Thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình sự các tội phạm về ma túy tại viện kiểm sát nhân dân thị xã thái hòa, tỉnh nghệ an

lOMoARcPSD|15963670 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT BÁO CÁO KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ ĐỀ TÀI: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN Người hướng dẫn: Nguyễn Thị Ngân Sinh viên thực hiện: Phan Thị Huyền Trang Hệ đào tạo: Chính quy Khóa học: 2020-2024 Lớp: 2005LHOD Mã sinh viên: 2005LHOD081 Nghệ An - 2023 lOMoARcPSD|15963670 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan báo cáo kiến tập riêng Đề tài “Thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An” tiến hành công khai, kết nghiên cứu có tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn nghiên cứu Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thông tin sử dụng tập nghiên cứu Nghệ An, ngày 21 tháng 05 năm 2023 lOMoARcPSD|15963670 LỜI CẢM ƠN Báo cáo kiến tập hoàn thành Viện kỉểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An Có báo cáo kiến tập, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa đặc biệt chị Nguyễn Thị Ngân, chị Nguyễn Thị Phương Trang trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt giúp đơn tơi với dẫn khoa học quý giá suốt trình tuần triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài “Thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An” Tôi xin cảm ơn Ban Giám Hiệu Học viện Hành Quốc Gia Ban Lãnh đạo, thầy, giảng viên Khoa Nhà nước Pháp Luật tạo điều kiện cho đến kiến tập Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hịa Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô Nhâm Thúy Lan nhiệt tình, tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành báo cáo kiến tập Trong trình khảo sát nghiên cứu tơi cịn gặp nhiều khó khăn, bên cạnh trình độ nghiên cứu cịn hạn chế, viết khơng tránh khỏi sai sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý thầy, giáo Những ý kiến đóng góp người giúp nhận hạn chế qua khắc phục sai sót khuyết điểm đồng thời có thêm tư liệu đường học tập, nghiên cứu sau Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến nhà trường, khoa chuyên môn nắm bắt tâm tư nguyện vọng tạo điều kiện cho tham gia đợt kiến tập thật bổ ích Đồng thời, tơi gửi lời cảm ơn chân thành đến Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa tạo điều kiện cho đến quan tham quan học tập Tôi biết ơn anh, chị quan dạy tận tình, giúp tơi nâng cao mặt chuyên môn nghiệp vụ kỹ cần thiết để tơi phát triển nghề nghiệp Chính điều truyền nhiệt huyết cho để ngày yêu nghề Tôi xin chân thành cảm ơn! lOMoARcPSD|15963670 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT GIẢI NGHĨA VKSND Viện Kiểm sát nhân dân KQĐT Kiểm sát điều tra CQĐT Cơ quan điều tra KSV Kiểm sát viên LUẬT PCMT Luật Phịng chống ma túy BLHS Bộ luật Hình TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình 10 TAND Tòa án nhân dân 11 ĐTV Điều tra viên lOMoARcPSD|15963670 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý viết báo cáo Mục tiêu, nhiệm vụ -2 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu -2 Đối tượng phạm vi kiến tập 3.1 Đối tượng nghiên cứu: 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu Kết cấu báo cáo NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN 1.1 Lịch sử hình thành phát triển 1.2 Cơ cấu tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An 1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An -6 TIỂU KẾT CHƯƠNG I CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN -8 2.1 Khái quát chung 2.1.1 Khái quát chung tội phạm ma túy -8 2.1.2 Khái quát chung kiểm sát điều tra vụ án hình ma túy - 11 2.2 Thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An - 14 2.2.1 Thực tiễn kiểm sát việc tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm ma túy 14 lOMoARcPSD|15963670 2.2.2 Thực tiễn kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can phạm tội ma túy 14 2.2.3 Thực tiễn kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn 18 2.3 Kết đạt được, hạn chế số nguyên nhân - 19 2.3.1 Kết đạt 19 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế - 20 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 21 TIỂU KẾT CHƯƠNG 23 CHƯƠNG III: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN - 24 3.1 Nâng cao vai trò, trách nhiệm Kiểm sát viên hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy 24 3.2 Hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy 24 3.2 Nâng cao hiệu quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy - 25 TIỂU KẾT CHƯƠNG 27 KẾT LUẬN - 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 lOMoARcPSD|15963670 MỞ ĐẦU Lý viết báo cáo Ma túy tính đến thời điểm vấn đề mang tính tồn cầu mối lo ngại chung quốc gia khắp