Tóm tắt: Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.Phòng ngừa tình hình các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH BÌNH PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ TRONG LĨNH VỰC SẢN XUẤT, KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 38 01 05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2023 Cơng trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Độ Phản biện 1: PGS.TS Đồng Đại Lộc Phản biện 2: PGS.TS Trần Đình Nhã Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Đức Hạnh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Vào hồi phút, ngày tháng năm 2023 Có thể tìm hiểu Luận án tại: - Thư viện Học Viện Khoa học Xã hội - Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn đất nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) địa phương đóng vai trị quan trọng Với điều kiện tự nhiên thuận lợi, TP.HCM trở thành thành phố giữ vai trò đầu tàu kinh tế đất nước Bên cạnh điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế TP.HCM phải đối diện với nhiều vấn đề lớn, có vấn đề tội phạm Với diện tích địa bàn rộng, dân cư đông, người tạm trú nhiều, thường xuyên biến động với nhiều thành phần ngành nghề, “bức tranh” tội phạm, đặc biệt tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế (XPTTQLKT) lĩnh vực SX,KD,TM trở nên phức tạp Quán triệt Chỉ thị số 48-CT/TW công tác đấu tranh tội phạm với phương châm “phòng ngừa tình hình bản”, “kết hợp chặt chẽ xây chống”, năm qua, cấp ủy Đảng, quyền TP.HCM tập trung lãnh đạo, đạo ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Kế hoạch,… đảm bảo trật tự an toàn xã hội, mở đợt cao điểm đẩy mạnh công tác đấu tranh với loại tội phạm nói chung đấu tranh với tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM nói riêng Cơng tác phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM đạt nhiều kết quả, song diễn biến phức tạp Báo cáo tổng kết năm Cơ quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân địa bàn TP.HCM nhận định số lượng vụ án bị cáo bị xét xử tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM không tăng đột biến phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi Tội phạm xảy phổ biến, nghiêm trọng lĩnh vực lĩnh vực kinh tế trọng điểm Đặc biệt, gần xuất hành vi với chất nguy hiểm cho xã hội đặc trưng gắn với lĩnh vực SX,KD,TM Thực tế ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc phát triển kinh tế thành phố, rào cản ảnh hưởng tới ổn định, phát triển kinh tế chung nước Trên tinh thần đó, việc nghiên cứu, tìm giải pháp nhằm phịng ngừa tình hình hiệu nhóm tội trở thành nhu cầu cấp thiết Xác định vai trò, ý nghĩa đấu tranh với loại tội phạm XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM, với mong muốn đưa giải pháp nhằm tăng cường hiệu phịng ngừa tình hình nhóm tội phạm này, tác giả lựa chọn đề tài “Phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại điạ bàn Thành phố Hồ Chí Minh” làm Luận án tiến sĩ Luật học chuyên ngành Tội phạm học phịng ngừa tình hình tội phạm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận án phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận án cần giải nhiệm vụ nghiên cứu sau: Tổng quan tình hình nghiên cứu phạm vi nước nước để đánh giá tình hình nghiên cứu, xác định vấn đề cần nghiên cứu tiếp tục đề tài, xác định câu hỏi nghiên cứu đưa giả thuyết nghiên cứu Luận án; Nghiên cứu lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung, qua làm rõ hồn thiện lý luận phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM; Phân tích thực trạng phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM từ năm 2012 đến 2022, qua đánh giá hiệu phịng ngừa, xác định hạn chế nguyên nhân hạn chế phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM giai đoạn 2012 -2022; Dự báo khoa học tình hình đề xuất giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn hoạt động phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài thực góc độ Tội phạm học phịng ngừa tình hình tội phạm, nghiên cứu vấn đề phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM quy định mục – chương XVIII, gồm 12 tội danh, từ Điều 188 đến Điều 199 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 Phạm vi địa bàn nghiên cứu: Luận án tiến hành nghiên cứu thực tiễn địa bàn TP.HCM Phạm vi thời gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu thực tiễn địa bàn TP.HCM, số liệu thống kê tiến hành thu thập từ năm 2012 đến năm 2022 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, pháp luật nhà nước Việt Nam, cơng tác đấu tranh phịng ngừa tình hình tội phạm 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành, đa ngành tội