Trong quá trình thực tập tại Chi cục thi hành án dân sự huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, theo sự phân công của Chấp hành viên hướng dẫn, học viên tập trung vào veiẹc quan sát hoạt động của Chi cục cũng như việc tổ chức thi hành án của các Chấp hành viên tại đây. Theo sự hướng dẫn cũng như những điều thu nhận được, học viên rút ra cho bản thân một số kinh nghiệm như sau: Thứ nhất, tổ chức thi hành án không phải là công việc riêng của Cơ quan thi hành án cũng như Thừa phát lại, đòi hỏi cần có sự phối hợp của Cơ quan thi hành án dân sự cũng như Thừa phát lại với cấp ủy, chính quyền cơ sở, quần chúng nhân dân. Từ thực tiễn quá trình thực tập tại Chi cục thi hành án dân sự huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, học viên thấy rằng, lãnh đạo Chi cục luôn xác định việc phối hợp với cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn trong huyện Khoái Châu là nhiệm vụ hàng đầu, có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác thi hành án dân sự. Vì vậy, lãnh đạo Chi cục thường xuyên, chủ động phối hợp với lãnh đạo các xã, thị trấn. Chấp hành viên, cán bộ của Chi cục phải chú trọng và thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp với cán bộ xã, trực tiếp phối hợp với các Trưởng thôn, Công an viên tiến hành các biện pháp nghiệp vụ. Hàng tháng, đơn vị lập danh sách những người phải thi hành án thông báo cho các Trưởng thôn, Công an viên nắm được để phối hợp đôn đốc, thuyết phục thi hành án. Vào những dịp xét đặc xá, cán bộ thi hành án cùng với Trưởng thôn đến từng gia đình người đang chấp hành hình phạt tù động viên, thuyết phục thân nhân thay họ thực hiện nghĩa vụ thi hành án dân sự để có cơ sở xét đặc xá.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CHỨC DANH THI HÀNH ÁN DÂN SỰ HỒ SƠ BÁO CÁO THỰC TẬP ĐỢT Thực tập tại: Chi cục Thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Họ tên Ngày sinh Số báo danh Lớp : : : : Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2023 Phần 1: Hồ sơ thi hành án dân thực tế (Hồ sơ phơ-tơ) Phần 2: Nhận xét, bình luận hồ sơ thi hành án dân thực tế 2.1 Tóm tắt nội dung vụ việc Thứ nhất, theo Quyết định đình giải vụ án dân số 01/2023/QĐST-DS ngày 05 tháng 01 năm 2023 Tịa án nhân dân huyện Khối Châu, tỉnh Hưng n (Bút lục số 2; 01 trang tài liệu): Căn vào Điều 48, Điều 146, Điều 217, Điều 218, Điều 219 khoản Điều 273 Bộ luật Tố tụng dân sự; Khoản Điều 18 Nghị 326/2016/UBTVQH 14 ngày 30/12/2016 quy định mức thu, miễn giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí lệ phí Tịa án, sau nghiên cứu hồ sơ vụ án dân sơ thẩm, xét thấy ngày 05 tháng 01 năm 2022, nguyên đơn bà Đào Thị H rút toàn yêu cầu khởi kiện Tịa án chấp nhận, bị đơn khơng có yêu cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập, Tịa án nhân dân huyện Khối Châu, tỉnh Hưng n định: - Đình việc giải vụ án dân thụ lý số 39/2022/TLST-DS ngày 03/12/2021 việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất” giữa: Nguyên đơn (bà Đào Thị H, sinh năm 1968), bị đơn (bà Hoàng Thị G, sinh năm 1973, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (Ông Nguyên Văn Đ, sinh năm 1965; ông Nguyễn Văn Tuấn, sinh năm 1972; ông Nguyễn Xuân Trường, sinh năm 1992; ông Nguyễn Trung D, sinh năm 1990) có nơi đăng ký hộ thường trú thơn 2, xã Đại Hưng, huyện Khối Châu, tỉnh Hưng Yên - Hậu việc đình giải vụ án: + Về quyền khởi kiện: Nguyên đơn bà Đào Thị H quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải lại vụ án dân sơ thẩm việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất” + Trả lại bà Đào Thị H số tiền 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) tạm ứng