Mô hình nội dung phương pháp giáo dục tại đơn vị sản xuất cho người sau cai nghiện những đề xuất và kiến nghị

SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH Đề tài khoa học: "Mơ hình, nội dung phương phúp giúo dục tgi sở sản xuất cho người sau cdi nghiện” Những đề xuớt va kiến nghị VIỆN NGHIÊN CỨU XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -~ 2006/2007 “MO HINH, NOI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP GIÁO DỤC TẠI CƠ SỞ SAN XUAT CHO NGUOI SAU CAI NGHIEN” Báo cáo nghiệm thu để tài “A#ơ hình, nội dung phương pháp giáo duc sở sẵn xuất cho người sau cai nghiện” gồm ba phần nội dung phần phụ lục, 190 trang khổ A Kèm Báo cáo nghiệm thu Kỷ yếu hội thảo với tiêu để "7m phương án tái hòu nhập cộng đơng khả thì, có hiệu xã hội cho thành phố cho người sau cai nghiện ma tuý Nội dung phương pháp giáo dục người sau cai”, 50 trang LOI DAN PHẦN THỨ NHẤT: Đặc điểm đơn vị tiếp nhận người sau củi — điểm tâm — sinh lý người sau cai làm việc môi trường sản xuất (từ trang đến trang 25) M6 hinh, nội dung, phương pháp gido - THU HAI: PHẦN THỨ BA: Kết luận kiến nghị ~ Tổ chức thực (từ Triển vọng thành công mô hình (từ trang 26 đến trang 81) trang duc PHAN §2 đến trang 107) PHAN PHU LUC: Gém cum van dé: Tổng thuật Hội thảo khoa học ngày 10-11-2006 (trang 108) Danh mục sở sản xuất thành phần kinh tế đầu tư trung tâm cai nghiện (trang 124) Số liệu điều tra xã hội học 250 người sau cai (trang 132) Một phương án tái hòa nhập cộng đồng khả thi có triển vọng thành cơng ~ Bài điều tra Ban chủ nhiệm để tài (trang 153) Ý kiến Giám đốc doanh nghiệp tiếp nhận người sau cai — 14 cụm vấn để Ban chủ nhiệm để tài soạn, phục vụ việc phân tích tính khả thi mơ hình (trang 167) Từ nội dung phẩn trình bày chi tiết Ban Chủ nhiệm để tài khoa học “Mơ hình, nội dụng phương pháp giáo dục sở xản xuất cho người sau cai nghiện” tổng hợp nội dụng quan trọng mạng tính sách lược, để xuất với quan quản lý vĩ mô gầm: hình sản xuất - mơ hình giáo dục Phân tích thực trạng mơ hình hữu với mặt ưu việt mặt bất cập IL Về mô cần điều chỉnh Đề xuất số mô hình hoạt động giải tỉnh thần xế hội hóa việc làm cho người sau cai, II Những kiến nghị, bao gồm vấn để mang tính thời mang tính sách lược lâu đài: *Về chức Cụm công nghiệp — khu đân cư Nhị Xuân, *Vé bé sung thêm chức cho Cụm công nghiệp, *Về biện pháp tổ chức ~ nhân Những trang sau trình bày tiết vấn để để cập trên: Về mơ hình sẵn xuất— mơ hình giáo dục: Thực Để án giới việc làm cho người sau cai nghiện, thành phố Hồ Chí Minh, hình thành số mơ hình sản xuất, có thêm số mơ hình ÄMơ hình sản xuất cho người sau cai đối tượng sau cai lao động kiếm sống mơ hình sản xuất hữu mang lại hiệu kinh tế hiệu xã hội cho thành phố cho người sau cai gia đình họ phụ thuộc chủ yếu trước hết vào phương pháp quản lý sản xuất — quản lý lao động người cụ thể với mặt mạnh, mặt yếu, với tu điểm khuyết điểm nhóm đối tượng, giám đốc doanh nghiệp môi trường sản xuất đặc thù khác nhau:: mơi trường có người xét tdi hòa nhập cộng dong vai người sau khai lao động với nhau; người xét tái hòa nhập cộng đồng người sau cai làm việc chung với lao động bình thường theo tỷ lệ khác nhau; người sau cai, người xét tái hòa nhập cộng đồng học viên cai nghiện lao động với -* Trợ lực cho toàn hoạt động quản lý sản xuất ~ quần lý nhân sự, suất lao động — chất lượng sản phẩm kỷ luật lao động rèn luyện nhân cách - đặc biệt quan trọng cần thiết lao động người cai nghiện sau cai (người sau cai nói gồm người xét tái hòa nhập cộng đồng người thực Để án giải việc làm thành phố! hoạt động tỉnh thần với mơ hình giáo dục xây dựng soạn thảo cách khoa học phù hợp, nội dụng cụ thể, thiết thực chân lý dễ hiểu phương pháp chuyển tải hợp lý, hợp tình tác động lịng người, thể thấm sâu vào suy nghị, tư