Đánh giá sự tham gia của các hợp tác xã trong xây dựng nông thôn mới tại huyện định hóa tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LƯƠNG THẾ ĐỒNG ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN ĐỊNH HĨA TỈNH THÁI NGUN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số:606201 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Triệu Đức Hạnh THÁI NGUYÊN, NĂM 2016 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chưa công bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan mình./ Thái Nguyên, tháng11 năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lương Thế Đồng ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Đảng ủy, Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng Đào tạo tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian học tập Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện Định Hóa, Đảng ủy, Phịng Tài chính-KH huyện Định Hóa nơi công tác thời gian qua, giành cho tơi điều kiện tốt để tơi học tập hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Tiến sĩ Triệu Đức Hạnh, người thầy hướng dẫn giúp có phương pháp nghiên cứu đắn, nhìn nhận vấn cách khoa học, logic qua giúp cho đề tài tơi có ý nghĩa thực tiễn khả thi Cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp người bên động viên, chia sẻ giúp đỡ Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng11năm 2016 Tác giả Lương Thế Đồng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4 Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận tham gia hợp tác xã xây dựng nông thôn 1.1.1 Xây dựng nông thôn Việt Nam 1.1.2 Sự tham gia hợp tác xã xây dựng nông thôn 1.1.3 Nội dung đánh giá tham gia hợp tác xã xây dựng nông thôn 16 1.2 Cơ sở thực tiễn tham gia hợp tác xã xây dựng nông thôn 24 1.2.1.Kinh nghiệm huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang 24 1.2.2 Kinh nghiệm huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 27 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 30 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 30 2.2.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 31 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 31 2.3 Các tiêu nghiên cứu 34 Chương 3: THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 40 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 40 3.1.1 Vị trí địa lý 40 3.1.2 Đặc điểm địa hình 40 3.1.3 Đặc điểm khí hậu, thời tiết, thuỷ văn 41 3.1.4 Đặc điểm tình hình sử dụng tài nguyên đất đai 42 3.1.5 Dân số lao động 45 3.1.6 Tình hình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2013-2015 46 3.2 Tình hình hoạt động HTX huyện Định Hóa 48 3.2.1 Số lượng 48 3.2.2 Lĩnh vực hoạt động 49 3.2.3 Quy mô hoạt động 53 3.3 Thực trạng tham gia HTX xây dựng nông thơn huyện Định Hóa tỉnh Thái Ngun 54 3.3.1 Sự tham gia trực tiếp hợp tác xã xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 54 3.3.2 Đánh giá số tác động đa chiều hợp tác xã xây dựng nông thôn vùng nghiên cứu 65 3.4 Đánh giá tham gia hợp tác xã xây dựng nông thôn huyện Định Hóa 67 3.4.1 Đánh giá người lao động hợp tác xã 67 v 3.4.2 Đánh giá cán quản lý hợp tác xã cán quản lý địa phương 69 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia HTX xây dựng nơng thơn huyện Định Hóa tỉnh Thái Ngun 72 3.5.1 Yếu tố chủ quan 72 3.5.2 Yếu tố khách quan 79 3.6 Thành tựu hạn chế tham gia HTX xây dựng nơng thơn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 83 3.6.1 Thành tựu 83 3.6.2 Hạn chế nguyên nhân 84 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN ĐỊNH HĨA TỈNH THÁI NGUYÊN 92 4.1 Định hướng mục tiêu tăng cường tham gia HTX xây dựng nông thôn địa bàn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 92 4.1.1 Định hướng tăng cường tham gia hợp tác xã xây dựng nông thơn huyện Định Hóa tỉnh Thái Ngun 92 4.1.2 Mục tiêu tăng cường tham gia hợp tác xã xây dựng nông thôn địa bàn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 92 4.2 Giải pháp tăng cường tham gia HTX xây dựng nông thôn địa bàn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 94 4.