PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Trong Luật Giáo Dục của Quốc Hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam số 38/2005/QH11 ngày 14/6/2005, điều 9 có nêu “Phát triển Giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm n[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong Luật Giáo Dục Quốc Hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam số 38/2005/QH11 ngày 14/6/2005, điều có nêu:“Phát triển Giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài…” cho đất nước ngồi học khố nhà trường việc học thêm cịn nhu cầu phận học sinh gia đình nhằm mở rộng nâng cao kiến thức, phải thừa nhận mặt tích cực việc dạy thêm, học thêm trình nâng cao chất lượng học tập, đặc biệt học sinh Trong thời gian qua việc quản lý dạy thêm, học thêm nhìn chung đạt kết định Tuy nhiên, biểu lệch lạc, tiêu cực việc dạy thêm số giáo viên trường tiểu học gây ảnh hưởng không tốt đến uy tín nhà giáo, gây nhiều bất bình xã hội Việc dạy thêm, học thêm xét khía cạnh nhu cầu người học Nhưng cịn bị biến tướng nhiều hình thức, mà mục đích chủ yếu người dạy kinh tế Một số thầy (cô) giáo trù dập học sinh khơng học thêm nhiều cách, gây thiệt thịi cho cháu không học thêm, cho học sinh học thêm biết trước chương trình kiểm tra, dạy sơ sài lớp khiến học sinh không học thêm không hiểu Nhằm chấn chỉnh quản lý tốt việc dạy thêm, học thêm, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ GD&ĐT; Quyết định 50/2012/QĐ-UBND ngày 5/12/2012 chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý dạy thêm học thêm địa bàn tỉnh Bắc Ninh Để thực nghiêm túc văn đạo cấp, năm qua, qua kiểm tra việc dạy thêm, học thêm tồn tỉnh, nhìn chung có hình thức học thêm sau: - Hình thức thứ nhất: Học thêm trường nhà trường tổ chức quản lý có dạng: lớp học thêm học sinh đăng ký, nhà trường xếp thời khố biểu ngồi học khố tổ chức học thêm đại trà cho lớp học khố nhà trường xếp thời khố biểu - Hình thức thứ hai: Dạy tăng tiết theo thời khoá biểu - Hình thức thứ ba: Giáo viên tổ chức dạy thêm ngồi nhà trường - Hình thức thứ tư: Dạy kèm nhà học sinh (có thể khơng phải giáo viên ngành ) Do đó, yêu cầu ngành giáo dục cần phải có biện pháp tích cực để kịp thời ngăn chặn tượng dạy thêm, học thêm “tràn lan” cần tăng cường quản lý việc dạy thêm, học thêm cho có hiệu ? Đó lý tơi chọn đề tài Giới hạn đề tài Bản thân giáo viên kiêm Trưởng ban Thanh tra nhân dân trường tiểu học B, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Tơi xin trình bày tình có liên quan đến việc dạy thêm, học thêm trường Tiểu học xảy trường mà phải giải Cụ thể phải việc giải đơn phản ánh học sinh trường Tiểu học việc dạy thêm, học thêm Bài viết mang tính chất minh họa, với khn khổ viết tình huống, cho phép tơi sử dụng nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu Những kiến nghị giải cịn mang tính chủ quan cá nhân, mặt khác khả nhận thức vấn đề hạn chế chắn không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong thơng cảm, giúp đỡ, đóng góp q lãnh đạo, thầy đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu đạt hiệu cao PHẦN I: MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C gửi đơn phản ánh tới Hiệu trưởng trường Tiểu học B sau: (tình mang tính chất minh họa phục vụ cho q trình nghiên cứu) “Kính gửi Hiệu trưởng trường Tiểu học B, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Trong năm học 2022-2023 thầy Nguyễn Văn A chủ nhiệm lớp 5A trường Tiểu học B, có hành động khơng người thầy có tổ chức dạy thêm ngồi nhà riêng, học sinh khơng học thêm bị “trù dập”, chứng học sinh học thêm nhà thầy có thi cao đề kiểm