châu lục Tệ nạn ma túy trở thành vấn đề nóng bỏng, nhức nhối gây hậu mặt trị - kinh tế lẫn mặt văn hóa - xã hội Khơng quốc gia, dân tộc khỏi ảnh hưởng hậu nghiêm trọng tệ nạn ma túy gây Tệ nạn ma túy nguồn phát sinh nhiều loại tội phạm nguy hiểm, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia tệ nạn xã hội Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội toàn quốc lần thứ XI rõ: “Tiếp tục đẩy mạnh việc giáo dục, bồi dưỡng đạo đức, lối sống có văn hóa; xây dựng nếp sống văn minh việc cưới, tang, lễ hội; ngăn chặn đẩy lùi hủ tục, bạo lực, gây rối trật tự công cộng, mại dâm, ma túy,…” Cùng với đó, Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng thay mặt Bộ Chính trị ký ban hành kết luận số 13-KL/TW việc tiếp tục thực thị số 48-CT/TW Bộ Chính trị (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Như vậy, cho thấy Đảng Nhà nước ta có chủ trương phát động phong trào ma túy quần chúng nhân dân đồng thời xử lý loại tội phạm Do đó, cơng tác đấu tranh chống tội phạm ma túy coi trọng xử lý nghiêm minh Đối với địa bàn thị xã Thái Hòa, địa bàn trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội vùng Tây Bắc Nghệ An, tình hình tội phạm ma túy ngày diễn biến phức tạp, rộng địa bàn diện đối tượng, loại ma túy xuất có nhiều loại mới, đối tượng mua bán nhỏ lẻ thể liều lĩnh, táo tợn Các đối tượng phạm tội tập trung nhiều lứa tuổi thiếu niên, đặc biệt đối tượng ăn chơi, đua đòi Việc tàng trữ, mua bán, vận chuyển từ nhiều nguồn địa bàn tỉnh Một số vụ án vượt ngồi dự đốn quan chức năng, gây khó khăn cho quan cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Hậu tội phạm gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trị địa phương, gây bất bình nhân dân địa phương lOMoARcPSD|15963670 Một chức quan trọng Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) thực kiểm sát hoạt động tư pháp, có hoạt động điều tra hình nói chung, điều tra vụ án ma túy nói riêng Và việc tăng cường cơng tác thực chức VKSND giai đoạn điều tra loại tội phạm đòi hỏi cấp thiết Thực chức này, năm qua, VKSND thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An có nhiều nỗ lực việc góp phần điều tra nhanh chóng, xác, người, tội, khơng bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội vụ án hình sự, có vụ án ma túy Bên cạnh đó, cơng tác kiểm sát điều tra (KSĐT) vụ án tội phạm ma túy VKSND thị xã Thái Hịa đơi lúc cịn chưa chặt chẽ, cịn tình trạng thụ động ngồi chờ hồ sơ vụ án, KSĐT hồ sơ vụ án quan điều tra (CQĐT) kết thúc hồ sơ chuyển sang mà không bám sát vào trình điều tra, né tránh việc tác động tích cực vào hoạt động điều tra Vì thế, xuất phát từ lý trên, với đề tài “Thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An” khơng nói tổng quan nơi mà tơi kiến tập mà từ tơi muốn góp phần nêu lên quan điểm số vấn đề lý luận thực tiễn KSĐT tội phạm ma túy đồng thời kiến nghị đưa giải pháp cho hoạt động điều kiện cải cách tư pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn, đấu tranh phòng ngừa với loại tội phạm Mục tiêu, nhiệm vụ 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận, thực trạng hoạt động KSĐT VKSND vụ án ma túy từ năm 2020 đến 04 tháng đầu năm 2023 đồng thời đưa kiến nghị giải pháp nhằm đảm bảo thực có hiệu chất lượng hoạt động KSĐT vụ án ma túy 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan VKSND thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An; khái quát chung tội phạm ma túy, thực tiễn hoạt động KSĐT vụ án tội phạm ma túy VKSND; đề xuất kiến nghị quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao việc KSĐT vụ án ma túy VKSND thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An thời gian tới lOMoARcPSD|15963670 Đối tượng phạm vi kiến tập 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Báo cáo kiến tập nghiên cứu hoạt động KSĐT vụ án ma túy VKSND thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi không gian: Địa bàn thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thời gian 04 năm gần (từ năm 2020 đến 04 tháng đầu năm 2023) Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Cơ sở phương pháp luận báo cáo thực sở lý luận Chủ nghĩa Mac – Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam - Phương pháp nghiên cứu: Trong q trình nghiên cứu đề tài, tơi sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: + Phương pháp nghiên cứu tài liệu; + Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp; + Phương pháp thống kê; Kết cấu báo cáo Chương I: Tổng quan Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An Chương II: Thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An Chương III: Kiến nghị, giải pháp nâng cao hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An lOMoARcPSD|15963670 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HỊA, TỈNH