dụy đối tượng - người sau giai đoạn cai nghiện , học nghề theo tỉnh thân Đề án thành phố Mơ hình sản xuất Mơ hình giáo đục hai mặt thực thể, xem xét trình tổ chức nhân tổ chức - quản lý sẵn xuất làm sản phẩm Mơ hình sản xuất Khi xem xét q trình tạo sắn phẩm tình thân để tiếp thu chuyển hóa q trình sản xuất M6 hình giáo dục Bản thân mơ hình giáo dục thực cơng việc có nội dung cực ký quan trọng giáo dục thực tiễn cho lao động (làm sản phẩm đạt chất lượng, định mức yêu cầu khác) suốt q trình sản xuất có nghĩa làm chức giáo dục quan trọng Vì vậy, ta nói “trong mơ hình sản xuất hầm chứa lịng cà chức giáo dục rồi” Nhưng mơ hình giáo dục khơng nằm trọn mơ hình sản xuất Hai mơ hình giao vịng trịn biện chứng, có mối quan hệ tương thích nhân với Một khí mơ hình sẵn xuất vận hành trơn tru, phù hợp thực tiễn tạo điều kiện thuận lợi tối ưu cho mơ hình giáo dục phát huy tác dụng Đã hình thành mơ hình sẵn xuất thực tiễn — vai trị triển vọng thành cơng mơ hình sẵn xuất này: Mơ hình 1: Các nhà máy thành phần kinh tế đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp — khu dân cư Nhị Xn, Mơ hình 2: Hơn T5 sở sản xuất thành phần kinh tế đầu tư xây dựng 20 trung tâm trường cai nghiện tập trung thành phố sản xuất ~ kinh doanh địa bàn Mơ hình 3: Các doanh nghiệp quận -~ huyện Về mơ hình I: Cụm công nghiệp - khu dân cư Nhị Xuân cơng trình liên hồn gồm nhà máy sản xuất loại sản phẩm khu chung cư gồm dựng dạng hộ phòng đơn, định đầu tư xây nhằm mục đích tiếp nhận người xét tdi hòa nhập cộng đồng tự nguyện đến lao động kiếm sống kỹ năng, sức lực lực hành nghề cư ?rú khu dân cự - lao động định cư lâu đài Xét mục tiêu trước mắt lâu đài, mơ hình sẵn xuất thật ưu việt, do: ~-Sẩn sàng tiếp nhận tất người xét tái hòa nhập, cộng déng, tuo việc làm nơi Ở tươm tất cho tất tự nguyện đến với Nhị Xuân Những người “hỗi gia” muốn tầm việc làm nơi cư trú việc đơn giản với lý lịch trích ngang, "con nghiện" Thực tế xác nhận thật không vui -Những người tự nguyện đến Cụm công nghiệp - khu dân cư Nhị Xuân với đồng 0nh, khuyến khích cha mẹ, người thân gia đình, người thật mong muốn “làm lại đời” thử thách lao động sản xuất Đó thiện chí đáng ghi nhận khuyến khích, động viên -Những người đến với Nhị Xuân có nơi tương xứng với vị trí họ cơng nhân nghĩa Họ lựa chọn định định cư lâu dài tạo điều kiện để thực định Hơn nữa, doanh nhân đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất Cụm công nghiệp —- khu dân cư Nhị Xn người có thiện chí, dù họ mở sở sản xuất để làm từ thiện, mà lý thúc dục họ đến định đầu tư lợi nhuận thu được, trước hết từ ưu đãi nhà nuớc Nhưng họ hiểu rõ rởi ro lớn có thật người làm lợi nhuận cho họ người khơng bình thường - cho dù họ “bảo hiểm rủi ro” Cho nên, họ người thật muốn đóng góp phân cơng sức cho nghiệp mang tính nhần văn sâu sắc Những người có tâm có tầm thu hoạch từ hoạt động đầu tư Một số vị giám đốc doanh nghiệp khẳng định điều Trong tỉnh thần mơ hình giáo dục phù hợp tương thích với mơ hình sản xuất Lấy giáo sở nâng độ kỹ thuật thông qua giáo đề xuất sau: dục lao động sẵn xuất thực tế đồng vai trị trung tâm, trình độ học vấn dâu trí làm nên tầng nâng đầu trình' lực hành nghề; bước hoàn thiện nhân cách dục trị - đạo đức - pháp luẬt; bước giáo dục nhận thức trình lao động tự giác - điều kiện cần đủ để tái hòa nhập cộng đồng xã hội Êu vững Về mơ hình 2: Các sở sản xuất (tính đến tháng 10-2006 76 sở lớn nhỏ) đầu tư xây dựng 20 trung tâm trường cai nghiện tập trung trước hết phục vụ cho hoạt động lao động trị liệu người cai nghiện ~ khâu quan trọng cần thiết phác đổ cắt — chữa bệnh phục hổi sức khỏe, Ngoài ra, sở sản xuất từng: đóng góp vào việc tạo việc làm có thu nhập cho học viên cai nghiện người sau cai Tuy nhiên, ý nghĩa giáo dục cải tạo học viên cai nghiện người sau