Chương trình mục tiêu phát triển ngành xây dựng tp hồ chí minh giai đoạn 2001 2005

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÁO CÁO NGHIÊN CỨU «CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NGÀNH XÂY DỰNG TP HỒ CHÍ MINH GIAI DOAN 2001-2005” (BA CHINH LY, BO SUNG THEO CAC GOP ¥ TRONG CUOC HOP THONG QUA CHUONG TRÌNH TỔ CHỨC TẠI SỞ KHŨA HỌC CƠNG NGHỆ MÔI TRƯỜNG VÀO 07/2002) te Tháng 12-2002 | ỦY BẠN NHÂN DÂN THÀNH PHO HO CHi MINH SỞ XÂY DỰNG THÀNH PHỔ HỒ CHÍ MINH BÁO CÁO NGHIÊN CỨU “CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIEU PHAT TRIEN NGANH XAY DUNG TP HO CHI MINH GIAI DOAN 2001-2005” (DA CHINH LY, BO SUNG THEO CAC GOP Y TRONG CUQC HOP THONG QUA CHƯƠNG TRÌNH TỔ CHUC TAI SG KHOA HOC CONG NGHE MOI TRUONG VAO 07/2002) BAN CHU NHIEM CHUONG TRINH: TS NGUYEN VAN HIEP - CHỦ NHIỆM TS LE HUNG KHOI - PHO CHU NHIEM KS TRAN NGOC PHUONG — PHO CHU NHIEM TS, BÙI CÔNG THÀNH ~ THÀNH VIÊN KS, NGUYEN CONG MINH ~ THÀNH VIÊN KS LÊ QUANG TẤN - THÀNH VIÊN KS PHAN PHÙNG SANH ~ THÀNH VIÊN KS PHẠM MINH QUANG - THÀNH VIÊN KS NGUYỄN ĐỨC TUÂN - THÀNH VIÊN KS TRAN THANH HÀ - THÀNH VIÊN KTS CHU ĐÌNH ĐÀ - THÀNH VIÊN ƠNG VÕ QUỐC THẮNG - THÀNH VIÊN TH.S TRAN QUOC DAT ~ THƯ KÝ Thang 12-2002 MỤC LỤC DAN NHAP - SỰ CẨN THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI CHUONG I1- THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH XÂY DỰNG THANH PHO GIAI DOAN 1996-2000 Thực trạng phát triển ngành xây dựng thành phố giai đoạn 1996-2000 riêng 2001 1.1- Tổng kết từ Đại hội VỊ đến Đại hội VII Đẳng thành phố 1.1.1- Các số liệu cụ thể, thành tựu 1.1.2- Các yếu kém, tổn 12- Thực trạng phát triển doanh nghiệp xây dựng địa bàn L2.1- Đơn vị Trung ương đóng địa bàn thành phố L2.2- Các doanh nghiệp Nhà nước thành phố 1.2.3- Các doanh nghiệp xây dựng thuộc thành phân kinh tế khác 1.314- 15 12.4- Doanh nghiệp đầu tư nước 17 địa bàn 21 Thực trạng quản lý Nhà nước ngành xây dựng TP Thực trạng xã hội hóa hoạt động ngành xây dựng Thực trạng vai trò Hội nghề nghiệp 1.6- Thực trạng việc đào tạo cán 15- chuyên ngành xây dựng 17 23 24 17- Những số liệu cụ thể nhu câu khả dap ting II- Thực trạng khoa học - công nghệ thiết bị ngành xây dựng TP JI.1- Đánh giá chung 1L2- Lĩnh vực tư vấn đầu tư - xây dựng 27 29 1I.2.1- Hiện trạng tổ chức 29 IIL2.2- Thực trạng công nghệ 31 IL3- Lĩnh vực quần lý thực dự án 33 TI3.1- Hiện trạng tổ chức 33 1I.3.2-Thực trạng công nghệ 35 1L4- Lĩnh vực khảo sát, đo đạc thí nghiệm cơng trình II.5- Lĩnh vực thi cơng 1I.5.1- Thực trạng công nghệ 37 1I.5.2-Những tổn cần khắc phục 38 1ï.