phạm học như: Phương pháp phân tích, phương pháp hệ thống, phương pháp tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu điển hình thơng qua vụ án,… Đóng góp khoa học luận án Thứ nhất, thông qua việc khảo cứu cơng trình nghiên cứu nước nước, luận án hệ thống đánh giá tổng quan nghiên cứu phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Thứ hai, Luận án hệ thống hóa lý luận phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM, góp phần hồn thiện lý luận phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM nói chung địa bàn cấp tỉnh nói riêng Thứ ba, Luận án cơng trình có tính chun sâu tội phạm học, phản ánh cách đầy đủ, khoa học tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM từ 2012 đến năm 2022 Dựa vào số liệu thu thập được, luận án phân tích đánh giá tồn diện tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM giai đoạn 2012- 2022 Thứ tư, Luận án đưa dự báo tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM, từ đề xuất giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về lý luận: Kết nghiên cứu luận án góp phần hồn thiện lý luận lĩnh vực tội phạm học hoàn thiện lý luận phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Luận án nguồn tài liệu tham khảo cho hoạt động giảng dạy, nghiên cứu, học tập tội phạm học nghiên cứu chuyên sâu phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Về thực tiễn: Các kết nghiên cứu luận án quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tham khảo, sử dụng q trình hoạch định sách, ban hành định quản lý kinh tế, sở để quyền địa phương tham khảo xây dựng biện pháp phịng ngừa tình hình có hiệu tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM thời gian tới Luận án tài liệu tham khảo cho người nghiên cứu, học viên, sinh viên có quan tâm cán làm việc quan chuyên trách tội phạm Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Những vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Chương 3: Đặc điểm tình hình thực trạng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chương 4: Dự báo tình hình giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Luận án Mục đích quan trọng đề tài nghiên cứu giải pháp nhằm phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM Để đạt mục đích này, tổng quan tình hình nghiên cứu xem xét góc độ khác gồm cơng trình nghiên cứu lý luận phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung, cơng trình liên quan lý luận, cơng trình nghiên cứu thực trạng giải pháp phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM nước nước 1.1.1 Tình hình nghiên cứu lý luận phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại 1.1.2 Tình hình nghiên cứu thực trạng giải pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại 1.2 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu Tội phạm XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM ln mang tính thời xuất phát từ tính động kinh tế Vì vậy, cơng trình nghiên cứu nhóm tội phạm nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu khoa học với cấp độ khác góp phần tích cực vào việc làm rõ sở lý luận, hồn thiện pháp luật, có ý nghĩa thực tiễn phục vụ cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM nói riêng Về phương diện lý luận tội phạm học, có nhiều sách, cơng trình nghiên cứu góp phần hình thành mơn khoa học pháp lý có ý nghĩa lớn hoạt động đấu tranh tội phạm Tùy thuộc vào chế độ chính trị, hệ thống pháp luật quốc gia mà lý luận phòng ngừa tội phạm nói chung phịng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM có đặc thù riêng Có thể nói, lý luận trang bị cho hoạt động phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM hạn chế, chưa quan tâm mức Đối với cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM, có số cơng trình bật nghiên cứu nước Xuất phát từ phạm vi nghiên cứu mục đích nghiên cứu khác mà cơng trình tiếp cận nhiều khía cạnh khác Có thể thấy, đa số đề tài nghiên cứu, luận án tiến sĩ hay luận văn thạc sĩ báo nghiên cứu nêu nghiên cứu theo hướng sách hình Một số cơng trình nghiên cứu tách tội danh nhóm tội, cơng trình tiếp cận số tội cụ thể góc độ luật hình nghiên cứu theo hướng tố tụng hình sự, số cơng trình khác lại nghiên cứu chuyên sâu biện pháp điều tra nghiên cứu hoạt động phòng ngừa chủ thể mang tính chun trách đấu tranh phịng ngừa tội phạm Đặc biệt, nghiên cứu liên quan đến thực trạng phịng ngừa nhóm tội phạm hầu hết thực trước năm 2015 nên xét tính thời sự, số liệu cơng trình nghiên cứu cũ, chưa cho phép để đánh giá tình hình tội XPTTQLKT tình hình mới, đặc biệt từ BLHS 2015 có hiệu lực Qua khảo cứu, tác giả chưa tìm thấy cơng trình sâu nghiên cứu thực trạng phòng