án phí nộp theo biên lai thu số 0007603 ngày 03/12/2021 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Thứ hai, theo Quyết định thi hành án chủ động số 359/QĐ-CCTHADS ngày 24 tháng 02 năm 2023 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 1; 01 trang tài liệu), Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên khoản Điều 23, khoản Điều 35, khoản Điều 36 Luật thi hành án dân ngày 14/11/2008; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thi hành án dân ngày 25/11/2014 ngày 11/01/2022; Quyết định đình giải vụ án dân số 01/2023/QĐST-DS ngày 05 tháng 01 năm 2023 Tòa án nhân dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên định: - Cho thi hành án bà Đào Thị H, sinh năm 1968, hộ thường trú thôn 2, xã Đại Hưng, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (đồng nghĩa bà Đào Thị H người thi hành án hồ sơ vụ việc này) Các khoản phải thi hành: Trả lại cho bà H số tiền 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng), tạm ứng án phí, nộp theo biên lại thu số 0007603 ngày 03/12/2021 Chi cục Thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên - Chấp hành viên Nguyễn Quang H phân cơng tổ chức thi hành án có trách nhiệm tổ chức thi hành định - Người phải thi hành án, người thi hành án người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định 2.2 Trình tự, thủ tục tổ chức thi hành án Chấp hành viên Thứ nhất, Chấp hành viên Nguyễn Quang H tiến hành nhận Quyết định thi hành án chủ động số 359/QĐ-CCTHADS ngày 24 tháng 02 năm 2023 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu giấy tờ có liên quan Quyết định đình giải vụ án dân số 01/2023/QĐST-DS ngày 05 tháng 01 năm 2023 Tịa án nhân dân huyện Khối Châu, tỉnh Hưng Yên Thứ hai, từ việc nghiên cứu Quyết định thi hành án chủ động, Chấp hành viên Nguyễn Quang H tiến hành việc soạn thảo, trình Chi cục trưởng phê duyệt gửi Thông báo tới bà Đào Thị H việc tổ chức thi hành án theo Quyết định thi hành án chủ động số 359/QĐ-CCTHADS ngày 24 tháng 02 năm 2023 Chi cục thi hành án dân huyện Khối Châu Trong đó, điều khoản thi hành có liên quan tới bà Đào Thị H việc: Trả lại cho bà H số tiền 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng), tạm ứng án phí, nộp theo biên lại thu số 0007603 ngày 03/12/2021 Chi cục Thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Thứ ba, Chấp hành viên Nguyễn Quang H và Thư ký Hoàng Thị Hải Y theo thời gian hẹn Thơng báo đón tiếp làm việc với bà Đào Thị H: + Giải thích cho bà Đào Thị H quyền, nghĩa vụ, nội dung Quyết định thi hành án chủ động + Lập biên việc bàn giao Quyết định thi hành án chủ động cho bà Đào Thị H + Hướng dẫn bà Đào Thị H cung cấp Căn cước công dân thực thủ tục để nhận lại tiền tạm ứng án phí Thứ tư, Chấp hành viên Nguyễn Quang H thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan tới thủ tục hồn trả tạm ứng án phí từ phận kế toán; lập hồ sơ thi hành án sở bổ sung giấy tờ, tài liệu với Quyết định thi hành án chủ động giấy tờ có liên quan Quyết định đình giải vụ án dân Thứ năm, Chấp hành viên Nguyễn Quang H tiến hành xếp, đánh số bút lục loại giấy tờ có hồ sơ theo quy định Thứ sáu, Chấp hành viên Nguyễn Quang H thực việc kiểm tra tài liệu có hồ sơ; ký, ghi rõ họ tên thân vào phía dưới, góc phải bảng thống kê chuyển cho Thẩm tra viên kiểm tra, ký xác nhận vào phía dưới, góc trái bảng thống kê; báo cáo kết thi hành án Quyết định thi hành án chủ động số 359/QĐ-CCTHADS ntới Chi cục trưởng Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên phê duyệt Thứ bảy, Chấp hành viên Nguyễn Quang H tiến hành chuyển giao hồ sơ thi hành án cho cán lưu trữ Việc chuyển giao hồ sơ cho cán lưu trữ Chấp hành