cai sở sản xuất không nhiễu; trái lại có lúc có nơi chí phản tác dụng — nhà đầu tư được, không Vì sao, đâu? Nhiều mặt khơng thuận, chí có mặt bất cập quần lý sản xuất không đồng đồng quản lý nhân lực phục vụ sản xuất; khập khiếng nhiễu mặt môi trường sản xuất không thật phục vụ đích thực lợi ích người lao động Trong bối cảnh có nhiều bất cập ấy, nhiều đối tượng lao động gầm học viên cai nghiện, người xét tái hòa nhập cộng đồng chờ ngày hết, hạn để hổi gia người sau cai, hoạt dộng giáo dục nhằm tới mục tiêu cảm hóa người sau cai (sau năm cai nghiện bắt buộc) fự nguyện Ở lại trung tâm lao động kiếm sống cải tạo sở sản xuất trung tâm cai nghiện tập trung bắt buộc không thực tế, > khong c6 tink khả thử! Mơ hình sẵn xuất giai đoạn đưa người sau cai tái hịa nhập cộng đồng giúi pháp tình thế, giải pháp lâu dài, Thậm chí cần có biện pháp hạn chế đến mức tối thiểu "nhốt” nhiều đối tượng vào mơ hình ~ mơ hình SỞ sản xuất trung tâm cai nghiện Công tác giáo dục tiến hành riêng với đối tượng khác cần thiết thời gian đối tượng cai nghiện, sống làm việc chờ ngày đến sở sản xuất khác hay chờ ngày hồi gia Mơ hình giáo dục sở sản xuất loại nên bao hàm nội dung cốt yếu sau đây: Tăng cường giáo dục phục hồi hành vỉ, nhân cách kết hop voi viéc- nâng cao trình độ hoc van di dé người sau cai hiểu học nghề để kiếm sống; coi trọng giáo dục ý thức lao động thông qua sẵn xuất phân xưởng; dạy để biết thượng tôn pháp luật làm sở cho giai đoạn tái hòa nhập cộng đồng sở sẵn xuất có tổ chức chặt chẽ trở gia đình mà khơng rơi vào bỡ ngõ, hụt hãng Về mơ hình 3: Mơ hình ~ doanh nghiệp địa bàn quận - huyện - qua thực tế hai năm thực nghiệm Trung tâm Tư vấn cai nghiện ma tuý Bình Triệu, bộc lộ nhiều yếu tố tích cực, đưa lại kết khả quan, trở thành lựa chọn tốt có triển vọng khả thi cho số lượng đơng người tái hòa nhập cộng đồng hồi gia và” ngưỜi sau hình sản xuất vốn trải rộng địa bàn 24 quận — huyện mơ hợp lý mang tính khả thi cao cho người sau cai tái hòa nhập cộng đồng cách bền vững Trung tâm Tư vấn cai nghiện ma tuý Bình Triệu tiến hành cách hàng loạt bước thận trọng, bao gồm việc í vấn IHYÊN truyền lựa chọn cách tín cậy người sau cai ~ có kiểm tra, với tham gia cam kết người sau cai đồng thuận cao cha mẹ người sau cai Khảo sát, tìm hiểu sâu để có thơng tin tin cậy nhằm lựa chọn giám đốc doanh nghiệp có thơng cảm với người rơi vào ngõ cụt, chí nhận lịng bao dung tâm họ, động viên họ, tham giá nghiệp đẩy tính thân nhân văn cách rđ lại niềm tín nhân cho người đánh tất Trong bước cần chọn ngành sản xuất không khó ngành phát triển mạnh thành phố Hiển nhiên, giám đốc hưởng ứng việc tiếp nhận lao động người sau cai cần thực tế họ phải cân nhắc kỹ, yếu tố quan trọng phải bảo dam cho doanh nghiệp /ợi nhuận Những tính tốn cân nhắc họ thực tế đáp ứng Đó (rong "được bán làm sở thuyết phục nhiều doanh nghiệp khác địa bàn toàn thành phố huyện mơ hình nhân rộng đến cụm quận ~ Tham giá lao động sản xuất hình bảo đầm cho người sau cai hịa khơng bị cách lí, khơng bị phân biệt đối q khứ khơng vui họ Cuộc /ái hòa doanh nghiệp thuộc mơ đồng với lao động bình thường, xử, không bị mặc cảm nhập diễn từ tiếp họ, giới thiệu họ với kỹ thuật viên, trưởng chuyển đồng thời giao nhiệm vụ chăm sóc lao động mới, giới thiệu họ tổ, giám đốc đón chuyển với người lao động bình thường, qua tạo khơng khí chan hịa, thơng cảm từ bước đầu tiên, ngày đầu tiên, Lao động doanh nghiệp địa bàn quận ngudi sau cai c6 thể học tập là lao động bình thường có rỷ lệ hợp bình thường chí đ phải nhiều gấp từ hai đến — huyện tạo điều kiện cho thi đua với đông nghiệp lý — tức số lượng lao động ba lần lao động người sau cai Phong trào thí đua lao động người sau cai lao động bình thường diễn - dù âm thâm mang lại kết tích cực cho hai bên cho doanh nghiệp