LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU
Xuất khẩu là việc bán hàng hoá hoặc dịch vụ cho nước ngoài trên cơ sở dùng tiền tệ làm phương tiện thanh toán Cơ sở của hoạt động xuất khẩu là hoạt động mua bán trao đổi hàng hoá (bao gồm cả hàng hoá hữu hình và hàng hoá vô hình) trong nước Có hai hình thức xuất khẩu: Xuất khẩu trực tiếp và xuất khẩu gián tiếp, những hình thức này sẽ được các doanh nghiệp sử dụng để làm công cụ thâm nhập thị trường quốc tế Hoạt động xuất khẩu ngày nay diễn ra trên phạm vi toàn cầu, trong tất cả các nghành, các lĩnh vực của nền kinh tế, không chỉ là hàng hoá hữu hình mà cả hàng hoá vô hình với tỷ trọng ngày càng lớn.
Xuất khẩu hàng hoá có vai trò to lớn đối với sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Thông qua xuất khẩu có thể làm gia tăng ngoại tệ thu được, cải thiện cán cân thanh toán, tăng thu ngân sách, kích thích đổi mới công nghệ, cải biến cơ cấu kinh tế, tạo công ăn việc làm và nâng cao mức sống của người dân Đối với những nước có trình độ kinh tế còn thấp như nước ta, những nhân tố tiềm năng là tài nguyên thiên nhiên và lao động, còn những yếu tố thiếu hụt như vốn, thị trường và khả năng quản lý Chiến lược hướng về xuất khẩu thực chất là giải pháp mở của nền kinh tế nhằm tranh thủ vốn và kỹ thuật của nước ngoài, kết hợp chúng với tiềm năng trong nước về lao động và tài nguyên thiên nhiên để tạo ra sự tăng trưởng mạnh cho nền kinh tế, góp phần rút ngắn khoảng cách với nước giàu.
Xuất khẩu là hoạt động mũi nhọn của quốc gia, giúp thúc đẩy phát triển quan hệ đối ngoại với nhiều nước, giúp chuyển giao vốn và công nghệ vào trong quốc gia, phát triển trình độ sản xuất cả doanh nghiệp và lao động, tạo ra việc làm, kinh nghiệm… và còn nhiều lợi ích khác Đất nước muốn phát triển phải mở rộng ngoại thương, giao dịch xuyên biên giới Công cụ để thực hiện điều đó chính là xuất nhập khẩu.
ĐẶC ĐIỂM NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM
Việt Nam có vùng đặc quyền kinh tế trên biển rộng hơn 1 triệu km2 với đường bờ biển dài hơn 3.200 km, 112 cửa sông rạch và 4000 hòn đảo lớn nhỏ tạo nên nhiều sông ngòi, đầm phá, đảm bảo cho nguồn tài nguyên thuỷ hải sản rất phong phú Trong vùng biển độc quyền kinh tế, tổng trữ lượng thuỷ sản biển được đánh giá khoảng 4 triệu tấn, trong đó lượng thuỷ sản ở tầng nổi chiếm 62,7% và tầng đáy chiếm 37,3% đảm bảo cho khả năng khai thác 1.4 đến 1.6 triệu tấn thuỷ sản các loại hàng năm trong đó có nhiều loại hải sản quý có giá trị kinh tế cao như: tôm hùm, cá ngừ, sò huyết… Việt Nam cũng có vùng mặt nước nội địa lớn rộng hơn 1,4 triệu ha, tiềm năng nuôi trồng thuỷ sản dồi dào, khoảng 1,5 triệu tấn mỗi năm Khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm và một số vùng có khí hậu ôn đới Tài nguyên khí hậu đã giúp cho ngành thuỷ sản phát triển một cách thuận lợi Chủng loại sinh vật đa dạng và phong phú với khoảng 510 loài cá trong đó có nhiều loài có giá trị kinh tế cao Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi giúp Việt Nam có nhiều thế mạnh nổi trội để phát triển ngành công nghiệp thủy sản Từ lâu Việt Nam đã trở thành quốc gia sản xuất và xuất khẩu thủy sản hàng đầu khu vực, cùng với
Indonesia và Thái Lan Xuất khẩu thủy sản trở thành một trong những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế
1.2.1 Lĩnh vực nuôi trồng thủy sản
Nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam rất phong phú và đa dạng Theo điều tra sơ bộ của ngành thuỷ sản, riêng cá nước ngọt có 544 loài, cá nước lợ, nước mặn cũng có
186 loài Trong đó nhiều loại đặc sản có giá trị xuất khẩu cao, được ưa chuộng trên thị trường quốc tế Phương thức nuôi trồng cũng rất đa dạng tạo cho sản phẩm thêm phong phú Nuôi trồng thuỷ sản thời gian qua phát triển với tốc độ khá nhanh, thu được hiệu quả kinh tế – xã hội đáng kể, từng bước góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế ở các vùng ven biển, nông thôn và góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và xoá đói, giảm nghèo Theo kết quả thống kê ở các tỉnh/thành phố, năm 2010, cả nước có trên 1 triệu ha mặt nước nuôi trồng thủy sản, bình quân giai đoạn 2001-2010, tăng 4,2%/năm Trong đó, vùng đồng bằng sông Cửu Long chiếm nhiều nhất với 70,19% tổng diện tích, tiếp đến là vùng đồng bằng sông
Hồng 11,64% Năm 2012, tổng diện tích nuôi trồng thủy sản của cả nước đạt
1.200.000 ha với tốc độ tăng bình quân 4,3%/năm giai đoạn 2001 - 2012.
- Nuôi thuỷ sản nước ngọt
Nuôi cá ao hồ nhỏ: Là một nghề có tính truyền thống gắn với nhà nông, từ phong trào ao cá Bác Hồ đến phong trào VAC Xu hướng diện tích ao đang bị thu hẹp do nhu cầu phát triển xây dựng nhà ở Đối tượng cá nuôi khá ổn định: trắm, chép, trôi, mè, trê lai, rô phi nguồn giống sinh sản hoàn toàn chủ động Năng suất cá nuôi đạt bình quân trên 3 tấn/ha Nghề nuôi thuỷ sản ao hồ nhỏ đã phát triển mạnh Đặc biệt, tôm càng xanh là một mũi nhọn để xuất khẩu và tiêu thụ trong nước, nhất là ở các thành phố, trung tâm dịch vụ góp phần điều chỉnh cơ cấu canh tác ở các vùng ruộng trũng,tăng thu nhập và giá trị xuất khẩu Vấn đề khó khăn là sự phụ thuộc của năng suất vào điều kiện thời tiết, khí hậu cộng với vấn đề trình độ của người nuôi chưa được giải quyết thích hợp đã dẫn đến sự không ổn định của sản lượng nuôi Các giống đã đưa vào nuôi là: lươn, ếch, ba ba, cá sấu
Tuy nhiên, do thiếu quy hoạch, không chủ động nguồn giống, thị trường không ổn định đã hạn chế khả năng phát triển.
Nuôi cá mặt nước lớn: Đối tượng nuôi thả chủ yếu là cá mè, ngoài ra còn thả ghép cá trôi, cá rô phi Do khó khăn trong khâu bảo vệ và giá cá mè thấp nên lượng cá thả vào hồ nuôi có xu hướng giảm Hình thức nuôi chủ yếu hiện nay là lồng bè kết hợp khai thác cá trên sông, trên hồ Hình thức này đã tận dụng được diện tích mặt nước, tạo ra việc làm tăng thu nhập, góp phần ổn định đời sống của những người sống trên sông, ven hồ ở các tỉnh phía Bắc và miền Trung, đối tượng nuôi chủ yếu là trắm cỏ, qui mô lồng nuôi khoảng 12–24 m3, năng suất 400–600 kg/lồng ở các tỉnh phía Nam, đối tượng nuôi chủ yếu là cá ba sa, cá lóc, cá bống tượng, cá he Quy mô lồng, bè nuôi lớn, trung bình khoảng 100 – 150 m3 / bè, năng suất bình quân 15 – 20 tấn / bè.
Nuôi cá ruộng trũng: Tổng diện tích ruộng trũng có thể đưa vào nuôi cá theo mô hình cá - lúa khoảng 580.000 ha Năm 1998, diện tích nuôi cá khoảng 154.200 ha Năng suất và hiệu quả nuôi cá ruộng trũng khá lớn Đây là một hướng cho việc chuyển đổi cơ cấu trong nông nghiệp, tăng thu nhập cho người lao động, xoá đói giảm nghèo ở nông thôn.
Nuôi tôm nước lợ: Nuôi thuỷ sản nước lợ được phát triển rất mạnh thời kỳ qua, đã có bước chuyển từ sản xuất nhỏ tự túc sang sản xuất hàng hoá, mang lại giá trị ngoại tệ cao cho nền kinh tế quốc dân và thu nhập đáng kể cho người lao động.
Những năm gần đây tôm được nuôi ở khắp các tỉnh ven biển trong cả nước, nhất là tôm sú, tôm he, tôm bạc thẻ, tôm nương, tôm rảo, song chủ yếu là tôm sú Tôm được nuôi trong ao đầm theo mô hình khép kín, nuôi trong ruộng và nuôi trong rừng ngập mặn Nhìn chung, khu vực miền Nam thuận lợi nhất cho viêc nuôi tôm.
Nghề nuôi tôm ở khu vực này phát triển mạnh, chủ yếu dựa vào việc đánh bắt các giống tôm tự nhiên Diện tích nuôi tôm ước tính có tới 200 nghìn ha, trong đó 25
% là nuôi kết hợp với trồng (tôm–lúa, tôm–dừa, tôm–sản xuất muối, tôm-đước).
- Nghề nuôi trồng thuỷ sản nước mặn
Nghề nuôi biển có tiềm năng phát triển tốt Đến nay nghề nuôi trai lấy ngọc, nuôi cá lồng, nuôi tôm hùm, nuôi thả nhuyễn thể hai mảnh vỏ, nuôi trồng rong sụn có nhiều triển vọng tốt Tuy nhiên do khó khăn về vốn, hạn chế về công nghệ, chưa chủ động được nguồn giống nuôi nên nghề nuôi biển thời gian qua còn bị lệ thuộc vào tự nhiên, chưa phát triển mạnh.