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, mở rộng tham gia bên liên quan 95 4.2.2 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng, đạo cấp quyền, tổ chức trị xã hội khu vực kinh tế tập thể 96 vi 4.2.3 Hoàn thiện chế sách, giám sát thực hiện, khuyến khích xây dựng mơ hình hợp tác xã kiểu nhân rộng điển hình tiên tiến 98 4.2.4 Mở rộng liên doanh liên kết hợp tác xã, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh liên kết tiêu thụ sản phẩm 99 4.2.5 Đào tạo kinh nghiệm quản lý, kỹ nghề nghiệp cho cán quản lý hợp tác xã người lao động 99 4.2.6 Mở rộng tham gia hình thức BHXH, BHYT, BHTN 101 4.2.7 Mở rộng tham gia người lao động các tổ chức trị, đồn thể, hiệp hội 101 4.2 Kiến nghị 103 4.2.1 Đối với Nhà nước 103 4.2.2 Đối với quyền địa phương 103 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 108 vii KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT CNH-HDH Cơng nghiệp hóa - đại hóa HTX Hợp tác xã LED Phát triển kinh tế địa phương NN Nông nghiệp NN-NT Nông nghiệp - Nông thôn SX-KD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân VND Việt Nam đồng XD Xây dựng viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Xác định cỡ mẫu nghiên cứu 30 Bảng 2.2: Mức độ tham gia HTX tiêu chí nơng thơn 36 Bảng 2.3: Đánh giá mức độ tham gia HTX tiêu chí xây dựng nông thôn 37 Bảng 2.4: Một số tiêu đánh giá tham gia trực tiếp HTX xây dựng nông thôn 38 Bảng 2.5: Một số tiêu đánh giá tác động đa chiều HTX xây dựng nông thôn 39 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Định Hoá giai đoạn 20132015 44 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Định Hóa năm 2015 45 Bảng 3.3 Một số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu huyện Định Hóa giai đoạn 2013-2015 46 Bảng 3.4 Lĩnh vực hoạt động HTX huyện Định Hóa năm 2015 49 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp phân loại kết phân loại, đánh giá hoạt động HTX năm 2015 51 Bảng 3.6 Quy mô hoạt động hợp tác xã địa bàn huyện Định Hóa giai đoạn 2013-2015 53 Bảng 3.7 Tình hình tham gia trực tiếp hợp tác xã thuộc nhóm Quy hoạch (tiêu chí số 1) 55 Bảng3.8:Tình hình tham gia trực tiếp hợp tác xã thuộc nhóm Hạ tầng kinh tế - xã hội (Tiêu chí số 2-9) 57 Bảng 3.9 Tình hình tham gia trực tiếp hợp tác xã thuộc nhóm Kinh tế tổ chức sản xuất (tiêu chí số10-13) 59 ix Bảng 3.10 Tình hình tham gia trực tiếp hợp tác xã thuộc nhóm Văn hóa- Xã hội- Mơi trường (tiêu chí 14-17) 61 Bảng 3.11 Tình hình tham gia trực tiếp hợp tác xã thuộc nhóm Hệ thống trị (tiêu chí số 18-19) 64 Bảng 3.12: Một số tiêu chí đánh giá tác động đa chiều hợp tác xã xây dựng nông thôn vùng nghiên cứu 65 Bảng 3.13: Bảng tổng hợp kết kiểm định độ tin cậy tiêu nghiên cứu - Đối tượng người lao động 68 Bảng 3.14: Kết đo lường thang đo Likert Scale người lao động hợp tác xã địa bàn nghiên cứu 68 Bảng 3.15: Bảng tổng hợp kết kiểm định độ tin cậy tiêu nghiên cứu - Đối tượng cán quản lý HTX cán quản lý địa phương 70 Bảng 3.16: Kết đo lường thang đo Likert Scale cán quản lý hợp tác xã cán quản lý địa phương địa bàn nghiên cứu 70 Bảng 3.17: Phân tích SWOT tham gia hợp tác xã xây dựng nông thôn vùng nghiên cứu 90 113 Phụ lục 3: Bảng mã hóa biến quan sát: - Đối tượng: Người lao động HTX Nhóm Cơ chế sách Nguồn lực HTX Sự tham gia Câu hỏi khảo sát Stt Ký hiệu Mã hóa Cơ chế sách việc thành lập hợp tác xã A1 Chính sách địa phương hỗ trợ hoạt động hợp tác xã A2 Chính sách hỗ trợ đất đai, vốn ngân hàng A3 Nguồn vốn tự có B1 Trình độ lực người lao động B2 Năng