viên Trần Văn H lập thành biên ghi rõ số lượng hồ sơ đưa vào lưu trữ, kèm theo danh mục hồ sơ chuyển giao 2.3 Quan điểm, bình luận học viên nội dung có hồ sơ thi hành án việc tổ chức thi hành án Chấp hành viên Thứ nhất, cứ, hậu quả, kết việc tổ chức thi hành án: Một là, định đình giải vụ án dân số 01/2023/QĐST-DS ngày 05 tháng 01 năm 2023 Tòa án nhân dân huyện Khối Châu, tỉnh Hưng n, theo đó, ngun đơn bà Đào Thị H ngày rút toàn yêu cầu khởi kiện Tòa án nhân dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên chấp nhận; bị đơn khơng có u cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập Điều phù hợp thời hạn theo quy định Điều 50 Luật Thi hành án dân Về thời hạn nội dung Quyết định Quyết định thi hành án chủ động số 359/QĐ-CCTHADS ngày 24 tháng 02 năm 2023 Theo quy định định thi hành án khoản Điều 36 Luật thi hành án dân sau: “Điều 36 Ra định thi hành án … Thủ trưởng quan thi hành án dân có thẩm quyền chủ động định thi hành án phân công Chấp hành viên tổ chức thi hành phần án, định sau: a) Hình phạt tiền, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, án phí, lệ phí Tịa án; b) Trả lại tiền, tài sản cho đương sự; c) Tịch thu sung quỹ nhà nước, tịch thu tiêu hủy vật chứng, tài sản; khoản thu khác cho Nhà nước; d) Thu hồi quyền sử dụng đất tài sản khác thuộc diện sung quỹ nhà nước; đ) Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; e) Quyết định Tòa án giải phá sản Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận án, định quy định điểm a, b, c d khoản này, Thủ trưởng quan thi hành án dân phải định thi hành án Đối với định quy định điểm đ khoản phải định thi hành án Đối với định quy định điểm e khoản phải định thi hành án thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định ….” Theo quy định trên, nội dung Quyết định thi hành án chủ động số 359/QĐ-CCTHADS ngày 24 tháng 02 năm 2023 ghi rõ nội dung thi hành án tên Chấp hành viên có trách nhiệm tổ chức thi hành án Việc định thi hành án chủ động để trả lại tiền tạm ứng án phí cho bà Đào Thị H thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều 36 Luật thi hành án phù hợp với quy định pháp luật Về thời hạn định thi hành án chủ động quy định 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận án, định Căn vào hồ sơ thi hành án thực tế, ngày ban hành Quyết định đình giải vụ án dân số 01/2023/ QĐST-DS vào ngày 05 tháng 01 năm 2023, nhiên ngày ban hành Quyết định thi hành án chủ động số 359/QĐ-CCTHADS ngày 24 tháng 02 năm 2023 Trong hồ sơ khơng có biên hay thư điện tử cho thấy việc Toà án nhân dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên chuyển Quyết định số 01/2023/QĐST-DS đến Chi cục thi hành án dân huyện Khối Châu, khó xác định ngày Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu nhận định để vào định thi hành án chủ động Thực tế ngày ban hành hai định 01 tháng (chưa kể thời gian nghỉ Tết Nguyên Đán) cho thấy chậm trễ việc phối hợp quan có thẩm quyền để tiến hành tổ chức thi hành án Hai là, hậu việc đình giải vụ án dân sự: Trả lại bà Đào Thị H số tiền 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) tạm ứng án phí nộp theo biên lai thu số 0007603 ngày 03/12/2021 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Điều phù hợp với quy định khoản Điều 18 Nghị 326/2016/UBTVQH 14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định mức thu, miễn giảm, thu, nộp quản lý sử dụng án phí lệ phí Tịa án Đây khoản quan thi hành án dân phải có trách nhiệm chủ động tổ chức thi hành, khơng cần có u cầu từ phía đương Do vậy, việc ban hành Quyết định thi hành án dân chủ động Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên phù hợp với quy định pháp luật thi hành án dân Ba là, Biên việc giao định, văn thi hành án (Bút lục số 10; 01 trang tài liệu); Giấy đề nghị chi số: … ngày 28 tháng năm 2023 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 15; 01 trang tài liệu); Phiếu chi (Bút lục số 16; 01 trang tài liệu), Báo cáo đối chiếu chi tiết kết thi hành án tiền, tài sản theo định THA số 359/ QĐ/2023 ngày 24 tháng năm 2023 (Bút lục số 17; 02 trang tài liệu), thấy việc tổ chức thi hành án dân Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Quyết định đình vụ án dân Tịa án nhân dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên hoàn thành - Đối với biên việc giao định, văn đề nghị thi hành án Về nội dung Biên đầy đủ nội dung Mẫu số: D33 THADS ban hành theo TT số: 01/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 Bộ Tư pháp Về ghi biên bản: Bản án, Quyết định số 01 ngày 05 tháng 01 năm 2023 Toà án nhân dân huyện Khoái Châu chưa đầy đủ, nên ghi xác số Quyết định số 01/QĐST-DSST để tránh nhầm lẫn với định khác Tương tự Quyết định thi hành án nên ghi rõ Quyết định thi hành số 359/QĐ-CCTHADS ngày 24 tháng 01 năm 2023 Chi cục Thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Trong biên chưa ghi lập Bà Đào Thị H nhận Quyết định trực tiếp Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu Tại biên giao định, văn thi hành án có chữ ký đầy đủ người thi hành án bà Đào Thị H, Chấp hành viên ông Nguyễn Quang H người ghi biên bà Hồng Thị Hải Y Vì vậy, người thi hành án thông báo thi hành án đầy đủ Thứ hai, hồ sơ thi hành án Một là, việc lập hồ sơ thi hành án Theo quy định khoản Điều 30 Thông tư 01/2016/TT-BTP lập hồ sơ thi hành án có nội dung sau: “a) Chấp hành viên lập hồ sơ thi hành án theo quy định Điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ Hồ sơ thi hành án, gồm: án, định; biên bàn giao, xử lý vật chứng, tài sản kê biên, tạm giữ; biên xác minh, biên giải việc thi hành án; giấy báo; giấy triệu tập; giấy mời; đơn yêu cầu, khiếu nại thi hành án; biên lai, phiếu thu, phiếu chi; tài liệu liên quan đến việc xử lý tài sản để thi hành án; công văn, giấy tờ quan thi hành án dân sự, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thi hành án, như: công văn xin ý kiến đạo, hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án; công văn trao đổi với cá nhân, quan, tổ chức có liên quan q trình thi hành án; công văn yêu cầu chuyển tiền, tang vật thiếu chưa chuyển giao cho quan thi hành án dân sự; giấy tờ, tài liệu liên quan khác (nếu có) b) Hồ sơ thi hành án phải có bìa in theo mẫu thống hướng dẫn Phụ lục II Thông tư Chấp hành viên có trách nhiệm ghi đầy đủ, chi tiết nội dung mục in bìa hồ sơ Trường hợp bìa hồ sơ cũ, nát, ố nhàu phải thay bìa hồ sơ Bìa hồ sơ phải ghi đầy đủ cột mục, nội dung bìa hồ sơ cũ c) Các tài liệu có hồ sơ thi hành án phải xếp cẩn thận, đánh số bút lục liệt kê đầy đủ vào bảng danh mục in bìa hồ sơ thi hành án Chấp hành viên phải liệt kê xếp tài liệu theo thứ tự bút lục số 01 bút lục cuối Cơ quan thi hành án dân thực khắc dấu bút lục để sử dụng theo mẫu thống Thông tư Việc quản lý sử dụng dấu bút lục thực theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu” Dẫn chiếu theo quy định này, xét theo hồ sơ án thấy, bản, hồ sơ Chấp hành viên Nguyễn Quang H lập đầy đủ phù hợp loại giấy tờ cần thiết dẫn chiếu chứng minh trình thi hành án thi hành Tuy nhiên, bìa hồ sơ hồ sơ phía Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên cung cấp nên học viên khơng thể khẳng định thiếu xót bìa hồ sơ đến từ việc phía Cơ quan thi hành án bỏ qua chi tiết hay thực tế hồ sơ có bìa Hai là, việc đánh số bút lục xếp tài liệu hồ sơ thi hành