€ˆ Lĩnh vực quản lý Nhà nước ngành xây dựng IH- 37 40 Kết luận IIL1-Về phía Bộ Xây dựng Bộ chuyên ngành khác CHƯƠNG II†1- 43 II.2- Về phía thành phế 44 1H.3- Đối với Sở Xây dựng vàcác Sở chuyên ngành xây dựng 46 DU BAO SU PHAT TRIEN NGANH XAY DỰNG TREN DIA BAN GIAI DOAN 2001-2005 Định hướng theo kết qủa Đại hội Đẳng toàn quốc 47 Ll- Van kién Dai héi Dang toan quéc lan EX (2001) L2- Văn kiện Đại hội Đảng bệ TP lần VI (12-2001) 4T 47 48 số lĩnh vực cho thành phố 48 lần IX Đại hội Đẳng thành phố lan VI 13- Nghị định 93/2001/NĐ-CP phân cấp quản lý 14- Những số liệu dự báo phát triển cụ thể ngành xây dựng địa bàn thành phố 1I- 50 Dự báo yêu câu cho ngành xây dựng địa bàn đảm bảo phát triển II.1- Quy hoạch đô thị IL.2- Tư vấn xây dựng II.3- Thi công xây dựng II.4- Xây dựng nhà 11.5- Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực 1IL6- Hợp tác quốc tế 1L7- Đối với Hội nghề nghiệp 1I.8- Về công nghệ sắn xuất vật liệu xây dựng 1I- 1I.9- Về phương diện quần lý Nhà nước ngành xây dựng thành phố 58 1L10- Đối với Sở Xây dựng thành phố 60 1.11 Đối với Kiến trúc sư trưởng thành phố 61 Kết luận 62 CHUONG IL 1- NHUNG GIAIPHAP VỀ TỔ CHỨC BỘ MAY TREN DIA BAN Một số vấn để cần quan tâm 111.2- Nhận xét chung Những vấn để tổn quản lý đầu tư — xây dựng 1.2.1- Luật pháp quần lý Nhà nước chưa đủ, chưa hoàn thiện 63 64 64 64 64 L2.2- Các yếu tố cấu thành điều kiện để thực đự án đầu tư xây dựng chưa chuẩn bị sing sàng L2.3- Cơ chế tổ chức để thực chức năng, nhiệm vụ ngành xây đựng nặng nề, phân tán chồng chéo 12.4- Vai trò trách nhiệm chủ đầu tư ~ chưa xác định rõ 65 66 1.2.5- Công tác quần lý Nhà nước chưa phối hợp hành pháp tư pháp Il- Định hướng đổi nội dung quản lý Nhà nước H-I- Những quan điểm 1L1.1-Cơ chế quần lý phải khoa học ]I.1.2- Cơ chế quản lý phải hiệu 12- Những kiến nghị cụ thể Trung ương 1L2.1- Khẩn trương hồn thiện sách pháp luật ngành xây dựng 66 67 67 67 68 68 68 11.2.2- Phân định rõ ranh giới nội dung quần lý Nhà nước trực tiếp gián tiếp — theo pháp luật ngành xây dựng I3- Những biện pháp cụ thể kiến nghị thành phố 69 69 1L3.1- Chuyển đổi phương pháp quần lý chế tập trung bao cấp sang thực quần lý theo dự án IL3.2- Xây dựng mơ hình tổ chức xếp cán quản lý điển hình ngành xây dựng 1L3.3- Lập dự án dài hạn phát triển khoa học — công nghệ ngành xây dựng vật liệu xây dựng địa bàn II.3.4- Lập chương trình đào tạo cán quản lý Nhà nước quần lý kỹ thuật ngành xây dựng Ti Kết luận 69 70 71 71 72 CHUONG Iv- CAC DU AN CU THE NHẰM MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NGÀNH XÂY DỰNG THÀNH PHO GIAI DOAN 2001-2005 †- Dự án thực II- Dự án để xuất thực 73 T4” 74 1I.1- Những kiến nghị với Chính phú Bộ ngành Trung ương 1IL2- Những kiến nghị, để xuất dự án cấp TP 74 75 11.2.1-Vé QLNN 75 11.2.2-Vé dao tao nguén nhan luc 78 11.2.3-Vé san xuat kinh doanh 78 KET LUAN Danh mục tài liệu tham khảo Ghi chú: Phần phụ lục đóng thành tập riêng 73 Ủy ban Nhân dân Tp Hồ Chí Minh SỞ KHOA HỌC, CƠNG VÀ MỖI TRƯỜNG CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM NGHỆ 4QD-SKHCNMT Độc lập — Tư ~ Hạnh phúc Tp HE Chi Minh, ngdy 16 thdng 07 nam 2002 QUYET DINH THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG NGHIỆM THU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC GIÁM ĐỐC SỞ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MỖI