NGHỆ AN 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Ngày 15 tháng năm 1960, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa (khố II) thơng qua Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân gồm chương, 25 điều, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân; Luật Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Lệnh công bố ngày 26/7/1960 Đây đạo luật quan trọng, đánh dấu đời Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước ta Ngày 29/04/2008, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An tổ chức lễ công bố Quyết định số 08/2008/QĐ-VKSNDTC Viện Trưởng VKSND Tối cao việc thành lập VKSND thị xã Thái Hịa Theo đó, VKSND thị xã Thái Hịa thành lập sở chia tách VKSND huyện Nghĩa Đàn Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hịa, tỉnh Nghệ An có phạm vi thẩm quyền theo đơn vị hành chính, có 09 đơn vị hành Bao gồm 04 phường phường Hịa Hiếu, phường Quang Phong, phường Quang Tiến, phường Long Sơn; gồm 05 xã xã Nghĩa Tiến, xã Nghĩa Mỹ, xã Tây Hiếu, xã Nghĩa Thuận, xã Đông Hiếu Tổng biên chế gồm 14 cán Năm 2008, Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa chia tách từ Viện Kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn Từ VKSND thị xã Thái Hịa nhận nhiều thuận lợi với quản tâm lãnh đạo đạo Thị ủy, Hội đồng nhân dân thị, VKSND huyện, giúp đỡ Ủy ban nhân dân thị; phối hợp ngành, cấp giúp đỡ VKSND hoàn thành tốt nhiệm vụ mà ngành cấp ủy giao phó 1.2 Cơ cấu tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa thành lập năm 2008, đơn vị trực thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An, có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp địa bàn thị xã Thái Hòa theo quy định Hiến pháp pháp luật VKSND thị xã Thái Hòa trải qua nhiều năm hoạt động, tập thể cán bộ, công chức không ngừng phấn đấu, học tập, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lực, trình độ chun mơn, lĩnh nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm hoàn lOMoARcPSD|15963670 Qua thực tiễn kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can phạm tội ma túy, cho thấy: Thứ nhất, đối tượng phạm tội ma túy địa bàn thị xã Thái Hòa chủ - yếu bị khởi tố tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” Căn số liệu bảng 2.1 số vụ bị khởi tố tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” chiếm số lượng lớn 65 vụ (chiếm 79,2%), số vụ bị khởi tố tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy” tội “Mua bán trái phép chất ma túy” chiếm số lượng 17 vụ (chiếm 20,8%) Tội Năm 2020 2021 2022 4T/2023 Tổng Vụ Tỉ lệ Bị % can Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249) Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250) 13 vụ/15 bị can 15 vụ/15 bị can 15 vụ/15 bị can 22 vụ/23 bị can 65 vụ/68 bị can 79,2% vụ/1 bị can vụ/4 bị can vụ/3 bị can vụ/2 bị can 08 vụ/09 bị can 9,8% Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251) vụ/1 bị can vụ/2 bị can vụ/2 bị can vụ/6 bị can 09 vụ/11 bị can 11% 77,22% 10,22% 12,5% Các tội danh lại vụ/0 bị can vụ/0 bị can vụ/0 bị can vụ/0 bị can vụ/ bị can 0% 0% Bảng 2.1 Kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can Nguồn: Báo cáo chuyên đề ma túy VKSND thị xã Thái Hòa Số vụ bị khởi tố tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” chiếm tỷ lệ cao vậy, Thái Hòa xác định trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội vùng Tây Bắc tỉnh Nghệ An nên số lượng đối tượng địa bàn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy có phần nhỉnh so với địa bàn lân cận Mặt khác, Thái Hịa địa bàn có điểm cấp phát thuốc methadone (điều trị thay nghiện ma túy) toàn tỉnh Nghệ An dẫn đến việc đối tượng nghiện số xã thuộc địa bàn khác Tân Kỳ, Quỳ Hợp, thường xuyên tụ tập nên coi “vùng đất màu mỡ” để đối tượng bán lẻ ma túy cho nghiện Tuy nhiên, để chứng minh đối tượng phạm tội “Mua bán trái phép chất ma túy” gặp nhiều vướng mắc, chủ yếu chứng minh đối tượng phạm tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” 15 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 Hiện nay, khơng có định nghĩa cụ thể BLHS văn hướng dẫn hành vi Mua bán trái phép chất ma túy gì, nhiên dựa quy định tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” định nghĩa hành vi mua bán trái phép chất ma túy Theo quy định Khoản Điều 249 BLHS 2015, “Người tàng trữ trái phép chất ma túy mà khơng nhằm mục đích mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm” Từ quy định hiểu, người có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm mục đích để bán trái phép phạm tội mua bán trái phép chất ma túy Như để phân biệt hành vi mua bán trái phép chất ma túy hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy phải dựa vào động cơ, mục đích người thực hành vi phạm tội Cơ quan tiến