- Hệ thống sản xuất giống
Hệ thống sản xuất giống thuỷ sản nước ngọt: Các loài cá nước ngọt truyền thống hầu hết đã được sản xuất nhân tạo trong thời gian qua Vấn đề cung cấp giống cho nuôi trồng các đối tượng này tương đối ổn định Số cơ sở sản xuất cá giống nhân tạo trên toàn quốc hiện nay khoảng 354 cơ sở, hàng năm có khả năng sản xuất khoảng trên 4 tỷ cá giống cung cấp kịp thời vụ cho nhu cầu nuôi trên cả nước Tuy nhiên, giá cá giống nhất là các loại đặc sản còn cao, chưa đảm bảo chất lượng giống đúng yêu cầu và chưa được kiểm soát chặt chẽ.
Hệ thống sản xuất giống tôm: Giống tôm về cơ bản đã cho đẻ thành công ở cả
3 miền Bắc, Trung, Nam, nhưng sản lượng còn thấp Vấn đề nuôi vỗ tôm bố mẹ thành thục chưa đáp ứng được yêu cầu cả về số lượng lẫn chất lượng dẫn đến tình trạng khan hiếm nguồn tôm bố mẹ trên cả nước, đặc biệt là vào vụ sản xuất chính. Đến nay trên toàn quốc đã có 2.125 trại sản xuất và ươm tôm giống, hàng năm sản xuất được khoảng 5 tỷ tôm P15, bước đầu đã đáp ứng một phần nhu cầu tôm giống cho nhân dân.
Hạn chế chủ yếu trong sản xuất giống là sự phân bố không đồng đều của các trại giống theo khu vực địa lý đã dẫn đến tình trạng phải vận chuyển con giống đi xa, vừa làm tăng thêm giá thành vừa làm giảm chất lượng con giống, chưa có sự phù hợp trong sản xuất giống theo mùa đối với các loài nuôi phổ biến nhất và thiếu các công nghệ hoàn chỉnh để sản xuất giống sạch bệnh.
- Tình hình sản xuất thức ăn
Theo thống kê hiện nay trên toàn quốc có khoảng 24 cơ sở sản xuất thức ăn nhân tạo với tổng công suất 47.640 tấn / năm, sản lượng thức ăn đạt được chưa đáp ứng nhu cầu cả và số lượng lẫn chất lượng Giá thành cao do chi phí đầu vào chưa hợp lý ảnh hưởng đến sức tiêu thụ Với một số mô hình nuôi bán thâm canh
(nuôi tôm) và thâm canh (nuôi cá lồng) thì thức ăn được nhập từ nước ngoài và phải chi trả một lượng ngoại tệ tương đối lớn.
1.2.2 Lĩnh vực khai thác thuỷ sản
- Khai thác hải sản: là việc khai thác nguồn lợi thủy sản tự nhiên trên biển va vùng nước lợ Nhìn chung, nghề khai thác hải sản của nước ta là nghề cá nhỏ, hoạt động ven bờ là chủ yếu Do có sự phát triển về số lượng tàu thuyền, công cụ và kinh nghiệm khai thác mà tổng sản lượng hải sản khai thác trong 10 năm gần đây tăng liên tục (khoảng 6,6%/năm) Riêng trong giai đoạn 1991-1995 tăng với tốc độ
VỊ TRÍ, VAI TRÒ NGÀNH THỦY SẢN TRONG NỀN KINH TẾ
Đối với nền kinh tế quốc dân
- Nghề nuôi trồng thủy sản từ tự cung tự cấp đã đáp ứng được nhu cầu cho tiêu dùng trong và ngoài nước, đáng kể là sản lượng tôm nuôi phục vụ xuất khẩu của nước ta đứng vào khoảng thứ 5 trên thế giới; thủy sản xuất khẩu cũng đã được xác định là đối tượng chủ yếu để phát triển nuôi trồng.
- Công nghiệp chế biến thủy sản xuất khẩu mà chủ yếu là công nghiệp đông lạnh thủy sản, với 164 cơ sở với tổng công suất là 760 tấn/ngày đã đóng vai trò to lớn hàng đầu về công nghiệp chế biến thực phẩm trong cả nước và thu hút nguyên liệu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
- Sự đóng góp đáng kể của khoa học công nghệ, trước hết phải kể đến kỹ thuật sinh sản nhân tạo để tạo nguồn tôm giống vào cuối những năm 80, cung cấp hơn 1 tỷ tôm giống các cỡ Trong công nghiệp đánh cá, dần dần tạo ra các công nghệ để chuyển dịch cơ cấu nghề khai thác theo hướng hiệu quả cao, du nhập nghề mới từ nước ngoài để có thể vươn ra khai thác xa bờ.
- Hoạt động hợp tác quốc tế trên cả ba mặt: thị trường xuất khẩu, nguồn vốn nước ngoài và chuyển giao công nghệ đều đạt những kết quả khích lệ Từ cơ chế
“Lấy phát triển xuất khẩu để tự cân đối, tự trang trải, tạo vốn đầu tư cho khai thác và nuôi trồng” qua các thời kỳ, Nhà nước thực hiện chính sách mở cửa đến nay, sản phẩm thủy sản nước ta đã có mặt tại hơn 50 nước và vùng lãnh thổ với một số sản phẩm bắt đầu có uy tín trên các thị trường quan trọng Trao đổi quốc tế trên lĩnh vực công nghệ đã góp phần để có kết quả vừa nêu
Vai trò của trong việc tạo công ăn việc làm
Công nghiệp đánh bắt và nuôi trồng thủy sản đảm bảo việc làm thường xuyên cho khoảng 3,5 triệu lao động, đặc biệt là từ năm 2011, số lao động thủy sản là
3,53 triệu người Khoảng 4 triệu người sống trong các hộ gia đình làm nghề đánh bắt và nuôi trồng thủy sản Như vậy, khoảng 7,5 triệu người chiếm 8,3% dân số sống phụ thuộc vào ngành thủy sản như một nguồn sinh sống.
Tổng số lao động có thu nhập từ đánh bắt và nuôi trồng thủy sản cũng như từ các ngành và các hoạt động hỗ trợ thủy sản ước tính lên tới 8 triệu người Ngoài ra, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản còn đảm bảo việc làm không thường xuyên và thu nhập phụ cho hơn 20 triệu người Số dân số dựa vào nghề cá đã tăng lên khoảng 8,5 triệu người vào năm 2010 và 11 triệu người vào năm 2012 Hơn nữa, thu nhập trực tiếp của những người lao động thường xuyên trong nghề cá và nuôi trồng thủy sản dự tính tăng trung bình 16%/năm
Đối với hoạt động xuất khẩu
GDP ngành thủy sản đóng góp tương đối yếu trong GDP toàn quốc tuy nhiên ngành đã có sự bù đắp lại bởi sự đóng góp mạnh mẽ vào kim ngạch xuất khẩu cả nước Đóng vai trò là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu thủy sản đã không ngừng tăng lên trong một số năm qua, đóng góp một phần không nhỏ vào tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước Từ năm
2009 đến 2014, kim ngạch xuất khẩu thủy sản luôn chiếm tỷ trọng trên dưới 10% so với tổng giá trị xuất khẩu, đặc biệt năm 2014, tỷ trọng này là 31,1%.
Bảng 1.1: Kim ngạch xuất khẩu 10 mặt hàng chủ yếu của Việt Nam năm 2014 và so sánh với năm 2013
Hàng hóa chủ yếu Kim ngạch
So với cùng kỳ năm 2013 Kim ngạch +/-
Trong đó: Doanh nghiệp FDI 94,4 13,06 16,7 Điện thoại và các loại linh kiện 24,08 2,36 11,1
Máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện 11,66 1 7,9
Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng 7,31 1,99 21,4
Gỗ và sản phẩm gỗ 6,21 0,78 11,1
Phương tiện vận tải và phụ tùng 5,48 0,64 10,4
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Trong năm 2014, xuất khẩu thủy sản của nước ta đạt 7,84 tỷ USD, tăng hơn
17% so với năm trước, đứng thứ năm trong kim ngạch xuất khẩu 10 mặt hàng chủ lực nước ta Đóng góp nhiều nhất là mặt hàng tôm với kim ngạch xuất khẩu trên 4 tỷ USD, tăng 25% so với năm 2013
Với kim ngạch xuất khẩu đạt gần 8 tỷ USD, 2014 là năm ngành thủy sản nước ta có tốc độ tăng trưởng cao nhất và liên tiếp trong vòng 3 năm trở lại đây Không chỉ đạt được những con số ấn tượng về kim ngạch xuất khẩu, mà 2014 còn là năm thắng lợi về mở rộng thị trường xuất khẩu với các doanh nghiệp xuất khẩu.
CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỐNG TỚI XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM
Kinh tế là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc xuất khẩu hàng hoá của mỗi quốc gia, trong đó có thuỷ sản Các nhân tố chủ yếu là: tốc độ tăng trưởng kinh tế, lãi suất, tỷ giá hối đoái và vấn đề lạm phát Kinh tế của đất nước ảnh hưởng đến thu nhập của người dân, khi thu nhập người dân giảm xuống thì nhu cầu của người dân về các sản phẩn thuỷ sản nhập khẩu cũng sẽ giảm xuống, do đó việc xuất khẩu sang các thị trường đó sẽ gặp rất nhiều khó khăn, có khi là không xuất khẩu được Khi một thị trường nào đó bị rơi vào tình trạng bị khủng hoảng thì việc xuất khẩu sang thị trường đó là rất khó khăn vì khi đó người dân sẽ không muốn tiêu thụ những hàng hoá có giá trị cao, thậm chí là trung bình, do đó giá trị xuất khẩu thu về sẽ không được cao, thậm chí còn bị lỗ Đối với các doanh nghiệp khi xuất khẩu cũng cần phải chú ý đến yếu tố này vì nó sẽ ảnh hưởng đến doanh thu của chính doanh nghiệp đó.
Tỷ lệ lạm phát, mức độ thất nghiệp ở thị trường nước nhập khẩu cũng tác động đến cả mặt sản xuất và tiêu dùng Khi tỷ lệ lạm phát cao nó sẽ tác động xấu đến tiêu dùng, lượng cầu giảm, làm cho lượng hàng tiêu thụ giảm, không khuyến khích sản xuất và đầu tư giảm.
Chất lượng hoạt động của ngành ngân hàng không chỉ tác động đến kinh doanh của bản thân ngành mà còn tác động nhiều mặt đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, tác động đến công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát của nhà nước Khi lãi suất thay đổi, điều này ảnh hưởng đến huy động và sử dụng vốn kinh doanh của doanh nghiệp; chi tiêu, tiết kiệm của người dân, ảnh hưởng đến lượng cầu của người tiêu dùng từ đó doanh nghiệp cũng phải chịu tác động lớn.
