHỦ YẾU N H Ằ M ;# RỘNG KINH DOANH LƯƠNQTHỤlC TRONG NẾN KINH TỂ THI TRƯỞNG TỈNH BẮC ẼIANG L U Ặ N A N THẠC SỸ KHOA HỌC K INH TÊ THL V Ỉ Ệ N K H O A S DH Ị So ^ BỘ GIAO DỤC VẢ ĐÀO TẠO T R U O N G Đ Ạ I h o c ; kinh tẽ ọuốc dấn NGUYỄN H Ồ N G LO N G PHƯƠNG HƯÓNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP KINH TẾ CHỦ YỂU NHẰM MỎ RỘNG KINH DOANH LƯƠNG THỰC TRONG NÊN KINH TẾTHỊ TRƯỜNG Ỏ TỈNH BAC giang e ip Y Ê R m ầ m KINH TẾ QUẢN LÝ VÀ KẾ HOẠCH HOÁ KINH TẾ QUỐC DÂN ( KINH TÊ N Ô N G N G H IỆ P TÀ P H Á T TRIẻN n ô n g t h ô n ) MẢ SỐ : 50205 LUẠN AN THẠC SY KHOA HỌC KINH TE Người hướng dẫn khoa học: P h ó T iế n s ĩ T r ầ n Q uốc K h n h P h ó c h ủ n h iệ m hộ m n Q u ả n trị d o a n h n g h iệ p n ô n g n g h iệ p MỤC LỤC Trang Phần mở đầu Chương MỘT s ố VÂN ĐỂ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỂ KINH DOANH LƯƠNG THỰC TRONG NEN 1.1 VAI TRÒ CỦA LƯƠNG THỰC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1.1 Vai trò lương thực 1.1.2 Vai trò kinh doanh lương thực 1.2 ĐẶC ĐIỂM KINH TỂ - CỦA KINH DOANH LƯƠNGTHƯC 1.2.1 Kinh doanh lương thực phải gắn liền với vấn đề an ninh lương thực quốc gia 1.2.2 7 14 14 Kinh doanh lương thực phải gắn liền với chế biến, bảo quản tiêu thụ hợp lý 1.2.3 k in h t ê t h ị t r n g 17 Kinh doanh lương thực có quan hệ chặt trẽ người sản xuất với người tiêu dùng 18 1.3 VÀI NÉT VỂ SẢN XUẤT KINH DOANH LƯƠNG THỰC TRÊN THỂ GIỚI 20 1.31 1.3.2 20 1.3.3 1.4 1.4.1 Tinh hình kinh doanh lương thực giới Nhu cầu khả đảm bảo lương thực giới tương lai Những học kinh nghiệm VÀI NÉT VỂ SẢN XUẤT KINH DOANH LƯƠNG THỰC Ở NƯỚC TA Tinh hình sản xuất lương thực qua giai đoạn 1981 - 1997 22 23 26 26 1.4.2 ỉ 4.3 Tình hình kinh doanh lương thực qua giai đoạn 1981 - 1997 Dự báo sản xuất lương thực Việt nam nhu cẩu tiêu dùng lương thực tương lai Chương 29 THỤC TRẠNG VỂ KINH DOANH LƯƠNG THỤC Ở TỈNH BẮC GIANG 2.1 ĐẶC ĐIỂM TƯ NHIÊN , KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH BẮC GIANG ẢNH HƯỞNG ĐẾN KINH DOANH LƯƠNG THỰC 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 2.1.3 Kết luậmRút dược thuận lợi khó khăn cho q trình kinh doanh lương thực 2 33 3ì 35 38 THỰC TRẠNG VỀ SẢN XUẤT VÀ CHẺ'BIỂN LƯƠNGTHƯC Ở TỈNH BẮC GIANG 40 2.2.1 Tình hình sản xuất lương thực tỉnh Bắc giang - Sản xuất - Sản xuất lương thực khác 2.2.2 Tình hình bảo quản chế biến lương thực 33 40 40 43 46 QUÁ TRÌNH KINH DOANH LƯƠNG THỰC Ở TỈNH tìẮc GIANG TRONG GIAI ĐOẠN 1981 - 1997 52 2.3.1 Vài nét máy tổ chức ngành lương thực 2.3.2 Quá trình kinh doanh lương thực 55 ) T h i kỳ bao cấp 55 2 ) T h ò i kỳ kinh t ế thị trường 60 2.4 52 ĐÁNH GIÁ CHUNG v KINH DOANH LƯƠNG THỰC TỈNH BẮC GIANG 69 2.4.1 2.4.2 Những kết thành tựu Những khó khăn tồn 69 73 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VẢ NHŨNG GIẢI PHÁP KINH TẾ CHỦ YẾU NHAM m r ộ n g k in h HOÀNH LƯƠNG THỤC TỈNH BẮC GIANG 76 3.1 NHƯNGQUANĐlỂMkinh doanh lương THƯCở TỈNHBẮCGIANGTRONG NỀNKINHTỂ THI TRƯỜNG 3.1.1 Quan điểm kinh doanh hệ thống 3,1.2 Quan điểm an toàn lương thực kinh tế thị trường 3.1.3 Quan điểm kinh doanh lương thực cỏ hiệu qua 76 76 76 79 3.1.4 Quan điểm kinh doanh lương thực bảo vệ môi trường sinh thái 3.2 80 PHƯƠNG HƯỚNG MỤCTIÊUKINHDOANHLƯƠNG 'THỰC ỞTỈNHBẮCGIANG 3.2.1 Phương hướng chung 81 81 3.2.2 Phương hướng cụ thể 3.2.2.1 D ầ u tư c h o th iế t b ị c h ế b iế n 86 lư n g th c (c h h y ế n lả g o )c h o n ộ i đ ịa vả x u ấ t k h ẩ u 86 Đ â u tư c h o k h o x â y b ả o q u ả n 88 #2 ■Đ ầ u tư c h o m n g lưới tiê u th u 89 3.2.3 Mục tiêu cho kinh doanh lương thực đến năm 2000 93 3.2.3.1 V ê c h ế b iể n 93 3.2.3.2 V ề k in h d o a n h 94 3.2.3.3 B ả o q u ả n 93 3 NHỮNG GIẢI PHÁP KINH TỂ CHỦ YỂU ĐỂ THỨC ĐẨY KINH DOANH LƯƠNG THƯC Ở TỈNH BẮC GIANG 3.3.1 Tiếp cạn thi trường' theo hướng có hiệu 3.3.2 99 Đầu tư