hành tố tụng phải chứng minh người tàng trữ trái phép chất ma túy có nhằm mục đích bán hay khơng để định tội danh Các tài liệu chứng minh mục đích lời khai người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người chứng kiến… Khi có nhiều nguồn chứng việc đánh giá mục đích tội phạm dễ dàng xác Hiện nay, địa bàn thị xã Thái Hòa đối tượng nghiện ma túy thường đối tượng khơng có việc làm ổn định, kinh tế gia đình khó khăn nên thường xun có ý thức “chiến tranh ni chiến tranh” có nghĩa vừa mua sử dụng vừa tách để bán kiếm lời Tuy nhiên, xét tâm lý tội phạm bị quan chức bắt giữ cho việc khai nhận mua ma túy để sử dụng chịu TNHS nhẹ việc khai nhận mua ma túy để bán kiếm lời Mặt khác, CQĐT lại không bắt giữ đối tượng mua ma túy nên không khởi tố tội danh “Mua bán trái phép chất ma túy” mà khởi tố tội danh “Tàng trữ trái phép chất ma túy” - Thứ hai, đối tượng tổ chức sử dụng, chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thị xã Thái Hịa khó bị xử lý hình Theo số liệu thống kê cho thấy đối tượng tổ chức sử dụng, chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thị xã Thái Hòa khoảng thời gian từ năm 2020 đến 04 tháng đầu năm 2023 chưa có đối tượng bị khởi tố tội Nhận thấy đối tượng bị xử lý tội danh chủ yếu niên, làm việc quanh co, chối tội, không thành khẩn khai báo nguồn gốc ma túy có trường người đứng tổ chức sử dụng chất kích thích Chủ sở hữu thực sở thường thuê người đứng tên kinh doanh, quản lý nên việc xử lý chưa triệt để Các 16 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 phòng hát dùng đèn led nên nhiều đối tượng lợi dụng để tẩu tán tang vật dẫn tới khó khăn đấu tranh Bên cạnh đó, quy định pháp luật việc xử lý hành vi chứa chấp, tổ chức sử dụng ma túy nhiều bất cập đặc biệt Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-BTP quy định: “Người nghiện ma túy có chất ma túy cho người nghiện ma túy khác chất ma túy để sử dụng trái phép khơng bị truy cứu trách nhiệm hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy” hay “Người nghiện ma túy cho người khác sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thuộc quyền sở hữu, chiếm hữu quản lý khơng phải chịu trách nhiệm hình tội chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy” Với quy định vậy, trình xử lý hình đối tượng tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy khó hầu hết số người nghiện Các trường hợp bị bắt thường chịu phạt hành khiến cá nhân vi phạm coi thường pháp luật, dễ bề tái phạm Đây nguyên nhân làm cho số lượng người nghiện ma túy tổng hợp ngày tăng lên - Thứ ba, vướng mắc Công văn số 234 nên số vụ án ma túy khởi tố bị tạm đình chỉ, chờ kết giám định hàm lượng Sau có kết phục hồi điều tra Ngày 17/9/2014, TAND tối cao ban hành Công văn số 234/TANDTC-HS để quán triệt triển khai thực hướng dẫn Thông tư liên tịch số 17 việc bắt buộc phải giám định hàm lượng chất ma túy chất thu giữ nghi chất ma túy, để lấy làm kết tội Do đó, năm 2015, sau tạm giữ hình đối tượng phạm tội ma túy để lấy lời khai, theo tinh thần đạo từ Công văn 234, CQĐT buộc phải đưa mẫu tang vật để giám định hàm lượng Tuy nhiên, thời điểm đó, đơn vị hành cấp tỉnh chưa đủ máy móc để giám định hàm lượng chất ma túy khơng có mẫu chuẩn để tổ chức giám định nên buộc CQĐT phải cử người Viện khoa học hình (Bộ Cơng an) để giám định hàm lượng Sau có kết giám định tiến hành tiếp thủ tục TTHS đối tượng phạm tội ma túy theo quy định Từ thực tiễn này, gây tình trạng ách tắc, tồn đọng án dẫn đến tỷ lệ giải thấp Tuy nhiên, đến ngày 14/11/2015 Thông tư liên tịch số 08 ban hành khó khăn, vướng mắc giải Do đó, từ năm 2016 trở đi, vụ án phạm tội ma túy bị đình chỉ, tạm đình giảm cách đáng kể 17 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 - Thứ tư, phần lớn tố giác, tin báo tội phạm ma túy CQĐT lập chuyên án xác minh theo dõi, đến tiến hành bắt tạm giữ, khám xét khẩn cấp VKS nắm thông tin này, phần vi đặc điểm tin báo, thông tin tội phạm ma túy phải cần thời gian dài để xác minh theo dõi áp dụng biện pháp điều tra ngành Công an, phần chuyên án nên CQĐT e ngại khơng giữ bí mật cung cấp thơng tin cho VKS, ảnh hưởng đến việc phá án 2.2.3 Thực tiễn kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Khi CQĐT bắt đối tượng tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy ban đầu phụ thuộc chủ yếu vào lời khai đối tượng bị bắt, đối tượng khai nhận nơi mà thân mua ma túy cần phải có tài liệu khác nhằm đánh giá lời khai đối tượng để tiến hành triệu tập, giữ người trường hợp khẩn cấp với đối tượng bán ma túy Qua thực tiễn kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, nhận thấy rằng, cịn có lạm dụng trường hợp bắt khẩn cấp, bắt đối tượng đấu tranh đối tượng khơng nhận tội khơng có tài liệu khác chứng minh hành vi đối tượng Ngoài ra, bắt