TRƯỜNG —_ Căn dịnh số 271/QĐ ngày 06/ 06 / 1980 Chủ niệm Ủy Bán KH&KT Nhà nước bạn hành quy định đãng ký Nhà nước để tài nghiên cứu KH.KT nộp báo cáo kết nghiên cứu; ~_ Căn định việc thành lập Hội đồng Khoa học Kỹ thuật Tp Hồ Chí Minh gố 88/2001/QĐ-UB ngày 03/10/2001 Ủy Bạn Nhân Dãn TP,Hỗ Chỉ Minh; Theo để nghị của: Ong Trưởng phòng Quản lý KH-CN- Sở KH,CN&MT; QUYẾT ĐỊNH Điều E; Nay thành lập Thành phố Hỗ Chí Minh Hội đồng nghiệm thu kết dễ tài: Chương trình mục tiêu phát triển ngành xây đựng Tp Hồ Chí Minh giai đoạn 2001-2005, Do TS NGUYEN VĂN HIỆP làm chủ nhiệm đề tài Thành viên Hội đồng gồm 99 người ( xem danh sách đính kèm ) Điều 2: Hội đồng có trách nhiệm đánh giá nghiệm thu kết cơng trình nghiên cứu khoa học cơng nghệ nói vịng 20 ngày kể từ ngày ký định Điều : Các Ơng (1à ) Chủ tịch „ Phó chủ tịch, Ủy viên Hội đồng nghiệm thu Chủ nhiệm để tài nghiên cứu khoa học chịu trách nhiệm thí hành Quyết định này, K/T GIÁM ĐỐC h, - Cđ quan chủ tì - Lựu VT,KIICN DANH SÁCH CAC THANE VIEN TRONG HOLDONG NGHIEM THU (Kèm theo QÐ số trình tài: Chương Đề mục tiêu phát 2001-2005, Chủ nhiệm đề tài: fS, NGUYÊN SIT - : /QD-SKUCNMT ngdy 16 thang 07 ndm 2002) 3.04 triển ngành xây dựng Tp Hồ Chí Minh giai đoạn VĂN HIỆP HO VA ‘TEN ¡._ | PGS.TS NGUYỄN THIỆN | NHÂN - CO QUAN | PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN CHỨC ĐANH TRONG — | HỘI ĐỒNG DANTP CHỦ TỊCH |S TRAN DU LICH PHÓ KTS TRƯỞNG- VP KIÊN TRÚC SƯ TRƯỞNG TP VIỆNT TRƯỞNG VIỆN KINH TẾ P CHỦ TỊCH 4, | KS LUONG VIEN ˆ PHÓ CHỦ TỊCH HỘI KHOA HỌC PHAN BIEN 2, | TS VÕ KIM CƯƠNG PHAN BIEN KỸ THUẬT XÂY DỰNG TPHCM NGUYEN TONG GD TONG CTY |'rS TRẤN THỂ NGỌC | TS LE VAN NIN |Ơ.HỒNGMINHTRÍ — |THS VÕ THÙY LINH | CN PHAM THI MINH NGUYET Me XÂY DỰNG4 PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ DỊA CHÍNH _| NHÀ ĐẤT NGUYÊN GIÁM ĐỐC CTY TƯ | VẤN XÂY DỰNG PHÓ VIÊN TRUONG VIEN Quy HOẠCH XÂY DỰNG TP P.TRƯỞNG P KẾ HOẠCH- TÀI CHÍNH, SỞ KHCNMT CHUYÊN VIÊN P QUẦN L݈ KHOA HỌC- CÔNG NGHỆ SỞ KHCNMT, ỦY VIÊN — ỦY VIÊNˆ _ ỦY VIÊN _ ỦY VIÊN _ ỦY VIÊN THƯ KÝ UY BAN NHAN DAN TPHCM CONG HOA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM , Độc lập - Tự - Hạnh phúc SỞ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VA MOL TRUONG Tp Hỗ Chí Minh, ngày 17 tháng năm 2002 Kính gửi: Thành riều Hội đồng Nghiệm Đề tài NCKIT THONG BAO Theo Công văn số 1072/CV-SXI) ngày 15/11/20021 việc Thay đổi danh sách Ban Chủ nhiệm Chương trình mục tiêu phát triển ngành xây dựng, Ông Nguyễn Văn Hiệp, Tiến Sỹ KHIKT Xây dựng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP thay Ông Võ Văn Tuấn, Thạc Sỹ Kiến trúc, Giám đốc Sở Xây dựng, làm Chủ nhiệm Chương trình Do có sai sót khâu tổ chức Hội đồng nghiệm thu, Sở Khoa học Công nghệ Môi trường xin thông báo đến Quý thành viên Hội đồng nghiệm thu để tài KHCN việc chỉnh sửa lại tên Chủ nhiệm Chương trình nêu Kính xin Q thành viên lưu ý việc chỉnh sửa này, Trân trọng kính chào Choa