lực trang thiết bị, tài sản B3 Sự chủ động tham gia C1 Mức độ tham gia đồng lĩnh vực C2 Khả tiếp cận xử lý công việc C3 114 Phụ lục 4: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Người lao động HTX- Cơ chế sách Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases % Valid 69 100,0 Excludeda ,0 Total 69 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Cronbach's Alpha Standardized Items ,644 N of Items ,646 Item Statistics Mean Std Deviation N A1 4,22 ,415 69 A2 3,75 ,434 69 A3 3,41 ,495 69 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha if Total Correlation Item Deleted A1 7,16 ,548 ,555 ,419 A2 7,62 ,650 ,319 ,716 A3 7,97 ,470 ,512 ,463 115 Phụ lục 5: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Người lao động HTX- Sự tham gia Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases % Valid 69 100,0 Excludeda ,0 Total 69 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Cronbach's Alpha Standardized Items ,880 N of Items ,881 Item Statistics Mean Std Deviation N B1 3,19 ,601 69 B2 2,71 ,597 69 B3 2,70 ,577 69 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha if Total Correlation Item Deleted B1 5,41 1,333 ,609 ,967 B2 5,88 1,104 ,861 ,744 B3 5,90 1,151 ,853 ,755 116 Phụ lục 6: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Người lao động HTX- Cơ chế sách Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases % Valid 69 100,0 Excludeda ,0 Total 69 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Cronbach's Alpha Standardized Items ,696 N of Items ,695 Item Statistics Mean Std Deviation N C1 3,57 ,630 69 C2 3,29 ,597 69 C3 3,71 ,730 69 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted C1 7,00 1,147 ,632 ,451 C2 7,28 1,497 ,373 ,759 C3 6,86 1,038 ,556 ,550 117 Phụ lục 7: Thống kê mô tả- Đối tượng: Người lao động HTX Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation A1 69 4,22 ,415 A2 69 3,75 ,434 A3 69 3,41 ,495 B1 69 3,19 ,601 B2 69 2,71 ,597 B3 69 2,70 ,577 C1 69 3,57 ,630 C2 69 3,29 ,597 C3 69 3,71 ,730 Valid N (listwise) 69 118 Phụ lục 8: Bảng mã hóa biến quan sát - Đối tượng quản lý HTX Nhóm Nguồn lực HTX Sự tham gia Hoạt động hỗ trợ triển khai Câu hỏi khảo sát Stt Ký hiệu mã hóa Nguồn vốn tự có D1 Trình độ lực người lao động D2 Năng lực trang thiết bị, tài sản D3 Sự chủ động tham gia E1 Mức độ tham gia đồng lĩnh vực E2 Khả tiếp cận xử lý công việc E3 Hệ thống văn bản, quy trình hướng dẫn triển khai chương trình F1 Sự phối hợp triển khai HTX quyền địa phương triển khai chương trình F2 Sự ủng hộ người dân triển khai chương trình F3 119 Phụ lục 9: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Cán quản lý HTX- Nguồn lực HTX Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases % Valid 41 100,0 Excludeda ,0 Total 41 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,796 Item Statistics Mean Std Deviation N D1 2,90 ,490 41 D2 2,49 ,506 41 D3 2,44 ,502 41 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted D1 4,93 ,970 ,399 ,851 D2 5,34 ,680 ,789 ,552 D3 5,39 ,694 ,775 ,569 120 Phụ lục 10: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Cán quản lý HTX- tham gia Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases Valid Excludeda Total % 41 100,0 ,0 41 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,787 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted E1 7,39 ,644 ,679 ,652 E2 7,34 ,780 ,497 ,841 E3 7,37 ,638 ,715 ,612 121 Phụ lục 11: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Cán quản lý HTX-Hoạt động hỗ trợ triển khai Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases Valid Excludeda Total % 41 100,0 ,0 41 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,903 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted F1 8,83 ,895 ,895 ,787 