giữ đối tượng phạm tội, CQĐT bắt trước sau đề nghị VKS cấp phê chuẩn lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp, CQĐT khơng trao đổi trước với VKS có trao đổi chưa có kết luận thống hai quan dẫn đến việc CQĐT lệnh mà khơng có phê chuẩn VKS Từ quy định pháp luật chưa cụ thể dẫn đến áp dụng thực có quan điểm cho sau VKS phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp CQĐT phải dẫn giải đối tượng đến quyền xã, phường, thị trấn nơi sở giam giữ đóng địa bàn để thi hành lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp có chứng kiến đại diện quyền xã, phường, thị trấn Nhưng có quan điểm cho việc thi hành lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp đối tượng giao cho sở giam giữ quản lý khơng cần thiết phải dẫn đến quyền xã, phường, thị trấn nơi sở giam giữ đóng địa bàn để thi hành lệnh bắt mà lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp thực sở giam giữ có chứng kiến cán sở giam giữ đủ Ở thị xã Thái Hòa đa phần vụ án ma túy vụ án nghiêm trọng, nghiêm trọng nên việc phê chuẩn lệnh tạm giam hay định cấm khỏi nơi cư 18 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 trú phải có định đắn Thực tế cho thấy, trước ma túy truyền thống bùng nổ đối tượng bị bắt vụ án ma túy thường đối tượng nghiện, khơng có việc làm ổn định, có nơi cư trú không rõ ràng nên việc tạm giam đối tượng điều cần thiết nay, ma túy tổng hợp đời làm biến đổi phần tính chất đối tượng vụ án Các đối tượng vụ án ma túy tổng hợp lại thường niên, đối tượng phức tạp xã hội Những người sử dụng ma túy tổng hợp để mua vui chơi, có nơi rõ ràng nên đánh giá tính chất mức độ đối tượng vụ án khơng xác, khơng thuyết phục mà áp dụng biện pháp tạm giam thiếu sót ảnh hưởng nghiêm trọng tới quyền lợi ích hợp pháp bị can; cần nắm quy định tạm giam Điều 119 BLTTHS năm 2015 2.3 Kết đạt được, hạn chế số nguyên nhân 2.3.1 Kết đạt Trong năm qua, VKSND thị xã Thái Hòa quan tâm, trọng nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo điều hành, nhằm tăng cường hoạt động kiểm sát quan tư pháp việc phân loại xử lý tố giác, tin báo tội phạm nói chung tố giác, tin báo tội phạm ma túy nói riêng Vì vậy, công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm ma túy ngày có nhiều chuyển biến tích cực Từ năm 2020 đến tháng 04/2023, việc kiểm sát tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, VKSND thị xã Thái Hòa đạt kết sau: Trong gần 04 năm, CQĐT Cơng an thị xã Thái Hịa tiếp nhận, thụ lý giải 152 tố giác, tin báo tội phạm ma túy Tính đến thời điểm tháng 04/2023 CQĐT giải 150 tin báo, đạt tỷ lệ 98,68% so với tổng số tin báo ma túy tiếp nhận, thụ lý, đó, CQĐT định khởi tố vụ án 100 tin, chiếm tỷ lệ 65,79%; định không khởi tố vụ án chuyển xử phạt hành 50 tin, chiếm tỷ lệ 32,89% Theo đó, VKSND thị xã Thái Hịa kiểm sát chặt chẽ 152 tin báo ma túy mà CQĐT tiếp nhận, giải quyết, đạt tỷ lệ 100% Bên cạnh đó, KSV thực nghiêm túc việc tiếp nhận điều tra xử lý tin báo, tố giác tội phạm quy định Công tác tiếp nhận, phân loại, giải tố giác, tin báo tội phạm vào nề nếp, kịp 19 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 thời Việc tiếp nhận, thụ lý giải tố giác, tin báo tội phạm thực có cứ, quy định pháp luật không để xảy việc bỏ lọt tội phạm khởi tố oan, sai Bên cạnh đó, VKS trực tiếp kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng 11 lần CQĐT Cơng an thị xã Thái Hịa Thơng qua cơng tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, VKSND thị xã Thái Hòa phát vi phạm CQĐT chủ yếu là: vi phạm việc gửi định phân công Điều tra viên (ĐTV) Ngồi ra, VKSND thị xã Thái Hịa mở sổ sách theo dõi đầy đủ việc tiếp nhận, thụ lý tố giác, tin báo tội phạm cử cán bộ, KSV chuyên trách xử lý tố giác, tin báo tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng giải tố giác, tin báo tội phạm; vi phạm việc gửi hồ sơ tài liệu cho VKS,…Ngoài ra, VKSND thị xã Thái Hòa mở sổ sách theo dõi đầy đủ việc tiếp nhận, thụ lý tố giác, tin báo tội phạm cử cán bộ, KSV chuyên trách xử lý tố giác, tin báo tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng Cơng tác KSĐT việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can vụ án ma túy VKSND thị xã Thái Hịa đạt nhiều kết tích cực Từ năm 2020 đến tháng 04/2023, VKSND thị xã Thái Hòa thụ lý KSĐT tổng cộng 82 vụ 88 bị can phạm tội ma túy, tạm đình 03 vụ 03 bị can, đình 01 vụ 01 bị can, trả hồ sơ điều tra bổ sung 01 vụ 01 bị can Với số liệu thống kê cho thấy, số vụ án, bị can phạm tội ma túy mà VKSND thị xã Thái Hòa hàng năm thụ lý KSĐT tương đối nhiều, chiếm tỉ lệ cao tổng số vụ án nói chung có xu hướng tăng lên Tuy nhiên, tỉ lệ vụ án mà VKS trả hồ sơ để điều tra bổ sung cho CQĐT chiếm tỉ lệ nhỏ (chỉ chiếm 1%) Đây cố gắng, nỗ lực lớn VKSND thị xã Thái Hòa 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt năm gần đây, hoạt động KSĐT vụ án ma túy VKSND thị xã Thái Hòa số tồn tại, hạn chế sau: Thứ nhất, công tác kiểm sát tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, nhiều KSV thụ động việc nắm bắt, xử lý thông tin tội phạm ma túy; phương thức kiểm sát nặng hình thức, chủ yếu nắm sổ sách Bên cạnh đó, Lãnh đạo phân công KSV nắm tin báo khu vực xã, phường nhiều KSV thụ động việc liên hệ, nắm bắt tin báo 20 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 khu vực xã, phường mà phụ trách có nắm tin báo nắm sơ qua, hình thức Thứ hai, phân công kiểm sát tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm số KSV chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ tin báo, chưa thu thập chưa phân tích tồn diện nội dung việc khơng thực việc yêu cầu CQĐT kiểm tra, xác minh rõ hành vi động cơ, mục đích phạm tội Bên cạnh đó, số KSV, cán phân cơng làm công tác kiểm sát tố giác, tin báo tội phạm cịn nể nang, ngại va chạm phát CQĐT không cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu Thứ ba, số KSV thụ động tiến hành KSĐT vụ án CQĐT đề nghị phê chuẩn khởi tố vụ án, khởi tố bị can, chí đến vụ án kết thúc điều tra KSV bắt đầu tiếp cận hồ sơ vụ án Do đó, có nhiều tồn tại, vi phạm CQĐT việc tuân thủ pháp luật tố tụng khơng phát kịp thời, dẫn đến tình trạng phải trả hồ sơ điều tra bổ sung, làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ giải án Thứ tư, số vụ án, tài liệu chứng hồ sơ mâu thuẫn, chưa phản ánh toàn diễn biến hành vi phạm tội bị can việc liên quan đến vụ án, KSV không phát kịp thời để yêu cầu CQĐT điều tra, làm rõ mâu thuẫn lời khai 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, hội nhập quốc tế phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường nên có ảnh hưởng không nhỏ đến đạo đức, lối sống số phận nhân dân Hệ thống pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động KSĐT vụ án ma túy số văn quy phạm pháp luật thiếu đồng bộ, chặt chẽ, nhiều quy định chưa đầy đủ, chưa rõ ràng làm ảnh hưởng đến chất lượng áp dụng pháp luật công tác KSĐT Thứ hai, việc hướng dẫn, giải thích luật thiếu đồng bộ, mâu thuẫn, chồng chéo Thứ ba, Lãnh đạo CQĐT chưa đạo sát sao, triệt để tất khâu công tác giai đoạn điều tra dẫn đến nhiều ĐTV, cán điều tra thiếu trách nhiệm, tắc trách nhiệm vụ phân công giải 21 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 Thứ tư, từ năm 2020 đến tháng năm 2023, VKSND thị xã Thái Hịa có nhiều biến động quân số cấu cán bộ, nhân viên Sự thay đổi quân số cấu tổ chức VKS làm ảnh hưởng đến việc phân cơng khâu kiểm sát hình chưa đảm bảo tính thống - Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, năm gần đây, VKSND thị xã Thái Hịa trọng nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhiên phận cán bộ, KSV cịn có hạn chế định trình độ lực chun mơn Những hạn chế bộc lộ q trình thực nhiệm vụ giao, hoạt động KSĐT vụ án hình nói chung, vụ án ma túy nói riêng Thứ hai, cơng tác lãnh đạo, đạo, điều hành lãnh đạo VKSND thị xã Thái Hòa, thời gian qua tăng cường, đổi công tác đạo, điều hành nhiều lúc thiếu sâu sát, chưa cụ thể, công tác kiểm tra giám sát Lãnh đạo KSV Thứ ba, công tác phối hợp CQĐT VKSND hoạt động KSĐT số vụ án ma túy đơi cịn chưa thường xuyên chặt chẽ Mặc dù, qua năm, VKSND thị xã Thái Hòa ký kết Quy chế pháp lý với Công an TAND thị xã Thái Hòa việc phối hợp quan tiến hành tố tụng công tác phối hợp số vụ án ma túy chưa thực chặt chẽ, thống nhất, CQĐT VKS trình hoạt động điều tra giải vụ án, dẫn đến công tác phối hợp chưa đạt hiệu chất lượng 22 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở thực trạng hoạt động KSĐT vụ án hình tội phạm ma túy VKSND thị xã Thái Hịa, tỉnh Nghệ An, tơi nghiên cứu số liệu từ năm 2020 đến 04 tháng đầu năm 2023, để có kết đạt hạn chế hoạt động KSĐT vụ án hình tội phạm ma túy VKSND thị xã Thái Hịa, từ rút nguyên nhân dẫn đến hạn chế, yếu Thơng qua việc phân tích, đánh giá tình hình tội phạm ma túy thực tiễn KSĐT địa bàn thị xã Thái Hòa từ năm 2020 đến 04 tháng đầu năm 2023 cho thấy số vụ phạm tội ma túy bị khởi tố, điều tra có biến động tăng giảm theo năm, số giảm ít, mang tính chất tạm thời, chiều hướng chung gia tăng không tăng đột biến Tuy nhiên, đến 04 tháng đầu năm 2023, tỷ lệ tội phạm ma túy bắt đầu có chiều hướng tăng mạnh Như vậy, tình hình tội phạm diễn biến ngày phức tạp khó dự báo trước Qua việc đánh giá thực trạng trên, làm sở để đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm hoạt động áp dụng pháp luật công tác KSĐT vụ án ma túy VKSND thị xã Thái Hòa thời gian tới, nhằm đạt yêu cầu mà Đảng nhà nước ta đề tội phạm phải phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, nghiêm minh, khơng bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội 23 