Tỷ giá hối đoái là quan hệ so sánh giữa giá đồng nội tệ và đồng ngoại tệ Tỷ giá hối đoái và chính sách tỷ giá hối đoái là nhân tố quan trọng thực hiện chiến lược hướng ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu trong hoạt động xuất khẩu Do vậy doanh nghiệp cần quan tâm đến yếu tố tỷ giá vì nó liên quan đến thu đổi ngoại tệ sang nội tệ, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả xuất khẩu của doanh nghiệp cũng như của ngành thủy sản
Do sản phẩm của ngành thủy sản Việt Nam hướng tới việc xuất khẩu là chủ yếu, với hơn 90% hợp đồng hiện nay thanh toán bằng đồng USD nên những biến động của tỷ giá có ảnh hưởng lớn tới hoạt động của ngành Đây là loại ngoại tệ có giá trị tương đối ổn định, ít rủi ro hơn so với đồng ngoại tệ khác Tuy nhiên sự biến động đồng tiền này những năm gần đây cũng đang ít nhiều ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của DN Việt Nam trên thị trường Mỹ Còn các doanh nghiệp xuất khẩu sang EU, Nhật Bản, Trung Quốc… tuy cũng thanh toán bằng USD, nhưng do các đồng nội tệ ở những nước này đang mất giá so với đồng USD, nên nhu cầu chưa tăng cao và khách hàng tiếp tục đòi giảm giá nhập khẩu.
Các nhân tố tự nhiên bao gồm nguồn lực tài nguyên thiên nhiên có thể khai thác, các điều kiện về địa lý như địa hình, đất đai, thời tiết, khí hậu,… ở trong nước cũng như ở từng khu vực Thời tiết, khí hậu có tác động lớn đến việc chế biến và xuất khẩu thủy sản Địa hình và sự phát triển cơ sở hạ tầng tác động đến việc lựa chọn địa điểm của mọi doanh nghiệp, khí hậu, độ ẩm sẽ ảnh hưởng đến việc bảo quản, nguyên vật liệu, thành phẩm và điều kiện sản xuất của doanh nghiệp
Yếu tố tự nhiên của quốc gia nhập khẩu cũng có những ảnh hưởng nhất định.
Thị trường của một quốc gia, khu vực khác nhau có những yêu cầu khác nhau, đòi hỏi sản phẩm đưa vào phải thích hợp Chẳng hạn như sản phẩm nào đó sử dụng tốt ở các nước có khí hậu ôn đới có thể ở khí hậu nhiệt đới lại bị hỏng, hoặc đòi hỏi phải để ở nhiệt độ lạnh hoặc bôi dầu mỡ bảo quản Những sản phẩm dễ hỏng do sự tác động của khí hậu nóng ẩm thì lại yêu, bảo quản cao hơn khi xâm nhập vào thị trường có nhiệt độ cao, độ ẩm lớn.
Việt Nam có đường bờ biển dài hơn 3260 km, diện tích vùng nội thuỷ và lãnh hải rộng hơn 226.00 km2, có diện tích vùng đặc quyền kinh tế rộng trên 1.000.000 km2, trong vùng biển Việt Nam có trên 400 hòn đảo lớn nhỏ, là nơi có thể cung cấp các dịch vụ hậu cần cơ bản, trung chuyển sản phẩm khai thác, đánh bắt, đồng thời làm nơi neo đậu cho tàu thuyền trong những chuyến ra khơi Khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm và một số vùng có khí hậu ôn đới Tài nguyên khí hậu đã giúp cho ngành thuỷ sản phát triển một cách thuận lợi Chủng loại sinh vật đa dạng và phong phú với khoảng 510 loài cá trong đó có nhiều loài có giá trị kinh tế cao.
Tuy nhiên bên cạnh những điều kiện thuận lợi cũng có những khó khăn do điều kiện địa hình và thuỷ vực phức tạp, hàng năm có nhiều mưa bão, lũ, vào mùa khô lại hay vị hạn hán và gây khó khăn và cả những thổn thất to lớn cho ngành thuỷ sản Những năm gần đây, sự thay đổi khí hậu có tác động đến các hệ sinh thái biển và nguồn lợi cá biển vì vậy làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của cộng đồng ngư dân khu vực ven biển Tại Việt Nam, hiện chưa có các nghiên cứu đầy đủ về tác động của biến đổi khí hậu đối với khai thác hải sản Tuy nhiên, với những nguy cơ và thách thức đang tiềm ẩn đối với lĩnh vực khai thác thuỷ sản, các ảnh hưởng tiềm tàng của biến đổi khí hậu có thể sẽ rất lớn.
Yếu tố chính trị – pháp luật
Ngoài các yếu tố đã nêu trên, thị trường quốc tế còn chịu sự tác động bởi chính trị và pháp luật Thể hiện ở những ưu đãi và cản trở của Chính phủ nước nhập khẩu đối với các nhà cung ứng khi xâm nhập vào thị trường quốc gia này Điều này sẽ giúp cho các doanh nghiệp có điều kiện dễ xâm nhập vào thị trường hơn, đồng thời có điều kiện mở rộng thị trường của mình Có thể đó là những qui chế hàng rào thuế quan, về bảo hộ, hạn ngạch Nếu mối quan hệ chính trị giữa nước nhập khẩu và xuất khẩu là bất ổn thì xâm nhập và mở rộng thị trường sẽ là rất khó khăn cho nhà xuất khẩu.
Với việc tham gia vào các FTA và TPP sẽ tạo ra cơ hội không nhỏ cho thủy sản Việt Nam về thuế quan Hiệp định FTA Việt Nam – Hàn Quốc được ký kết giúp nâng khả năng cạnh tranh của Việt Nam với Trung Quốc, Thái lan và
Ecuador (đang phải chịu thuế 20%) Hàn Quốc cam kết cấp hạn ngạch thuế quan
10.000 tấn tôm cho Việt Nam trong năm đầu tiên và đạt 15.000 tấn sau 5 năm với thuế suất NK 0%
Với Nhật Bản trong TPP, tất cả các sản phẩm tôm tươi/đông lạnh sẽ có thuế
0% (trước: 1-10%) ngay khi Hiệp định có hiệu lực; tôm chế biến bị loại trừ khỏi danh mục giảm thuế trong VJEPA Với Hoa kỳ trong TPP, các sản phẩm tôm tươi/ đông lạnh đã có thuế MFN 0%, sản phẩm tôm chế biến có lộ trình 5 năm đưa thuế về 0% Như vậy khi TPP khi có hiệu lực thì tôm Việt Nam có lợi thế cạnh tranh hơn so với 6 nước cạnh tranh chính là Agentina, Ecuado, Ấn Độ, Thái Lan,
Phillipines và Indonesia vì không tham gia TPP.
Thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, biện pháp tự vệ, các điều kiện kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ…là những loại rào cản đã và đang được các nước nhập khẩu sử dụng khá phổ biến Một khi những rào cản này được dựng lên, hoạt động xuất khẩu có thể bị ảnh hưởng rất nghiêm trọng: những mức thuế bổ sung có thể làm triệt tiêu khả năng cạnh tranh, chi phí tuân thủ cao khiến giá bán hàng tăng, những hạn ngạch khắt khe, thậm chí là những lệnh cấm nhập khẩu có thể dẫn tới nguy cơ mất hẳn một thị trường nào đó.
Do lợi thế sản xuất theo quy mô lớn, chi phí nhân công rẻ nên các sản phẩm của ngành thủy sản Việt Nam có giá thành khá cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Tuy nhiên, chính lợi thế này lại gây ra một rủi ro khá lớn cho ngành thủy sản Việt
Nam là rủi ro pháp lý Không ít lần hiệp hội thủy sản của các quốc gia nhập khẩu sản phẩm của chúng ta kiện các doanh nghiệp Việt Nam về việc bán phá giá.
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM
TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM
Trong nhiều năm qua, mặt hàng thủy sản luôn là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam ra thị trường thế giới Hoạt động xuất khẩu thủy sản bắt đầu từ những năm 80 của thế kỷ trước và có tốc độ tăng trưởng ấn tượng trong nhiều năm trở lại đây Năm 2007 Việt Nam đã đứng thứ 7 trong top 10 nước xuất khẩu thuỷ sản lớn nhất thế giới và luôn giữ vị trí số 5 liên tục trong nhiều năm gần đây Việt Nam được coi là nước có tốc độ tăng trưởng thủy sản nhanh nhất, sản lượng xuất khẩu thủy sản không ngừng tăng giai đoạn 2011-2015.
2.1.1 Giá trị kim ngạch xuất khẩu mặt hàng thủy sản
Mặc dù năm 2015, tình hình sản xuất, xuất khẩu thủy sản gặp nhiều khó khăn, tuy nhiên nếu tính chung giai đoạn 2011-2015, ngành thủy sản vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng, cao hơn chỉ tiêu kế hoạch 5 năm của cả giai đoạn
Cụ thể, tổng sản lượng thủy sản giai đoạn 2011-2015 đạt mức tăng trung bình
3,8%/năm, cao hơn 9,3% so với kế hoạch Trong số đó, sản lượng khai thác thủy sản tăng trung bình 4,7% năm, sản lượng nuôi trồng tăng trung bình 3%/năm Kim ngạch xuất khẩu thủy sản tăng trung bình 2,4%/năm.
Trong năm 2013, mọi lĩnh vực của ngành thủy sản như khai thác, nuôi trồng, chế biến, xuất khẩu đều nổi trội hơn năm 2012 Trong đó, xuất khẩu tăng vượt trội, đạt trên 6,7 tỷ USD với tốc độ tăng trưởng đạt khoảng 10,7% Con số này lại tiếp tục tăng lên 7,84 tỷ USD năm 2014, tăng hơn 17% Tuy nhiên, năm 2015 kim ngạch xuất khẩu thủy sản chỉ đạt 6,72 tỷ USD, giảm 14,3% so với năm 2014 và giảm 10,4% so với mục tiêu đặt ra của năm 2015.
Biểu đồ 2.1: Giá trị xuất khẩu thủy sản qua các năm (tỷ USD)
Nguồn: Tổng cục Hải quan
Tính đến giữa tháng 3/2015, tổng xuất khẩu thủy sản của cả nước đạt 1,061 tỷ
USD, giảm 22% so với cùng kỳ năm 2014 Tổng xuất khẩu thủy sản quý I năm
2015 đạt khoảng 1,27 tỷ USD, giảm 23% so với Quý I/2014.