vốn xây dựng sở chế biến bảo quản mạng lưới tiêu thụ 3.3.3 98 ị 00 Mở rộng nguồn vốn tín dụng có lãi xuất ưu đãi với mặt hàng lương thực , có chế độ lãi suất cho việc 1iêu thụ hàng hoá chonông dân 3.3.4 Tổ chức tốt hệ thống thu mua lương thực 101 102 3.5 Bố trí hợp lý lại hệ thống, bảo quản, chế biến tiêu thụ lương thực 3.3.6 Hồn thiện sách vĩ mơ 3.3.7 Hồn thiện đổi chế hoạt động tổ chức kinh doanh lương thực 106 Kết luận 107 103 104 PHẦN MỞ ĐẦU ; ' I' 1- l ính cap thiết đề tài : Trong chiến lược phát triển kinh tế Việt nam từ (lốn năm 2000 ngành Nông nghiệp giữ vị trí quan trọng cua kinh tế nước ta Để thực nhiệm vụ đó, sảti xuất cua ngành nồng nghiệp phải thực tiêu sau : Tăng nhanh sản lượng cho tồn xã hội, ngun liệu cho cơng nghiệp chế biến, tăng kim ngạch xuất khẩu, nâng end (lời sống cho nhân dân, tạo tiền đề 'cho năm sau Rắc giang Tỉnh Trung du Miền núi, với diện tích da phán bố trí sản xuất lương thực Bắc giang phấn dấu tăng suất sản lượng lương thực , tập trung đẩu tư cho nông nghiệp nhằm nâng cao chất lượng lương thực , nhằm tìm dược thị trường tiêu thu lương thực ổn định, có hiệu , dể tạo diều kiện cho việc mở rộng, đa dạng hon kinh doanh Giai vấn đề kinh doanh lương thực Tỉnh Bắc giang buộc phải xác định thật đâỳ đủ tính đặc trưng cua thị trường này, từ cân đối dược lượng hàng phục vụ cho din phương,- mở rộtìg việc bán sang Tỉnh bạn va xuất nước ngoai Vì tác giả chọn đề tài " Phương hướng giai pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng kinh doanh lương thực kinh tế thị trường tỉnh Bắc giang " làm dề tài luận án 2- Mục đích nghiên cứu : 2.1-Luận giải làm rõ sở lý luận kinh doanh lương thực kinh tế thị trường 2.2 - Phân tích thực trạng kinh đoanh lương thực tỉnh Bắc giang nhằm đánh giá kết đạt khó khăn cần giải 2.3 - Đề xuất phương hướng, mục tiêu giải pháp kinh doanh lương thực phục vụ cho tiêu dùng xuất nhằm nâng cao hiệu kinh doanh - Đối tượng phạm vi nghiên cứu : - Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề kinh doanh lương thực , chủ yếu lúa^ạo - Phạm vi nghiên cứu toàn Tỉnh Bắc giang trú trọng đến vùng trọng điểm ( từ 1981 - 1997 ) - Phương pháp nghiên cứu : Những phương phấp nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê ,phương pháp tư logic phân tích hoạt dộng kinh tế (phương pháp chuyên khảo, phương pháp phân tích dự án vv ) - Nhííng kết qua đóng gỏp luận án : 5.1 - Hộ thống hoá khái quát dược sở lý luận kinh doanh lương thực kinh tế thị trường 5.2 - Phân tích đánh giá đẩy đủ thực trạng kinh doanh lương thực Tỉnh Bắc giang nêu kết đạt khổ khăn tổn cần giải • 5.3 - Đề xuất quan điểm phương hướng mục ticu phát triển , mở lộng kinh doanh lương thực năm t ỏ i kiến nghị giải pháp nhằm tliúc dẩy phát triển có hiệu kinh doanh lương thực Tỉnh Bắc giang I - Nội dung kết cấu luận án + Tên luận án " Phương hướng giải pháp kinh tế chủ yếu Iiliằni mờ rộng kinh doanh lương thực kinh tế thị trường Tỉnh Bắc giang " + Ngoài phần mở đầu kết luận luận án có chương : ' CHƯƠNG ! Một số vấn đề lí luận thực tiễn kinh doanh lương thực kinh tế thị trường CHƯƠNG Thực trạng kinh doanh lương thực Tỉnh Bắc giang CHƯƠNG Phương hướng giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng kinh doanh lương thực Tỉnh Bắc giang CHƯƠNG MỘ I SỚ VẤN ĐỂ LÍ LUẬN VẢ THỤC TIÊN VỂ KINH DOANH LƯƠNG THỰC TRONG NỂN k in h t ế t h ị t r n g 1.1 VAI TRÒ CỦA THỤC TR O N G NỀN k ỉn h LƯƠNG THỤC VẢ t ế t h ị KỈNH DOANH LƯƠNG TRƯ ỜNG 11.1 Vai trò lương thực : - Lương thực gồm gạo, lúa mì , ngơ , khoai , sắn dó gạọ lúa mì , ngỏ chiếm khối lượng lớn sản xuất lưu thông thị trường giới Cơ cấu lương thực lúa mì chiếm 30,5%; gạo chiếm 26,5%; ngô chiếm 24% vây dối với Thế giới gạo chiếm vị trí thứ hai nhiều nước chilli Ả Ị Bảng 15 K Ế H O Ạ C H K I N H D O A N H L Ư Ơ N G T H Ụ C C Ô N