F2 8,88 ,860 ,846 ,828 F3 8,78 1,026 ,693 ,954 Phụ lục 12: Thống kê mô tả- Đối tượng: Cán quản lý HTX Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation D1 41 2,90 ,490 D2 41 2,49 ,506 D3 41 2,44 ,502 E1 41 3,66 ,480 E2 41 3,71 ,461 E3 41 3,68 ,471 F1 41 4,41 ,499 F2 41 4,37 ,536 F3 41 4,46 ,505 Valid N (listwise) 41 122 Phụ lục 13: Bảng mã hóa biến quan sát - Đối tượng cán quản lý địa phương Câu hỏi khảo sát Ký hiệu Nhóm Stt Nguồn Nguồn vốn tự có G1 lực Trình độ lực người lao động G2 HTX Năng lực trang thiết bị, tài sản G3 Sự Sự chủ động tham gia H1 tham Mức độ tham gia đồng lĩnh vực H2 gia Khả tiếp cận xử lý công việc H3 Hoạt Hệ thống văn bản, quy trình hướng dẫn triển khai chương trình K1 động hỗ trợ triển khai Sự phối hợp triển khai HTX quyền địa phương triển khai chương trình Sự ủng hộ người dân triển khai chương trình mã hóa K2 K3 Phụ lục 14: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Cán quản lý địa phương- 123 Nguồn lực HTX Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases Valid Excludeda Total % 30 100,0 ,0 30 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,868 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted G1 5,37 ,723 ,805 ,763 G2 5,43 ,737 ,698 ,861 G3 5,40 ,731 ,744 ,818 124 Phụ lục 15: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Cán quản lý địa phương-Sự tham gia Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases Valid Excludeda Total % 30 100,0 ,0 30 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,902 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted H1 7,37 ,792 ,793 ,871 H2 7,33 ,782 ,841 ,829 H3 7,30 ,838 ,784 ,878 125 Phụ lục 16: Kiểm định Cronbach’Alpha - Đối tượng: Cán quản lý địa phương-Hoạt động hỗ trợ triển khai Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases % Valid 30 100,0 Excludeda ,0 Total 30 100,0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Cronbach's Alpha Standardized Items ,656 N of Items ,666 Item Statistics Mean Std Deviation N K1 4,40 ,498 30 K2 4,23 ,568 30 K3 4,47 ,507 30 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item- Cronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted K1 8,70 ,700 ,629 ,342 K2 8,87 ,809 ,333 ,750 K3 8,63 ,792 ,468 ,557 126 Phụ lục 17: Thống kê mô tả - Đối tượng cán quản lý địa phương Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation G1 30 2,73 ,450 G2 30 2,67 ,479 G3 30 2,70 ,466 H1 30 3,63 ,490 H2 30 3,67 ,479 H3 30 3,70 ,466 K1 30 4,40 ,498 K2 30 4,23 ,568 K3 30 4,47 ,507 Valid N (listwise) 30 127 Phụ lục 18 PHIẾU ĐIỀU TRA SỰ THAM GIA CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ VÀO CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THÔN MỚI Tên Hợp tác xã: Chủ nhiệm hợp tác xã Họ tên: Tuổi: Giới tính (Nam ghi 1, nữ ghi 0) Mức độ tham gia Nhóm tiêu chí 1: Quy hoạch Nhóm tiêu chí 2: Hạ tầng-Kinh tế-Xã hội Nhóm tiêu chí 3: Kinh tế tổ chức sản xuất Nhóm tiêu chí 4: Văn hóa-Xã hội-Mơi trường Nhóm tiêu chí 5: Hệ thống trị Không tham gia Thông báo Tham vấn Tham gia Thực Phân quyền Làm chủ Chú thích khai thác thơng tin: Khơng tham gia:HTX không tham gia hoạt động chương trình xây dựng nơng thơn Thơng báo: HTX thơng báo chương trình xây dựng nông thôn mới, quyền lợi, nghĩa vụ từ chương trình Tuy HTX khơng có hội phản hồi quyền đàm phán Tham vấn: HTX tham gia bày tỏ ý kiến, thái độ vấn đề quan tâm không đảm bảo vấn đề mà HTX quan tâm giải Tham gia: HTX tham gia xác định nhu cầu, lựa chọn ưu tiên, lập kế hoạch cho chương trình Thực hiện: HTX trực tiếp triển khai thực cơng trình đầu tư Phân quyền: HTX phân cấp, phân quyền (ở mức độ định) làm chủ đầu tư, giám sát, theo dõi, đánh giá, quản lý sử dụng sản phẩm chương trình Làm chủ: HTX hồn tồn chủ động tham gia chương trình xây dựng nơng thơn