Biểu đồ 2.2: Xuất khẩu thủy sản Việt Nam QI/2011-2015
So với giá trị và mức tăng trưởng xuất khẩu thủy sản cùng thời điểm của 5 năm
(2011 – 2015) thì quý I/2015 sụt giảm mạnh nhất Giá trị xuất khẩu cũng chỉ tương đương với quý I/2013 và thấp hơn so với cùng kỳ 2012.
Theo xu hướng của các năm, xuất khẩu thủy sản quý I thường thấp hơn so với quý IV năm trước và thấp nhất trong năm vì nhu cầu thường tăng từ cuối quý II và tăng dần vào cuối năm, đáp ứng đơn đặt hàng trước các dịp Lễ Giáng sinh và Năm mới Năm 2014 diễn biến xuất khẩu ngược lại khi thị trường tăng đột biến vào đầu năm, nhà nhập khẩu gom hàng dự trữ vì sợ thiếu nguồn cung, nhất là với mặt hàng tôm Cùng với các yếu tố khác, năm 2015 được dự báo có thể xuất khẩu thủy sản sẽ quay về quỹ đạo thông thường của các năm: giảm đầu năm và tăng dần từ giữa năm đến hết quý III, chững lại trong quý IV.
Tuy nhiên, quý III/2015, xuất khẩu thủy sản tiếp tục có mức tăng trưởng âm
16,5% so với cùng kỳ năm 2014 Tính chung 9 tháng đầu năm, xuất khẩu thủy sản cả nước đạt 4,8 tỷ USD, giảm 16,4% so với cùng kỳ Tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản tháng 10 đạt khoảng 604 triệu USD, giảm 12% so với cùng kỳ Các mặt hàng chủ lực như tôm, cá tra, cá ngừ, bạch tuộc đều có mức giảm lần lượt là 33%,
30%, 11% và 28% Tổng giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam 10 tháng đầu năm 2015 ước đạt 5,45 tỷ USD, giảm gần 18% so với cùng kỳ năm 2014 Trong đó, xuất khẩu tôm đạt khoảng 2,4 tỷ USD, giảm 28%, cá tra 1,3 tỷ USD, giảm
12%, cá ngừ 383 triệu USD, giảm 6%, mực bạch tuộc giảm 13% đạt 345 triệu
USD Chỉ có các mặt hàng cá biển khác tăng gần 4% đạt 863 triệu USD.
Bảng 2.2: Hiện trạng xuất khẩu thủy sản 8 tháng đầu năm 2015 (Triệu USD)
Nguồn: Thống kê của Tổng cục Hải Quan và VASEP qua các năm
Biểu đồ 2.3: Giá trị xuất khẩu thủy sản tháng 8 và 8 tháng đầu năm 2014 và 2015
Nguồn: Thống kê của Tổng cục Hải Quan và VASEP qua các năm
2.1.2 Tình hình xuất khẩu theo cơ cấu các mặt hàng thủy sản
Việt Nam hiện đang thuộc top 6 nước xuất khẩu thủy sản lớn nhất thế giới, khối lượng xuất khẩu thủy sản của Việt Nam ra các thị trường tăng khá mạnh qua mỗi năm Cùng với sự gia tăng về khối lượng là sự đa dạng về chủng loại mặt hàng, các sản phẩm mặt hàng thủy sản của Việt Nam ngày càng phong phú đem lại nhiều sự lựa chọn cho người tiêu dùng Những năm gần đây, các sản phẩm như
Tôm, cá Tra, cá Ngừ, hàng khô, Mực, Bạch Tuộc, Nhuyễn thể… đã tạo được chỗ đứng trên thị trường các nước và chiếm tỉ trọng lớn nhất trong kim ngạch xuất khẩu thủy sản.
Bảng 2.3: Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam theo mặt hàng
Mặt hàng Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Trị giá % Trị giá % Trị giá %
Nguồn: Tổng cục hải quan, Vasep, báo chí qua các năm a.Mặt hàng cá tra
So với năm 2013, xuất khẩu cá tra năm 2014 đạt gần 1,77 tỷ USD, tăng nhẹ
0,4% Mặc dù giảm mạnh, nhưng EU vẫn là thị trường chủ lực nhập khẩu cá tra của Việt Nam Năm 2014, xuất khẩu cá tra sang EU đạt 344,3 triệu USD, giảm
10,7% so với cùng kỳ năm trước, chiếm 19,47% tỷ trọng Xuất khẩu cá tra vào thị trường Mỹ cũng giảm 11,5%, đạt 336,8 triệu USD, nhưng Mỹ vẫn là thị trường quan trọng đứng thứ hai của cá tra Việt Nam Tiếp đến là xuất khẩu vào ASEAN và Bra-xin với giá trị tương ứng đạt 136,6 triệu USD (tăng 9,4%) và 113,2 triệu
USD (tăng 0,9%) Năm 2015, giá trị xuất khẩu cá tra ước đạt gần 1,6 tỷ USD, giảm 10% so với cùng kỳ năm 2014.
Sản phẩm cá tra vẫn luôn được khách hàng ưa chuộng nhờ ưu thế vị ngon, dễ chế biến và giá cả phù hợp Thế nhưng trở ngại, thách thức luôn phải đối diện là việc áp thuế chống bán phá giá tại thị trường Mỹ dai dẳng trong 20 năm qua cùng với các rào cản thương mại, rào cản kỹ thuật bằng các qui định tiêu chuẩn khắt khe ở một số nước Trong khi đó sản phẩm cá tra còn phải cạnh tranh với một số mặt hàng thủy sản (cá cùng loại có tính thay thế khác) cộng thêm tác động bất lợi là tình hình biến động tỉ giá đồng euro và USD tại thị trường nhập khẩu các nước EU và Mỹ khiến cá tra xuất khẩu giảm.
Biểu đồ 2.4: Xuất khẩu cá tra Việt Nam 2011-2016
Từ năm 2013 đến nay, ngành cá tra tiềm ẩn nhiều rủi ro do hạn chế về kỹ thuật chăn nuôi, chế biến cũng như khâu tiêu thụ Chi phí sản xuất trong nước cao dẫn đến sản phẩm xuất khẩu kém cạnh tranh Sản lượng cá tra cả năm 2013 ước tính đạt 1,17 triệu tấn, giảm 6% so với năm 2012 là 1,28 triệu tấn Năm 2014 và 2015 sản lượng cá tra cũng chỉ đạt mức 1,1 triệu tấn.
Tính đến hết tháng 12-2015, nhu cầu nhập khẩu cá tra chưa có dấu hiệu tích cực hơn ở các thị trường nhập khẩu lớn là: Mỹ, EU, ASEAN, Mexico Điều này có thể ảnh hưởng đến hoạt động chế biến, kinh doanh và xuất khẩu của doanh nghiệp trong những tháng đầu năm 2016 Nhu cầu không cao khiến nhà máy không thể tăng hơn công suất chế biến Đây cũng là một lý do lớn ảnh hưởng đến giá cá tra nguyên liệu giảm.
Tại hầu hết các thị trường lớn, xuất khẩu gặp rất nhiều khó khăn, nhu cầu tiêu thụ và nhập khẩu chậm, giá bán không tăng, yêu cầu về chất lượng, an toàn thực phẩm khắt khe hơn Mỹ và EU là hai thị trường xuất khẩu lớn nhất nhưng giá trị xuất khẩu giảm liên tiếp ngay từ đầu năm 2015.
TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU THỦY SẢN VÀO CÁC THỊ TRƯỜNG LỚN
Ba khối thị trường xuất khẩu thủy sản chính của Việt Nam là EU, Mỹ, Nhật Bản chiếm khoảng gần 60% kim ngạch xuất khẩu thủy sản hàng năm của Việt Nam.
Năm 2013-2014, sản lượng thủy sản tăng mạnh mẽ Top 10 thị trường lớn nhất vẫn là: Mỹ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN, Australia, Brazil,
Mexico, Nga Tuy nhiên, đã có sự thay đổi đáng kể về thứ tự và tỷ trọng.
Trung Quốc và Hồng Kong;
Biểu đồ 2.10: Thị trường xuất khẩu thủy sản Việt Nam 2015
Năm 2015, tổng giá trị xuất khẩu thủy sản của cả nước đạt 6,7 tỉ đô la Mỹ, xuất khẩu tới 164 thị trường, giảm hơn 14% so với cùng kỳ năm 2014 Nguyên nhân là các thị trường xuất khẩu chính như Mỹ, Nhật Bản, EU đều giảm Trong khi đó
ASEAN lại gia tăng nhập khẩu mặt hàng này từ Việt Nam, và xu hướng này được kỳ vọng sẽ tiếp tục trong năm 2016.
Những thị trường châu Á khác như Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc những năm trước được kỳ vọng là những thị trường mới, tăng trưởng mạnh thì năm 2015 cũng ghi nhận là khó khăn khi giá trị nhập khẩu thủy sản từ Việt Nam cũng giảm.
Tuy nhiên, chỉ có thị trường ASEAN là điểm sáng trong xuất khẩu thủy sản.
Năm 2015, giá trị xuất khẩu thủy sản sang những quốc gia ASEAN đạt gần 500 triệu đô la Mỹ, tăng hơn 10% so với cùng kỳ 2014 Những mặt hàng thủy sản xuất khẩu chính qua các quốc gia trong khu vực là cá tra, cá ngừ, hải sản.
Theo báo cáo của VASEP, năm 2015, xuất khẩu cá ngừ sang ASEAN tiếp tục phục hồi và thị trường này chiếm vị trí thứ 3 trong top 10 thị trường nhập khẩu cá ngừ của Việt Nam Một mặt hàng thủy sản khác xuất khẩu sang ASEAN là chả cá và surimi Năm 2015, giá trị mang về từ xuất khẩu chả cá, surimi vào ASEAN đạt hơn 78 triệu đô la Mỹ, tăng gần 18% so với năm 2014.