học - Công nghệ CONG HOA SA HOLCHEENGUTA VIET NANT Độc ap - Ty — Hanh plite CY LAN NHAN DAN THẲẰNH PHƠ HỖ CHÍMINH SỞ Xà Y DỰNG TP HỦ Chí Minh, ngày Tháng SẼ: 3¿.T1CX-RSXI VA bie cde thay doi danh sich Han nhiệm Chuang tink nid tiền phái triển ngành TÍ nắm 2001 Xây dung UY BAN NHẬN ĐẦN TP, HỖ CHÍ MINH Kính gởi vÀÁ bắn cấu ELS2061 Số Nây diện “ẾP có vấn cA 411/V-SND triển ngành xây Ban chủ nhiệm tiến độ Chưứng hình nục tiêu phát Ngày danh sách dựng thay doi dank sich Ban Nay da vên cần công Hắc, Sử Kây dựng TR xin bdo cde Chủ nhiềm | 3, Ông Nguy ên Hiệp, Tiến Văn sĩ RHẾT Nây Ông Vũ Văn “Tuấn, Thạc sĩ Kiến *EP, lầm Chủ nhiệm € nang trình, Ơng Trần Thanh Hà, Kệ Đầu tr Sử N ây dựng dựng, Phố Ginun dốc Sử Nây trúc, Giấm đốc Số Xây dựng Kinh tế xây dựng, Trưởng Phòng Rể hoạch 'ƑU, dược bổ sung làm Thành viên Bạn Chủ nhềm, “Trân rong báo cầu, GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG TP.HCM Ni nhìn - Như -PT Nguyễn 'Thiên Nhân - SO KHONG AIT a Kinhte -l3thănh viên BCN - Sử XD (PGĐ, P.KIIR&ĐT) + La VP ATR, ets, Z đổ lên bắn vẽ ngành xây dựng giải phóng nhiều đó, người làm tư vấn nói riêng, ngành tư vấn nói chung lại có thời gian để sâu vào vấn để khác, công nghệ tiên tiến khác, loại vật liệu đại khác, nâng dần chất lượng nghề nghiệp mình, muốn Có thể đánh giá thành phố tự hào lực lượng tư vấn có - tiếp cận ứng dụng tốt nghề nghiệp số lĩnh vực thiết kế thông thường (không yêu cẩu kỹ thuật mới, công nghệ cao), không thua đơn vị tư vấn khu vực Tuy nhiên, cịn có nhiều hạt sạn lĩnh vực tư vấn đầu tư ~ xây dựng: có nhiều đơn vị tư vấn hay cá nhân thiếu lực, chủ yếu cho thuê hay thuê pháp nhân, dẫn đến chất lượng công việc thực không cao, khơng xác, q an tồn làm lãng phí tiền bạc, vật liệu; nội dung thiết kế không đẩy đủ tiết, vể chủng loại quy cách vật liệu sử dụng Chính khiếm khuyết, tổn nguyên nhân việc: -_ Kéo đài công đoạn tư vấn cho dự án (lập dự án, thiết kế, dự toán ) -_ Giảm giá khơng có sở khoa học đấu thầu - Thả chất lượng cơng trình, q trình thỉ cơng sau Đáng mừng hình thành đơn vị Việt Nam thiết kế phần mềm dùng cho thiết kế, tính tốn, với mức độ xác cao, tin cậy Bước đâu, có hình thành cơng ty chun sắn xuất kinh doanh phần mềm, hoạt động hữu hiệu sản phẩm có giá chấp nhận được, phù hợp với phát triển kinh tế đất nước Bản thân Bộ Xây dựng, trừơng đại học, viện nghiên cứu hoàn thành tổ chức, hội đồng để kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm phân mềm khai thác hay cấp cho tác giả, công ty để yên tâm kinh doanh nghiên cứu hoàn thiện tiếp Các đơn vị tư vấn sản xuất phần mềm - mặt khác ~ tiếp xúc với đơn vị tư vấn sản xuất phần mềm quốc tế để làm đại ly độc quyền, để mua lại phần mềm cho sử dụng, chí để hợp tác “Việt hóa” phần mềm, tạo điểu kiện thuận lợi cho cán kỹ thuật Việt Nam khai thác, sử dụng, tiếp cận Một vấn để phức tạp cẩn có giải pháp định hướng rõ để tìm cách giải quyết, giúp hoạt động tư vấn ngày vào nể nếp, vào chiều