Đang tải... (xem toàn văn)
I Giới thiệu 1 1 Giới thiệu chung về chế độ sở hữu toàn dân về đất đai Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai, như được quy định trong Hiến pháp năm 2013 của Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong việc qu[.]
I Giới thiệu 1.1 Giới thiệu chung chế độ sở hữu toàn dân đất đai Chế độ sở hữu toàn dân đất đai, quy định Hiến pháp năm 2013 Việt Nam, đóng vai trò quan trọng việc quản lý sử dụng tài nguyên quốc gia Chế độ áp dụng mô hình chung sở hữu, đồng thời nhân rộng phương thức quản lý Nhà nước đại diện toàn dân Trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội ngày chuyển biến, chế độ sở hữu toàn dân đất đai đối diện với nhiều thách thức hội Điều thúc đẩy nhu cầu cấp thiết việc nghiên cứu cận thị phân tích sâu rộ ưu điểm nhược điểm chế độ Vấn đề sở hữu tồn dân đất đai khơng ảnh hưởng đến việc quản lý tài nguyên quốc gia cách hiệu quả, mà liên quan mật thiết đến quyền lợi người dân phát triển bền vững đất nước Đặc biệt bối cảnh diễn biến đổi kinh tế xã hội, việc đánh giá rõ ràng ưu điểm nhược điểm chế độ sở hữu tồn dân đất đai đóng vai trò quan trọng việc xác định hướng phát triển cải thiện quản lý tài nguyên đất đai tương lai 1.2 Mục đích phạm vi luận Bài luận nhằm mục đích tách rõ ưu điểm nhược điểm chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam Chúng phân tích tương quan việc thực chế độ bình đẳng kinh tế, quyền bình đẳng, quyền làm chủ cơng dân khía cạnh khác sống Đồng thời, luận điểm qua số ví dụ minh hoạ cụ thể để minh họa ưu điểm nhược điểm nêu 1.3 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Căn quy định Điều 22 – Luật Đất đai năm 2013, quy định Nội dung quản lý nhà nước đất đai, cụ thể: – Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn – Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành – Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất – Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất – Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất – Quản lý việc bồi dưỡng, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất – Quản lý đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất – Thống kê, kiểm kê đất đai – Xây dựng hệ thống thông tin đất đai – Quản lý tài đất đai giá đất – Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất – Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai – Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai – Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai – Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai.(Trang, 2022) II Ưu điểm chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam 2.1 Sự bình đẳng sở hữu quản lý Chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam đem lại nhiều ưu điểm vượt trội, bắt nguồn từ bình đẳng sở hữu quản lý Đầu tiên, quyền sở hữu chung toàn xã hội đảm bảo cơng dân có hội tiếp cận đất đai cách cơng Ví dụ, chương trình tái định cư nông thôn giúp hàng triệu nông dân cung cấp đất để phát triển sản xuất, cải thiện sống thúc đẩy nơng thơn hóa Theo quy định Điều 79 Luật Đất đai 2013, Điều Nghị định 47/2014/NĐ-CP, 04 trường hợp sau nhà tái định cư sau: Hộ gia đình, cá nhân khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người bị thu hồi đất mà khơng cịn đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi bồi thường đất nhà (Nguyễn Nhật Vy, 2022) Điều thể tinh thần tương thân tương đảm bảo quyền lợi tất thành viên xã hội Thứ hai, thống quy hoạch quản lý đất đai mang lại hiệu việc bảo vệ môi trường phát triển bền vững Chính sách quy hoạch đất đai định mục đích sử dụng đất, việc xây dựng khu cơng nghiệp, thị vùng ngun cảnh Ví dụ, việc quy hoạch khu vực hạ lưu sông Mekong để bảo vệ hệ sinh thái động đất, phòng tránh lũ lụt trì nguồn lợi thủy sản cần thiết cho nhiều cộng đồng dựa vào nông nghiệp thủy sản 2.2 Kiểm sốt quan hệ đất đai có lợi cho lợi ích quốc gia Chế độ sở hữu tồn dân đất đai Việt Nam cho phép Nhà nước thực kiểm soát quan hệ đất đai theo hướng có lợi cho phát triển kinh tế bền vững Một cách mà chế độ thể ưu điểm thơng qua việc trì cân đối sử dụng đất nông nghiệp đô thị Điều có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo an ninh lương thực phát triển bền vững quốc gia Một ví dụ cụ thể để minh họa ưu điểm việc giữ lại phần đất cho nông nghiệp truyền thống bối cảnh phát triển thị Trong q trình thị hóa cơng nghiệp hóa, xuất cạnh tranh sử dụng đất mục tiêu khác xây dựng nhà ở, sở hạ tầng, sản xuất nơng nghiệp Bằng cách trì phần diện tích đất dành riêng cho nơng nghiệp truyền thống, chế độ sở hữu toàn dân đất đai đảm bảo nguồn cung thực phẩm cho dân cư giảm thiểu phụ thuộc vào việc nhập thực phẩm từ nước Điều giúp củng cố an ninh lương thực đảm bảo quốc gia không không phụ thuộc mức vào nguồn cung ứng từ bên ngồi Tóm lại, phần giải thích chế độ sở hữu tồn dân đất đai Việt Nam giúp trì ổn định phát triển kinh tế cách trì cân đối sử dụng đất nông nghiệp đô thị Ví dụ việc giữ lại phần đất cho nông nghiệp truyền thống minh họa cách chế độ đóng góp vào việc bảo đảm an ninh lương thực phát triển bền vững (Tạp Chí Nhà Nước, 2023) Thứ hai, điều tiết quan hệ đất đai hợp lý mang lại lợi ích quốc gia cách tạo hội đầu tư phát triển hạ tầng Ví dụ, việc đầu tư vào khu kinh tế đặc biệt Khu kinh tế cửa quốc tế Mộc Bài thúc đẩy xuất khẩu, tạo việc làm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương 2.3 Bảo đảm lợi ích chung tiếp cận cơng Chế độ sở hữu toàn dân đất đai cung cấp môi trường để tạo điều kiện tiếp cận đất công tăng cường hiệu kinh tế Đầu tiên, việc tạo hội tiếp cận đất đai công giúp tạo động lực cho phát triển kinh tế khu vực nơng thơn thị Ví dụ, việc cung cấp đất cho người dân khu đô thị giúp họ tham gia vào hoạt động kinh doanh dịch vụ, góp phần vào tăng trưởng kinh tế địa phương Thứ hai, việc tăng cường hiệu bền vững việc sử dụng đất đai đảm bảo lợi ích chung xã hội Ví dụ, việc áp dụng kỹ thuật canh tác đại quản lý bền vững đất đai giúp cải thiện suất nông nghiệp, tăng thu nhập cho nông dân đồng thời giảm tác động tiêu cực mơi trường Như vậy, chế độ sở hữu tồn dân đất đai Việt Nam mang đến nhiều lợi ích quan trọng, từ bình đẳng sở hữu quản lý kiểm soát quan hệ đất đai có lợi cho lợi ích quốc gia, bảo đảm lợi ích chung tăng cường tiếp cận công Tuy nhiên, điều không tránh khỏi thách thức cần đối mặt giải cách hiệu III Nhược điểm chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam 3.1 Thách thức thực thi sách luật pháp Chế độ sở hữu toàn dân đất đai, mang lại nhiều ưu điểm, đối mặt với thách thức việc thực thi sách luật pháp liên quan Thứ nhất, tình trạng tham nhũng trục lợi gây ảnh hưởng xấu đến việc phân chia đất thực sách cải thiện điều kiện sống cho người dân Ví dụ, việc số cán liên quan sử dụng quyền lực để chiếm đoạt đất từ người có nhu cầu thực làm lòng tin người dân vào chế độ sở hữu toàn dân Thứ hai, yếu công tác quản lý giám sát dẫn đến việc vi phạm sách đất đai Ví dụ, việc cấp phép sử dụng đất không quy định dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất, xây dựng trái phép gây ảnh hưởng đến môi trường Sự thiếu liệt việc xử lý vi phạm làm hiệu chế độ sở hữu toàn dân đất đai 3.2 Giới hạn quyền sử dụng đất người dân Mặc dù chế độ sở hữu toàn dân đất đai đem lại bình đẳng quyền sở hữu, tồn nhược điểm liên quan đến giới hạn quyền sử dụng đất người dân Điều gây khơng hài lịng khơng hiệu việc sử dụng đất đai Thứ nhất, quyền sử dụng đất người dân cịn có giới hạn mục đích sử dụng thời hạn sử dụng Ví dụ, số nơng dân có quyền sử dụng đất nông nghiệp cách hạn chế, không phép chuyển đổi mục đích sử dụng để tận dụng hội kinh doanh khác Thứ hai, thực tế áp dụng chế độ sở hữu toàn dân đất đai không tương xứng với quyền