G T Y L Ư Ơ N G T H Ự C B Ấ C G I A N G < 1997 - 0 ) Năm Sản lưong lương thực quy thóc 1997 146.780 14.300 28.500 ỉ998 149.790 14.500 29.000 10.500 21.840 4000 15.500 31.620 10.500 22.365 17.000 35.530 11.000 23.980 ị 'í999 2000 150.180 Mua lương thực Số lượng Doanh số i ) ( Triệu đ ) Bán lương thực Nội địa Số lượn2 Doanh số ( ) ( Triêu đ ) 10.300 21.220 97 Xuấ SỐlượng Doanh số ( Tấn ) í Triêu đ ) 4000 9.530 Chế biến Nôi đia Xuất ( Tấn) ( Tấn) 4.000 1.000 9.660 JJỔQ Ĩ.5ỔỒ 5000 11.855 6.000 2.000 6000 14.400 - -6.500 3.000 v ề tạo sử a c h ữ a n â n g c ấ p n h ữ n g k h o c ó chất lượng đ ả m b ả o , đ ể c ó th ể tạ o c sở c h o việc p (lụng n h ữ n g tiến b ộ k h o a k liọ c v c ô n g n g h ệ , b ả o q u ả n tiên tiến tro n g v iệc b ả o q u ả n lư n g thực h n g hoá Đ n g thòi tiến h ành th an h lý n h ữ n g vùng kho k h ô n g th íc h h ợ p với h o n c ả n h m ó i, c h ấ t lư ợ n g k é m n h ằ m thu hổi v ố n đ ẩ u tư c h o việc x ây d ự n g c c k h o m ói v ề x ây d ự n g k h o đ ợ c h a i y ế u t ố c h í n h c h o v i ệ c xAy t r o n g t h ò i g i a n tới k ế t h ợ p d ự n g k h o m i đ ó : K h o m i x â y d ự n g p h ả i n h ữ n g v ù n g t r ọ n g đ i ể m l ú a , g ầ n v ù n g d â n c , g ầ n v i c s x a y xút c h ế b i ế n N h ằ m g i m đ ợ c c h i p h í l u t h n g , đ p ứ n g k ị p t h ò i vớ i y ê u CÀU c ủ a thi CÀU tiêu trường K h o xây d ự n g phải đ áp ứng đ ợ c n h ữ n g yêu c h u ẩ n , c h ấ t lư ợ n g b ả o q u a n h n g h o c ổ n g n g h ệ h iệ n dại v ố n thu h i n h a n h , q u y m ô p h ù h ợ p v i đ i ề u k i ệ n c ủ a đ o ì i vị - : Phương pháp hảo quản Đồng thòi với việc p h n g p h p thủ c ô n g tiến hành Kết h ợ p thí đ iể m phư ng pháp m ới như: Bảo quản phương bảo lương thực theo bảo quản khí C 02 p h p tiên tiến k h c C ó k ế h o c h s ố lư n g th ự c h n g h o d ự trữ đ ợ c quản đến năm bảo quản bằng 0 , C ó 1/3 p h n g ị) h p b ả o q u ả n tiê n tiến, n h ằ m đ ả m b ả o c h ấ t lư ợ n g h n g h o g ia m h a o h ụ t (lủ đ i ề u k i ệ n t h u m u a h n g h o t r o n g d â n k h i t h ò i v u t h u h o c h đến 3.3 N H Ũ N G G IẢ I P H Á P K IN H T Ê C H Ủ Y Ế U Đ Ể t h ú c K IN H D O A N H LU Ơ N G T H Ụ C TỈN H B Ắ C G IA N G Đ ổ đạt đ ợ c n h ữ n g y ê u c ẩ u c ủ a k ế h o c h k in h d o a n h lương t h ự c đ ế n n ă m 0 c ủ a C ô n g t y l n g t h ự c B ắ c g i a n g d ã d ề c ẩ n 98 d a y phải c ó m ộ t h ệ Ih ố n g c c b iệ n p h p k in h t ế k ỹ th u ậ t tổ c h ứ c m ội c c h đ n g b ộ N h n g p h m vi l u ậ n a n n y X Í 11 c lì ỉ đ ề c ậ p đ ế n m ột số vấn đề sau : 3.3.1 Tiếp cận thị trường theo hướng cỏ hiệu qua : N g o i n h i ệ m v ụ b ì n h ổ n g i l l n g t h ự c t r ê n đ ị a h n , (lơn vị c ò n p h ả i t h ự c h i ệ n m ộ t n h i ệ m v ụ q u a n t r ọ n g đ ỏ k i n h ( l o a n h l n g t h ự c v đ ả m b ả o c ó lã i M u ố n h o n t h n h đ ợ c n h i ệ m vụ n y c ẩ n phai c ó m ộ t h ệ t h ố n g c c giải p h p , c ô n g n g h ệ , thù thuệt đ ể đưa h n g h tới t ậ n t a y n g i t i ê u ( l ù n g m ộ t c c h h ợ p lý, k ị p t h ò i n h ằ m t h u lợi n h ậ n tố i đ a Để thực yêu cầu trôn, Đ n vị p h ả i c ó p h n g p h p t i ế p c ậ n thị t r n g t h e o h n g s a u : D ự b o th ị t r n g t i ê u t h ụ l n g t h ự c c ủ a đ ị a p h n g , v ù n g , l ã n h t h ổ k ế t h p v i d ự b o th ị t r n g l n g t h ự c t o n q u ố c tr ô n to àn t h ế giới N g h i ê n c ứ u đ ố i tư ợ n g tiêu d ù n g q u a p h n g h n g dã nêu pliÀn t r ê n C h ú n g t a t h ấ y thị t r n g t i ê u t h ụ s ả n p h ẩ m l n g t h ự c c ủ a T ỉn h B ắc g i a n g đ ợ c p h â n t h n h loại với n h ữ n g d ặ c đ iể m khác : + Thị trư n g nội tỉnh : lư n g thực h n g hoá c h ủ y ế u d ợ c t i ê u t h ụ c c thị x ã , thị t r ấ n c c h u y ệ n M i ề n n ú i R i ê n g k h u v