án Căn theo quy định khoản Điều 30 Thông tư 01/2016/TT-BTP việc đánh số bút lục xếp tài liệu hồ sơ thi hành án có nội dung: “2 Thứ tự đánh số bút lục xếp tài liệu hồ sơ thi hành án a) Các bút lục đánh số theo phương pháp tịnh tiến số thứ tự tờ tài liệu có hồ sơ Bút lục đánh số lần Số bút lục đánh vào góc phải, phía trên, mặt trước tờ tài liệu Mỗi tờ tài liệu đánh số bút lục (riêng định thi hành án, án, định đánh bút lục; trường hợp có nhiều án, định án, định đánh số bút lục) Việc đánh số bút lục thực sau thiết lập tiếp nhận tài liệu, theo trình tự thời gian tiếp nhận Trường hợp thời điểm tiếp nhận nhiều tài liệu đánh số bút lục theo thứ tự thời gian ban hành tài liệu b) Tài liệu hồ sơ xếp theo thứ tự sau: Đối với việc thi hành án chủ động: tài liệu thứ định thi hành án; tài liệu thứ hai án, định mà quan thi hành án dân đưa thi hành Đối với việc thi hành án theo yêu cầu: tài liệu thứ định thi hành án; tài liệu thứ hai tài liệu việc yêu cầu thi hành án; tài liệu thứ ba án, định mà quan thi hành án dân đưa thi hành Các tài liệu (nếu có) xếp theo thứ tự từ xuống theo thời điểm quan thi hành án có tài liệu Tài liệu hồ sơ thi hành án phải thống kê trang 03 bìa hồ sơ thi hành án (Danh mục tài liệu), từ bút lục số 01 đến bút lục Ví dụ: …” Có thể thấy: Về thứ tự đánh số bút lục xếp tài liệu hồ sơ thi hành án nêu phù hợp với quy định pháp luật Hồ sơ thi hành án chủ động Cụ thể, Hồ sơ sử dụng Báo cáo thực tập đợt Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên cung cấp cho phép học viên sử dụng, gồm 17 bút lục 19 trang tài liệu, bao gồm: 10 - Quyết định thi hành án chủ động số 359/QĐ-CCTHADS ngày 24 tháng 02 năm 2023 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 1; 01 trang tài liệu) - Quyết định đình giải vụ án dân số 01/2023/QĐST-DS ngày 05 tháng 01 năm 2023 Tịa án nhân dân huyện Khối Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 2; 01 trang tài liệu) - Thơng báo nộp tiền tạm ứng án phí số: … TB-TA ngày 03 tháng 12 năm 2021 Tòa án nhân dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 3; 01 trang tài liệu) - Biên lai thu thu tạm ứng án phí, lệ phí tịa án số AA/2021/0007603 ngày 03 tháng 12 năm 2021 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 4; 01 trang tài liệu) - Phiếu thu số PT2022/185 ngày 03 tháng 12 năm 2021 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 5; 01 trang tài liệu) - Phiếu chi số PC2022/193 ngày 07 tháng 12 năm 2021 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên + Bảng kê (Bút lục số 7; 01 trang tài liệu/phiếu, bảng kê) - Giấy nộp tiền vào tài khoản lập ngày 07 tháng 12 năm 2021 Kho bạc Nhà nước huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 8; 01 trang tài liệu) - Bảng kê phân phố tiền để thi hành án số: … ngày 27 tháng 02 năm 2023 (Bút lục số 9; 01 trang tài liệu) - Biên việc giao định, văn thi hành án (Bút lục số 10; 01 trang tài liệu) - Giấy xử lý tiền tạm giữ quan thi hành án số 34 ngày 17 tháng năm 2023 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên gửi 11 Kho bạc Nhà nước huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 11; 02 trang tài liệu) - Chứng từ giao dịch (Bút lục số 12; 01 trang tài liệu) - Phiếu thu số PT2023/509 ngày 18 tháng năm 2023 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 13; 01 trang tài liệu) - Căn cước công dân bà Đào Thị H (Bút lục số 14; 01 trang tài liệu) - Giấy đề nghị chi số: … ngày 28 tháng năm 2023 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 15; 01 trang tài liệu) - Phiếu chi (Bút lục số 16; 01 trang tài liệu) - Báo cáo đối chiếu chi tiết kết thi hành án tiền, tài sản theo định THA số 359/QĐ/2023 