sở hữu giấy tờ Ví dụ, số người dân nhận quyền sử dụng đất gặp khó khăn việc đảm bảo quyền lợi họ phải đối mặt với áp lực từ doanh nghiệp cá nhân mạnh việc sử dụng đất 3.3 Hạn chế phát triển kinh tế đầu tư Chế độ sở hữu toàn dân đất đai đồng thời đối mặt với hạn chế ảnh hưởng đến phát triển kinh tế đầu tư Thứ nhất, hạn chế quyền sử dụng đất doanh nghiệp tư nhân làm giảm khả đầu tư phát triển kinh tế Ví dụ, doanh nghiệp tư nhân gặp khó khăn việc mua đất để xây dựng sở sản xuất, từ hạn chế khả cạnh tranh phát triển họ Thứ hai, chế độ sở hữu toàn dân đất đai gây tình trạng phân hóa giàu nghèo thu nhập từ đất đai Ví dụ, khu thị phát triển nhanh chóng thường nơi tập trung doanh nghiệp lớn người giàu có, người dân nơng thơn khơng có hội tiếp cận tận dụng đất đai để cải thiện sống Như vậy, chế độ sở hữu toàn dân đất đai mang lại nhiều ưu điểm, không tránh khỏi nhược điểm thách thức cần giải cách hiệu để đảm bảo phát triển bền vững công cho đất nước V Kết luận 5.1 Tóm tắt điểm quan trọng phân tích Qua q trình phân tích ưu điểm nhược điểm chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam, thấy chế độ mang đến nhiều lợi ích quan trọng Về phía ưu điểm, bình đẳng sở hữu quản lý đất đai tạo điều kiện cho người dân tham gia vào phát triển kinh tế, đồng thời giúp trì ổn định phát triển kinh tế quốc gia cách bền vững Sự kiểm soát quan hệ đất đai hướng đến lợi ích quốc gia tiếp cận công bằng, đảm bảo cân đối mục tiêu phát triển 5.2 Đánh giá tổng thể hiệu chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam Tuy nhiên, chế độ sở hữu toàn dân đất đai đối mặt với thách thức nhược điểm Tình trạng tham nhũng trục lợi với yếu công tác quản lý làm công hiệu chế độ Giới hạn quyền sử dụng đất người dân gây khơng hài lịng khơng hiệu việc tận dụng tài nguyên đất Sự hạn chế phát triển kinh tế đầu tư tạo tình trạng phân hóa gây khó khăn việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững 5.3 Khuyến nghị hướng phát triển tương lai Để khắc phục nhược điểm thách thức chế độ sở hữu toàn dân đất đai, cần thiết phải tập trung vào việc cải thiện thực thi sách luật pháp liên quan Cần đẩy mạnh công tác giám sát kiểm tra để ngăn chặn tình trạng tham nhũng trục lợi Đồng thời, cần thúc đẩy công tác quản lý đất đai cách hiệu để đảm bảo việc sử dụng đất mục đích bảo vệ môi trường Việc tăng cường khả định người dân việc sử dụng đất giúp nâng cao hiệu chế độ sở hữu toàn dân đất đai Trong tương lai, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng bền vững công bằng, đảm bảo tất tầng lớp xã hội có hội tiếp cận tận dụng tài nguyên đất cách công Việc tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư phát triển kinh tế cần ưu tiên để đảm bảo tăng trưởng kinh tế cải thiện sống người dân Tổng cộng, chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam đóng góp quan trọng vào phát triển đất nước, tạo điều kiện cho công bền vững quản lý tài nguyên đất Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu thúc đẩy phát triển bền vững, cần có cải thiện thực thi sách, quản lý khuyến nghị cho hướng phát triển tương lai Tài liệu tham khảo: Nguyễn Nhật Vy (2022, December 6) Những trường hợp bố trí tái định cư? Tái định cư diện tích đất cịn lại đất có nhà quy định nào? ThuVienPhapLuat.vn https://thuvienphapluat.vn/ phap-luat/nhung-truong-hop-nao-thi-duoc-bo-tri-tai-dinh-cu-tai-dinh-cu-trendien-tich-dat-con-lai-cua-thua-da-341670-54580.html Tạp Chí Nhà Nước (2023) Chế độ sở hữu toàn dân đất đai Luật Đất đai năm 2013 - thực trạng kiến nghị hoàn thiện Tcnn.vn https://tcnn.vn/news/detail/57527/Che-do-so-huu-toan-dan-ve-dat-daitrong-Luat-Dat-dai-nam-2013 -thuc-trang-va-kien-nghi-hoanthien.html Trang, N L (2022, May 24) 15 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Cơng Ty Luật Hồng Phi https://luathoangphi.vn/15-noi-dung-quan-lynha-nuoc-ve-dat-dai/