Trong tập thể lao động ấy, người sau cai hưởng lợi thực nghĩa vụ bình đẳng lao động khác, có tác động" động viên kích thích người sau cai Thực tế doanh nghiệp minh chứng lao động người sau cai bình đẳng với lao động bình thường khác thu nhập tiễn lương, tiền thưởng vượt mức thành tích đột xuất, phụ cấp thêm ca, lượng tháng thứ l3, khoản phúc lợi xã hội tham quan, du lịch ngắn ngày, dự Hội thao Hội diễn, Ngày hội thể thao sinh hoạt tỉnh thần khác doanh nghiệp địa phương nơi doanh nghiệp tọa lạc Về vấn để khác liên quan đến thành phần tham gia hoạt động đạt trí cao, chủ yếu nhằm bảo đảm cho người sau cai điều kiện thuận lợi để yên tâm phấn đấu, nhanh chóng trưởng thành để trở lại với đời thường Đó việc họ tạo điều kiện bãi dưỡng tay nghề cách bản, chu đáo; có chỗ ký túc xá xạch sẽ, quy củ với quy định thoáng làm cho người sau cai cảm nhận khơng khí nhẹ nhàng, tơn trọng — thiếu thốn số phương tiện điểu kiện sinh hoạt văn hóa — thể thao; tổ chức xe bus đưa đón miễn giảm 50% cước phí; đồng lương sử dụng một' cách hiệu (4 bên thỏa thuận hai cách giải tiền lương: gia đình đến nhận ngày trả lương; hai tài vụ chuyển vào số tiết kiệm người sau khấu trừ phí cần thiết 50% tiền xe bus, tiên ăn sáng, tối - bữa trưa Xí nghiệp đài thọ - cho nhu cầu thiết yếu ngày người Với cách làm này, 28% lao động người sau cai hỗ trợ gia đình - hầu hết họ thuộc gia đình lao động nghèo ~ từ 300.000 đồng đến 400.000 đồng/tháng!) tận việc trước sau người sau cai (và người tấi hòa nhập cộng đồng) trở lại địa phương phường — xã - khu phố nơi gia đình định cư (trừ số nhỏ có Nói thể định cư lâu dài Nhị Xuân số nhỏ khác để nghị định cư trung tâm cai nghiên hoàn cảnh đặc biệt họ : Vì thế, làm cách để tạo việc làm thu nhập ổn định cho hàng ngàn người nơi trú sinh sống, qua bảo đảm an ninh trật tự an toàn xã hội la nhiệm vụ quan trọng hàng đâu hệ thống trị Nhà nước cấp — tức máy đẳng nước, Mặt trận Mô hình sản xuất đưa lao động sau cai tái hịa nhập doanh nghiệp địa bàn quận — huyện giải pháp tối wu để giải tốn Mơ hình đưu người sau vào lao động kiếm sống doanh nghiệp địa bàn quận — huyện Trung tâm Tư vấn cai nghiện ma tuý để xuất tiến hành thực nghiệm hai năm qua chứng đắn qua kết thu cho ba bên Tuy nhiên, mơ hình mà Trung tâm Tư vấn cai nghiện ma tuý, thực nghiệm tính khả thị bên vững lâu dài, người sau cai diện trải địa bàn tất 24 quận - huyện Khi chưa xét tái hòa nhập cộng đồng, họ — số lượng không nhiều, 200 người - phải ký túc xá xe bus đưa từ chung cư Bình Triệu (quận Thủ Đức) đến doanh nghiệp thành phố và” sau ca lao động đón chung cư Nhưng sau hổi gia, họ đến nơi làm cũ cách xa nhà nhiều số Mà j nhà họ khó tìm việc làm doanh nghiệp với lý lịch trích ngang với tên “người nghiện ma t ” khơng có giới thiệu tà bảo đấm đoàn thể, tổ chức Sự thật số lao động Trung tâm Tư vấn cai nghiện ma tuý chọn thực thi mơ hình trên, sau hổi gia địa phương khơng tìm việc làm Hơn 6.000 người sau cai xét tái hòa nhập cộng đồng, hỗi gia khó khăn tìm việc thực tế số đơng tuyệt đối khơng tìm việc làm, không doanh nghiệp tiếp nhận Cho nên việc tổ chức Cụm tái hòa nhập huyện cơng đồng quận —, theo mơ hình Trung tâm Tư vấn cai nghiện ma tuý /à đề xuất người thực đề tài Tại đó, Cụm có trách nhiệm tổ chức bảo đảm cho người sau cai hổi gia có việc làm thu nhập doanh nghiệp địa bàn, đồng thời bảo đảm người sau cai chấp hành nghĩa vụ, ngăn chặn rủi ro doanh nghiệp tiếp nhận lao động người sau cai Tất quận — huyện biết rõ số lượng người sau cai quận — huyện cách tiết, Đồng thời quận - huyện nắm tất rõ tình hình sản xuất - kinh doanh, nhu cầu lao động lớn thuộc ngành nghề doanh nghiệp địa bàn Đó yếu tố mang tính khoa học thực tiền cao cho việc tổ chức Cựm tái hòa nhập cộng đồng quận — huyện Sau người sau cai tự chủ đủ sức hồi gia