Đang tải... (xem toàn văn)
Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.Các nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của đội ngũ công chức hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀĐÀOTẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃHỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH LOAN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀXÃHỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH LOAN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ: 9.34.04.04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học 1: PGS.TS Nguyễn Nam Phương Người hướng dẫn khoa học 2: TS Nguyễn Thị Minh Hịa HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận án tự thực khơng có chép Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn luận án hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đảm bảo độ tin cậy HàNội,ngày .tháng…… năm2023 Tác giả luận án LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tập thể giáo viên hướng dẫn hướng dẫn tận tình, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu để tơi hoàn thành luận án cách tốtnhất Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn thầy giúp đỡ, động viên, đưa góp ý, nhận xét vơ q báu để tơi hồn thiện luận án Tơi xin gửi lời cám ơn tới tổ chức, cá nhân liên quan nhiệt tình cung cấp thơng tin, trả lời câu hỏi khảo sát giúp tơi hồn thành luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án MỤC LỤC LỜICẢMƠN ii DANH MỤCSƠĐỒ,HÌNHVẼ vi DANHMỤCBẢNGBIỂU vii LỜIMỞĐẦU CHƯƠNG1 TỔNG QUAN NGHIÊNCỨUVỀCÁCNHÂN TỐ ẢNHHƯỞNGĐẾNĐỘNGLỰCLÀM VIỆCCỦAĐỘINGŨCƠNGCHỨC .5 HÀNHCHÍNHNHÀNƯỚC .5 1.1 Cácnghiêncứuvềđộnglựclàmviệc .5 1.2 Cácnghiêncứuvềđộnglựclàmviệccủađộingũcôngchức 1.3 Cácnghiêncứuvềyếu tố ảnhhưởngđến độnglực làmviệccủa cán cơngchứchành chínhNhànước 11 1.3.1 Đặc điểmcôngviệc 11 1.3.2 Thù laotàichính 14 1.3.3 Điều kiệnlàmviệc 17 1.3.4 Mối quan hệ với đồng nghiệp vàcấptrên 20 1.3.6 Động lực phục vụ côngcộng(PMS) 23 1.3.7 Các đặc điểm nhân học số yếutốkhác 24 1.4 Khoảngtrốngnghiêncứu 25 CHƯƠNG2 26 CƠ SỞ LÝTHUYẾTVÀMƠHÌNH NGHIÊNCỨU .26 2.1 Mộtsốkhái niệmliên quan đếnđộnglực làmviệc cơngchứchànhchínhNhànước 26 2.1.1 Động lựclàmviệc 26 2.1.2 Tạo động lựclàmviệc 32 2.1.3 Cơng chứchànhchính 33 2.1.4 Động lực làm việc đội ngũ công chứchànhchính 35 2.2 Đặc điểmcủa độingũcơngchứchànhchính 36 2.3 Cáchọcthuyếtvề động lựclàmviệc 38 2.3.1 Học thuyết thang bậc nhu cầucủaMaslow 39 2.3.2 Học thuyết công JohnStaceyAdams 41 2.3.3 Học thuyết kỳ vọng VictorH.Vroom 42 2.3.4 Thuyết đặc điểm công việc Hackmanvà Oldham 44 2.3.5 Học thuyết hai yếutốcủaFrederickHerzberg .45 2.4 Mơhìnhvàcácgiảthuyếtnghiêncứu 47 2.4.1 Một số mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc củacán bộcôngchức 47 2.4.2 Mơ hình giả thuyếtnghiêncứu 48 CHƯƠNG3 50 PHƯƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU 50 3.1 Quy trìnhnghiêncứucủaluậnán 50 3.2 Nguồndữ liệunghiêncứu 52 3.2.1 Nguồn thông tin số liệuthứcấp .52 3.2.2 Nguồn thông tin số liệusơcấp 52 3.2.3 Phương pháp nghiên cứuđịnhtính .56 3.2.4 Nghiên cứu định lượngsơbộ .59 3.2.5 Nghiên cứu định lượngchínhthức 63 3.3 Phươngphápphântích 66 3.4 Xửlýdữliệu .68 CHƯƠNG4 69 KẾTQUẢNGHIÊNCỨU 69 4.1 Tổngquanvề độingũcơng chứchànhchínhnhànước trênđịa bànthànhphốHàNội 69 4.1.1 Quymôlực lượng CCHC nhà nước địa bàn thành phốHà Nội 69 4.1.2 Chất lượng công chức hành Nhà nước địa bàn thành phốHàNội 69 4.1.3 Cơ cấu đội ngũcôngchức 72 4.2 Thựctrạng động lực làmviệc củađộingũ cơngchức hành chínhnhànướcđịa bàn thànhphốHàNội 74 4.2.1 Động lực làm việc đội ngũ cơng chức hành nhà nước địa bàn thànhphốHàNội 74 4.2.2 Thực trạng nhântốảnh hưởng đến động lực làm việc đội ngũ cơng chứchành nhà nước địa bàn thành phốHàNội .75 4.3 Phân tích nhântốkhámphá(EFA)vềcác nhântốảnhhưởng đếnĐLLVcủađộingũcơngchứchànhchínhnhànướctrênđịabànTPHàNội 84 4.3.1 Kiểm định độ tin cậy cácthangđo .85 4.3.2 Xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việccủa đội ngũ công chức hành nhà nước địa bàn thành phốHàNội 89 4.3.3 Kiểm định khác biệt động lực làm việc đội ngũ cơng chức hành chínhtrên địa bàn thành phốHà Nội 93 4.4 Bànluậnvềkếtquảnghiêncứu .95 CHƯƠNG5 100 GIẢIPHÁP,KHUYẾN NGHỊNHẰM NÂNGCAOĐỘNGLỰCLÀMVIỆCCỦACƠNG CHỨCHÀNHCHÍNH THÀNHPHỐHÀNỘI 100 5.1 Xuhướng phát triển củathành phốHà Nội xuthếcảicách hành chínhảnhhưởngđến động lựclàmviệccủa độingũcôngchứchành thànhphốHàNội 100 5.1.1 Xuhướngpháttriển củathànhphốHàNội 100 5.1.2 Xu cải cách hành giới vàViệtNam 102 5.2 Giảipháp nhằmnâng caođộnglực làmviệc củacơngchứchànhchính trênđịa bàn thànhphốHàNội 106 5.2.1 Thực sách tiền lương gắn với lực hiệu thựcthicông vụ 107 5.2.2 Tạo hội thăng tiến phát triển cho đội ngũ công chức hành nhàn c .111 5.2.3.Đadạnghóanộidungcơngviệc 115 5.2.4 Cải thiện mối quan hệ với đồng nghiệp vàcấptrên 117 5.2.5 Nâng cao động lực dịch vụcôngcộng .118 5.2.6 Cải thiện điều kiệnlàmviệc .119 5.3 Mộtsốhạnchếvàhướngnghiêncứutiếptheo 120 KẾTLUẬN .122 TÀILIỆUTHAMKHẢO 123 PHỤLỤC 130 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 Mơ hình học thuyếtkỳ vọng .43 Hình 2.2: Học thuyết yếutốcủa Herzbreg 45 Hình 2.3 Mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc độingũ cơng chức hành nhà nước địa bàn thành phốHàNội 48 Sơ đồ 3.1 Quy trìnhnghiêncứu 50 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Tổng hợp thang đo nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc củacông chức hànhchính nhànước 54 Bảng 3.2 Nội dung thảoluậnnhóm .57 Bảng 3.3: Danh sách cơng chức hành tham gia khảo sát định lượngsơbộ 60 Bảng 3.4: Kết cấu mẫunghiên cứu .65 Bảng 4.1 Quy môđộingũ công chức thành phố Hà Nộinăm2022 .69 Bảng 4.2 Trình độchun mơn 70 Bảng 4.3 Trình độ lý luậnchínhtrị 70 Bảng 4.4 Trình độ tin học,ngoạingữ 71 Bảng 4.5 Trình độ quản lýnhà nước 72 Bảng 4.6 Cơ cấu độ tuổi đội ngũcông chức 73 Bảng 4.7 