ự c M iề n núi lu ô n thiêu l n g t h ự c từ - t h n g t r o n g n ă m , c h ấ t l ợ n g h n g h o đ ị i hỏi k h n g c a o R i ê n g c c th ị x ã , th ị t r ấ n l ợ n g b n lẻ c h ủ y ế u clìíít lư ợ n g địi hỏi cao 99 + T il ị t r n g n g o i Tính : T h ị 1r n g H n ộ i v m ộ i s ố t h n h p h ố th ị x ã (lòi h ỏ i g a o p h i c ó chất lư ợ n g c ao , c u n g c ấ p phải ổ n đ ịn h C c k hu vực k h ác chai lư ợ n g tru n g h ìn h v th e o thịi vụ + T h ị t r n g n ó ’c n g o a i : Thị trư n g T ru n g Q u ố c chất lượng g o tiêu thu c ũ n g m a n g t í n h t h i v ụ , th ị t r n g k h c n h I R A Q , N g a (lòi h o i c li â t lượng cao , c u n g c ấ p ổn định T đ ó c ổ k ế h o c h thu m u a lư n g th ự c gạo t h e o c ấ c c h u n g lo a i c h ấ t lư ợ n g g o , giá c dối vói từ n g v ù n g k h c n h a u , l u n h iê n , v ề c c ấ u c ủ a t n g l o i th ị t r n g l n g t h ự c đ ể c ỏ n h ữ n g q u y c t dinh (kill t c h í n h x c Ị 16 I 3.3.2 Đầu tu vốn xây (lựng CƯ s chế hiến , hảo quan mang lưới tiêu thụ : Đ â y y ế u t ố c b a n v ề c s vậ t c h ấ t p h ụ c v ụ c h o k i n h doanh: y ế n tố n y p h ải đ ợ c tiến h a n h đ n g b ộ c ổ , q u a n hệ v i n h a u l ấ t c h ặ t c h ẽ B ởi m u ố n c ỏ h n g h o t ố t , g i c a h ợ p lý, đ p ứ n g ki Ị) t h ò i t h e o y ê u c ầ u c u a k h c h h a n g q u a h ì n h (he b i ế n v b ả o q u ả n p h ả i đ ợ c t h ự c h i ệ n t ố t V ì v ậ y t r o n g k ế h o c h đ u tư va p h t triể n k i n h d o a n h đ ế n n ă m 0 T ổ n g c ô n g ty lư n g th ự c M i ề n b ắ c , T ỉn h B ắc g i a n g th ô n g q u a C ổ n g ty lư n g thự c Bắc g i a n g d ã c ó h n g đ ẩ u t t h a y d ổ i t n g p h ầ n d ẫ n tới t h a y d ổ i h o n loan d â y chuyền công hơá, g iả m giá th an h nghệ mói đố i với b ả o n h ằ m n â n g c a o chât lượng hàng q u ả n , tích c ự c d ầ u tư c h o việc áp d u n g c ô n g n g h ê b o q u a n lư n g thưc hiên đại n h ă m d a m b a o chat lư n g h n g h o trư c va sa u c h ế b iến 100 Đ ố i vớ i m n g l i t i ê u t h ụ đ ầ u t x â y ( l ự n g c c C a h a n g m i đ ể v a t h ự c h i ệ n t i ê u t h ụ v a k ế t h ợ p v ổ ’i t h u m u a Đ ầ u t m u a s ắ m p h n g t i ệ n v ệ n c h u y ể n , b a o b ì v c c loa i c ô n g c ụ k h c p h ụ c vụ th e o m ọ i y ê u c ầ u c ù a k h c h h n g K h ô n g thu đ ộ n g c h k h c h h n g đ ế n m u a m phai c h ủ đ ộ n g tìm k iế m k h c h hàng Đ ẩ u tư m a n g tín h c h ấ t thời vụ h o ặ c ngắn hạn , số cô n g c ụ l a o đ ộ n g đ ố i vổ'i m ộ t s ố c c đ i lý c ủ a đ n vị (V c c v ù n g t r ọ n g đ i ể m h o ặ c v ù n g sâ u , v ù n g x a n h ằ m p h ụ c vụ c h o n h u c ẩ u thu m u a v t i ê u t h ụ h n g h o c h o đ n vị 3 , Mỏ rộng nguồn vốn tín dụng có lãi suất ưu đãi đối vói mặt hàng lương thực, cỏ chê độ lãi suất cho việc tiêu thụ hàng hố cho nơng dân Đ ố i vói k in h d o a n h lư n g th ự c v iệ c v a y v ố n c ủ a N g ổ n h n g m a n g tính đ ặ c t h ù k h c h ẳ n v i c c n g n h k i n h t ế k h c Rỏi n ó m a n g t í n h t h i v ụ , v ậ y k h i đ ế n t h i v ụ t h u h o c h c ẩ u v a y v ố n c ủ a đ n vị th ì n h u c ấ p th iế t s ố tiề n v a y lớn Vì v ây N g â n h n g c ầ n c ổ k ế h o c h từ trước đ ể (táp ứ n g n h u c ầ u v a y c u a d o n vị, ( t ặ c b i ệ t v i m ặ t h n g l n g t h ự c c ầ n c ó lai s u ấ t v a y u d ã i b i l n g t h ự c t ố c đ ộ q u a y v ò n g v ố n c h â m , lơi n h u ậ n t h ấ p k h ô n g t h ể t í n h l ã i s u ấ t n h c c n g n h k h c ( t ợ c Đ ố i v ó i n h i ệ m vụ m u a lú a h n g h o c h o n ô n g d â n , N g â n h n g c ũ n g phai c ó ch ín h sách riêng N ế u n h n g n h lương thực m u a h n g hoá c h o n n g dân t h i k ỳ t h u h o c h t h e o c h ỉ t h ị c ủ a C h í n h p h ủ th ì c h ế (tộ lãi s u ấ t phai đ ợ c n g h iê n u th ự c tế C c D o a n h