họ có- thể tiếp tục lao động kiếm sống đoanh nghiệp làm trước mà khơng phải vượt cúng đường xa quận ~ huyện Cụm tái hịa nhập cơng đồng hỗ trợ đắc lực cho người - theo số liệu thức vượt 6.500 người — hồi gia, tỷ lệ cao khó tìm việc làm họ gia đình đơn thương độc mã, khơng tạo sức thuyết phục lịng tin chủ doanh nghiệp họ đến xin việc Hiển nhiên, việc thành lập Cum tái hòa nhập cơng đồng quận — huyện theo mơ hình Trung tâm Tư vấn cai nghiện ma tuý phải nghiên cứu chu đáo, cụ thể Trung tâm Tư vấn thành tựu được, khó khăn, trở ngại tổn phải vượt qua, cần khoản đầu tư bạn đầu cần đội ngũ cán có tâm có tầm cần tâm cao sau phản biện cách khoa học trách nhiệm với người vã hội tổ chức triển khai cách qn Các mơ hình xã hội hóa khác Cuộc Hội thảo khoa học ngày 10-11-2006 Ban Chủ nhiệm để tài tổ chức với tiêu để *Tìm phương án tái hịa nhập cộng đồng khả thí, có hiệu xã hội cho thành phố cho người sau cai nghiện ma tuý —Nội dụng phương pháp giáo dục người sau cai” duge nhiều giới từ nhà quản lý, chủ doanh nghiệp nhà khoa học quan tâm Tại Hội thảo, ngồi mơ hình giới thiệu để phân tích, số để xuất có lý dé cập, kiến nghị Một là, tổ chức cho người sau cai nghiện tự nguyện lại trung tâm suốt phân đời cịn lại 42 người Trung tâm Phú' Văn Họ không thuộc người tự nguyện lại tham gia công việc trung tâm hay tham gia đội lao động tình nguyện Họ người sinh lớn lên thành phố Hồ Chí Minh khơng cịn gia đình, người thân, khơng nơi cư trú, khơng cịn đường về, khơng biết đâu không muốn nữa; người từ tỉnh ~ thành phố khác phiêu bạt giang hỗ , chỗn chân khơng cịn sức lực để “quậy” Họ thực muốn fm nơi cư trú cuối Ý kiến để xuất nhiều người nên tập trung tất người có chung hồn cảnh có nguyện vọng từ trung tâm khác nơi, thích hợp Trung tâm Phú Văn, tạo dựng cho họ quê hương có cơng ăn việc làm /rong mơ hình tái hòa nhập chỗ, ` vào thực tế họ Hai là, đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa việc tổ chức mơ hình tái hịa nhập cộng đồng, tạo việc làm ổn định lâu dài cho người sau Cai, * Ông Lê Văn Bốn, giám đốc Công ty May Thêu xuất Mỹ Sơn, doanh nghiệp tư nhân hợp tác với Trung tâm Tư vấn cai 10 nghiện sau cai trở thành 100 người ma tuý, tiếp nhận đào tạo gần công nhân lành nghề (cắt — may đo - ủi ) tất cá hồi gia nơi cư trú dia bàn phường — xã họ Công ty Mỹ Sơn doanh nghiệp xuất hàng may mặc cao cấp sang Mỹ xuất 500.000 đơn vị (bộ quần áo hay áo khoác năm ngoài) Năm 2007, sau nước ta vào WTO, Công ty Mỹ Sơn tăng gấp đôi sản lượng xuất Trong trao đổi diễn tháng 2-2007 Tiến sĩ Trần Nhu, chủ nhiệm để tài khoa học ông Lê Văn Bốn, vị giám đốc đáng kính để xuất: Sẩn sàng đón tất người sau cai dang học có nghề may có q gốc qn Gị Vấp, Phú Nhuận Bình Thạnh, khoảng 200 người, cơng ty đào: tạo họ trở thành thợ may đích thực Cơng ty đào tao 100 người sau cai hai năm 2005-2006 trường hợp qua Trong người chưa xét tái hòa nhập cộng đông, Công ty Mỹ Sơn sẵn sàng tổ chức công tác quản lý tập trung chung cư theo mô hình quan Trung tâm Tư vấn lý chun quản mơn cấp trợ lực Sau người sau cai /rong cụm gỗm quận nằm kề xét hỗi gia họ tiếp tục làm việc kiếm sống Công ty mà vượt quãng đường xa, khả thi người Công ty Mỹ Sơn đào tạo hổi gia quận — huyện xa nơi doanh nghiệp tọa lạc sẵn xuất Mơ hình theo đề xuất Giám đốc Công ty Mỹ Sơn thực tế, tương tự mơ hình cụm tái hịa nhập quận — huyện mà người thực để tài khoa học kiến nghị luận giải tiết phần mơ hình phần | tổng hợp để xuất kiến nghị * Bác sĩ Khánh Duy, Giám đốc Công ty điều dưỡng cai nghiện ma tuý Thanh Đa để xuất sau: Nếu giao mặt (đất để xây dựng) thời gian định (10, 20 năm), Công ty xây dựng sở sản xuất vốn tự có vốn huy động cổ đông tiếp nhận bảo đảm tạo việc làm thu nhập ổn định cho người sau cai Công nghiện ty cai nghiện người sau từ trung khác thành