ngày 24 tháng năm 2023 (Bút lục số 17; 02 trang tài liệu) Ba là, cách ghi biên lai thu tiền thi hành án - Đối với Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí tịa án số AA/2021/0007603 ngày 03 tháng 12 năm 2021 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 4; 01 trang tài liệu) lập phù hợp với Mẫu số C21-THA ban hành kèm theo Quyết định số 2030/QĐ-BTP ngày 30 tháng năm 2020 Bộ trường Bộ Tư pháp Liên 3: Lưu hồ sơ thi hành án Tuy nhiên, người ghi biên lai chưa ghi đầy đủ thông tin biên lai, bao gồm: + Tên đơn vị: Bỏ trống; + Theo yêu thu số: Bỏ trống; Ngoài ra, Biên lai này, người ghi biên lai ghi khơng xác thơng tin, ghi Tịa án “huyện Ân Thi” thay Tịa án “huyện Khối Châu, tỉnh Hưng Yên” Điều không phù hợp với nội dung hồ sơ vụ việc 12 - Đối với Phiếu thu số PT2022/185 ngày 03 tháng 12 năm 2021 Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 5; 01 trang tài liệu) lập phù hợp với Mẫu số C02-THA ban hành kèm theo Quyết định số 2030/QĐ-BTP ngày 30 tháng năm 2020 Bộ trường Bộ Tư pháp, người lập ghi đầu đủ thơng tin Phiếu; có đầu đủ chữ ký người lập, người nộp, kế toán trưởng, thủ quỹ; chữ ký dấu Thủ trưởng đơn vị - Đối với Giấy nộp tiền vào tài khoản lập ngày 07 tháng 12 năm 2021 Kho bạc Nhà nước huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên (Bút lục số 8; 01 trang tài liệu) lập phù hợp với Mẫu số C4-08/KB theo Thông tư số 19/2020/TTBTC ngày 31/3/2020 Bộ trưởng Bộ Tài chính; có đầy đủ chữ ký Thủ quỹ, kế toán + kế toán trưởng Kho bạc Nhà nước huyện Khoái Châu, chi cục trưởng Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu; chữ ký, họ tên người nộp tiền; - Bảng kê phân phối tiền để thi hành án số: … ngày 27 tháng 02 năm 2023 (Bút lục số 9; 01 trang tài liệu) lập theo mẫu ban hành kèm theo Quyết định số 2030/QĐ-BTP ngày 30 tháng năm 2020 Bộ trường Bộ Tư pháp; đầy đủ chữ ký, họ tên Chấp hành viên, kế toán trưởng, Thủ trưởng đơn vị dấu Tuy nhiên, số bảng kê không đánh theo quy định Bốn là, tất khoản tiền thu hoạt động thi hành án dân nộp vào quỹ Chi cục thi hành án dân sự, phù hợp với quy định Điều 16 Thông tư 01/2016/TT-BTP Phần 3: Bài học kinh nghiệm 3.1 Bài học kinh nghiệm rút trình bình luận hồ sơ thi hành án Qua nghiên cứu hồ sơ thi hành án nêu tổ chức thi hành án đưa vào lưu trữ, bên cạnh điểm Cơ quan thi hành án, Chấp hành 13 viên thực tốt, cịn số thiếu xót q trình tác nghiệp Cơ quan thi hành án, Chấp hành viên Trên sở đó, học viên rút cho thân số học kinh nghiệm sau: Thứ nhất, việc ban hành Quyết định thi hành án chủ động việc trả lại tiền tạm ứng án phí Chi cụ trưởng Chi cục thi hành án dân cần thực thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận án, định, theo quy định Điều 36 Luật thi hành án dân Thứ hai, Chấp hành viên phải nắm quy định pháp luật thi hành án nói chung, thi hành án hình nói riêng, thẩm quyền Chấp hành viên việc tổ chức thi hành án kỹ liên quan tới lập hồ sơ thi hành án, đánh số bút lục xếp tài liệu hồ sơ thi hành án cách ghi biên lai thu tiền thi hành án … Theo đó: - Hồ sơ thi hành án tổ chức thi hành xong, không xảy khiếu nại từ phía đương sự, nhiên, hoạt động tác nghiệp mình, Chấp hành viên mắc phải số thiếu xót bản, làm cho hồ sơ khơng chặt chẽ sai sót thơng tin Tòa án Biên lai tạm ứng án phí hay số Biên lai, bảng kê khơng đánh Vì vậy, trình lập hồ sơ đưa vào lưu trữ, Chấp hành viên cần đặc biết ý xem xét toàn nội dung hồ sơ, bổ sung phần nội dung thiếu chưa xác, đặc biệt tránh tình trạng bỏ qua, khơng đối soát lại hồ sơ thi hành án - Sau kết thúc việc thi hành án, Chấp hành viên phân công tổ chức thi hành vụ việc phải kiểm tra tài liệu có hồ sơ; ký, ghi rõ họ tên