ngừa nhóm tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM giai đoạn từ năm 2012 đến 2022 Đối với cơng trình nghiên cứu biện pháp phịng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM, số cơng trình phân tích ngun nhân điều kiện tình hình tội phạm gắn liền với địa phương cụ thể Các cơng trình nguyên nhân chung nguyên nhân đặc thù tội danh nhóm tội nghiên cứu Một vài cơng trình nghiên cứu tiếp cận góc độ nhân thân người phạm tội đưa giải pháp phịng ngừa tội phạm từ góc độ nhân thân người phạm tội Như vậy, cơng trình nghiên cứu nước nước nghiên cứu đa chiều vấn đề liên quan đến tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM như: sở lý luận; thực trạng tội phạm thực trạng xử lý hình nhóm tội phạm này; phương hướng giải pháp nâng cao hiệu xử lý hình giải pháp phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM; địa bàn nghiên cứu địa phương cụ thể địa bàn nước Các cơng trình có ý nghĩa phát triển lý luận hệ thống hóa vấn đề thực tiễn liên quan đến việc nghiên cứu đề tài luận án Trên sở kế thừa thành tựu, kết nghiên cứu cơng trình cơng bố, giải pháp cụ thể nhằm nâng cao cơng tác phịng ngừa loại tội phạm tác giả trước đề cập nghiên cứu sinh tiếp thu trình thực luận án 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực dựa sở kế thừa, tiếp thu có chọn lọc hệ thống lý luận tội phạm học, thu thập thống kê số liệu công bố thực theo định hướng tội phạm học phịng ngừa tình hình tội phạm Với tính chất luận án thuộc chuyên ngành Tội phạm học phịng ngừa tình hình tội phạm, nội dung luận án tiếp thu ưu điểm cơng trình nêu, đồng thời tác giả tiếp tục làm rõ vấn đề chưa nghiên cứu đề cập mức độ tổng quát, cụ thể: Thứ nhất, Luận án nghiên cứu lý luận, xác định khái niệm, đặc điểm pháp lý, ý nghĩa nguyên tắc, nội dung phòng ngừa, chủ thể phịng ngừa nhóm tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Thứ hai, Luận án làm rõ thực trạng hoạt động biện pháp phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM từ năm 2012 đến 2022 Thơng qua đó, Luận án phân tích, đánh giá thành tựu vấn đề cần khắc phục để tăng cường hiệu phịng ngừa nhóm tội phạm địa bàn TP.HCM Thứ ba, từ vấn đề lý luận thực tiễn phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM, tác giả dự báo tình hình đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian tới 1.4 Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu 1.4.1 Câu hỏi nghiên cứu Thứ nhất, câu hỏi làm rõ vấn đề lý luận phòng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM gồm có: - Phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM gì? - Phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM có nội dung ý nghĩa gì? - Phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM chủ thể thực cần tuân theo nguyên tắc đặc thù nào? Thứ hai, câu hỏi làm rõ tình hình tội phạm thực trạng phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM gồm có: - Tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM giai đoạn 2012-2022 nào? - Thực trạng phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM giai đoạn 2012-2022 đạt kết hạn chế cần khắc phục? - Nguyên nhân hạn chế phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM giai đoạn 2012-2022? Thứ ba, câu hỏi nhằm xác định giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian tới gồm có: - Dự báo tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian tới? - Cần có giải pháp để tăng cường phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian tới? 1.4.2 Giả thuyết nghiên cứu Cơng tác phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM đạt nhiều kết quả, song tình hình diễn biến phức tạp, luận phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM chưa nghiên cứu cách toàn diện mặt lý luận TP.HCM – địa phương có kinh tế phát triển động có ảnh hưởng lớn đến chiến lược phát triển kinh tế chung nước, tình hình, ngun nhân, điều kiện phạm tội mang tính chất điển hình Việc nghiên cứu địa bàn điển hình phát triển kinh tế giúp ta đưa giải pháp có hiệu đấu tranh loại tội phạm TP.HCM góp phần lớn vào việc phịng ngừa tình hình địa bàn nước Mặc dù Thứ hai, phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ kinh tế đất nước, tạo môi trường ổn định cho hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp Khi môi trường kinh tế ổn định, doanh nghiệp nhà đầu tư có đủ niềm tin để phát triển đóng góp vào kinh tế quốc gia Thứ ba, phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM có ý nghĩa việc đảm bảo trật tự an toàn xã hội, yếu tố quan trọng việc trì trật tự cơng cộng Thứ tư, phịng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM có ý nghĩa việc bảo đảm uy