sâu yêu cầu chuẩn bị cho hội nhập: Việc mua phần mềm tư vấn xa lạ nhiều đơn vị (tỷ lệ lớn) tư vấn, thành phố (cũng nước!) Điều thực Hiệp định Thương 32 mai Việt Mỹ bất đầu có hiệu lực thi hành Hơn nữa, dẫn đến hệ lụy phức tạp khác - Các nước tính tốn lại, giao tiếp đầu tư - xây dung va lĩnh vực tư vấn với -_ Chất xám đơn vị sáng tác, thiết kế phần mềm bị mua rẻ, chí “lấy cắp” cơng khai, nhiều khơng kích thích cán kỹ thuật suy nghĩ để thiết kế phần mềm mới, cán kỹ thuật nước -_ Hỗ sơ tư vấn không công nhận, dẫn đến không nhận công việc mới, phức tạp khác, dẫn đà bị cô lập, co cụm, trái với yêu cầu hội nhập tình hình Trong để án để phát triển ngành xây dựng giai đoạn 2001-2005 (phân sau) kiến nghị với Bộ Khoa học Công nghệ Mơi trường hồn chỉnh “luật chơi” công nghệ tin học, tránh tinh trạng chép bừa bãi, vị phạm nghiêm trọng tác khai thác trục lợi phần mềm, không nước du nhập vào mà Việt Nam tự lập Có nâng cao dẫn uy tín đoanh nghiệp Việt Nam, nước Việt Nam trường quốc tế, JI.3- Linh vue quan lý thực đự án: 11.3.1- Hiện trạng tổ chức: Hầu hết dự án địa bàn thành phố, nhiều năm qua, có chung khuyết điểm chậm, trễ so với tiến độ để Sự chậm trễ ngồi có mặt thường xun nguyên nhân tiến độ đển bà — giải tổa — tái định cư thực chậm, cịn lại thuộc lĩnh, kinh nghiệm, trách nhiệm đơn vị thực biện dự án, từ chủ đầu tư tư vấn giúp việc Một Ban quản lý dự án (cấp quận, huyện; cấp sở, ngành) thường thực nhiều dự án lúc, theo kế hoạch phân lãnh đạo Ban quần lý dự án thường phải qn xuyến tồn dự án Đây điểm bất cập bật, sản phẩm q trình bao cấp cịn tổn tại, góp phần chủ yếu làm chất lượng thực dự án, chất lượng cơng trình khơng cao dư luận phản ánh nhiều, năm 2001 Hình thức chủ nhiệm điều hành dy dn (Project Manager) hau nhu qua mẻ với chủ đầu tư, hình thức phổ biến từ lâu, nước lân cận khu vực Nó giúp chủ đầu tư quy trách nhiệm đầu mối, chủ nhiệm điểu hành dự án (và cao đơn vị quản lý nhân vật này) Họ chịu 33 trách nhiệm toần điện với chủ đầu tư theo hợp đồng cụ thể, dự án cụ thể (không kiêm nhiệm, ôm đồm nhiều dự án khác) phân giao hay trúng thầu thực Chủ đầu tư quản lý họ theo tiến độ tài dự án qua đó, máy quần lý dự án tỉnh giẩn nhiều Chính việc thơng qua hợp đồng dân với chủ đầu tư tạo điều kiện dễ dàng thưởng, phạt vi phạm hợp đồng, chất lượng công việc không đảm bảo tiến độ bị bê trễ hay có tranh chấp Lúc chiến theo luật dan hay luật hành mà pháp luật phân xử rạch Đây hình thức q mẻ; Bộ Xây dựng thông tư hướng dẫn thực nghị định 52/CP (1999) quản lý đầu tư xây dựng hướng dẫn rõ Tuy nhiên, nhiều lý khác, chủ đầu tư thường lại đóng thay vai tệ lại quản lý lúc nhiều dự án, phát sinh bất cập! Nếu có thuê tư vấn, chủ đầu tư lại điểu hành, điều phối, số người diéu bành tăng lên, công việc thực nhiều thiếu phốt hợp (do thiếu “nhạc trưởng”) bị bê tré, đẩy đưa, việc xác định trách nhiệm khó khăn, đùn đẩy kết sau chất lượng dự án nói chung khơng đạt u cầu Để đẩy mạnh hình thức