n g h iệ p phai c ổ k ế ho ạch huy d ộ n g vốn từ c ác n g u n k h ác N g ân hàng 101 N h tiến n h n rỗi c ủ a c c D o a n h n g h i ệ p k h c h o ặ c c ủ a C h í n h c c c n c ổ n g n h â n v i ê n c h ứ c t r o n g n g n h N h n g p h ả i đ ầ m b ả o t h e o lu ậ t d ã b a n h n h C ó n h v ậ y m i đ ả m b ả o đ ợ c q u y ề n lợi c ủ a n g i n ô n g d â n v tạ o s ự a n to n c h o n g i k in h d o a n h lư n g thực 3.3.4 Tổ chức tốt ỉiệ thống thu mua luông thực : M u ố n th ú c đ ẩ y sản xuất p h ất triển t ố t , sản x u ất lư ng thự c t o n h ữ n g g i ố n g l ú a m i c ổ n ă n g s u ấ t v c h ấ t l ợ n g c a o t h ì ' v i ệ c t h u m u a l n g t h ự c c h o n g i s ả n x u ấ t p h i t ổ c h ứ c tố t T r o n g c ổ n g tác th u m u a c ần phái d a d n g h o c c h ìn h thức, thàn h phần thu m u a C c d o a n h nghiệp Nha nước phải nắm vai trò c h ù d a o * tro n g c ô n g tác th u m u a lư n g th ự c tro n g d ấ n n h n g phải kết h ợ p voi c c th n h p h ẩ n k i n h t ế k h ấ c c ó n h v ậ y m ới phát h u y h iệu q u ả C c th n h p h ẩ n k in h t ế tậ p th ể ( h ợ p lác x ã n ô n g n g h iệ p , h ợ p tác xã m u a b n ) , c c t ổ c h ứ c t n h â n , d o a n h n g h i ệ p t n h â n Đ ề u c ỏ t h ể c c đ ầ u m ố i thu m u a lư n g th ự c c h o d o a n h n g h iệ p N h n c c c h ì n h t h ứ c u ỷ t h c , d i lý h o ặ c m u a b ấ n t h ẳ n g T r o n g c ô n g t c t h u m u a , v i ệ c t h u m u a l n g t h ự c c ổ t h ổ m u a b n trự c tiếp, h o ặ c đổi h n g hoá T n a y đ ế n n ă m 0 p d ụ n g th í đ iể m v iệc ứ n g trư c vật tư n ô n g n g h iệ p n h ( phân b ố n , t h u ố c t r s â u ) đ ế n m ù a vụ s ẽ t h u lại s ả n p h ẩ m l l ú a g o t h e o l i e u c h u An t h o a t h u ậ n b a n đ â u N h n g p h a i d ợ c C h í n h q u y ề n vSơ lại n h h u y ệ n , x ã đ ứ n g r a b ả o l ã n h v c ó t h ế c h ấ p , t r n h t ì n h t r a n g " h t r c d â y ứ n g v ậ t t k h ô n g t h u đ ợ c s ả n p h ẩ m C h u ẩ n bị tốt c s v ậ t c h ấ t v ằ t ổ c h ứ c tố t c ô n g t c t h u m u a l n g t h ự c t i c c v ù n g t r ọ n g đ i ể m , ta ị c c v ù n g n y D o a n h n g h i ệ p N h n c p h ả i c ó k ế h o c h t h u m u a t t r c v c ó v a i t r ị c h í n h c c v ù n g trọng đ iể m 102 3.3 thụ Hố trí hụp lý lại hệ thống bảo qiiíín, chế biến tiên lương thực l)o điều kiện cún Iịch sử để lại hệ Ihống kho tàng, chế biến tiêu thụ hàng hon bất hợp lý, lãng phí, lạc hậu khơng có hiệu Vì cần phải quy hoạch , bố trí lại hệ thống bảo quản , chế biến, tiêu thu 5 / Đối với hệ thông kho tàng Cổ k ế hoạch s a c h ữ a nftng c ấ p c c C ụ m k h o c ó th ể s d ụ n g d ợ c v c ó h i ệ u q u ả c ò n c c C ụ m k h o đ ã q u hu' h ỏ n g , h o ặ c nằm v ù n g k h ố n g th u ậ n tiện c h o v iệc g ia o th ô n g v hiệu q u ả sử ' d ụ n g t h ì c h o t h a n h lý T h u h i v ố n đ ể đ ẩ u t x â y d ự n g h ệ t h ố n g k h o m ó i b iệ n đ i c c v ù n g t r ọ n g đ i ể m lúa tậ p t r u n g dan c t h u ậ n lợi c h o g i a o t h ô n g di lại 3 I Đổi với hệ ihơiìiỊ chê hiến : hay đơi từ ng ph ần dẫn đ ến thay dổi toàn b ộ c n g n g h ệ xa xát c ũ b ằ n g c ô n g n g h ệ x a y x t m i N h m y x a y lớn, c c C ụ m x a y s t n h ỏ c c h u y ệ n c ũ n g p h ả i đ ợ c d ầ u t t h a y m i d rill n h u n g n h ữ n g C ụ m x a y x t n y p h ả i g ắ n l i ề n c i c c v ù n g k h o m n g lưới tiêu thụ N g u n v ố n d ể đ ầ u tư lấy từ c c q u ý th e o nghị d ị n h / C P c ủ a C h í n h p h ủ , h u y đ ộ n g v ố n c n b ộ c ô n g n h â n v i ê n vốn v a y dài h n M rộ n g q u y m ỏ c h ế b iế n , da d n g h o h ình thức c h ế b iế n n g h i ê n c ứ u c ô n g n g h ệ s ắ n c ó c h ế b iế n n g ỏ s ắ n d ể áp d u n g c h o p h n g T r c h ế t p d ụ n g c c c ô n g n g h ệ c h ế b iế n n g ô , s ắ n d n g n g u y ê n liệu n h c h ế b