tra chữa học thêm, đến kiểm tra thay số xong, thầy chấm điểm không công bằng, thầy ưu tiên, nâng điểm cho bạn học thêm nhà thầy ” PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TÌNH HUỐNG Dạy thêm, học thêm nhà trường hiểu dạy thêm ngồi học khóa gồm: phụ đạo, bồi dưỡng học sinh, ôn thi ôn thi vào lớp Trung học sở, dạy thêm theo nguyện vọng học sinh Dạy thêm, học thêm nhà trường gồm: bồi dưỡng văn hóa, luyện thi trung tâm, lớp độc lập Đối với dạy thêm, học thêm trường, nhà trường có trách nhiệm tổ chức quản lý Đối với học sinh có nguyện vọng học thêm, phải viết đơn đề nghị Hiệu trưởng lập kế hoạch dạy thêm học thêm Phòng GD&ĐT duyệt cấp phép Hiệu trưởng duyệt chương trình, duyệt danh sách học sinh, phân lớp theo đối tượng, phân công giáo viên theo nguyện vọng đơn xin dạy thêm giáo viên Mỗi lớp học thêm không 35 học sinh Thời gian học thêm tối đa buổi/1 tuần (mỗi buổi tiết, 01 tiết = 35 phút) Đại diện tổ chức, cá nhân xin mở lớp dạy thêm phải đạt trình độ chuẩn chuẩn giáo viên cấp học Lớp học thêm phải thoáng mát, đủ ánh sáng, bàn ghế cho học sinh Đảm bảo vệ sinh, mơi trường sư phạm, an tồn tính mạng tài sản học sinh Hồ sơ đăng ký mở lớp dạy thêm gồm đơn đăng ký mở lớp, đơn ghi rõ mơn dạy, chương trình, nội dung, kế hoạch, số lớp, số học sinh, số buổi dạy tuần; thời gian, địa điểm Trưởng phòng giáo dục Đào tạo có trách nhiệm duyệt cấp giấy chứng nhận mở lớp dạy thêm phạm vi chương trình Trung học sở; Mức thu sử dụng tiền học thêm dạy thêm, học thêm trường nhà trường UBND tỉnh, quy định Tổ chức, cá nhân vi phạm, tùy theo mức độ tính chất bị xử lý theo quy định Đối với cán bộ, viên chức vi phạm quy định, ngồi hình thức xử lý cịn bị xử lý kỷ luật theo Nghị định 27 Chính phủ Theo quy định, trường không dạy thêm, học thêm học sinh tiểu học, kể kỳ nghỉ hè; Khơng dạy trước chương trình quy định, cắt xén chương trình khóa để chuyển sang dạy thêm, học thêm; Không tổ chức dạy thêm, học thêm cho tất học sinh lớp học khóa; Khơng dùng biện pháp trực tiếp gián tiếp ép học sinh phải học thêm; Giáo viên khơng mở lớp dạy thêm ngồi nhà trường cho học sinh dạy khóa Như vậy, coi quy định dạy thêm, học thêm công cụ pháp lý đưa hoạt động dạy thêm, học thêm vào nếp Như vậy, bên cạnh việc ban hành quy định dạy thêm, học thêm, nâng cao nhận thức trách nhiệm người giáo viên, việc thực thi ngân hàng đề kỳ kiểm tra, thi cử, kết hợp với công tác kiểm định trường phổ thơng đóng vai trị quan trọng PHẦN III PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA VIỆC GIÁO VIÊN DẠY THÊM KHƠNG ĐÚNG QUI ĐINH Phân tích ngun nhân a) Nguyên nhân khách quan - Các văn đạo, hướng dẫn dạy thêm, học thêm có triển khai chưa sâu rộng đến toàn xã hội, chưa cụ thể hoá nên tác dụng chưa cao - Việc nhận thức pháp luật dạy thêm học thêm vài giáo viên chưa cao - Một phần đời sống kinh tế gia đình số giáo viên cịn nhiều khó khăn định, khơng có thu nhập khác ngồi lương nên việc dạy thêm để cải thiện đời sống hàng ngày điều tất yếu b) Nguyên nhân chủ quan - Giáo viên Nguyễn Văn A chưa hiểu rõ quy định dạy thêm, học thêm, cố tình dạy thêm nhà để tăng thêm thu nhập cho gia đình, khơng đăng ký, xin phép với nhà trường, phòng GD&ĐT - Việc thiếu kiểm tra, quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học B dạy thêm, học thêm, không nắm rõ giáo viên Nguyễn Văn A có dạy thêm nhà Cho nên giáo viên Nguyễn Văn A làm trái với Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo; Quyết định 50/2012/QĐ-UBND ngày 5/12/2012 chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bắc Ninh Phân tích hậu việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” - Việc