phố, giúp họ trở lại thường, công dân xã hội 17 tâm cai lao động bình U Nhitng kién nghi Về chức Cụm Công nghiệp - Khu dân cư Nhị Xuân: Hiện nay, Cụm công nghiệp ~ khu dân cư Nhị Xuân giao thực chức sau đây: 1.1 Chức quản lý đơn vị sẵn xuất công nghiệp — thủ công nghiệp nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế; quản lý lao động người xét tái hịa nhập cộng dơng tự nguyện đến lao động người sau cai chọn bổ sung cho nhà máy, bước đưa họ trở thành người lao động, khơng rơi vào tái nghiện Có thể khẳng định Cụm công nghiệp ~ khu dân cư Nhị Xuân mơ hình rấr rối cho người xét tái hịa nhập cộng đồng tự nguyện đến lao động kiếm sống sức lao động kỹ lực hành nghề mình, bước chuẩn bị để trở lại với sống bình thường công dân lương thiện, kể họ trở gia đình hay định cư lâu đài Sự lựa chọn họ, cha mẹ đồng tình khuyến khích - động viên ủng hộ lựa chọn đắn định hợp lý, nhiều nghìn người tái hịa nhập cộng đồng hồi gia ta biết thể tìm khơng mở việc làm Trong Nhị Xuân rộng mời gọi, tạo điều kiện day bổ túc nghề nghiệp cho tất người sau cai có ý chí nguyện vọng mà khơng kèm theo điều kiện gây trở ngại cho Nhưng số lý khơng tính trước được, tình hình khách" quan định kiến quan làm ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động mơ hình này: -Việc xây dựng nhà máy sản xuất với tiến độ chậm chạp công từ ngày nhà máy nguyện với đến 16-3-2004 đến 16-3-2007, tức sau năm, Khởi mà có gần 700 lao động vào hoạt động Vài nghìn người tự với Nhị Xuân sau duyệt (ái hòa nhập công dong phải chờ đợi trung tâm cai nghiện, bị người chuẩn bị hồi gia tác động tiêu cực, dé rơi vào hoang mang, dao động + -Theo Ban quan ly CCN-KDC Nhi Xuan thi chi có 20 nhà đâu tư ký hợp đồng thuê đất xây dựng nhà máy sản xuất cụm công nghiệp tất 20 nhà máy hoàn thành xây dựng bước vào sản xuất tiếp nhận từ 2.000 đến2.500 lao động từ trung tâm cai nghiện / nguyện đến lao động sau cấp chứng tái hòa nhập cộng đồng Như số non 1⁄2, chí non 1/3 so với dự kiến ban đầu (5.000 đến 8.000 người) khẳng định Nhị Xuân giải pháp chủ yếu cho người sau cai nghiện! Nên tiếp tục kêu gọi nha đầu tư tham gia xây dựng , nhà máy sản xuất Nhị Xn đất cịn rộng, khơng gian phù hợp cho phát triển khu công nghiệp quy mô lớn (hơn 200 ha) khu dân cư độ thị Cụm Cơng nghiệp Nhị Xn Các cụm tái hịa nhập cộng đồng quận huyện (như để xuất người thực để tài báo cáo nghiệm thu phần để xuất phần I văn bắn này) nơi tiếp nhận hàng ngàn người khơng tìm việc làm q nhà sau họ hồi gia cho hàng ngàn người khác sau cai cai nghiện trung tâm Đến nay, chưa có lựa chọn khác Cụm công nghiệp Nhị thêm nhà đầu tư, phải Xuân phải cân rộng mở kêu xây dựng kịp thời, tiến độ gọi, hạng mục, cơng trình chủ chốt 1.2.Thực chức quản lý khu dân cư— tái định cư Việc xây dựng khu chung cư chậm trễ Hiện xây xong bloc tiếp nhận 500 người đến sinh sống (trung bình phịng người, đến ngày cơng trình hạ tổng xã hội thao, khu 16-3-2007 chưa chuyển người đến) Các điện — nước, khu sinh hoạt văn hóa - thể bán nhủ yếu phẩm, cơng trình y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng chưa xây đựng song song với khu nhà tất Z hợp phải xây dựng xong trước nhà máy bước vào sản xuất Cần có kế hoạch quy hoạch xây dựng khu đân cư - không xây dựng vài bloc chung cư cho ao động khách - tổng thể khu vực phát triển thành đô thị bên cạnh khu công nghiệp, cân trước bước 43 Cac nha quan ty — Ban Quản lý Cụm công nghiệp — khu đân cư Nhị Xuân — phải hiểu rằng, người xét rái hòa nhập cộng đồng thực tế cơng dân bình thường bị đối xử bị khám người sau ca sẵn xuất trở về; bị từ chối không cho cho màng vào khu chung cư thứ quà cà phê, trà người nhà mang tới đến thăm em; phép phải nộp ký quỹ: không ký nhận lương; không phép ngày nghỉ ngày lễ Không thể biện minh có người sau cai làm việc