iế n bột n g ô , tin h bột sắn p h ụ c vụ c h o c h ế biến t h ự c p h ẩ m , b n h k ẹ o , t h ự c ă n g i a s ú c t i ế n lới p d ụ n g c ô n g n g h ệ c h ế b iến th n h p h ẩ m từ n g ô sắn 103 3.3.5.3 Đối với mạng lư i tiêu thụ : C ủ n g c ố lạ i n h ữ n g C a h a n g t i ê u t h ụ l n g t h ự c c ổ h i ệ u q u a đ ầ u tư va n â n g c ấ p n h ữ n g C a h n g n y K i ể m tra c ỏ k ế h o c h t h a n h lý c c C a h n g v ù n g k in h d o a n h k h ô n g c ổ hiệu (lo vị t r í đ ị a lý k h ố n g p h ù h ợ p X í ì y d ự n g c c C a h n g m i c c đ i ể m c ổ lọi t h e v ề k i n h doanh T rư c m ắ t tạ o th a n h m ộ t h ệ th ố n g liên h o n g iữ a c c k h a u b ả o q u n , c h ế h iế n , tiêu thụ n h ằ m d o a n h c ó hiêu q u ả thu đ ợ c tạo d iều k iệ n c h o việc kinh lọi n h u ậ n c a o Đ ă c b i ệ t la c c y ù n g , t r ọ n g đ i ể m l ú a v t ậ p t r u n g d â n c th ì n h ấ t t h i ế t k h a u n y c ầ n p h a i d ợ c t ậ p t r u n g v o m ộ t đ ầ u m ố i q u ả n lý 3.3.6 IIồ 11 thiện sách kinh tế vĩ I1 Ô tạo (lieu kiên cho kinh (loanh lương thục phát triển C c c h í n h s c h k i n h t ế v ĩ m ổ c ủ a N h n c c ổ a n h l r b n g r;ìl lớn đ ế n k in h d o a n h lư n g th ự c T ỉn h B ác g i a n g tr o n g p h m vi l u ậ n n x i n c h í d ẻ c ậ p đ ế n m ộ t i c h í n h s c h c h ủ y ế u 3.3.6 ] Chính sách tín dụng : T ỉ n h B ắ c g i a n g m ộ t t í n h M i ề n n ú i , d o v ậ y v ấ n d e d ự tru' l n g th ự c q u a n t r ọ n g n ế u v ấ n đ ề n y k h ô n g d ợ c d a m b a o se d ẫ n to i s ự đ ộ t b i ế n t h ị t r n g t h e o h n g x ấ u , v ậ y N g â n h n g n ô n g n g h i ệ p v P h t t r i ể n n ô n g t h ô n c ẩ n p h ả i c ó tý lệ v a y v ố n t r u n g hạủ v d i h n t ă n g l ê n d o d i ề u k i ệ n c h o c c d o n vị k i n h d o a n h lư n g thự c c ó vốn vay ổn định T ă n g n g u n v ố n v a y n g ắ n h n v c ó u d ã i v ề lãi s u ấ t v a y thấp % / t h n g T h u lã i s u ấ t I l ẩ n k h i k ế t t h ú c q u t r ì n h k i n h doanh 104 3.3.6.2 sách tài : C ấ p t h ê m v ố n lưu đ ộ n g c h o c c D o a n h n g h i ệ p k in h (loanh l n g t h ự c H i ệ n n a y v ố n v a y c h i ế m tới - % v ố n k i n h ( l o a n h Đ ả m b o v ố n Ill'll đ ộ n g tố i t h i ể u % - C ẩ n p h ả i c ó c h í n h s c h b ả o t r ợ c ủ a N h n c d ố i vó i k i n h d o a n h lư n g thực n h c h í n h s c h h ỗ t r ợ lãi x u ấ t ( l ấ y l q u ỹ b ì n h o n g i ) n h n g c ẩ n l i n h h o t h n v u t i ê n c h o c c T ỉ n h M i e n n ú i 3.3.6.3 Chính sách xuất : Đ ổ i với T ỉn h B ắc g i a n g r iê n g c c T ỉn h p h ía Bắc nói c h u n g ( t VI t u y ế n 17 trỏ' r a ) d o t ì n h h ì n h s ả n x u ấ t l n g t h ự c k h ổ n g Ổ I đ ị n h S ả n l ợ n g t h ấ p , h n g h o d t h a d o v ậ y t r o n g k i n h d o a n h n ộ i đ ị a c c Đ n vị k i n h d o a n h l n g t h ự c g ặ p n h i ề u k h ỏ k h ă n D o d ó C h ín h p h ủ c ầ n c ó ưu tiên c h o c ấ c rỉnh h a n n g c h x u â t k h ẩ u , v c c th ị t r n g c ổ lợi n h u ậ n c a o ( n h xuất M iền bắc c h ậ m t r , x u ấ t t r ả n ợ ) d ể t o c sỏ' vậ t c h ấ t c h o s ả n x u ấ t , l m n h iệ m vụ k in h d o a n h nội địa 3.3.64 Chính sách Thuê : C ỏ m ứ c t h u ế p h ù h ợ p vỏ'i k i n h d o a n h l n g t h ự c , t r n h ( t n h t h u ế tr ù n g lặp n h i ề u lần M i ễ n t h u ế đ ố i vói v iệ c tiê u th ụ h n g hon lư n g th ự c d th a tro n g d â n tro n g k ỳ thu h o c h dối với c c D o a n h n g h iệ p lư n g thực - C ầ n c ó c h ế đ ộ t h u ế U Ì1 d ã i , vớ i m ặ t h n g l n g t h ự c t r n h đ n h t h u ế n h i ề u lẩn D ối n g n h l n g t h ự c th u m u a tiồu thu l n g t h ự c c h o n g i n ô n g d â n n h ữ n g t h ò i đ i ể m n h ấ t ( t ị n h ( th ò i v u ) th ì k h ổ n g n ê n p d ụ n g b i ể u t h u ế % t r ê n d o a n h s ố b n h o