quản lý dạy thêm, học thêm nhà trường gặp nhiều bất cập Do địa bàn rộng, tính chất lớp học đa dạng Một số thầy cô giáo dạy trước cho học sinh để đối phó kiểm tra định kỳ - Một số giáo viên dùng áp lực điểm số để thu hút học sinh học thêm, chấm điểm không công học sinh, trường hợp học sinh không học thêm, tượng khơng nhiều ngun nhân tạo bất bình xã hội, làm ảnh hưởng khơng đến uy tín thầy giáo - Việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” không kip thời ngăn chặn, chấn chỉnh dẫn đến hậu lớn, làm niềm tin xã hội Phụ huynh học sinh Nhằm hạn chế việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan” dẫn đến việc vi phạm hành cần thực tốt số nội dung sau: 2.1 Tạo điều kiện để thu hút tối đa học sinh vào lớp học tăng tiết, lớp buổi, lớp bán trú trường để có thêm thời gian củng cố kiến thức cho học sinh, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh.Việc phụ đạo học sinh yếu bồi dưỡng học sinh giỏi trách nhiêm giáo viên môn Nhưng nhà trường phải theo dõi, khảo sát chất lượng học sinh, từ có biện pháp kịp thời uốn nắn giúp đỡ giáo viên học sinh 2.2 Đối với lớp dạy thêm nhà, giáo viên phép hoạt động sau cấp phép cấp có thẩm quyền Đồng thời giáo viên phải làm cam kết với nhà trường dạy thêm học sinh có yêu cầu Phụ huynh học sinh nhằm mục đích củng cố kiến thức cho em, hướng dẫn học sinh làm thành thạo tập, không phép dạy trước chương trình, khơng đe doạ, trù dập học sinh dùng điểm số để làm áp lực với em Nói chung phải đảm bảo thực tốt hướng dẫn, đạo dạy thêm, học thêm Lãnh đạo cấp Nếu giáo viên cố tình vi phạm quy định phải bị xử lý kỷ luật theo quy định Ngành Pháp luật 2.3 Đổi phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng dạy học, giúp học sinh nắm bài, xây dựng, hướng dẫn học sinh phương pháp tự học, tự nghiên cứu giải pháp quan trọng để hạn chế việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” PHẦN IV XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Qua phân tích đơn phản ánh phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C có nội dung lớn cần phải kiểm tra, xác minh để làm rõ: Thầy giáo Nguyễn Văn A giáo viên chủ nhiệm dạy thêm nhà riêng có khơng? có hợp pháp khơng? Việc chấm kiểm tra học sinh lớp 5A có xác, cơng khơng? có thiên vị khơng? có đảm bảo theo quy chế chun mơn khơng? PHẦN V XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Xây dựng phân tích phương án - Hiệu trưởng tiếp nhận đơn phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C (u cầu người cấp thơng tin phải nói rõ dạy đâu?) - Mời giáo viên Nguyễn Văn A đến văn phòng nhà trường làm việc, yêu cầu giáo viên giải trình làm báo cáo việc nêu đơn phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C để xác minh đối chiếu nội dung có liên quan Như xảy phương án 1.1 Phương án 1: Nếu giáo viên Nguyễn Văn A thừa nhận việc mà phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C phản ánh (có nghĩa phản ánh học sinh Nguyễn Văn B đúng) Hiệu trưởng có biện pháp xử lý theo Luật định 1.2 Phương án 2: Nếu giáo viên Nguyễn Văn A không thừa nhận việc mà phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C phản ánh Hiệu trưởng tổ chức cử Thanh tra viên xác minh nơi dạy thêm giáo viên Nguyễn Văn A Có thể xảy trường hợp 1.2.1 Trường hợp 1: Phản ánh phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C khơng mời người phản ánh đến giải thích việc phản ánh khơng u cầu người phản ánh chấm dứt Nếu người phản ánh cố tình gửi lên cấp người phản ánh thuộc cố tình phản ánh, tố cáo sai thật xử lý theo luật Tố cáo tội vu khống người khác 1.2.2 Trường hợp 