Hoa Kỳ EU Nhật Bản Hàn Quốc
Biểu đồ 2.11: Giá trị xuất khẩu thủy sản sang các nước năm 2013-2015
Nguồn: Tổng cục Thống kê, Tổng cục Hải quan, báo chí
CÁC HÌNH THỨC XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM
Xuất khẩu trực tiếp là hình thức xuất khẩu mà trong đó Công ty kinh doanh quốc tế trực tiếp bán sản phẩm ra thị trường nước ngoài thông qua các bộ phận xuất khẩu của mình Trong lĩnh vực thủy sản: 10 doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản lớn nhất năm 2014 đóng góp 27,15% giá trị xuất khẩu của toàn ngành, tăng 19% so với năm 2013 (10 doanh nghiệp lớn nhất đóng góp 22,77% giá trị xuất khẩu). Đồng thời, xét theo từng doanh nghiệp tỷ lệ đóng góp mỗi doanh nghiệp trong Top
10 doanh nghiệp xuất khẩu lớn nhất năm 2014 cũng lớn hơn mức đóng góp năm
Biểu đồ 2.12: Tỷ trọng đóng góp của 10 DNXK thủy sản lớn nhất năm 2014 (%)
Xuất khẩu trực tiếp thường đòi hỏi chi phí cao và nguồn nhân lực lớn để phát triển thị trường Công ty xuất khẩu cũng phải chịu rủi ro cao, vốn đầu tư lớn, tốc độ chu chuyển vốn chậm Tuy nhiên hình thức này sẽ mang đến cho công ty những lợi ích quan trọng như: có thể kiểm soát được sản phẩm, giá cả, hệ thống phân phối ở thị trường nước ngoài, có thể bắt được sự thay đổi của nhu cầu thị hiếu người tin dùng, các yếu tố môi trương để đưa các hoạt động xuất khẩu của công ty thích ứng với thị trường nước ngoài Chính vì thế mà nỗ lực bán hàng và xuất khẩu của công ty đạt kết quả tốt hơn Hình thức này chỉ phù hợp áp dụng với những công ty lớn, đủ yếu tố về nguồn lực như nhân sự, tài chính và quy mô xuất khẩu lớn.
Xuất khẩu gián tiếp là hình thức xuất khẩu mà doanh nghiệp xuất khẩu không trực tiếp đàm phán, ký kết và tổ chức thực hiện hợp đồng xuất khẩu mà phải ủy thác cho bên trung gian tiến hành xuất khẩu hộ Trung gian này có thể là công ty quản lý xuất khẩu, ủy thác xuất khẩu, nhà môi giới xuất khẩu, hãng buôn xuất khẩu Hình thức này được áp dụng khi công ty chưa có đủ thông tin cần thiết về thị trường nước ngoài, như nhu cầu và cung cầu cụ thể, tập quán và thị hiếu của người tiêu dùng, đối thủ cạnh tranh; hoặc công ty lần đầu tiếp cận, thâm nhập thị trường; hoặc quy mô nhỏ; các nguông lực công ty có hạn, chưa thể dàn trải các hoạt động ở nước ngoài; cạnh tranh gay gắt, thị trường quá phức tạp, rủi ro cao; rào cản thương mại từ phía Nhà nước.
Xuất khẩu gián tiếp đem đến cho sản phẩm của công ty cơ hội thâm nhập thị trường nước ngoài mà không phải tự mình đối mặt với những rủi ro rắc rối như xuất khẩu trực tiếp Tuy nhiên vì phát sinh những khoản phí trung gian nên lợi nhuận của doanh nghiệp cũng giảm đi Mặt khác không biết được nhu cầu của thị trường nước ngoài biến động như thế nào cũng như tâm lý và thị hiếu khách hàng để cải tiến sản phẩm cho phù hợp.
Các DN XK thủy sản Việt Nam chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ, lẻ nên hình thức xuất khẩu chủ yếu là xuất khẩu qua trung gian (nhà nhập khẩu) ở các nước Quá trình này khiến giá đội lên cao, sức cạnh tranh của sản phẩm Việt Nam bị ảnh hưởng nhiều Một số thông tin cho biết: “Độ chênh giữa giá xuất khẩu và giá bán tại siêu thị, cửa hàng bán lẻ cho người tiêu dùng ở nước nhập khẩu có thể đến 10 lần”
Hạn chế của các nhà xuất khẩu Việt Nam là việc “nội địa hóa” sản phẩm chưa tốt đối với các thị trường, phải nhờ cậy các siêu thị, các nhà phân phối ở các nước.
Thống kê cho thấy có đến 70% sản lượng xuất khẩu chủ lực ở dạng sơ chế (đông lạnh) “Cứ 2,8 kg nguyên liệu cho ra 1 kg sản phẩm, 1 kg cá fillet xuất khẩu thu được 2,8 USD thì chi phí nguyên liệu đã 2,52 USD, còn lại 28 cent chênh lệch bao gồm tất cả chi phí sản xuất và lợi nhuận”.
Ngành thủy sản Việt Nam chắc chắn cần một cuộc cách mạng lớn trong việc xuất khẩu các sản phẩm được chế biến tinh, nếu muốn tăng giá trị lợi nhuận xuất khẩu Con số cho thấy cơ cấu sản phẩm hàng thủy sản xuất khẩu công nghệ cao của Việt Nam mới chiếm 8,2%; trong khi sản phẩm công nghệ cao của Indonesia
18%; Philippines 33%; Thái Lan 49%, Malaysia 67% Đây sẽ là bài toán cho ngành thủy sản Việt Nam thời gian tới.
Các DNXK thủy sản Việt Nam cần từng bước phát triển hình thức xuất khẩu trực tiếp cho các hệ thống phân phối, trung tâm thương mại lớn, siêu thị, thay thế việc xuất khẩu qua trung gian (nhà nhập khẩu) nhằm nâng cao hiệu quả xuất khẩu.
Trước mắt, tại các thị trường lớn (Mỹ, EU, Nhật Bản), thông qua các đại diện thương mại của Việt Nam ký kết hợp đồng với các tổ chức cung ứng thực phẩm cho các trung tâm phân phối, siêu thị của các thị trường này, từng bước xây dựng mạng lưới phân phối thủy sản Việt Nam Xây dựng và thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại phù hợp với các chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu, theo hướng tăng cường sự tham gia của các hiệp hội và doanh nghiệp.
NHẬN XÉT
Trong gần 20 năm qua xuất khẩu thủy sản của Việt Nam đã có những bước tiến vượt bậc Kim ngạch xuất khẩu thủy sản từ mức thấp 550 triệu năm 1995 đã có những bước tăng trưởng mạnh mẽ qua từng năm với mức tăng trưởng bình quân
15,6%/năm Quá trình tăng trưởng này đã đưa Việt Nam trở thành một trong 5 nước xuất khẩu thủy sản lớn nhất thế giới, giữ vai trò chủ đạo cung cấp nguồn thủy sản toàn cầu Trong khối ASEAN, Việt nam đã ngang ngửa với Indonesia, chỉ đứng sau Thái Lan về xuất khẩu thuỷ sản Đây được coi là thành tích xuất sắc của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới và đã được quốc tế và bạn bè đánh giá cao.
Trong nhiều năm qua, ngành nuôi trồng và chế biến thủy sản xuất khẩu của Việt
Nam phát triển rất năng động và không ngừng phát triển và đã trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn, ngành sản xuất hàng hóa lớn, đi đầu trong hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam có nhiều tiềm năng để phát triển nuôi trồng thủy sản ở khắp mọi miền đất nước cả về nuôi biển, nuôi nước lợ và nuôi nước ngọt Với giá trị gia tăng cao, kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam chiếm 6-7% giá trị kim ngạch xuất khẩu toàn quốc (đứng thứ 5 sau điện tử, may mặc, dầu thô và da-giày).
Bắt đầu từ năm 2000, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam có sự tăng trưởng đột phá nhờ phát triển mạnh ngành nuôi trồng, đặc biệt là nuôi cá tra và tôm nước lợ
(tôm sú và tôm chân trắng) Sau 13 năm, kim ngạch xuất khẩu thủy sản tăng kỷ lục gấp hơn 5 lần từ mức gần 1,5 tỷ USD năm 2000 lên 7,84 tỷ USD năm 2014.
Về diện tích nuôi trồng thủy sản, cho đến nay diện tích nuôi trồng thủy sản của cả nước đã tăng lên đáng kể vảo khoảng 1,4 triệu ha Nơi có diện tích lớn nhất là Đồng Bằng sông Cửu Long với tổng diện tích khoảng 70,19% cả nước Đứng thứ
2 là khu vực đồng bằng châu thổ sông Hồng và thứ 3 là miền Đông Nam Bộ.
Trong khai thác thủy sản, các mô hình liên kết sản xuất trên biển được hình thành trên nguyên tắc cùng nghề, cùng ngư trường, hài hòa lợi ích, đã thu hút được sự tham gia của các ngư dân, giúp các tàu cá giảm chi phí hoạt động, tăng năng suất khai thác, hỗ trợ, bảo vệ khi có khó khăn và tham gia bảo vệ an ninh chủ quyền biển đảo Tổ quốc.