tín Đảng, Nhà nước ta quan hệ đối nội đối ngoại Thứ năm, phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM góp phần quan trọng vào đấu tranh phịng ngừa tội phạm nói chung Phòng ngừa tội phạm nội dung quan trọng, phận cấu thành Chiến lược phát triển đất nước, phục vụ đắc lực nhiệm vụ xây dựng, vững mạnh, tạo môi trường xã hội ổn định, lành mạnh phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, đối ngoại đất nước Như vậy, phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM có ý nghĩa to lớn việc xây dựng xã hội an tồn, cơng bằng, phát triển bền vững đặc biệt môi trường kinh tế Để đạt mục tiêu này, cần có phối hợp quyền, cộng đồng tổ chức xã hội 2.2 Chủ thể phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại 2.2.1 Chủ thể lãnh đạo hoạt động phịng ngừa tình hình Chủ thể lãnh đạo q trình phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Tại TP.HCM, dựa đường lối, chiến lược thị, nghị đạo cơng tác phịng ngừa tình hình tội phạm trật tự quản lý kinh tế Đảng, Thành ủy TP.HCM cụ thể để triển khai hoạt động phòng ngừa tình hình địa bàn thành phố Vai trị phịng, chống tội phạm tổ chức Thành ủy TP.HCM cụ thể hóa số nội dung sau như: Định hướng cơng tác phịng, chống tội phạm giai đoạn, thời điểm thành phố thông qua nghị quyết; 11 Định hướng việc nâng cao hiệu quản lý, điều hành xã hội phịng ngừa tình hình tội phạm địa bàn thành phố; Giáo dục, kiểm tra, giám sát cán Đảng viên để phòng, chống tiêu cực tội phạm; Giới thiệu đảng viên ưu tú vào quan chuyên trách phòng, chống tội phạm 2.2.2 Chủ thể thực hoạt động phòng ngừa tình hình Ban hành quy định pháp luật triển khai thực quy định pháp luật hai khâu cốt lõi trình phịng ngừa tình hình tội phạm, chủ thể phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT bao gồm hai nhóm chủ thể ban hành pháp luật phịng ngừa tình hình tội phạm chủ thể triển khai thi hành quy định pháp luật phịng ngừa tình hình tội phạm Chủ thể ban hành pháp luật phòng ngừa tình hình Chủ thể ban hành pháp luật phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM cấp quốc gia Quốc hội Dựa vào quy định pháp luật Quốc Hội ban hành, TP.HCM - Hội đồng nhân dân TP.HCM thực vai trị phịng ngừa tình hình tội xâm phạm đến trật tự quản lý kinh tế cụ thể hóa số nội dung quan trọng sau: - Quyết định chủ trương, biện pháp kinh tế xã hội quan trọng để phát huy tiềm thành phố, không ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần người dân nhằm phịng ngừa tình hình tội phạm - Bên cạnh đó, thơng qua Nghị kỳ họp, Hội đồng nhân dân TP.HCM đề biện pháp định ban hành văn pháp luật phịng ngừa tình hình tội phạm địa bàn thành phố - Thực việc kiểm tra giám sát quan, tổ chức, cá nhân địa bàn TP.HCM để phịng ngừa tình hình hành vi tiêu cực phạm tội Tất hoạt động liên quan đến cơng tác phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM phải triển khai với quy định pháp luật văn Quốc Hội ban hành Chủ thể triển khai, thi hành pháp luật Chủ thể triển khai thi, hành pháp luật phòng ngừa tình hình tội phạm bao gồm Chính phủ, Ủy ban nhân dân TP.HCM, quan hành 12 nhà nước, quan tiến hành tố tụng, tổ chức cá nhân, công dân 2.3 Nội dung biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại 2.3.1 Nội dung phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Hoạt động phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM tiến hành cá nhân pháp nhân thương mại thương mại thực thể hai nội dung: Thứ nhất, phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM việc áp dụng biện pháp mang tính xã hội tác động vào nguyên nhân điều kiện tội phạm nhằm ngăn ngừa trước không cho tội phạm xảy Các biện pháp tập trung vào việc bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho người dân kinh tế xã hội, văn hóa xã hội, tâm lý xã hội, giáo dục,… cho người dân để loại bỏ khả phạm tội Đây nhóm biện pháp khơng mang tính cưỡng chế bắt buộc, xây dựng triển khai nhiều chủ thể khác Thứ hai, phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM việc áp dụng biện pháp mang tính nhà nước nhằm kịp thời phát hiện, xử lý sau tội phạm xảy nhằm tiếp tục phòng ngừa tội phạm Đây biện pháp thực trình phát hiện, khởi tố, truy tố, xét xử tội phạm từ chủ thể quan tiến hành tố tụng 2.3.2 Biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Nếu vào chất phòng ngừa, nội dung phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM chia thành nhóm lớn phịng ngừa tình hình trước khơng cho tội phạm xảy kịp thời phát xử lý sau tội phạm xảy ra: Nếu vào tính chất biện pháp tác động nội dung phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT bao gồm biện pháp sau: (1) Biện pháp kinh tế xã hội; (2) Biện