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 CHƯƠNG III: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỊ XÃ THÁI HỊA, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Nâng cao vai trị, trách nhiệm Kiểm sát viên hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy Trước yêu cầu nghiệp đổi cải cách tư pháp, việc nâng cao hiệu hoạt động KSĐT vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng yêu cầu cấp thiết tổ chức hoạt động ngành kiểm sát Vì vậy, địi hỏi đội ngũ cán KSV VKSND thị xã Thái Hịa nói riêng phải không ngừng học tập, nghiên cứu nắm vững quan điểm chủ trương đường lối Đảng, có lĩnh vững vàng; khơng ngừng nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ, lực công tác, nắm vững kiến thức pháp luật, lấy pháp luật làm để thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức, Lãnh đạo VKSND thị xã Thái Hòa tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tổ chức lớp tập huấn, quán triệt nghiêm túc sâu rộng đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định, quy chế Ngành, cụ thể hoá nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực tiễn Ngành, quan đơn vị Nâng cao trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ KSV KSĐT vụ án ma túy Mỗi KSV phải thường xuyên tự giác nghiên cứu, nắm quy định có liên quan đến nghiệp vụ kiểm sát, nâng cao tinh thần trách nhiệm, bảo đảm thực đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm KSV quy định BLTTHS sở thực nghiêm túc yêu cầu Quy chế công tác thực hành quyền công tố KSĐT vụ án hình Tăng cường cơng tác kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, thông qua công tác kiểm tra để nắm chất lượng hoạt động thực tế hoạt động nghiệp vụ đơn vị, kịp thời phát sai phạm, thiếu sót để uốn nắn, rút kinh nghiệm 3.2 Hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy Thứ nhất, cần có văn hướng dẫn có hiệu lực áp dụng tội phạm ma túy quy định BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Như theo 24 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 quy định khoản Điều 249 BLHS 2015: “… Tàng trữ trái phép chất ma túy … khơng nhằm mục đích mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy” Điều có nghĩa người tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm mục đích mua bán khơng phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy Thứ hai, cần có quy định việc tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm trường hợp chưa xác định dấu hiệu tội phạm Trong thực tiễn, số tố giác tin báo tội phạm sau tiếp nhận Công an xã lấy lời khai ban đầu chuyển CQĐT Công an thị xã, sau tiến hành xác minh tố giác tin báo tội phạm (lấy lời khai người chứng kiến, xác minh trường ) CQĐT không lấy lời khai đối tượng (do đối tượng bỏ trốn, chưa xác định đối tượng ) chưa làm sáng tỏ có dấu hiệu tội phạm hay khơng Tuy nhiên, theo quy định khoản Điều 148 BLTTHS năm 2015, “Hết thời hạn quy định Điều 147 Bộ luật này, quan có thẩm quyền giải quyết định tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố thuộc trường hợp: (a) Đã trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, yêu cầu nước ngồi tương trợ tư pháp chưa có kết quả; (b) Đã yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật quan trọng có ý nghĩa định việc khởi tố không khởi tố vụ án chưa có kết quả” Mà trường hợp chưa xác định rõ dấu hiệu phạm tội nêu khơng thuộc trường hợp quy định điểm a, b Khoản Điều 148 BLTTHS Vì vậy, hết thời hạn giải tố giác tin báo tội phạm, CQĐT có thẩm quyền khơng có để tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm 3.2 Nâng cao hiệu quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy Thực tiễn công tác kiểm sát cho thấy quan hệ phối hợp VKS với quan, tổ chức, đơn vị liên quan không giải pháp để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố KSĐT mà coi nguyên tắc tổ chức hoạt động VKSND Trong hoạt động thực hành quyền công tố KSĐT, việc xây dựng mối quan hệ phối hợp tốt đơn vị VKS với quan, đơn vị ngành khắc phục tình trạng “việc người làm”, “quyền anh, quyền tơi” Do đó, quan hệ phối hợp VKSND thị xã Thái Hòa với quan, tổ chức khác cần phải đảm bảo nguyên tắc việc phối hợp thực sở tôn trọng 25 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 chức năng, nhiệm vụ bên theo quy định pháp luật Trong quan hệ phối hợp không nên nhấn mạnh quan hệ mà hạn chế tính độc lập việc thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn bên Thêm vào đó, KSV VKSND thị xã Thái Hòa phải chủ động phối hợp chặt chẽ với ĐTV từ phát tội phạm suốt trình điều tra giải kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh; phát yêu cầu CQĐT khắc phục thiếu sót, vi phạm; đảm bảo việc xử lý vụ án có cứ, pháp luật Khi xem xét, đề xuất phê chuẩn định tố tụng CQĐT, đủ đề xuất phê chuẩn tạo thuận lợi cho việc