quản lý theo dự án, phà hợp với Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng hành, để hình thức nhiệm điều hành dự án mở rộng, báo cáo kiến nghị giải thật cụ thể tổn sau: - Đào tạo nhanh, trước mắt đào tạo bổ sung, đào tạo lại — để nâng cao trình độ quản lý dự án, khóa học tập trung, ngắn ngày, trừơng Đại học, Viện nghiên cứu Mạnh đạn liên kết với sở đào tạo quốc tế, chuyên ngành, để thu thập thêm kiến thức, cập nhật thêm thông tin, cho công việc điều hành dự án đầu tư Sau nữa, nghiên cứu để nhanh chóng đào tạo quy lực lượng kỹ sư chuyên ngành quần lý dự án Nhu cầu xã hội hóa nhiều năm tới cao, cần đến lực lượng chun trách Khơng có người am hiếu, tính thơng nghề nghiệp, đứng chịu sào để thực cơng việc cơng việc khó thực thông suốt (đúng tiến độ, chất lượng, giá phải chăng) Lưu ý quy chế chủ nhiệm điều hành dự án, cá nhân thời điểm định điều hành dự án lớn nhất, không kiêm nhiệm được! Điều nhằm tăng cường tối đa trách nhiệm cho công việc để công việc đạt hiệu tốt nhất, - Tăng cường lực thân Ban quản lý dự án đơn vị Mạnh dạn để bạt cán chuyên ngành, có đạo đức, tư cách Lăm 34 việc chuyên môn, cụ thể, phải cẩn có người chun mơn Tất vấn để phức tạp, lỏng lẻo, bất cập nảy sinh chất lượng cơng trình xây dựng, phải nhìn nhận trách nhiệm thuộc chủ đầu tư - hay ban ” quản lý dự án, tùy nơi — chưa có chủ nhiệm điều hành dự án! -_ Kiến nghị Luật Xây cần có khoản quy định rõ quy chế hoạt động Chủ nhiệm điều hành dự án Có thể phân nhiều cấp độ quy mơ thực hiện, phù hợp theo nhóm dự án; quy định rõ trách nhiệm quyền hạn chủ nhiệm điểu hành dự án ràng buộc pháp lý khác, để địa phương, chủ đầu tư nhanh chóng áp dụng, giai đoạn — q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước có nhiều cơng trình giá trị đầu tư lớn, quan trọng - tiến trình hội nhập cận kể Hy vọng nghị định đến bà — giải tỏa (thay nghị định 22/CP — 1998) đời, hình thức điểu hành dự án thay đổi, tình trang “vốn chờ dự án”, tình trạng thúc hối để sử dụng hết vốn phân bổ - vào cuối năm kế hoạch tài — chấm đứt Cũng lưu ý rằng, q trình tư nhân hóa, dự án khơng sử dụng vốn ngân sách dần có quy mô lớn cần nhiều đến lực lượng chủ nhiệm điều hành dự án 1L3.2- Thực trạng công nghệ: Công nghệ quản lý dự án có chủ yếu đạng phần mềm đành cho quản lý dự án Những phần mềm thường giúp cho người sử dụng số liệu sau: “Tại thời điểm định, công việc trễ, vượt tiến độ Đánh giá tỷ lệ khối lượng công việc thực Quản lý số lượng công nhân hàng ngày, kể tên, lý lịch (nếu cần) Kiểm tra quản lý chất lượng cơng trình (vật liệu, số liệu thử nghiệm, thời gian, vị trí lấy mẫu, kết quả, độ tin cậy ) Kiểm tra việc thực hợp đồng, kể tài Giúp xác định đường gãy Nhắc nhở cơng việc cịn tồn đọng, đối phó Tuy nhiên, theo số liệu điểu tra, hầu hết Ban quản lý dự án quận, huyện không sử dụng phần mềm cơng nghệ thơng tin dùng quan lý cịn chủ yếu dự thảo lưu trữ văn bản, hợp đồng, tài chính! 