pháp văn hóa - giáo dục; (3) Biện pháp tổ chức, quản lý xã hội; (4) Biện pháp pháp luật 13 2.4 Các ngun tắc phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Luận án phân tích nguyên tắc cần tn thủ phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM gồm: 2.4.1 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 2.4.2 Nguyên tắc nhân đạo 2.4.3 Nguyên tắc cụ thể hóa 2.4.4 Nguyên tắc phối hợp chặt chẽ chủ thể phịng ngừa tình hình 2.4.5 Nguyên tắc khoa học Tiểu kết Chương Chương TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VÀ THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ TRONG LĨNH VỰC SẢN XUẤT, KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Đặc điểm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.1 Đặc điểm địa lý, dân cư, kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.2 Tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2022 Tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM trạng thái, xu vận động nhóm tội phạm xảy khoảng thời gian định Tình hình tội lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thể thơng qua mức độ, diễn biến, cấu, tính chất nhóm tội phạm 3.1.2.1 Mức độ tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2022 14 Trong khoảng thời gian từ năm 2012 đến 2022, địa bàn TP.HCM xảy 1225 vụ án với 2141 người phạm tội lĩnh vực SX,KD,TM Dựa số liệu thống kê mức độ tình hình tội phạm lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM so với tổng số vụ án phạm pháp hình địa bàn từ năm 2012 đến năm 2022 thấy, số vụ án số bị cáo phạm tội lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM chiếm tỉ lệ thấp so với tổng số vụ án bị xét xử địa bàn thành phố (1,8%) Số vụ án tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM từ năm 2012 đến năm 2022 địa bàn TP.HCM tăng, giảm không theo quy luật định tổng quan chung có xu hướng tăng dần số vụ số người phạm tội Mức độ tình hình tội lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP HCM cịn thể thơng qua số tội phạm Nếu tính tỷ lệ trung bình giai đoạn nghiên cứu 11 năm, từ năm 2012 đến năm 2022, số vụ phạm tội 1.33 số người phạm tội 2.3, tức trung bình khoảng thời gian từ 2012 đến 2022 TP HCM 100.000 dân có 1.33 vụ phạm tội có 2.3 người bị xét xử tội lĩnh vực SX,KD,TM Về số người phạm tội lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM từ năm 2012 đến 2022 so sánh với số người phạm tội XPTTQLKT, qua số liệu bảng 6, số người phạm tội lĩnh vực SX,KD,TM 2141 người, chiếm 53,4% số 4007 người phạm tội XPTTQLKT Với tỷ lệ cao, nửa, cho thấy số người phạm tội XPTTQLKT 3.1.2.2 Diễn biến tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM từ năm 2012 đến năm 2022 Nghiên cứu, đánh giá diễn biến tội phạm lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM cho thấy xu hướng vận động, thay đổi thực trạng cấu tình hình tội phạm lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn giai đoạn 2012 đến năm 2022 Quan sát số liệu diễn biến tình hình tội phạm lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM từ năm 2012 đến năm 2022 thấy tình hình tội phạm tăng, giảm không theo quy luật định Giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2015, số vụ án số người phạm tội lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn thành phố tăng qua năm Giai 15 đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, số vụ án xâm phạm tội lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn thành phố giảm sâu, số tội phạm có xu hướng giảm khơng mạnh Bởi thời điểm “giao thoa” BLHS cũ với BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Trong BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, nhóm tội phạm lĩnh vực SX,KD,TM nhà làm luật tách hành vi thành tội độc lập, đặc biệt bỏ tội Kinh doanh trái phép Đồng thời, giai đoạn từ 2019 – 2020, Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Covid-19 Do đó, giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2020, nhìn chung số vụ án số tội phạm lĩnh vực SX,KD,TM có xu hướng giảm Năm 2021, số vụ số người phạm tội lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn thành phố tăng đột biến Nguyên nhân tượng người dân thích nghi với đại dịch Covid19, Nhà nước có sách phục hồi, “mở cửa” kinh tế, vụ án tồn đọng chưa xét xử đại dịch xử lý 3.1.2.3 Cơ cấu tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2022 Cơ cấu quan hệ với tình hình phạm pháp hình địa bàn TP.HCM từ năm 2012 đến năm 2022, tỷ trọng tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM chiếm tỷ lệ không cao Cụ thể, qua số liệu thống kê TAND TP.HCM tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2022, tổng số 68471 vụ án