2: Phản ánh phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C thật Hiệu trưởng yêu cầu giáo viên phải chấm dứt với lý có hành vi ép học sinh phải học thêm thỏa thuận với học sinh giải theo luật định Lựa chọn phương án tối ưu: Lựa chọn phương án giáo viên khơng thừa nhận việc Đạo đức nhà giáo vấn đề quan trọng Người giáo viên cần biết nhận lỗi gây để điều chỉnh hành vi sửa sai Khi giáo viên ko nhận lỗi hành vi ko thay đổi Nếu khơng tiến hành xử lí giáo viên tiếp tục sai không hiểu quy định đồng thời học cho giáo viên khác Lập kế hoạch tổ chức thực phương án - Căn Luật số 42/2013/QH13 Luật tiếp công dân; - Căn vào Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Nghị định 76/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại, tố cáo - Hiệu trưởng gửi giấy mời giáo viên Nguyễn Văn A đến văn phịng nhà trường để giải trình u cầu làm tường trình nội dung có liên quan đến đơn phản ánh phụ huynh học sinh Nguyễn Văn C - Hiệu trưởng yêu cầu học sinh lớp 5A cung cấp kiểm tra mơn Tốn, Tiếng Việt sổ điểm mơn Tốn, tiếng Việt lớp 5A giáo viên Nguyễn Văn A giảng dạy - Hiệu trưởng trường Tiểu học B yêu cầu giáo viên Nguyễn Văn A cung cấp danh sách học sinh học thêm nhà riêng - Sau Thanh tra viên tiến hành chấm lại kiểm tra 15 phút 45 phút mơn Tốn học sinh lớp 5A, đồng thời kiểm tra đối chiếu điểm kiểm tra với sổ ghi điểm lớp 5A, học sinh học thêm học sinh không học thêm để so sánh, đối chiếu Nhằm giải đúng, xác nội dung trên, cần phải xác định vấn đề sau: Việc ông Nguyễn Văn A mở lớp dạy thêm nhà riêng có đăng ký với qui định theo định số 50/2012/QĐ-CTUBND ngày 05/12/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh không? có hợp pháp khơng? Về việc ghi điểm, chấm kiểm tra cho học sinh lớp 5A ông Nguyễn Văn A có qui định khơng? Ơng Nguyễn Văn A chấm điểm hoc sinh có cơng khơng? có nâng điểm cho học sinh học thêm khơng? Nếu ơng Nguyễn Văn A sai phạm bị xử lý theo Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính Phủ xử lý kỷ luật trách nhiệm bồi thường hoàn trả viên chức Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục * Qua trình kiểm tra, xác minh giáo viên Nguyễn Văn A có biểu tiêu cực việc dạy thêm học thêm cụ thể sau : Ông Nguyễn Văn A giáo viên (biên chế) giảng dạy mơn tốn trường tiểu học B Ơng Nguyễn Văn A dạy thêm nhà riêng cho khoảng 20 học sinh lớp 5A trường Tiểu học B khơng có giấy phép dạy thêm Tổ xác minh xem kiểm tra 15 phút 35 phút môn tốn, tiếng Việt học sinh ơng Nguyễn Văn A giảng dạy, cung cấp bảng ghi điểm mơn tốn học sinh lớp 5A Tổ xác minh yêu cầu ông Nguyễn Văn A cung cấp danh sách học sinh học thêm, sổ điểm cá nhân ông dạy nhà Kết xác minh tổ tra cho thấy: + Ông Nguyễn Văn A tổ chức cho học sinh học thêm nhà riêng có 20 học sinh + Danh sách học sinh học thêm ông Nguyễn Văn A dạy nhà có 15 học sinh lớp 9A + Điểm bảng ghi điểm mơn tốn, Tiếng Việt học sinh lớp 5A điểm ông Nguyễn Văn A chấm ghi kiểm tra có số trường hợp sai lệch Cụ thể có học sinh có điểm sai lệch, có học sinh nâng điểm, học sinh bị hạ điểm + Trong số học sinh nâng điểm có học thêm nhà ông Nguyễn Văn A + 03 học sinh bị hạ điểm 03 học sinh không học thêm nhà ông Nguyễn Văn A * Từ việc chấm lại 07 học sinh nêu trên, tổ xác minh nhận thấy việc chấm giáo viên Nguyễn Văn A không tay, gây thắc mắc cho học sinh nêu đơn tố cáo: Thầy chấm điểm không công nâng điểm cho bạn học thêm, bạn khơng học thêm ngược lại * Qua kết trên, Tổ xác minh đề nghị : Ông Nguyễn Văn A làm tường trình giải trình hạn chế, sai trái nêu Hiệu trưởng trường Tiểu học B yêu cầu ông Nguyễn Văn A kiểm điểm việc dạy thêm nhà