nhà máy (và cần phải giám sát người cần cho họ sống khu riêng) Nhị Xuân ma coi người tái hòa nhập cộng đồng người sau cai cần phải bị giám sát nghiêm ngặt Đành tất người duyệt tái hịa nhập cộng đơng đề trở: thành người bình thường cả, song mặt pháp lý khơng thể làm khác Vì thực tế quản lý khắt khe gây bất bình cho nhiều người Có 20 người sau nhận giấy tái hịa nhập cộng đồng nhanh chóng khơng hẹn ngày trở lại Cơ quan quản lý — Ban Quản lý CCN-KDC cân xây dựng Nhị Xuân — quy chế riêng mang tính đặc thờ cho khu vực sản xuất lẫn khu chung cư tỉnh thần tồn trọng quyền lợi công dân (những người xét đời hòa nhập cộng đồng) mà bảo đảm sản xuất nhà máy diễn bình thường, sống khu chung cư n bình khơng ma r, trình cấp có thẩm quyền hành thống Nếu người sau cai chiếm tỷ lệ (vài duyệt ban hành để thi ba chục người) người cịn thời gian giám sát, hình thành khu riêng cho họ, cho chung với người trở với danh hiệu cơng đân, Ai vi phạm luật pháp chịu trách nhiệm trước pháp luật Kiến nghị bổ sung chức cho Cụm công nghiệp Nhị Xuân 2.1 Chức Đào tạo bơi dưỡng nguồn nhân lực Có thực tế chất lượng chuyên môn lao động chuyển nhà máy Cụm Công nghiệp Nhị Xuân ià không bảo đảm hưởng đến việc thực biện định mức (thấp 50-60%) chất lượng phẩm, cộng thêm sức khỏe chưa hôi phục, ảnh hưởng lớn đến 7# ảnh sản thu, nhập (thấp) qua thực tế gây nản lịng cho người lao động lẫn chủ đoanh nghiệp Đó chưa nói có doanh nghiệp đăng ký nhận thêm từ 500 đến 600 thợ ngành may (Công ty Diễm Khanh) mà khơng thấy có nguỖn cung cấp trước mắt cả! Công tác dạy nghề trung tâm cai nghiện, phối hợp Trung tâm giáo dục thường xuyên với trung tâm dạy nghề quận — huyện với doanh nghiệp đáng ghi nhận đù không đáp ứng nhủ cầu trang bị kiến thức thực hành nghề nghiệp cho lao động người sau cai để họ kiếm sống từ gia nhập hàng ngũ người lao động nhà máy Đó thật khách quan ngạc nhiên Để khác phục cách khơng có phải tình trạng này, cạnh Cụm cơng nghiệp Nhị Xuân nên đầu tư xây dựng Trường nghề hay Trung tâm đào tạo nghề quy, theo tiêu chuẩn Nhà nước trực thuộc Ban Quần lý Cụm công nghiệp Nhị Xuân: có giáo viên dạy lý thuyết , có giáo viên hướng dẫn thực hành phịng xưởng trường - có máy móc, trang thiết bị, dụng cụ, nguyên nhiên liệu phục vụ cho khâu thực hành Một Trường dạy nghề (hay Trung tâm đào tạo nghề) bên cạnh Khu công nghiệp quy mô lớn với hàng chục nhà máy sản xuất nhiều sản phẩm đa dạng cần thiết Nó đấc dụng học viên trước hết ưu tiên số người sau cai nghiện ma tuý Nhiệm vụ chủ yếu Trường hay Trung tâm dạy nghề là: -Đào tạo chuyên sâu người sau cai z cách, qua 24 tháng nghiện lao động có kết trung tâm cai nghiện tập trung để cung cấp cho nhà máy đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp, ~-Đào tạo chuyên sâu đối tượng nói cho doanh nghiệp địa bàn thành phố cụm tái hòa nhập cộng đồng quận — huyện quản lý -Bồi dưỡng tay nghề định kỳ cho lao động nhà máy cụm sau khu công nghiệp Nhị Xuân, tổ chức thi xác nhận trình độ cho họ làm nâng bậc lương khi -Đão tạo công nhân cho đơn vị khác xã hội theo hợp động hội đủ diéu kiện thới gian nhân lực -Tổ chức sản xuất sản phẩm gia công cách tận dụng công suất máy móc - thiết bị sẵn có Chỉ có sở đào tạo nói đến việc tạo lao động có lực hành nghề, có ý thức tổ chức kỷ luật, có tác phong cơng nghiệp, có hiểu biết an tồn lao động vệ sinh cơng nghiệp Đó yêu cầu cân đạt người sau cai 2.2 Chức tạo việc làm để tiếp tục giáo dục người sau cai Sau người sau 24 tháng cai nghiện Trường hay Trung tâm đào tạo nghề dạy bắt buộc cho nghề chuyên môn kỹ thuật — công việc mà trung tâm cai nghiện tập trung thực không hiệu nghiệp trước ~ họ đưa vào nhà máy Cụm công lao động nghiêm túc đưới giám sát doanh nghiệp, có thu nhập tương xứng với sẵn lượng chất lượng sản phẩm làm (là việc người sau cai