phạm pháp hình sự, có 1225 vụ phạm tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM, chiếm tỷ lệ 1,8% Tuy nhiên so với nhóm tội XPTTQLKT tội lĩnh vực SX,KD,TM lại chiếm tỷ trọng cao chiếm 64,8% tổng số vụ tội phạm nhóm tội XPTTQLKT Dưới góc độ nghiên cứu ngẫu nhiên 250 án hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM xảy địa bàn với 537 đối tượng phạm tội, tác giả xác định thông số cấu tội phạm sau: Thứ nhất, hình thức phạm tội, 250 án, hình thức phạm tội đơn lẻ có 144 vụ, chiếm tỷ lệ 57,6%; hình thức đồng phạm có 106 vụ, chiếm tỷ lệ 42,4% Ở đây, hình thức phạm tội đơn lẻ cao hình thức đồng phạm 15,2%, cho thấy tội phạm có xu hướng phạm tội theo hình thức đơn lẻ so với hình thức đồng phạm Thứ hai, giới tính, 537 đối tượng phạm tội, nam giới có 434 đối tượng, chiếm tỷ lệ 80,8%; tội phạm nữ giới có 103 đối tượng, chiếm tỷ lệ 16 19,2% Ở đây, đối tượng phạm tội chủ yếu nam giới, nữ giới chiếm tỷ lệ thấp chủ yếu đóng vai trị người giúp sức vụ án đồng phạm Thứ ba, nơi cư trú với 537 đối tượng phạm tội, số tội phạm thường trú TP.HCM có 301 đối tượng, chiếm tỷ lệ 56,1%; số tội phạm thường trú địa phương khác có 236 đối tượng, chiếm tỷ lệ 43,9% Như vậy, số đối tượng phạm tội XPTTQLKT địa bàn TP.HCM thường trú địa bàn thành phố chiếm tỷ lệ cao so với đối tượng không cư trú địa bàn thành phố Tuy nhiên tỷ lệ chênh lệch không lớn khoảng 12,2 % Thứ tư, độ tuổi, số tội phạm từ 14 tuổi đến 18 tuổi có đối tượng, chiếm tỷ lệ 0,4%; tội phạm từ 18 tuổi đến 30 tuổi có 113 đối tượng, chiếm tỷ lệ 21%; tội phạm từ 30 tuổi đến 45 tuổi có 270 đối tượng, chiếm tỷ lệ 50,3%; tội phạm 45 tuổi có 152 đối tượng, chiếm tỷ lệ 28,3% Như vậy, số người phạm tội độ tuổi từ 30 tuổi đến 45 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất, số người phạm tội độ tuổi 45 tuổi Là nhóm tội phạm thuộc lĩnh vực kinh tế, nhiên có đối tượng chưa đến 18 tuổi phạm tội Thứ năm, trình độ học vấn, số tội phạm khơng biết chữ có đối tượng, chiếm tỷ lệ 0,7%; số tội phạm trình độ Tiểu học có 64 đối tượng, chiếm tỷ lệ 11,9%; số tội phạm trình độ Trung học sở có 145 đối tượng, chiếm tỷ lệ 27%; số tội phạm trình độ Trung học phổ thơng có 285 đối tượng, chiếm tỷ lệ 53,1%; số tội phạm trình độ Trung cấp, Cao đẳng, Đại học trở lên có 38 đối tượng, chiếm tỷ lệ 7,1% Như vậy, số người phạm tội XPTTQLKT địa bàn thành phố có trình độ văn hóa Trung học phổ thông chiếm tỷ lệ cao nhất; tiếp đến người phạm tội có trình độ văn hóa Trung học sở; số đối tượng có trình độ Tiểu học, Trung cấp, Cao đẳng, Đại học trở lên chữ chiếm tỷ lệ thấp Thứ sáu, quốc tịch, tôn giáo, số tội phạm mang quốc tịch nước ngồi có 18 đối tượng, chiếm tỷ lệ 3,4%; số tội phạm dân tộc thiểu số có 27 đối tượng, chiếm tỷ lệ 5%; số người phạm tội Số tội phạm theo tơn giáo có 79 đối tượng, chiếm tỷ lệ 14,7% Như vậy, số người phạm tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM chủ yếu mang quốc tịch Việt Nam, quốc tịch nước chiếm tỷ lệ thấp Thứ bảy, tiền án, tiền sự, số người phạm tội có tiền án, tiền 45 đối tượng, chiếm tỷ lệ 8,4%; số tội phạm khơng có tiền án, tiền 492 đối tượng, chiếm tỷ lệ 91,6% Như vậy, số người phạm tội 17 XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM giai đoạn từ năm 2012 – 2022 chủ yếu người chưa có tiền án, tiền Điều cho thấy khác biệt tương quan so sánh với đối tượng phạm tội vụ án phạm pháp hình khác, có ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc tiến hành hoạt động phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Thứ tám, hình phạt, hình phạt tiền có 28 đối tượng, chiếm tỷ lệ 5,2%; hình phạt năm tù có 381 đối tượng, chiếm tỷ lệ 71%; hình phạt từ - 15 năm tù có 100 đối tượng, chiếm tỷ lệ 18,6%; hình phạt 15 năm tù có 13 đối tượng, chiếm tỷ lệ 2,4%; hình phạt chung thân có đối tượng, chiếm tỷ lệ 1,1%; hình phạt tử hình có đối tượng, chiếm tỷ lệ 1,7% Như vậy, số người phạm tội bị kết án năm tù chiếm tỷ lệ cao nhất; số người phạm tội bị kết án từ – 15 năm tù; số đối tượng bị phạt tiền kết án 15 năm tù, chung thân, tử hình chiếm tỷ lệ thấp Thứ chín, 250 án, 537 người phạm tội có 142 người bị tịa án áp dụng hình phạt bổ sung Tỷ lệ người phạm tội bị áp dụng hình phạt bổ sung chiếm tỷ lệ 26,4%; 250 án, 537 người phạm tội có 103 người tòa án cho hưởng án treo Tỷ lệ người phạm tội cho hưởng án treo 19,3% 3.2 Thực trạng phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Thực trạng sở trị - pháp lý cho hoạt động phịng ngừa tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Ở mục này, Luận án tập trung khảo cứu văn mà quyền TP.HCM ban hành từ năm 2012 đến năm 2022, làm sở cho hoạt động phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn thành phố giai đoạn 3.2.2 Thực trạng tổ chức lực lượng phối hợp lực lượng phòng ngừa Ở mục này, Luận án tập trung làm rõ thực trạng tổ chức lực lượng thực chức năng, nhiệm vụ phịng ngừa, cụ thể Cơng an nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp địa bàn TP.HCM Bên 18 cạnh đó, Luận án làm rõ thực trạng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Sở Tư pháp, đội ngũ Cục Hải quan TPHCM Cục Quản lý thị trường TP.HCM Luận án phân tích đánh giá thực trạng phối hợp chủ thể thực chức năng, nhiệm vụ phòng ngừa phòng ngừa vừa nêu 3.2.3 Thực trạng áp dụng biện pháp phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Ở mục này, Luận án tập trung phân tích thực trạng áp dụng biện pháp kinh tế - xã hội, biện pháp văn hóa -giáo dục, biện pháp quản lý nhà nước an ninh trật tự áp dụng nhằm phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM từ năm 2012 đến 2022 3.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.3.1 Những hạn chế phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Ở mục này, luận án tập trung phân tích, làm rõ hạn chế phòng ngừa mặt: sở trị - pháp lý; tổ chức lực lượng phối hợp lực lượng phòng ngừa; hạn chế áp dụng biện pháp phòng ngừa xã hội biện pháp kinh tế - xã hội, biện pháp văn hóa -giáo dục biện pháp quản lý nhà nước an ninh trật tự 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Từ việc phân tích thực trạng phịng ngừa thấy cơng tác phịng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian qua, bên cạnh kết đạt kết đáng ghi nhận cịn tồn số hạn chế Cụ thể: Một là, hệ thống sở pháp lý – cụ thể quy định pháp luật hình tội phạm XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM số vướng mắc, bất cập, gây khó khăn q trình áp dụng 19 Hai là, lực lượng phòng ngừa trang thiết bị phục vụ cơng tác phịng ngừa chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Ba là, phối hợp lực lượng trực tiếp phòng ngừa lực lượng liên quan phòng ngừa chưa đồng Bốn là, việc đánh giá nguyên nhân, điều kiện phạm tội hoạt động tổng kết, rút kinh nghiệm,dự báo phòng ngừa tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh chưa quan tâm mức Năm là, yếu tố tiêu cực kinh tế, xã hội, dân cư tác động đến hiệu phịng ngừa tội phạm Sáu là, cơng tác tun truyền liên quan đến tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM chưa vào chiều sâu, mang nặng tính hình thức Tiểu kết chương Chương DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ TRONG LĨNH VỰC SẢN XUẤT, KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 Dự báo tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 4.1.1 Cơ sở dự báo 4.1.2 Nội dung dự báo Trên sở dự báo, Luận án đưa dự báo tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM thời gian tới TP.HCM nội dung: tính chất, mức độ phạm tội, đối tượng phạm tội, phương thức, thủ đoạn phạm tội , Về địa bàn trọng điểm tội phạm, nhân thân người phạm tội 4.2 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý cho phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại 20 Pháp luật hình công cụ sắc bén để đấu tranh với tội phạm Hoàn thiện sở pháp lý mà cụ thể hoàn thiện quy định BLHS để kịp thời phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội, tạo hành lang pháp lý đồng giải pháp quan trọng đấu tranh tội XPTTQLKT hiệu Dựa vấn đề tồn quy định BLHS tội XPTTQLKT tác giả phân tích chương 3, tác giả đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định BLHS nhóm tội 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tăng cường phối hợp chủ thể phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại 4.3.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ phịng ngừa tình hình Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ phịng ngừa tình hình quyền TP.HCM cần: Tăng cường số lượng đội ngũ cán trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ phòng ngừa tình hình Tăng cường chất lượng đội ngũ cán trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ phịng ngừa tình hình Tăng cường sở vật chất, phương tiện hỗ trợ 4.3.2 Tăng cường phối hợp chủ thể phịng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Công tác phối hợp có vai trị đặc biệt q trình xử lý vụ án hình tội phạm kinh tế Các chủ thể phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM cần thực tốt quy chế số 45/QCLN-CA-VKS-TA ngày 26/4/2019 phối hợp liên ngành cơng tác điều tra, truy tố, xét xử án hình theo quy định BLTTHS 2015 Thực tốt công tác phối hợp theo “Quy chế phối hợp Cục Quản lý thị trường TP.HCM Công an Không phối hợp đơn vị phạm vi địa bàn thành phố mà cần chủ động phối hợp với lực lượng loại tội phạm địa bàn tiếp giáp