mà không đăng ký theo qui định định số 50/2012/QĐ-CTUBND ngày 05/12/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh Chưa có giấy phép dạy thêm Hiệu Trưởng trường Tiểu học B yêu cầu ông Nguyễn Văn A kiểm điểm việc không thực qui định việc nhập điểm trường Tiểu học B có học sinh có điểm sai lệch giửa bảng điểm điểm ghi kiểm tra * Căn vào kết kiểm tra, xác minh Căn vào Luật số 02/2011/QH 13 Luật Khiếu nại; Luật số 03/2011/QH13 Luật Tố cáo Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012; Nghị định 76/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Căn Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Hiệu trưởng trường Tiểu học B ban hành văn kết luận Thanh tra với nội dung sau : Việc dạy thêm ông Nguyễn Văn A giáo viên trường Tiểu học B giáo viên biên chế có dạy thêm cho khoảng 20 học sinh nhà riêng, không thực đăng ký dạy thêm, chưa Phòng Giáo dục Đào tạo Thuận Thành cấp phép sai với qui định định số 50/2012/QĐ-UBND ngày 05/12/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh Về việc ghi điểm, chấm kiểm tra lớp 5A Ông Nguyễn Văn A không thực qui định việc ghi điểm cho học sinh, thiếu tinh thần trách nhiệm việc chấm kiểm tra cho học sinh, vi phạm qui chế đánh giá học sinh, việc có số học sinh lớp 5A có điểm ghi sổ điểm cao thấp điểm ghi kiểm tra, làm sai lệch kết học tập gây cho học sinh thắc mắc “… học sinh không học thêm bị trù dập”; “thầy chấm điểm không công bằng… nâng điểm cho bạn học thêm có sở” Ơng Nguyễn Văn A phải nghiêm túc nhận khuyết điểm nên rút kinh nghiệm Yêu cầu ông Nguyễn Văn A kiểm điểm việc chấm điểm không tay gây thắc mắc cho học sinh, đồng thời giải thích cho học sinh chấp thuận điểm kiểm tra sau ông Nguyễn Văn A chấm lại điều chỉnh điểm cho học sinh theo kết làm Hiệu trưởng trường Tiểu học B vào hồ sơ tổ Thanh tra hồ sơ trường Tiểu học B, kiểm điểm ông Nguyễn Văn A tổ chức họp Hội đồng kỷ luật để xét mức độ sai phạm ơng Nguyễn Văn A để đề nghị hình thức kỷ luật cho phù hợp Căn Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục để đề mức xử phạt hành việc làm sai trái ơng Nguyễn Văn A * Căn vào Luật Giáo dục năm 2005 quy định: “Nhà giáo người học khơng có hành vi gian lận kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, giảng dạy học tập” Do đó, việc điển hình việc vi phạm qui chế chuyên môn, quy định dạy thêm, học thêm ; * Căn Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Hiệu trưởng lập Tờ trình việc đề xuất xử lý vi phạm hành lĩnh vực Giáo dục gửi Lãnh đạo Phịng Giáo dục Đào tạo đơí với ông Nguyễn Văn A vi phạm khoản sau: Vi phạm điểm d khoản điều mục (chương 2) Nghị định 138/2013/ NĐ-CP ngày 22/10/2013 Chính phủ “tổ chức hoạt động dạy thêm chưa cấp phép”, mức phạt từ 6.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng Vi phạm điểm a khoản điều 14 mục (chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi tổ chức kiểm tra, đánh giá kết học tập người học khơng quy chế Hình thức xử phạt bổ sung: Tại điểm b khoản điều mục (chương 2) Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục quy định đình hoạt động dạy thêm từ 12 tháng đến 24 tháng; Tại điểm b khoản (chương 2) quy định buộc trả lại tiền cho người học khoản tiền thu chịu chi phí trả lại Tại khoản điều 14 mục (chương 2) quy định biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tổ chức kiểm tra, đánh giá lại kết người học Như ông Nguyễn Văn A phải nghiêm chỉnh chấp hành xử phạt hành thời hạn 10 ngày kể từ ngày giao định Qua kết giải trên, có nhận định sau: Trước tình hình thực tế xã hội ngày nay, kinh tế thị trường có nhiều ưu điểm cịn nhiều hạn chế cần