vào phía dưới, góc phải bảng thống kê chuyển cho Thẩm tra viên kiểm tra, ký xác nhận vào phía dưới, góc trái bảng thống kê, báo cáo Thủ trưởng quan thi hành án dân phê duyệt đưa vào lưu trữ - Các bút lục đánh số theo phương pháp tịnh tiến số thứ tự tờ tài liệu có hồ sơ Bút lục đánh số lần Số bút lục đánh vào góc phải, phía trên, mặt trước tờ tài liệu Mỗi tờ tài liệu 14 đánh số bút lục (riêng định thi hành án, án, định đánh bút lục; trường hợp có nhiều án, định án, định đánh số bút lục) Việc đánh số bút lục thực sau thiết lập tiếp nhận tài liệu, theo trình tự thời gian tiếp nhận Trường hợp thời điểm tiếp nhận nhiều tài liệu đánh số bút lục theo thứ tự thời gian ban hành tài liệu Đối với việc thi hành án chủ động: Tài liệu hồ sơ xếp theo thứ tự sau: tài liệu thứ định thi hành án; tài liệu thứ hai án, định mà quan thi hành án dân đưa thi hành; tiếp tài liệu khác Đối với việc đánh số bút lục: Quyết định thi hành án: bút lục số 01; Bản án: bút lục số 02; Các tài liệu khác: từ bút lục số 03 trở - Hồ sơ thi hành án lưu trữ phải có bìa in theo mẫu thống hướng dẫn Phụ lục II Thơng tư 01/2016/TT-BTP Chấp hành viên có trách nhiệm ghi đầy đủ, chi tiết nội dung mục in bìa hồ sơ Trường hợp bìa hồ sơ cũ, nát, ố nhàu phải thay bìa hồ sơ Bìa hồ sơ phải ghi đầy đủ cột mục, nội dung bìa hồ sơ cũ Cần tuyệt đối tránh tình trạng khơng có bìa hồ sơ thi hành án hồ sơ vụ việc 3.2 Bài học kinh nghiệm rút trình tham gia, chứng kiến hoạt động thi hành án dân Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Trong trình thực tập Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, theo phân công Chấp hành viên hướng dẫn, học viên tập trung vào veiẹc quan sát hoạt động Chi cục việc tổ chức thi hành án Chấp hành viên Theo hướng dẫn điều thu nhận được, học viên rút cho thân số kinh nghiệm sau: Thứ nhất, tổ chức thi hành án công việc riêng Cơ quan thi hành án Thừa phát lại, địi hỏi cần có phối hợp Cơ quan thi 15 hành án dân Thừa phát lại với cấp ủy, quyền sở, quần chúng nhân dân Từ thực tiễn trình thực tập Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, học viên thấy rằng, lãnh đạo Chi cục xác định việc phối hợp với cấp ủy, quyền xã, thị trấn huyện Khoái Châu nhiệm vụ hàng đầu, có ý nghĩa quan trọng cơng tác thi hành án dân Vì vậy, lãnh đạo Chi cục thường xuyên, chủ động phối hợp với lãnh đạo xã, thị trấn Chấp hành viên, cán Chi cục phải trọng thực tốt mối quan hệ phối hợp với cán xã, trực tiếp phối hợp với Trưởng thôn, Công an viên tiến hành biện pháp nghiệp vụ Hàng tháng, đơn vị lập danh sách người phải thi hành án thông báo cho Trưởng thôn, Công an viên nắm để phối hợp đôn đốc, thuyết phục thi hành án Vào dịp xét đặc xá, cán thi hành án với Trưởng thơn đến gia đình người chấp hành hình phạt tù động viên, thuyết phục thân nhân thay họ thực nghĩa vụ thi hành án dân để có sở xét đặc xá Bên cạnh đó, Thủ trưởng Chi cục tổ chức họp giao ban hàng tuần trực tiếp phổ biến văn pháp luật văn đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ; nghe Chấp hành viên báo cáo kết giải án tuần; kịp thời biểu dương cá nhân có thành tích cao, đồng thời xem xét, tìm nguyên nhân, giải pháp đạo Chấp hành viên khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng công tác chuyên môn Yêu cầu Chấp hành viên rà soát, phân loại án xác, xây dựng phương án, kế hoạch thi hành cụ thể vụ việc có điều kiện; theo dõi, đôn đốc, đạo liệt việc thực tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân hàng tháng Chấp hành viên Ngoài ra, Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên thường xuyên phối hợp với Phòng Tư pháp, Đài phát thanh, truyền hình huyện, hệ thống truyền