thành phố, đặc biệt lực lượng chức địa bàn Long An, Tây Ninh 21 4.3.3 Tăng cường biện pháp nghiệp vụ nhằm kịp thời phát xử lý tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động phát tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Một là, tăng cường việc phát tội phạm cách nâng cao hiệu tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội phạm Hai là, tăng cường tuần tra kiểm soát thường xuyên địa điểm, đợt cao điểm năm ngày lễ, tết địa bàn trọng điểm hành vi XPTTQLKT, Ba là, tăng cường công tác tra, kiểm tra để phát tội phạm Bốn là, đẩy mạnh, tăng cường, chủ động hội nhập quốc tế lĩnh vực phát hành vi XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Năm là, tăng cường tương trợ tư pháp, tương trợ tư pháp hình để xử lý hành vi XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM có yếu tố nước ngồi thu hồi tài sản đổi với nhóm tội XPTTQLKT Tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động xử lý tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Thứ nhất, bám sát tích cực tham gia Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến năm 2030 Thứ hai, quan giao tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình năm 2015 cần mạnh dạn thực nghiêm thẩm quyền tố tụng (khởi tố) theo luật định Thứ ba, đảm bảo nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập Thực tốt nguyên tắc góp phần hạn chế oan sai, tiêu cực, xét xử người, tội nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Tạo niềm tin người dân, góp phần phịng ngừa tình hình tội phạm địa bàn thành phố Thứ tư, đảm việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn BLHS, BLTTHS 22 Thứ năm, đẩy nhanh tiến độ xét xử vụ án kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, vụ án điểm dư luận xã hội quan tâm, có giải pháp tăng hiệu thu hồi tài sản phạm tội mà có vụ án Thứ sáu, việc định giá trị hàng hóa đặc biệt tội buôn bán hàng giả, hàng cấm nhiều thời gian trưng cầu định giá, gây nhiều khó khăn cơng tác điều tra Cần khắc phục triệt để tình trạng chậm trễ công tác giám định tư pháp theo vụ việc Thứ bảy, tổ chức nghiên cứu, học tập, trao đổi để tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước tổ chức quốc tế đấu tranh phòng, chống tội XPTTQLKT 4.4 Tăng cường triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa tình hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại Ở mục này, Luận án đề xuất giải pháp phịng ngừa tình hình xã hội tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM gồm: 4.4.1 Giải pháp kinh tế – xã hội 4.4.2 Giải pháp văn hóa – giáo dục 4.4.3 Giải pháp tổ chức, quản lý Nhà nước an ninh trật tự Tiểu kết Chương 23 KẾT LUẬN Với kết cấu bốn chương, Luận án giải số vấn đề sau: Thứ nhất, Luận án tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến hoạt động phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Qua việc tham khảo cơng trình này, tác giả kế thừa nội dung nghiên cứu xác định vấn đề cần tiếp tục làm sáng tỏ Luận án Thứ hai, Luận án trình bày vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM, sở vấn đề lý luận chung, xác định sở lý luận cho phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM Thứ ba, Luận án đánh giá thực trạng hoạt động phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM từ năm 2012 đến năm 2022 Thứ tư, sở chương 3, Luận án dự báo tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM TP.HCM thời gian tới Phịng ngừa tình hình tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM công đấu tranh tồn quyền, tồn dân, cấp, ngành địa bàn thành phố Do đó, đấu tranh nhóm tội phạm cần phải tăng cường hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật nỗ lực khơng ngừng quần chúng nhân dân Các nhóm giải pháp tác giả nêu luận án có liên quan mật thiết với cần triển khai đồng để góp phần phịng ngừa tình hình có hiệu với tội XPTTQLKT lĩnh vực SX,KD,TM địa bàn TP.HCM thời gian tới Trong trình thực hiện, luận án không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý, đánh giá từ chuyên gia đồng nghiệp để hồn thiện cơng trình 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC Nguyễn Thị Thanh Bình (2022), Tội phạm lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại – thực trạng dự báo, Tạp chí Nhân Lực Khoa Học Xã Hội, số 12 (115)/2022 Nguyễn Thị Thanh Bình (2022), Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế pháp luật hình Việt Nam – Q trình phát triển hồn thiện, Tạp chí Cơng Thương, số 12, tháng 5/2022 Nguyễn Thị Thanh Bình (2022), Phịng ngừa tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế - Tiếp cận từ góc độ nhân thân người phạm tội, Tạp chí Cơng Thương, số 18, tháng 7/2022