Cơ cấu ngạch đội ngũ công chức thành phốHàNội 73 Bảng 4.8: Đánh giá bình quân động lựclàm việc 74 Bảng 4.9: Đánh giá bình qn đặc điểmcơngviệc 76 Bảng 4.10: Đánh giá bình quânvềThù laotàichính 77 Bảng 4.11: Đánh giá bình quânvềđiều kiệnlàmviệc 80 Bảng 4.12: Đánh giá bình quânvềmốiquanhệ .81 Bảng 4.13: Đánh giá bình quânvềsự thăng tiến vàpháttriển 82 Bảng 4.14: Đánh giá bình qnvềđộng lực phục vụcơngcộng 84 Bảng 4.15: Bảng tóm tắt kết phân tíchCronbach’sAlpha 85 Bảng 4.16: Bảng tóm tắt kết phân tích Cronbach’s Alpha cho biếnđộclập 85 Bảng 4.17: Kiểm định tính thích hợp mơ hình phân tíchnhântố 87 Bảng 4.18: Kiểm định phương sai trích cácnhân tố 87 Bảng 4.19 Ma trận xoay nhóm nhân tố khám phá - Biếnđộclập 88 Bảng 4.20: Kết phân tích hồi quy phản ánh nhân tố ảnhhưởngđến 90 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đềtài Nguồn nhân lực coi nhân tố quan trọng định thành công hay thất bại tổ chức lĩnh vực Hiện nay, kinh tế tri thức ngày đòi hỏi nguồn nhân lực đảm bảo kiến thức, có kĩ thái độ làm việc tốt Để nâng cao chất lượng thực công việc ngườil ao động, yếu tố động lực làm việc nội dung quan trọng công tác quản trị nhân lực Khác với khu vực khác, khu vực hành cơng lĩnh vực hoạt động đặc biệt, hoạt động ngân sách nhà nước, có ràng buộc chặt chẽ thứ bậc, quyền hạn Khu vực hành cơng nơi dễ nảy sinh trì trệ, quan liêu, tâm lý ỷ lại từ cán cơng chức Hơn nữa, khu vực hành cơng khơng có cạnh tranh đơn vị, thiếu đòi hỏi từ khách hàng (ở người dân sử dụng dịch vụ hành cơng) nên dẫn tới nguồn nhân lực khu vực chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi khắt khe kinh tế thị trường bối cảnh hội nhập quốctế Trong nghiên cứu Duke (1999) thực thành phố Budapest, Prague, Warsaw, Krakow cho thấy yếu tố thu nhập nhân viên hành nhà nước thường thấp, họ thường phải làm cơng việc khác để có thu nhập tốt Nghiên cứu rằng, niên độ tuổi từ 18 – 39 với thường lựa chọn làm việc khu vực tư nhân khu vực hành cơng Ở Việt Nam, thực tế cho thấy, cán khu vực hành công thường làm không thời gian, muộn, sớm, làm nhiều việc riêng làm việc Mặt khác, tiếp xúc với người dân, người sử dụng dịch vụ hành cơng thường khơng có thái độ mực, thời gian xử lý nghiệp vụ hành chưa phù hợp, cịn kéo dài, gây phiền hà, khó khăn cho người dân Mặc dù Thủ tướng Chính phủ có thị 05/2008 việc nâng cao hiệu sử dụng thời làm việc cán công chức viên chức Nhà nước, nhiên giải pháp đưa thị mang tính chất chủ quan mà chưa đưa khoa học, chưa thực đòn bẩy thúc đẩy động lực làm việc người lao động khối hành cơng Điều đặt địi hỏi nhà lãnh đạo phải có tìm tịi, thúc đẩy động lực để cán cơng chức làm việc hăng say, suất hiệu Thực tế năm qua, việc cán hành nhà nước có trình độ, lực cao bị “chảy máuchấtxám”chuyểntừkhuvựccôngsangkhuvựctưnhân.Mộtnghiêncứucủa W Vandenabeele(2007) Bỉ vàS Nawabvà KK Bhatti (2011) Pakistan chỉrađượcsựkhácbiệtvềđộnglựclàmviệccủanhânviêngiữahaikhuvựchành