Bài giảng Kinh tế công cộng: Chương 3 - Ths. Đặng Thị Lệ Xuân

Bài giảng Kinh tế công cộng Th.s Đặng Thị Lệ Xuân Khoa Kế hoạch Phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân 4/12/2014 CHƯƠNG BA Chính phủ với vai trò phân phối lại thu nhập đảm bảo cơng xã hội 4/12/2014 CHƯƠNG BA • Câu hỏi nghiên cứu: - Thế công bằng? Công phân phối thu nhập? - Đo lường mức độ cơng PPTN nào? - Có lý thuyết PPTN để đảm bảo công PPTN? - Chính phủ Việt nam làm để đảm bảo cơng PPTN? 4/12/2014 Chương ba Ni dung : Công xà hội phân phối thu nhập Các lý thuyết phân phối lại thu nhập Quan hệ gia hiệu qu kinh tế công xà hội ói nghèo gii pháp xóa đói gim nghèo 4/12/2014 Công xã hội phân phối thu nhập 1.1 Khái niệm công 1.2 Thước đo mức độ bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập 1.3 Nguyên nhân gây bất bỡnh đẳng phân phối thu nhập 4/12/2014 1.1 Khái niệm cơng • Hiểu cơng bằng? • Cho ví dụ công hay khụng cụng sống diễn hàng ngày xung quanh 4/12/2014 1.1 Khái niệm CB (c) • Ví dụ cơng 4/12/2014 1.1 Khái niệm cơng (c) • Công ngang đối xử với người • Cơng dọc đối xử khác với người khác (Twint definition) 4/12/2014 Ví dụ (Y tế) C«ng b»ng ngang Chia sẻ lợi ích Tỡnh trạng bệnh tật thỡ điều trị Công Tỡnh trạng bệnh dọc tật khác thỡ điều trị khác 4/12/2014 Chia sỴ chi phÝ Khả chi trả nh­ ®ãng gãp nh­ Khả chi trả khác thỡ đóng góp khác Vớ d (Kinh tế) • Tình trạng kinh tế khác đóng góp khác (thuế thu nhập luỹ tiến) • Tình trạng kinh tế ban đầu đối xử (khơng phân biệt giới tính, màu da hay tôn giáo) 4/12/2014 10 4.1 Quan niệm đói nghèo thước đo đói nghèo 4.1.1 Đói nghèo khía cạnh đói nghèo 4.1.2 Thước đo đói nghèo 4/12/2014 72 4.1.1 Đói nghèo khía cạnh đói nghèo Sù khèn cïng vỊ vËt chÊt, đo lường theo tiêu chí thích hợp thu nhập tiêu dùng Sự hưởng thụ thiếu thốn giáo dục y tế Nguy dễ bị tổn thương dễ gặp rủi ro, Tỡnh trạng tiếng nói quyền lực ng­êi nghÌo  4/12/2014 73 4.1.2 Thước đo đói nghèo a Xác định số phúc lợi b.Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo c.Các thước đo đói nghèo thông dụng 4/12/2014 74 a Xác định số phúc lợi • Phi tiền tệ • Tiền tệ: Thu nhập hay chi tiêu? 4/12/2014 75 b Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo Khái niệm ngưỡng nghèo: Ng­ìng nghÌo (hay gọi chuẩn nghèo) ranh giới để phân biệt gia người nghèo người không nghèo 4/12/2014 76 b.Lựa chọn ước tính ngưỡng nghèo (c) Ngưỡng nghèo tuyệt đối: chuẩn tuyệt đối mức sống coi tối thiểu cần thiết để cá nhân hộ gia đỡnh tồn khoẻ mạnh Ngưỡng nghèo tương đối: ranh giới thu nhập dựng để phản ánh tỡnh trạng phận dân cư sống mức trung bỡnh cộng đồng 4/12/2014 77 Ngưỡng nghèo tuyệt đối Tổng cục TK: - Ng­ìng nghèo LTTP 280.000 /người/tháng - Ngưỡng nghèo chung 400.000đ/người/tháng B LTBXH: - Khu vc thnh th: 500.000 /người/tháng - Khu vực nơng thơn: 400.000 đ/ng­êi/th¸ng WB: 2USD /ng­êi/ngày (tính theo sức mua tương đương) 4/12/2014 78 Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn chi tiêu Năm 1998 2002 2008 Tỷ lệ hộ nghèo % 37,4 28.9 14,5 4/12/2014 79 Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn Bộ LDTBXH Năm Tỷ lệ hộ nghèo % 4/12/2014 2004 18,1 2006 15,5 2008 13,4 80 Ngưỡng nghèo tương đối • Ví dụ: 50% mức thu nhập trung bình nước 4/12/2014 81 c Các thước đo đói nghèo thơng dụng • Cơng thức P = N M  i -1 (z - yi )   z    • yi mức chi tiêu (hoặc thu nhập) tính đầu người, tính cho người thứ i, z ngưỡng nghèo, N tổng dân số, M số người nghèo đại lượng đo mức độ quan tâm đến bất bỡnh đẳng gia nhng người nghèo 4/12/2014 82 Giải thích cơng thức  = 0, đẳng thức phản ỏnh số đếm đầu hay tỉ lệ đói nghèo  = 1, đẳng thức thể khoảng nghốo Khoảng nghèo tính tổng mức thiếu hụt tất người nghèo kinh tế  = 2, ta có số bỡnh phương khoảng nghèo Chỉ số thể mức độ nghiêm trọng (hay cường độ) đói nghèo 4/12/2014 83 Khoảng nghèo • QGia A QGia B Thu nhập hàng năm Thu nhập hàng năm V P 4/12/2014 50 V P % dân số0 50 % dân số 84 Khoảng nghèo • Năm 2002: - Nông thôn: 8,7% - Dân tộc thiểu số: 21,2% 4/12/2014 85 4.2 Tỡnh hỡnh đói nghèo Việt Nam định hướng sách XĐGN • Thảo luận 4/12/2014 86