Sau các vụ kiện chống bán phá giá cá tra và tôm ở Mỹ, hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường thủy sản Việt Nam đã đi vào thời kỳ mới với những chuyển biến sâu sắc cả về phương pháp lẫn cường lực, với hơn 150 thị trường nhập khẩu hiện nay của thủy sản Việt Nam chính là kết quả đền đáp cho những nỗ lực đó
Việc mở ra những thị trường mới mang nhiều ý nghĩa Một mặt, tạo đầu ra mới cho sản phẩm, góp phần tăng nhanh giá trị xuất khẩu, tiêu thụ nhiều hơn nguyên liệu, thúc đẩy khai thác và nuôi trồng thủy sản phát triển, tăng thu nhập cho ngư dân Thị trường mới đồng nghĩa với nhu cầu tiêu thụ mới, giúp đa dạng hóa mặt hàng, sử dụng tối ưu nguyên liệu chế biến Điều này có thể thấy rõ khi xuất hiện các thị trường Nga, Ai Cập với những yêu sản phẩm khác với châu Âu hay Mỹ. Đầu ra mới tạo không gian thông thoáng hơn cho DN lựa chọn phương án kinh doanh, giảm áp lực cạnh tranh nội bộ Nhiều doanh nghiệp đã xuất khẩu sang các thị trường các chủng loại mặt hàng với mức giá khác nhau nên có khả năng linh hoạt điều chỉnh chiến lược kinh doanh khi có biến động về nguyên liệu, khả năng đáp ứng của doanh nghiệp, sức mua của khách hàng, tỷ giá hối đoái
Một số doanh nghiệp đầu ngành đã tạo được nguồn cung ổn định, quy trình sản xuất khép kín, tạo được uy tín với đối tác nước ngoài Cụ thể như doanh nghiệp
Minh Phú (MPC) luôn đứng đầu trong danh sách các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản của cả nước và là doanh nghiệp xuất khẩu tôm lớn nhất Việt Nam Quy trình sản xuất của MPC đang dần được khép kín từ khâu sản xuất giống nuôi ban đầu đến xuất khẩu các sản phẩm đầu ra Là doanh nghiệp đầu tiên của Việt Nam được cấp chứng nhận GLOBAL GAP giúp các sản phẩm của MPC tiếp cận tối đa thị trường EU
Thành tựu của ngành thủy sản còn được thể hiện bằng kết quả xuất khẩu tăng nhanh về cả giá trị và sản lượng 3 thị trường chính là EU, Mỹ và Nhật Bản chiếm trên 60% tỷ trọng Thủy sản Việt Nam đã được xuất khẩu sang 165 thị trường, với
612 nhà máy chế biến quy mô công nghiệp đạt quy chuẩn ATTP, trong đó 461 nhà máy đạt điều kiện xuất khẩu sang Liên minh châu Âu (EU) (chiếm hơn 75%) Khu vực ĐBSCL đã hình thành một số công ty quy mô lớn như Tập đoàn TS Minh
Phú, Công ty cổ phần Vĩnh Hoàn, công ty Cổ phần Hùng Vương…
Tích cực tập trung vốn, ngân sách ưu đãi để đóng mới sửa chữa tàu đánh cá và xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất và chế biến đồng thời tăng cường các trang thiết bị viễn thông dùng cho nghề cá Hiện nay, toàn ngành đã có 71500 tầu thuyền các loại Tính đa dạng của các sản phẩm chế biến ngày càng rõ nét trong sản xuất, chế biến và xuất khẩu Hàng năm, tạo thêm hàng trăm việc làm mới với đủ các trình độ tham gia các hoạt động đánh bắt, nuôi trồng, chế biến và các dịch vụ phục vụ sản xuất, chế biến, xuất khẩu thuỷ sản.
Thực hiện chương trình xây dựng Nông thôn mới, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống của cư dân nông thôn, năm 2015, ngành thủy sản đã lồng ghép hoạt động thuộc Chương trình GAP xây dựng 2 mô hình nuôi trồng thủy sản áp dụng
VietGAP gắn liền với Chương trình Nông thôn mới tại Đồng Tháp và Cần Thơ.
Hiện nay, Tổng cục Thủy sản đã phối hợp với siêu thị tại Cần Thơ để thúc đẩy việc thu mua sản phẩm từ 2 mô hình này.
2.4.2 Hạn chế a Những hạn chế
GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM
Cơ hội
Các sản phẩm thủy sản luôn là mục tiêu lớn và quan trọng của mỗi quốc gia trong chương trình cải thiện chế độ dinh dưỡng cho người dân Nếu sản xuất chưa đáp ứng được nhu cầu thì phải nhập khẩu các sản phẩm thủy sản Mặt khác, sản lượng khai thác thủy sản luôn phải có giới hạn nhằm bảo tồn nguồn lợi, cho nên việc gia tăng nuôi thủy sản là con đường tất yếu Đó là thời cơ cho các nước có nguồn lợi khai thác, nuôi trồng thủy sản dồi dào như Việt Nam.
Sau 9 năm Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), ở nhiều khía cạnh, xuất khẩu thủy sản Việt Nam đã đạt được mục tiêu là gia tăng kim ngạch xuất khẩu, nâng cao chất lượng và mở rộng thị trường Tuy nhiên, ở cột mốc năm 2015 này, khi Việt Nam sẽ hoàn tất các thủ tục để tham gia Hiệp định
Thương mại tự do với thị trường EU, Hàn Quốc, với Liên minh hải quan Nga -
Belarus – Kazakhstan (FTA) và Hiệp định Thương mại hợp tác xuyên Thái Bình
Dương (TPP) thì doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam sẽ phải đứng trước những thách thức, rào cản lớn hơn nữa bên cạnh sự hưởng lợi thế lợi nhất về việc ưu đãi thuế.
Trong các FTA mà Việt Nam đã và sắp ký kết, thủy sản là một trong những ngành được hưởng lợi lớn nhất từ các cam kết cắt giảm thuế quan Nhiều FTA quan trọng được ký như FTA Việt Nam – Hàn Quốc: giúp nâng khả năng cạnh tranh của Việt Nam với Trung Quốc, Thái Lan, Ecuador (đang phải chịu thuế
20%) FTA giữa Việt Nam và Liên minh Kinh tế Á – Âu được ký kết vào
29/5/2015: 90% số dòng thuế và 90% kim ngạch xuất nhập khẩu của các bên sẽ được mở cửa và tự do hóa FTA Việt Nam – EU, TPP sắp hoàn tất sẽ mở ra nhiều cơ hội cho xuất khẩu thủy sản và tôm.
Hiện nay 11 nước thành viên tham gia TPP là: Mỹ, Nhật Bản, Canada,
Australia, Singapore, Mexico, Malaysia, Newzealand, Chile, Peru và Brunei đều là những đối tác chiến lược của thủy sản Việt Nam 8 tháng đầu năm 2015, tổng giá trị xuất khẩu thủy sản sang 11 thị trường này đạt gần 1,92 tỷ USD, chiếm 45,4% tổng giá trị xuất khẩu.
Bảng 3.5: Xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang 11 nước thành viên TPP
Các nước thành viên tham gia TPP sẽ được giảm 90% các loại thuế xuất nhập khẩu hàng hóa và cắt giảm bằng 0% năm 2015 Đây là cơ hội tốt cho các doanh nghiệp xuất khẩu hải sản, đặc biệt là doanh nghiệp xuất khẩu cá ngừ sang Nhật
Bản - thị trường đối tác lớn thứ 2 (sau Mỹ) trong 11 nước tham gia TPP bởi trong nhiều năm trước đây thuế suất của Việt Nam đang cao hơn nhiều so với các nước trong khu vực ASEAN Mới đây, theo đúng lộ trình của TPP, Nhật Bản đã bãi bỏ thuế nhập khẩu đối với sản phẩm cá ngừ và cá hồi và mở cửa cho các doanh nghiệp xuất khẩu thuộc các nước thành viên tham gia tích cực hơn vào thị trường này
Các thị trường xuất khẩu lớn và trọng điểm là Mỹ, EU, Nhật Bản và Hàn Quốc chiếm tới 64,4% tổng giá trị xuất khẩu năm 2014 Vì thế, sự tham gia của 4 đối tác kinh tế quan trọng trên vào các hiệp định thương mại sẽ đem lại những lợi ích, cơ hội lớn cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam.
Bắt đầu từ năm 2016, với sự hình thành của Cộng đồng ASEAN, một số FTA thế hệ mới được ký kết hoặc bắt đầu có hiệu lực sẽ có những tác động tích cực đến ngành thủy sản Cụ thể, hội nhập sẽ giúp ngành thủy sản gia tăng đầu tư, mở rộng thị phần, thúc đẩy sản xuất trong nước, tăng hàm lượng chế biến và có nhiều cơ hội phát triển hơn Đặc biệt, khi các FTA có hiệu lực thì thủy sản Việt Nam có lợi thế so sánh hơn hẳn các nước xuất khẩu cạnh tranh như Indonesia, Thái Lan,
Philippines, Ecuador, Argentina và Ấn Độ, do các nước này không có FTA với các thị trường nhập khẩu thủy sản lớn như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản
Việc ký hiệp định FTA và TPP sẽ là cơ hội cho doanh nghiệp thủy sản Việt
Nam mở rộng thị trường Doanh nghiệp có thể nhập khẩu nguyên liệu từ các nước để gia công, chế biến xuất khẩu sang EU và các nước tham gia TPP Trung Quốc hiện đang đứng đầu về gia công thủy sản cho các nước, nhưng hiện nay đang có xu hướng chuyển dịch từ Trung Quốc sang các nước khác có điều kiện sản xuất và lao động thuận lợi hơn Vì vậy, đây có thể là cơ hội để các nhà kinh doanh và nhập khẩu thủy sản từ Mỹ, Nhật Bản, EU lựa chọn Việt Nam để đầu tư.
Ngoài ra, đây sẽ là cơ hội tốt cho thủy sản Việt Nam tăng sức cạnh tranh nhờ sử dụng các dịch vụ hỗ trợ sản xuất giá rẻ hơn như vận tải, thức ăn chăn nuôi, nguyên liệu vật tư, trang thiết bị; là cơ hội tăng cường hợp tác liên doanh để nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến chuỗi sản xuất hàng giá trị gia tăng…
Lệnh cấm nhập khẩu của Nga đối với thủy sản EU, Mỹ, Na Uy, Australia và
Nhật Bản là cơ hội tốt cho thủy sản Việt Nam thâm nhập trở lại thị trường này, nhất là mặt hàng cá tra Từ đầu tháng 8/2014 đến tháng 9/2014, đã có 26 doanh nghiệp Việt Nam được phép xuất khẩu vào thị trường Nga, sau khi bị tạm ngừng xuất khẩu từ 31/1/2014 Nga là thị trường đứng thứ 7 trên thế giới về khối lượng thủy sản nhập khẩu với trên 1 triệu tấn năm 2013 trị giá trên 3 tỷ USD 9 tháng đầu năm 2015, Nga nhập khẩu 440 nghìn tấn thủy sản, trị giá 1,4 tỷ USD, so với cùng kỳ năm ngoái tương đương về khối lượng nhưng tăng 2,5% về giá trị, do nhập khẩu 2 mặt hàng có giá cao là tôm và mực bạch tuộc tăng mạnh.
Nhà nước đang hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản ở nhiều lĩnh vực:
Sự linh hoạt trong việc điều chỉnh tỷ giá của Ngân hàng Nhà nước sẽ tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu thủy sản trong thời gian tới; đầu tư và nâng cấp các cơ sở chế biến để trang thiết bị đạt yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm của thế giới; hướng dẫn doanh nghiệp các quy định quốc tế liên quan đến thương mại hội nhập.
Thứ ba, cung cấp thông tin và định hướng phát triển sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp; chỉ đạo sản xuất kinh doanh đáp ứng yêu cầu thị trường quốc tế và yêu cầu phát triển bền vững; hướng dẫn các doanh nghiệp xử lý các vướng mắc trong thương mại quốc tế.