ặ c % lãi g ộ p Bởi c ó t h ể d o a n h s ố b n rấ t l n n h u n g t h ự c te lợi 105 nhuận lại th â p K h i l ợ n g h ù n g h o n d t h a c a n m i e n n h l l u i ế x u At k h ẩ u , l ợ i l ứ c , g i m m ộ t p h ầ n l l m ế m ô i s ố tim e d o a n h thu dể''thúc d â y liêu thụ h n g h o \ Trong m ột D oan h n gh iệp g m n h iề u d n vị th n h v iê n T o n g m ộ t T ổ n g c ô n g ty v iệ c đ iè u h o lư n g tim e g i ữ a c c d n vi v iên k h ô n g n ên đ án h th u ế c ó v ậ y m i tạo đ iều k iện c h o Doanh n gh iộp k in h d o a n h lư n g thực 3 (loanh lư n g thực c ó d iều k iện m lộn g k inh đ ể th ú c'd ẩy sản xuất n ô n g nghiệp Hồn th iện đổi m ói c h ế h o t d ộ n g cu a t c h ú c k in h d o a n h lư n g th ự c : ù' k h i n ề n k i n h t ế n c ta c h u y ể n s a n g k i n h t ế t h ị t r n g s q u a n lý c u a N h n c , x o b ỏ n ề n k in h t ế k in h t ế đ ề u d ể phù phải c h u y ể n d ổ i, h o n th iện c c h ế hoạt d ô n g cù a m ìn h h ợ p với clnrc k in h bao cấp Các ngành sư ch u yển doanh lư n g h iến thực tiếp cậ n k in h tế đất nước v ó i k in h c u a m ì n h Đ ó v i ệ c từ k h â u thu dược hàng h iện k i n h d o a n h l n g t h ự c đ ặ c b i ệ t D o a n h n ổ t phải c ó n h ữ n g k ế h oạch mua, tổ t ế thị t r n g c h a i n h n s o với c c n g n h k h c N h n g thời d ie m c c tổ c h ứ c Các buộc n gh iệp Nhà h o n th iện dổi m ó i c c h ế hoạt d ỏ n g h o n th iện m ộ t c c h c ó h ệ th ố n g k h o a h ọ c b ả o q u ản , c h ế b iến , tiêu thụ dể h on c ó c h ấ t l ợ n g c a o , g i t h n h h , tiết k i ệ m tao chi phí lưu t h ô n g , n h ằ m th u lợi n h ậ m c a o T r o n g c ô n g tá c k i n h d o a n h chu d n g tìm k iế m thu san p h ẩ m n g u n h n g , c h ủ đ ộ n g lìm k iế m k h c h h a n g d ể lieu , p h ụ c v ụ tới tậ n t a y n g i t i ê u d ù n g , d ấ p ứng moi n h u c ầ u c u a t h ị t r n g k ể c ả t r o n g v n g o i n c , t o m ộ t m n g lưới thông tin rộng khắp dể cỏ dược 106 thơng tin ch ín h xác uhât, đa dạng lioá mặt hàng , đa phương lioá (tối (ác nhằm mơ lộng thị trường, khẳng định vai 1rò chủ đạo Doanh nghiệp Nha nước - Đối với cấc thành phần kinh tế khác : Định hướng cho cấc thành phần kinh tế khác làm chức hán lẻ đại lý cho Doanh nghiệp Nhà nước, thay Doanh nghiệp Nhà nước (Vnhững địa bàn mà Doanh nghiệp Nhà nước chưa có điều kiện phục vụ liếp xúc nhằm tạo I11ỘI mang lưới kinh doanh lương thực hoàn thiện rộng khắp mà (rong tự thân có canh tranh lành mạnh theo (lúng pháp luật quy định [1 ] ' KẾT LUẬN lính Bắc giang Tính tiling du miều núi, cổ bình quân ỉương thực đầu người thấp, chịu tác dọng mạnh me diều kiện tư nhiên Vì vạy vẩn de đặt với ctiéu kiện vây Tính B;íc giang có đảm bảo lương thực cho Tính tham gia xuất không Luận án giải vấn dề ncu trôn với nội dung chù yếu sau : 1) Hệ thống hoá vấn đề lý luận !Dn quan (ten kinh doanh lương thực kinh tế thị trường Như vai trị vị trí cua lương thực kinh doanh lương thực kinh tế thị trường Đặc điểm thực tế kinh doanh lương thực; Nêu len kinh nghiệm sản xuất kinh doanh lương thực nước trôn giới , đề cập cách khái quát tình hình san xuất kinh doanh lương thực Việt nam 2) Trên sơ khái quát diều kiện tự nhiên , kinh tế xã hội rỉnh Bắc giang có ảnh hưởng tói kinh doanh lương thực 107 Tác giạ trình bầy phân tích cách có hệ thống thực trạng sản xuất chê biến kinh (loanh lương thực Tính Bắc giang qua hai thòi kỳ( 81 -89 ) thòi kỳ ( 90 - 97 ) Từ thực tế trôn khẳng định với điều kiện tự nhiên, kinh tê xã hội khổ khăn Tỉnh Bắc giang phẩn giải nhu cầu lương thực cho nhân dân Tỉnh cung cấp lương thực cho Tỉnh xung quanh hương lới xuâl Luận án nêu phương hưởng, mục tiêu k i n h d o a n lương thực Bắc giang dề xuất giải pháp Nhằm mở lộng kinh doanh lương thực tính Bắc giang Những giải pháp dỏ : 7) - T i ế p c ậ n