có nhiều biện pháp để khắc phục, đời sống giáo viên có cải thiện cịn nhiều khó khăn, để đối phó với thực tế số giáo viên phải xoay sở nhiều cách khơng tránh khỏi sai phạm tiêu cực, trường hợp giáo viên Nguyễn Văn A nằm thực tế Tuy nhiên, việc làm ông Nguyễn Văn A sai với Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm Quyết định 50/2012/QĐ-UBND ngày 5/12/2012 Chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý dạy thêm học thêm địa bàn tỉnh Bắc Ninh Do phải nghiêm túc phê bình trường hợp vi phạm có hình thức xử lý tuỳ theo mức độ vi phạm để kịp thời ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm “tràn lan”, gây niềm tin xã hội Phụ huynh học sinh PHẦN VI: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Đánh giá chung: Dạy thêm, học thêm thực chất việc giáo viên bổ trợ kiến thức cho học sinh, giúp em học hơn, chất dạy thêm, học thêm xấu Tuy nhiên, đâu đó, biểu khơng lành mạnh dạy thêm, học thêm làm xúc cho học sinh phụ huynh học sinh, chí có nhìn khơng thiện cảm với thầy, giáo Qua trình thực quy định dạy thêm, học thêm Bộ Giáo dục Đào tạo, văn hướng dẫn cụ thể địa phương, việc triển khai dạy thêm, học thêm Bắc Ninh đánh giá vào nếp Sự xuất ngày nhiều nhóm, lớp phụ đạo học sinh yếu giúp cho mặt chất lượng học tập lớp đồng tiến Những giảng ngồi giờ, chí nhà học sinh khó khăn, có hồn cảnh đặc biệt thầy, cô giáo giúp cho khơng học sinh bớt nguy phải nghỉ học khơng theo kịp bạn bè, thêm phần vững tâm tới lớp Đặc biệt kết học sinh giỏi cấp tỉnh tăng số lượng chất lượng Tuy nhiên, phải thừa nhận rằng, biểu tiêu cực dạy thêm, học thêm tồn tại, dù không phổ biến, song lại gây nhiều xúc Việc chấm dứt dạy thêm, học thêm giải sớm chiều mà cần phải có hợp tác từ phía phụ huynh quản lý cấp Tuy nhiên thực tế nhu cầu HS PHHS mục đích học thêm chủ yếu để thi đỗ vào trường theo nguyện vọng Vì đương nhiên phải học thêm có đủ kiến thức phù hợp thi đầu vào bậc học Để quản lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm vấn đề cốt lõi phải tạo bình đẳng hội học tập cho người Với thực tế học tập nay, học sinh buộc phải học thêm nhiều (kể làm tập nhà học thêm có trả học phí), em gia đình nghèo có hội học tập bình đẳng với em gia đình giả Với quan điểm quản lý việc dạy thêm, học thêm theo hướng tích cực, tạo hội để giáo viên góp cơng sức, trí tuệ nâng cao chất lượng học tập cho học sinh, giúp thầy sống nghề cách đáng Dạy thêm, học thêm nhu cầu toàn xã hội nhu cầu đáng bậc phụ huynh học sinh muốn em học giỏi Ngày nay, với phát triển kinh tế xã hội, kinh tế sống gia đình có hơn, đa số phụ huynh học sinh có điều kiện đầu tư học vấn cho em mình, số có khơng bậc cha mẹ khơng nắm vững chương trình học, khơng đủ trình độ để hướng dẫn học, khơng bậc cha mẹ chưa hiểu hết lực em học tập lại muốn học giỏi Do đó, cách cho em học thêm nhiều thầy, nhiều môn Đối với thầy cô giáo, số cho việc dạy thêm nguồn thu nhập để cải thiện đời sống, việc dạy thêm phần ý nghĩa lành mạnh cao quý người thầy, có phận không nhỏ làm “ thiên chức thầy giáo” bắt ép học sinh học thêm dùng điểm số để thu hút học sinh học thêm.Tuy nhiên bên cạnh mặt tiêu cực cịn nhiều thầy giáo có tâm huyết với nghề nghiệp coi việc dạy thêm trách nhiệm Để đáp ứng nhu cầu dạy thêm, học thêm nay, cần phải quán triệt sâu rộng tầng lớp xã hội, phụ huynh học sinh đội ngũ cán bộ, giáo viên ngành giáo dục hiểu rõ dạy thêm, học thêm, tăng cường công tác quản lý đạo, chống dạy thêm, học thêm tràn lan ,góp phần đưa ngành giáo dục ngày phát triển, đồng thời thực tốt theo Kế hoạch Bộ giáo dục đào tạo: “ Dạy thêm, học thêm dạy để biết tự học” II Bài