Thách thức
Con đường xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam trong quá trình hội nhập còn nhiều thách thức:
Rào cản kỹ thuật: Với việc tự do hóa thương mại, thủy sản Việt Nam sẽ có lợi về thuế quan, nhưng sẽ là đối tượng để các thị trường áp dụng các rào cản phi thuế quan nhằm bảo hộ ngành sản xuất nội địa hoặc hạn chế nhập khẩu Những rào cản như thuế CBPG, thuế chống trợ cấp, các quy định kiểm tra hóa chất, kháng sinh… đang và sẽ được tăng cường áp dụng.
Sự bảo hộ thương mại: Sự cạnh tranh về giá cũng chính là mối nguy đối với sản phẩm cá thịt trắng hay sản phẩm thủy sản tại một số nước, trong đó có Mỹ Do đó, nước nhập khẩu sẽ sử dụng một số rào cản mang tính chất bảo hộ như quy định về yêu cầu dán nhãn sản phẩm “an toàn cá heo” của tổ chức Ell đối với sản phẩm cá ngừ tiếp tục là rào cản đối với doanh nghiệp xuất khẩu cá ngừ và thuế chống bán phá giá đối với sản phẩm tôm, cá tra Việt Nam. Để được hưởng ưu đãi thương mại, hàng hóa giao dịch trong khu vực FTA nhìn chung phải đáp ứng các quy tắc về xuất xứ Quy tắc xuất xứ có ý nghĩa quan trọng, thường phức tạp, và trong hầu hết các trường hợp là một phần không thể thiếu trong mọi cuộc đàm phán FTA Về cơ bản, chỉ những sản phẩm đáp ứng các quy tắc xuất xứ của một FTA mới có thể hưởng các mức thuế suất ưu đãi của FTA đó Tùy vào nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu thuộc quốc gia nào mà FTA nào được áp dụng Các doanh nghiệp sản phẩm sang những nước khác nhau phải hiểu rõ và tuân thủ những quy tắc này Tuy nhiên nhiều doanh nghiệp Việt Nam không nắm bắt được các ưu đãi của FTA vì tính phức tạp và số lượng lớn quy tắc khiến các doanh nghiệp ngần ngại Do vậy, thực tế đến nay, các doanh nghiệp Việt Nam mới tận dụng được 30% ưu đãi từ FTA và đang bỏ phí 70% cơ hội Bên cạnh đó, với lợi thế về thuế quan, sẽ xảy ra tình trạng các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam để sản xuất và xuất khẩu nhằm tận dụng nguồn lực và ưu đãi thuế quan tại các thị trường, do đó sẽ ảnh hưởng đến việc quản lý và truy xuất nguồn gốc sản phẩm.
Ngày càng nhiều chứng nhận tự nguyện (GlobalGAP, ASC, BAP, BRC, IFS,
FOS ), bên cạnh tính thúc đẩy, thì các Chứng nhận cũng khiến không chỉ tăng cao chi phí sản xuất, giảm niềm tin của người tiêu dùng bởi những thông điệp mâu thuẫn nhau mà thậm chí còn tạo khoảng cách và hiểu sai giữa những người sản xuất và các thị trường tiêu thụ chính.
Chịu cạnh tranh mạnh mẽ: Tham gia vào các hiệp định thương mại đồng nghĩa với việc mở cửa và hội nhập hơn nữa vào tất cả các thị trường Mặc dù, chính sách của Nhà nước đã có nhiều thay đổi nhằm tạo cơ hội và điều kiện tối đa cho doanh nghiệp nhưng việc tái cơ cấu, cải cách thủ tục hành chính cần thời gian.
Ngoài việc phải cạnh tranh khó khăn với các nước có sản xuất và xuất khẩu cùng sản phẩm, ngành hàng, chi phí sản xuất trong nước ngày càng tăng cao (lương, điện, nước, bao bì, hóa chất, kiểm nghiệm ), trong khi giá xuất khẩu có xu hướng không tăng ảnh hưởng tới sức cạnh tranh của thủy sản Việt Nam Đây cũng chính là những rào cản không nhỏ đang giảm sức cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản tại các thị trường nhập khẩu lớn Hiện nay, với những ưu đãi về thuế nhập khẩu nguyên liệu, một số nước đối thủ cạnh canh như: Trung Quốc hay Thái
Lan đang hay các nguồn cung lớn khác như: Bangladesh, Indonesia, Ấn Độ… đang khiến doanh nghiệp thủy sản Việt Nam khó cạnh tranh để giành được thị phần.
Thách thức về vấn đề lao động: Hiện ngành thủy sản còn thiếu đội ngũ các nhà quản lý cũng như lao động có trình độ Bên cạnh đó, thủy sản là ngành cần lực lượng lao động lớn Tuy nhiên, vì thực trạng lao động ngành thủy sản không ổn định, thì các quy định chặt chẽ về lao động từ FTA sẽ tăng thêm thách thức cho doanh nghiệp chế biến thủy sản Vấn đề an toàn lao động, tiền lương, giờ làm việc, vệ sinh lao động, cấm lao động cưỡng bức, cấm lao động trẻ em, cùng cơ chế giám sát và chế tài đặt ra trong hiệp định này sẽ tạo ra không ít thách thức đối với doanh nghiệp khi tham gia vào các chuỗi cung ứng doanh nghiệp, vì nếu vi phạm, có thể bị điều tra, bị kiện và bị phạt Việc đưa các tiêu chuẩn lao động vào các FTA thế hệ mới bao hàm các thách thức và cơ hội Do đó, doanh nghiệp cần phải chủ động hơn nữa để nâng cao năng lực, để hội nhập tốt hơn.
Nguồn nguyên liệu hiện nay không ổn định do đầu vào sản xuất nguyên liệu như thức ăn, con giống, hóa chất, kháng sinh đều phụ thuộc phần lớn vào các nguồn cung nước ngoài, các cơ quan quản lý chưa hoặc không kiểm soát được, dẫn đến dịch bệnh, chất lượng kém Chi phí sản xuất cao hơn so với các nước khác khiến cho giá thành sản phẩm và giá xuất khẩu cao, làm giảm khả năng cạnh tranh.
Chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa vùng sản xuất với chế biến Thách thức lớn trên thương trường quốc tế là các doanh nghiệp phải phát triển cả liên kết dọc từ chăn nuôi, sản xuất đến người tiêu dùng và liên kết ngang giữa các doanh nghiệp với nhau Và điều quan trọng là làm sao để tăng được tỷ trọng của chuỗi giá trị quốc gia trong tổng giá trị quốc tế Tỉ trọng này hiện nay đang rất thấp.
Dịch bệnh EMS thực sự vẫn là nỗi lo lớn cho người nuôi tôm và doanh nghiệp: Dù người nuôi tôm và doanh nghiệp đã biết cách phòng tránh dịch bệnh
EMS nhưng vẫn chưa thể kiểm soát được Nhiều hộ nuôi và doanh nghiệp thua lỗ, phá sản vì dịch bệnh này.
Ngày càng nhiều việc sử dụng truyền thông cạnh tranh không lành mạnh bằng việc đưa thông tin sai về các sản phẩm thủy sản của Việt Nam ở nước ngoài
Kinh tế toàn cầu vẫn chưa thoát khỏi suy thoái, giá thủy sản thế giới đang giảm trong khi nguồn cung dự báo tăng, nhu cầu từ các thị trường chính giảm: đồng yên giảm mạnh so với USD khiến xuất khẩu tôm sang Nhật bị ảnh hưởng, euro giảm và khủng hoảng nợ công Hy Lạp ảnh hưởng đến sự hồi phục kinh tế
EU, khiến sức mua của EU giảm.
Các vụ kiện quốc tế (chống bán phá giá, kiện chống trợ cấp ) nhắm vào nước xuất khẩu:
- Thuế chống bán phá giá tôm trong đợt xem xét hành chính POR8 ở mức cao nhất từ trước đến nay, ảnh hưởng mạnh đến doanh nghiệp xuất khẩu tôm và giá tôm nguyên liệu trong nước Theo POR 8 thì 30/32 doanh nghiệp tôm Việt Nam sang Mỹ chịu thuế CBPG là 6,37% Hai doanh nghiệp còn lại là Tập đoàn Thủy sản Minh Phú chịu mức thuế 4,98% và Công ty CP Thủy sản Sóc Trăng
(STAPIMEX) 9,75% Cách tính thuế bất hợp lý của Mỹ dẫn đến mức thuế cao như vậy sẽ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh mặt hàng tôm của Việt Nam tại
Mỹ, ảnh hưởng về việc cân bằng tài chính của các doanh nghiệp.
- Thuế chống bán phá giá cá tra POR10: Trong đợt xem xét hành chính này, mức thuế đối với các doanh nghiệp cá tra của Việt Nam sang Mỹ nói chung vẫn thiếu hợp lý khi Bộ Thương mại Mỹ (DOC) tiếp tục sử dụng Indonesia làm quốc gia thay thế trong quá trình tính toán biên độ phá giá, vì Indonesia có tổng thu nhập cao gấp đôi, GDP cao gấp 4 lần Việt Nam.
Chi phí cho hoạt động xuất khẩu gia tăng, tạo gánh nặng và áp lực lớn cho doanh nghiệp: Theo phản ánh của các doanh nghiệp, có hàng chục phụ phí các loại đang đổ lên vai nhà xuất khẩu như: Phí dịch vụ container (THC), phí mất cân đối container (CIC), phí vệ sinh container, phí sửa chữa vỏ container, phí đặt cược container (đối với hàng đông lạnh), phí tắc nghẽn cảng (PCS) Ngoài ra, chủ hàng còn phải đóng thêm các loại phí khác như phí thủ tục, phí hóa đơn, phí lưu kho bãi, phí cầu đường, phí giao hàng lẻ theo container một số loại phí là do các cảng thu nhưng thực tế các chủ tàu thu trực tiếp từ doanh nghiệp rồi nộp cho cảng nhưng với mức thu cao hơn nhiều so với mức nộp để hưởng chênh lệch.
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM
Theo mục tiêu chiến lược, đến năm 2020 ngành thủy sản sẽ phát triển thành một ngành sản xuất hàng hóa, có thương hiệu uy tín, có khả năng cạnh tranh cao trong hội nhập kinh tế quốc tế, trên cơ sở phát huy lợi thế của một ngành sản xuất - khai thác tài nguyên tái tạo, lợi thế của nghề cá nhiệt đới, chuyển nghề cá nhân dân thành nghề cá hiện đại, tạo sự phát triển đồng bộ, đóng góp ngày càng lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đồng thời, phát triển thủy sản theo hướng chất lượng và bền vững, trên cơ sở giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa nâng cao giá trị gia tăng với đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển nguồn lợi và an sinh xã hội; Chủ động thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu; Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển thủy sản với góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia và an ninh quốc phòng trên các vùng biển.