thị t r n g c ó h i ệ u q u ả - X â y d ự n g c s v ậ t c h ấ t k h o t n g , c h ế b i ế n , tiê u thụ lư n g thực th e o h n g h iện đại hoá - T ổ c h ứ c tốt h ệ t h ố n g t h u m u a l n g t h ự c - Đ ổ i m i c c h ế hoạt d ộ n g c ủ a c c tổ c h ứ c kin h d o a n h lư n g thực Hồn doanh th iện s ố ch ín h sách vĩ m ô nhằm lư n g th ự c tr o n g n c n ó i c h u n g tính m r ộ n g k in h Bắc gia n g noi riên g n h : - Chính sách tín dụng - Chính sách tài - C h ín h sách th u ế - Chính sách xuất - D o n h ữ n g đ ặ c thù tr o n g k in h d o a n h lư n g th ự c V ì v ậ y d ề nghị 108 + Nhà nước cần có sách bảo trợ kinh doanh lương thực hỗ trợ lãi suất thuế ưu đãi tỉnh trung du miền núi + Đối dài hạn vói cá c nguồn hàng, cần tăng t ỷ l ệ VỐI1 v a y trung hạn + ( An ưu tiên cho tỉnh Miền bắc hạn ngạch xuất thị trường cổ lợi nhuận cao./ I 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo an Ihưc 4 toan lương thực việt Q u ố c gia nam G C PS/R A S/I40/T T A ( dư ấ n (ƯE) th n g an to àn lương 1 /1 9 Mưu c hỉnh Chính sách va giá thư mưa nông sần phẩm nhà xuất han thật năm 1960 Nguyên Sinh Cúc 'I hực trạng nông nghiệp nông thôn Việt nam(l 976 - 1990) Nhà xuất han thống kê 1992 Trang 6,12 Lo F R A N K ILLỈS C h í n h s c h n ô n g n g h i ệ p t r o n g n g h i ệ p t r o n g c c nước phát triển Nhà xuất han nồng n gh iệp 1996 trang Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Hội khoa học kinh tế nông lâm nghiệp Nhà xuất nơng nghiệp 1994 Tráng 6, Giáo trình kinh tế nông nghiệp - Trường Đại học kinh tế Quốc dân Nhà xuất nông nghiệp 1991 trang 12 G i a o trìn h k in h t ế p h t triển n ô n g th ô n , H ộ i k h o a h ọ c k in h lố nôn g iâ m n g h iệp N h xuất n ô n g n g h iệp í996 T rang 26 27 Giáo trình M A R K E T I N G - Trường đại học kinh t ố Quốc (lân NỊià xuất nông nghiệp 1991 Trang - 16 - 20 Giáo trình Quản trị doanh nghiệp nơng nghiệp, Hội khoa học kinh tế nông lâm nghiệp Nhà xuất bải nơng nghiệpl996 Trạng 16 10 Minh Hồi : Mười năm sau nghị 10 - rIhời bao kinh tế số 71 ngày 3/9/97 1 Trần Quốc Khánh - Bàn rủi ro sản xuất kinh (loanh • nơng nghiệp nay, tạp chí đổi phát triển 12 Kinh doanh gạo Thế giới - Trung ííìm thông tin thượng m i - H nội 1992 I Lương thực Việt nam - Thfc tế giải pháp Nhà xuất ban thống kê 1944 14 Nghị iO Bộ trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp - Đảng cộng sản Việt nam Nhà xuất'bản sư thát Hà nội 1988 IV Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ưoìig lần thứ V ( klioá v n ) - Đảng cộng sản Việt nam 16 V Ũ Đ ì n h N g ọ c Vận dụng M A R K E T I N G v i ệ c nâng c a o h i ệ u q u ả k i n h d o a n h , l n g t h ự c V i ệ t n a m Luận a n P h ó tiến s ĩ k h o a h ọ c k in h t ế 9 17 Niên giấm Thống kê Hà bắc 1990, i996 Cục thống kb I bác l8' Phương hưóng , nhiệm vụ , mục tiêu phát triển kinh tế-xã hòi giai đoạn 1997 - 2000 Báo cáo Ban chấp hành Tính Đảng Bắc giang 1997 19 Nguyên Trung Quế Nông nghiệp Việt nam thịi kỳ (tỏi mói chế kinh tế - Viện kinh tế nông nghiệp tạp clúđổi phát triển nông nghiệp nông thôn Nha xuất hàn nông nghiệp 1996 20 Nguyễn Cơng Tạn Vấn đề an tồn lương thực Việt nam Hội thảo an toàn lương thực Quốc tế Hà nội Việt nam tháng 9/1996 21 Tạp chi : Đói phát triển nơng nghiệp nông thôn trường đại học kinh tế Quốc dân, khoa kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn Nhà xuất nơng nghiệp 1996 72 Phạm í At 1hắng Những giải pháp kinh tế bảo hộ lương time ° v Nl narn- Luận án Phổ tiến sĩ khoa học kinh tế 1996 2.C Nguyen i icn Thoa Lúa gạo Việt nam, nguyên nhan cùa kỳ lích Nhà xuât bán nông nghiệp nồng nghiệp 1996 24 Nguyễn Quang Thuật Những vấn đề kinh tế chủ yen vổ sán xuat tiêu thụ lương thực tỉnh Duyên llai mien trung Luận an P h ổ tiến sĩ khoa học kinh tế 1996 nông nghiệp Nha xuâl Dỏng nghiệp 1996