học kinh nghiệm Từ thực tiễn việc dạy thêm, học thêm thời gian qua Để ngăn chặn việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan”, cấp quản lý giáo dục Tỉnh cần quán triệt thực nghiêm túc Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm; Quyết định 50/2012/QĐ-UBND ngày 5/12/2012 chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý dạy thêm học thêm địa bàn tỉnh Bắc Ninh Việc dạy thêm, học thêm phải đáp ứng nhu cầu thật đáng học sinh phụ huynh học sinh Nghiêm cấm hành vi lợi dụng nhu cầu học thêm hoc sinh để trở thành nguồn thu lợi bất Do cần thực tốt nội dung sau: Tất cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục toàn xã hội cần nắm vững quy định dạy thêm, học thêm lãnh đạo cấp ban hành để tránh vi phạm đáng tiếc xảy Để giải trường hợp vi phạm cần phải kiên theo quy định pháp luật cần phải tế nhị giải pháp cụ thể nhằm mục đích giáo dục chính, vừa nhắc nhở, vừa răn đe 3 Căn Nghị định 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục để xử phạt nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm lĩnh vực dạy thêm, học thêm III Đề xuất kiến nghị Đối với Bộ, Sở Giáo dục Đào tạo - Tiếp tục ban hành văn để cụ thể hoá việc dạy thêm, học thêm, đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý dạy thêm, học thêm, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm tượng vi phạm việc dạy thêm, học thêm Đối với quyền địa phương - Phối hợp với trường học, Hội cha mẹ học sinh tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực dạy thêm, học thêm giáo viên học sinh địa bàn theo quy định Đối với trường học - Quán triệt tốt hướng dẫn, đạo Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục quy định dạy thêm, học thêm; vai trò nhiệm vụ giáo viên, phát huy cao vai trị quản lí Hiệu trưởng hoạt động nhà trường, công tác quản lí dạy thêm, học thêm đơn vị để có biện pháp kịp thời ngăn chặn biểu tiêu cực giáo viên, nhằm phát huy tốt tinh thần: “ Dân chủ- Kỷ cương- Tình thương- Trách nhiệm ”, “ Tất học sinh thân yêu ” - Cần có đạo sâu sát lãnh đạo cấp từ Trung ương đến sở trường học, 100 % cán bộ, giáo viên phải quán triệt sâu sắc nội dung chấp hành tốt việc dạy thêm, học thêm theo đạo Thường xuyên tổ chức Thanh, kiểm tra việc dạy thêm, học thêm giáo viên cấp, xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm việc dạy thêm, học thêm theo quy định pháp luật / Bắc Ninh, ngày tháng 12 năm 2022 Học viên Nguyễn Thị Thu TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 Bộ GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm Quyết định 50/2012/QĐ-UBND ngày 5/12/2012 chủ tịch tỉnh ban hành quy định quản lý DTHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Luật số: 42/2013/QH13 Luật Tiếp công dân Thông tư 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Chính phủ Quy định quy trình tiếp công dân Luật số: 02/2011/QH13 Luật Khiếu nại Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Thơng tư 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Chính phủ Quy định quy trình giải khiếu nại hành Luật số 03/2011/QH13 Luật Tố cáo Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo 10 Thông tư 05/2021/TT-TTCP ngày 30/9/2013 Chính phủ Quy định quy trình giải Tố cáo 11 Thơng tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thủ tướng phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh 12 Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ xử lý kỷ luật trách nhiệm bồi thường hoàn trả viên chức 13 Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục 14 Thơng tư 22/2016/TT- BGDDT sửa đổi dánh giá học sinh tiểu học 15 Luật giáo dục 2019