làm sở sản xuất trung tâm cai nghiện mà không mang lại kết mong muốn cần thiết cho người sau cai ~ phân tích phan 1) Như vậy, Cụm cơng nghiệp Nhị Xuân vừa quản lý lao động xét tái hịa nhập cộng đơng vừa quản lý người sau cai thử thách doanh nghiệp qua lao động sẩn xuất công nhân lao động Chỉ bối cảnh sản xuất nghiêm túc, nghĩa phải làm việc giờ/ngày, ngày tuần, phải thực định mức chất lượng sản phẩm để có thu hoạch đủ ni sống năm tháng thử thách khơng phải những người sau cai lao động hầu hết sở sản xuất trung tâm cai nghiện vốn quản lý thời gian lẫn công việc lỏng lẻo ~ dẫn rằng, có sở sản xuất sử dụng người lao động xài ngày, vài ngày tuần, tức thời gian người sau cai sung mãn nhất, thời gian cịn lại họ khơng biết làm lao động bi khơng đáng bao Nhiêu nguyên vật liệu buộc phải giảm số lượng sản phẩm chí buộc phải nghỉ nửa ca ngày, nhiều ⁄ mà thu nhập cho sở gia công (hiếu giao cho người, ngày tuần vừa khơng có tác dụng giáo dục lao động, vừa mang lại it di tiền công cho người lao động chủ doanh nghiệp thu lợi nhuận, trả cơng lao động tương ứng với số lượng chất lượng sản phẩm, không trả cho chết, ngày chờ việc thiếu nguyên vật liệu nguyên nhân khác người lao động gây ru: Như rô ràng không nên ba nhóm đối tượng gồm học họ viên, người chuyển sau cai đến Cụm người duyệt tái hịa nhập cộng đồng chờ cơng nghiệp Nhị Xuân chờ hồi gia lao động chung sở sẳn xuất trung tâm cai nghiện, mà phải tách họ ấn xuất Mặt khác cần có quy chế sản xuất áp dụng cho chủ nhằm bào vệ quyên lợi người lao động (thuộc ba nhóm đổi tượng), qua nâng cao ý thức lao động cho họ chủ doanh nghiệp mà thơi! khơng quyền lợi Kiến nghị biện pháp tổ chức nhân — giáo dục Tiếp tục giáo dục người sau cai lao động ba mơ hình sắn xuất hữu nội dung rat quan trong, hay chớ, tắc trách, bỏ qua Để tài khoa học để xuất ba mơ hình giáo dục tương thích với ba mơ hình sản xuất; để xuất nhóm nội dung cụ thể thiết thực: đồng thời để xuất 10 phương pháp, cách thức chuyển tải đối tượng Chúng tơi nội dung có hiệu đặc biệt cho người sau cai lao động kiếm sống môi trường công nghiệp quy mô (và sau Khu) công nghiệp Nhị Xuân có quy củ Cụm có điểu kiện tốt để hoàn thiện lực hành nghề tu dưỡng để trở thành cơng nhân ưu tú Đó không gian rốt cho việc triển khai hoạt động giáo dục cho người lao động môi trường tác động trực tiếp tích cực đến việc giáo dục lao động Ưở thành công nhân tu tú tốt môi trường sản xuất riêng lẻ, biệt lập Giám đốc doanh nghiệp đồng tình ủng hộ việc triển khai hoạt động giáo dục cụm cơng nghiệp, sẵn sàng đóng góp nhân lực vật lực cho hoạt động này, ví dụ sẵn sàng tiếp nhận tạo nơi làm việc trả lương cho điều phối viên giáo dục thời gian tiến hành hoạt động Theo gợi nghiệp để nghị ý của người thực để tài, doanh Ban Quản lý Cụm công nghiệp Nhị Xuân chấp thuận giới thiệu cho doanh nghiệp cán có lực tín nhiệm, có kinh nghiệm quản lý người cai nghiện sau cai Và bổ nhiệm người — cử nhân Luật làm việc Trung tâm Giáo dục Nhị Xuân — vào chức Trưởng phịng hành — tổng hợp Một cần điểu phố viên giáo dục phù hợp doanh nghiệp Chúng cho doanh nghiệp khác nghiên cứu mơ hình Công ty May Diễm Khanh, chuẩn bị cho việc triển khai hoạt động giáo dục thiếu Thay lời kế luận: Trên đề xuất kiến nghị người thực để tài khoa học kèm theo Báo cáo khoa học trình bày trước Hội đồng nghiệm thu Về mơ hình giáo dục sở mơ hình sản xuất, giành quan tâm nghiên cứu, khảo sắt tổ chức phản biện cách Đây để tài giải vấn đề thực tiễn, nhận định, kết luận kết căng bước đầu Cần đầu tư nhiều việc tiếp tục nghiên cứu tổng kết mơ hình, qua rút nội dung phương thức giáo dục đạt hiệu quá, thiết thực cúc đối tượng, góp phần vào thành công “Đề án quản lý, dạy nghề giải việc làm cho người sau cai” thành phố Hồ Chí Minh Chủ nhiệm đề tài: TS triết học Trần Như