điều tra vụ án; chưa đủ yêu cầu CQĐT bổ sung tài liệu, chứng cứ; thấy khơng có cứ, trái pháp luật kiên khơng đề xuất phê chuẩn yêu cầu hủy bỏ theo quy định pháp luật Trường hợp người bị bắt, người bị khởi tố khơng nhận tội, tài liệu chứng có mâu thuẫn chưa rõ, trước xem xét, đề xuất phê chuẩn, KSV phải trực tiếp lấy lời khai người bị bắt, hỏi cung bị can để xem xét, đề xuất phê chuẩn có cứ, chống lạm dụng việc bắt khẩn cấp bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Trong trường hợp đề xuất hủy bỏ thay biện pháp tạm giam biện pháp ngăn chặn khác KSV cần có phối hợp chặt chẽ với CQĐT, không để bị can phạm tội mới, bỏ trốn gây hậu nghiêm trọng khác 26 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong năm qua, cơng tác KSĐT vụ án hình tội phạm ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An đạt kết quan trọng, góp phần vào việc kiềm chế tình hình tội phạm ma túy nói riêng tình hình phạm pháp hình tồn thị xã nói chung Để nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy chương III đưa số giải pháp kiến nghị để hoàn thiện thể chế pháp luật Các giải pháp xây dựng sở khách quan, toàn diện kết đạt được, tồn hạn nguyên nhân hạn chế đói với hoạt động kiểm sát điều tra vụ án ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hịa gần 04 năm Để từ góp phần hồn thiện nhằm đảm bảo cho pháp luật thi hành nghiêm chỉnh thống nhất, không để lọt tội phạm không làm oan người vô tội 27 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 KẾT LUẬN Kiểm sát điều tra chức quan trọng Viện Kiểm sát nhân dân nhằm góp phần giải vụ án hình người, tội, pháp luật, bước hạn chế đến mức thấp việc oan sai, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân Trong phạm vi chức nhiệm vụ mình, Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa thực hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy tổng hợp quyền, trách nhiệm theo quy định pháp luật để hướng tới việc kiểm sát điều tra cách khách quan, công bằng, góp phần bảo vệ lẽ phải, khơng để lọt tội phạm không làm oan cho người vô tội Trên sở nghiên cứu, phân tích từ thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy cho thấy năm gần đây, phát triển kinh tế thị trường nên tình hình tội phạm ma túy địa bàn thị xã Thái Hòa từ năm 2020 đến 04 tháng đầu năm 2023 có nhiều diễn biến phức tạp khó lường trước Dưới lãnh đạo, đạo, điều hành Lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa, hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung, vụ án ma túy nói riêng Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hòa đạt thành tích đáng kể Qua đó, góp phần bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, thống giữ vững, ổn định tình hình an ninh trật tự địa bàn Tuy nhiên, trình thực công tác KSĐT vụ án ma túy VKSND thị xã Thái Hòa bộc lộ tồn tại, hạn chế số khó khăn, vướng mắc định Từ thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm ma túy Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thái Hịa từ góp phần đưa số giải pháp cụ thể kiến nghị quy định pháp luật để từ nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát điều tra góp phần hồn thiện nâng cao hiệu hoạt động điều kiện cải cách tư pháp, đấu tranh phòng ngừa với loại tội phạm địa bàn thị xã Thái Hòa mang tính cần thiết giai đoạn 28 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2021), Kết luận số 13-KL/TW 16/08/2021 Bộ trị việc tiếp tục thực Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Cơng an nhân dân thị xã Thái Hịa, tỉnh Nghệ An (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2020, Nghệ An Công an nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An (2021), Báo cáo tổng kết công tác năm 2021, Nghệ An Công an nhân dân thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An (2022), Báo cáo tổng kết công tác năm 2022, Nghệ An Cơng an nhân dân thị xã Thái Hịa, tỉnh Nghệ An (2023), Báo cáo tổng kết công tác 04 tháng đầu năm 2023, Nghệ An Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Lao động, Hà Nội Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội 10 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội 11 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát Nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 12 Quốc hội (2021), Luật phòng chống ma túy năm 2021, Hà Nội 13 Đinh Văn Quế (2018), Bình luận khoa học Bộ luật hình 2015 sửa đổi bổ sung 2017 – Phần tội phạm, Nxb Thông tin tuyền thông, Hà Nội 14 Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/05/2018 Chính phủ quy định danh mục ma túy tiền chất 15 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Cơng văn số 234/TANDTC-HS ngày 17/9/2014 Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007, Hà Nội 29 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com)