xã, thị trấn xây dựng chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật thi hành án dân sự; thực thông báo thi hành 16 án Trong đó, tập trung tuyên truyền quyền nghĩa vụ quan Thi hành án dân sự, Chấp hành viên; quyền nghĩa vụ bên đương sự, trách nhiệm phối hợp tổ chức, cá nhân thi hành án dân sự, đặc biệt nhiệm vụ Chủ tịch ủy ban nhân dân các xã, thị trấn phối hợp giải vụ việc thi hành án địa bàn… Bên cạnh đó, việc tiếp công dân, cán Chấp hành viên Chi cục ln có thái độ hịa nhã, mực, ln giải thích dẫn cụ thể, nhiệt tình, pháp luật, tạo tâm lý thoải mái, tin tưởng cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án dân Qua việc tiếp dân, có nhiều vụ việc thi hành án dân thỏa thuận thi hành; nhiều đương tự nguyện rút đơn yêu cầu, khiếu nại, kiến nghị; nhiều việc mâu thuẫn thi hành án dân hóa giải, hàn gắn Thực tốt việc tiếp dân, cịn có ý nghĩa quan công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thi hành án dân đến người dân huyện Thứ hai, định thi hành án chủ động lãnh đạo Cơ quan thi hành án dân nói chung, lãnh đạo Chi cục thi hành án dân huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên cần lưu cần ý việc kiểm sát nội dung định thi hành có phán án, định không? Cần ý Quyết định thi hành chủ động thường Thủ trưởng quan thi hành án ban hành định thi hành án chậm (vì khoản thu cho Nhà nước, khoản tiền phạt án, thời gian thi hành kéo dài lại bị đương thúc giục ) hay bị lãng quên Cần vào sổ công văn giao nhận hồ sơ việc chuyển giao án, định tòa án cho quan thi hành án theo quy định Điều 28, 29 Luật Tổ chức thi hành án dân để biết có án, định quan thi hành án chưa (không ra) định thi hành án chủ động vào án, định đương cung cấp trường hợp có đơn yêu cầu, kiểm tra ngược quan thi hành án chưa định thi hành án chủ động; Kiểm sát chặt chẽ việc xác minh làm ban hành định thi hành án chủ động 17 Thứ ba, Chấp hành viên chủ thể cơng tác thi hành án dân định, án Tòa án tịa án tun Trong đó, có vụ việc thuận lợi với đương tự nguyện thi hành, vụ việc thi hành án chủ động liên quan tới việc trả lại khoản phí cho cơng dân có vụ việc “khó nhằn” với rủi ro, nguy hiểm cao Khi thi hành vụ việc, Chấp hành viên tâm trạng sẵn sàng đối phó với rủi ro xảy ra, đụng chạm đến quyền lợi thường phức tạp gặp nhiều rắc rối Do đó, thực nhiệm vụ, việc vận dụng kiến thức pháp luật, chấp hành theo án, Chấp hành viên phải có lịng kiên nhẫn để xử lý tình cho phù hợp, đem lại hiệu quả, đề cao việc vận động thuyết phục đương Điều đòi hỏi tương tự đặt Thừa phát lại việc tổ chức thi hành án dân Theo đó, việc vận động, thuyết phục đương tự nguyện thi hành án góp phần loại trừ khả xảy chống đối, gây ảnh hưởng đến tình hình trật tự an tồn xã hội địa phương khiếu nại, tố cáo phức tạp sau Tuy nhiên, công tác vận động, thuyết phục thi hành án dân việc dễ dàng Khó khăn ý thức tuân thủ pháp luật số tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án, chủ yếu người phải thi hành án hạn chế Nhiều đương Chấp hành viên giải thích, vận động có thái độ thiếu tơn trọng, khơng hợp tác, nhiều trường hợp người phải thi hành án cố tình chây ỳ, tẩu tán tài sản, khỏi địa phương, khiếu nại vượt cấp, nhằm mục đích kéo dài việc thi hành án, chống đối liệt việc cưỡng chế thi hành án Chính vậy, Chấp hành viên cần am hiểu nội dung pháp luật hành pháp luật quốc tế có liên quan đến công tác thi hành án dân sự; áp dụng thành thạo nguyên tắc, thủ tục nghiệp vụ thi hành dân Bên cạnh đó, Chấp hành viên cần có am hiểu phong tục, tập quán truyền thống văn hóa địa phương; tranh thủ tốt ủng hộ trưởng tộc, trưởng họ, trưởng thôn, khu dân cư để việc vận động, thuyết phục đạt hiệu quả./ 18