Tập trung sản xuất thâm canh các đối tượng nuôi chủ lực (tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cá tra, rô phi, nhuyễn thể); tiếp tục đa dạng hóa đối tượng và phương pháp nuôi để khai thác cơ hội thị trường; khuyến khích nuôi công nghiệp, áp dụng công nghệ cao, quy trình thực hành nuôi tốt (GAP) phù hợp quy chuẩn quốc tế; ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng vùng nuôi thâm canh ở Đồng bằng sông Cửu Long, các khu vực ven biển Trung Bộ Giảm dần, tiến tới ổn định sản lượng khai thác thủy sản gần bờ; quản lý khai thác theo kích cỡ; khuyến khích phát triển mô hình đồng quản lý nguồn lợi ven bờ nhằm nâng cao khả năng tự phục hồi và tính bền vững của nguồn lợi thủy sản; chuyển khai thác bằng tàu công suất nhỏ hoạt động gần bờ sang khai thác bằng tàu công suất lớn hoạt động xa bờ, viễn dương; chuyển đối tượng, mùa vụ, ngư trường khai thác theo hướng khai thác các đối tượng có giá trị kinh tế cao, thị trường tiêu thụ tốt; phát triển lực lượng kiểm ngư trên biển. Đầu tư thiết bị, công nghệ hiện đại trong chế biến nâng cao giá trị sản phẩm; cơ cấu lại sản phẩm chế biến đông lạnh theo hướng giảm tỷ trọng các sản phẩm sơ chế, tăng tỷ trọng các sản phẩm ăn liền, giá trị gia tăng cao; mở rộng áp dụng hệ thống quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm (theo ISO, HACCP, GMP, SSOP); nghiên cứu và đầu tư ứng dụng công nghệ bảo quản trong và sau thu hoạch để giảm tỷ lệ thất thoát và xuất khẩu thủy sản sống có giá trị cao Có cơ chế hỗ trợ người nghèo tham gia chuỗi giá trị và chương trình bảo hiểm nông nghiệp; khuyến khích áp dụng các tiêu chuẩn kiểm soát xã hội vào nuôi trồng và chế biến thủy sản; phát triển nuôi trồng thủy sản nước ngọt vùng cao góp phần xóa đói giảm nghèo và tạo sinh kế bền vững Thiết lập khu bảo tồn biển và bảo tồn nội địa; cải thiện hệ thống dữ liệu thủy sản, phân tích nguồn, trữ lượng thủy sản và giám sát mức độ đánh bắt; tăng cường các biện pháp quản lý hành chính đối với các hoạt động khai thác và nuôi trồng gây tác động xấu đến môi trường; tăng cường bảo vệ nguồn lợi và môi trường.
Tại các Trung tâm nghề cá lớn, bố trí các cơ sở đóng mới, sửa chữa tàu khai thác xa bờ; Đầu tư xây dựng, nâng cấp các cơ sở sản xuất nước đá, hệ thống kho lạnh, chợ đầu mối thủy sản, các cơ sở sản xuất ngư cụ, thiết bị nghề cá phục vụ hoạt động nghề cá xa bờ; Xây dựng và tổ chức thực hiện mô hình hợp tác công - tư (PPP) trong đầu tư, tạo sức hút, tạo động lực cho ngành thủy sản phát triển theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa hiệu quả và bền vững.
GIẢI PHÁP
Sức cạnh tranh của hàng thủy sản Việt Nam hiện còn yếu: xuất khẩu chủ yếu dưới dạng thô, giá thành sản phẩm cao, chất lượng thấp Vì vậy cần có những giải pháp cụ thể để nâng cao sức cạnh tranh chất lượng hàng thủy sản và thúc đẩy ngành thủy sản ngày càng phát triển.
Hoàn thiện hệ thống pháp lý: Rà soát và thay đổi những quy định lỗi thời, bất cập không còn phù hợp để làm thông thoáng hơn các điều kiện xuất khẩu thủy sản.
Tiếp tục hoàn thiện Luật thương mại 2005 theo hướng ngày càng mở rộng và hoàn thiện quy chế chính sách lý luận xuất nhập khẩu rõ ràng, phù hợp với định hướng chiến lược phát triển xuất khẩu của Đảng và Nhà nước đã đề ra cũng như trong các cam kết.
Hoàn thiện Luật cạnh tranh và chống độc quyền nhằm tạo sự cạnh tranh lành mạnh bình đẳng cho các doanh nghiệp Việt Nam, kể cả khu vực quốc doanh và ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư trong nước hay nước ngoài nhằm tăng cạnh tranh cho các doanh nghiệp nước ta trong việc xuất khẩu.
Về cơ chế chính sách: Tiếp tục thực hiện các cơ chế, chính sách của Nhà nước đã ban hành về đầu tư, tín dụng khuyến khích, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến… Đề xuất cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển xuất khẩu thủy sản theo thẩm quyền như:
- Hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá, xúc tiến thương mại, Quỹ phát triển thị trường xuất khẩu thủy sản trên cơ sở tự nguyện tham gia của các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp chế biến xuất khẩu trên địa bàn tỉnh, với sự hướng dẫn, giám sát của cơ quan quản lý Nhà nước.
- Tăng cường độ tin cậy và phủ sóng của các phương tiện truyền thông, thông tin Đầu tư cơ sở vật chất, công nghệ để cải thiện chất lượng dự báo thời tiết.
Cũng như có chính sách nhập khẩu công nghệ và khuyến khích các doanh nghiệp trong nước áp dụng công nghệ mới Điều này giúp cải thiện được tình hình dịch bệnh và thiên tai làm giảm nguồn nguyên liệu đầu vào đã nêu trong khó khăn thứ nhất.
- Nâng cấp cơ sở hạ tầng chung cho ngành thủy sản, đổi mới trang thiết bị, chủ động nhập khẩu công nghệ mới về nước, đặc biệt là các công nghệ chế biến thức ăn nhập khẩu, để giảm bớt áp lực về chi phí đầu vào làm tăng giá bán, mất tính cạnh tranh của ngành.
- Phát triển các trung tâm đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, giải quyết vấn đề thiếu nhân lực tay nghề cao hiện nay Đặc biệt là nguồn cán bộ, kĩ sư có tay nghề, kĩ thuật chuyên môn cao chưa kể đến đội ngũ luật gia chuyên về pháp lý giúp thủy sản tránh khỏi nhiều vụ kiện tụng bị bán phá giá hay chưa đạt tiêu chuẩn như mong muốn. Để ngành thủy sản hoạt động có hiệu quả thì Nhà nước đóng vai trò rất quan trọng Nhà nước không chỉ điều tiết cho ngành thủy sản phát triển đúng hướng, mà còn tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi Doanh nghiệp rất cần sự trợ giúp của
Nhà nước trong việc tăng cường khả năng hiểu biết thị trường, khả năng tiếp thị, mở văn phòng đại diện… Bên cạnh đó, Nhà nước cần có đủ các biện pháp hỗ trợ về tài chính tín dụng để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu thủy sản như miễn giảm thuế xuất khẩu thủy sản và nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để chế biến thủy sản xuất khẩu, tăng cường hoạt động tài trợ xuất khẩu và thành lập quỹ hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu thủy sản Do thủy sản thuộc nhóm hàng mà nguồn cung cấp phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên, có tính thời vụ, rủi ro lớn và giá cả biến động thất thường Vì vậy, cần có sự tài trợ xuất khẩu của nhà nước, bao gồm tài trợ trước khi giao hàng, tài trợ trong khi giao hàng và tín dụng sau giao hàng Tài trợ xuất khẩu ngoài việc cung cấp vốn cho giao dịch xuất khẩu như trên còn có tác dụng hạn chế những rủi ro phát sinh trong giao dịch xuất khẩu do đó khuyến khích được các ngân hàng cung cấp các khoản tín dụng xuất khẩu ở mức lãi suất hợp lý Nhà nước cần đưa ra và thực thi các chính sách quản lý, đầu tư thỏa đáng để đảm bảo khai thác tốt nguồn lợi xa bờ cũng như cải tiến kỹ thuật nuôi trồng thủy sản để đảm bảo nguồn nguyên liệu chất lượng cao cung cấp cho hoạt động chế biến thủy sản xuất khẩu
3.3.2 Từ phía các Hiệp hội
Tập trung đầu tư phát triển chế biến, xuất khẩu theo chiều sâu: Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, cải tạo nâng cấp và mở rộng quy mô sản xuất, xây dựng thêm các kho chứa hàng để đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và đáp ứng yêu cầu của thị trường nhập khẩu về đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường Phát triển các sản phẩm mới, đặc biệt là các sản phẩm có giá trị gia tăng, giảm tỷ trọng hàng sơ chế, hàng có giá trị gia tăng thấp, phù hợp với thị hiếu tiêu dùng và nhu cầu của từng thị trường nhập khẩu.
Tăng cường hợp tác nghiên cứu với các nước có trình độ công nghệ cao, nhất là công nghệ di chuyển, công nghệ chọn giống, công nghệ sinh học, công nghệ xử lý môi trường và phòng ngừa dịch bệnh Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất và năng lực nghiên cứu cho cục quản lý chất lượng an toàn vệ sinh và thú y thủy sản Nafiqad để cơ quan này có thể hoàn thành nhiệm vụ quản lý chất lượng an toàn vệ sinh thủy sản, kiểm soát chất lượng Hỗ trợ các doanh nghiệp toàn ngành, triển khai hệ thống HACCP thông qua các biện pháp hỗ trợ tài chính, thông tin, kỹ thuật khuyến khích các hộ nuôi, doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn SQP 1000 và 2000
Làm cầu nối giữa doanh nghiệp hội viên với các cơ quan quản lý Nhà nước Xử lý kịp thời các kiến nghị của hội viên, phổ biến và hướng dẫn hội viên thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Nhà nước.
Làm tốt công tác kết nối các DN để chia sẻ thông tin, khai thác tiềm năng thị trường Đồng thời, Hiệp hội cũng phải làm đầu mối hỗ trợ kết nối giữa các nhóm