35 Sự truy cập cần thiết nội dung dự án cịn dang thi cơng phổ biến Điều cho thấy việc đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật — tài đủ sức bội nhập sử dụng công nghệ đại, “sống chung với cơng việc” cẩn thiết, Nội dung nằm chương trình phat triển nguồn nhân lực mà thành phố nỗ lực thực cho giai đoạn 2001- 2005 kế hoạch dài hạn Vấn để sau tập hợp đội ngũ để khai thác tối đa chất xám Hầu hết Ban quần lý dự án cấp không tự trang bị thiết bị phục vụ việc kiểm tra, đánh giá sơ chất lượng cơng trình Tất cơng việc ủy nhiệm cho tư vấn giám sát công ty chuyên ngành khác thực Thiết nghĩ, Ban quản lý dự án lớn trọng điểm cần đầu tư trang bị thiết bị thông thường để phục vụ cho chức trách giao, vai trò chủ nhiệm điểu hành dự án chưa tổ chức áp dụng rộng rãi I.4- Lĩnh vực khảo sát, đo đạc thí nghiệm cơng trình: Trong năm gần đây, kèm với cơng nghệ laser vi mạch phát triển, nhiều thiết bị đo đạc, khảo sát thí nghiệm cơng trình doanh nghiệp nước mua sắm, Đã dẫn đến kết thuận lợi là: - _ Việc đo đạc trạng, đo đạc định hình, kiểm tra độ nghiêng, lún cơng trình thực xác, đạt yêu cầu sử dụng - Việc khảo sát địa chất thực với độ sâu đến 120m, đấm bảo u cầu cơng trình cao tầng, chịu tải ngang lớn -_ Các thiết bị thí nghiệm cơng trình Trường đại học, Viện nghiên cứu, công ty tư vấn, kiểm định đầu tư mua sắm nhiều đễ đàng, có nhiều văn phịng đại diện hay đại lý độc quyền công ty chuyên chế tạo thiết bị, hoạt động địa bàn, tự cạnh tranh với để cung cấp -_ Bước đầu, phần mềm sử dụng công nghệ GIS, GPS du nhập, giúp cho việc lưu trữ đữ liệu, liệu cơng trình ngầm, khuất lấp, dễ dàng Nó giúp tính tốn tự động hóa tọa độ không gian thể bể mặt định hình thực tế dạng khơng gian, đường đồng mức, mặt cắt địa tâng, xác định khối lượng đất phục vụ tốt cho công tác quy hoạch, thiết kế 36 - Trong diéu kién canh tranh 14n giifa cdc dai ly, gid thiét bi giảm nhanh việc mua bán thực đơn giản, tốn có nhiều ưu đãi khả thi đầu tư mua sắm thiết bị cụ thể Lực lượng khảo sát, đo đạc thí nghiệm cơng trình thành phố đảm đương hầu hết công việc cho tỉnh lân cận, kể tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu) Đặc thù phát triển lĩnh vực đứng hướng, hiệu cao cần trì thường xuyên Nhà nước có sách ưu đãi đầu tư việc nhập thiết bị cho lĩnh vực Tuy nhiên, thực trạng lại xẩy vấn để bất cập — tình trạng khảo sát nhiều, sâu, không cần thiết; đo đạc nhiễu lần diện tích; đo đạc rộng so với yêu cầu thực tế số liệu cẩn có gây lãng phí cho chi phí chuẩn bị đầu tư Trên địa bàn, UBND thành phố giao trách nhiệm cho Sở Xây dựng quản lý nội dung trên, thông qua việc thẩm định phê duyệt kinh phí chuẩn bị đầu tư cho dự án IL5- Lĩnh vực thi công: 1I.5.1- Thực trạng cơng nghệ: Như trình bày chương I, từ có khủng hoảng kinh tế khu vực rộng mở thị trường Việt Nam, hàng loạt thiết bị thi cơng (cịn đại) nước G7, Bắc A da ô ạt nhập khấu vào thành phố Điều tạo yếu tố thuận lợi cho doanh nghiệp trình tự đầu tư hay thuê mướn để phục vụ yêu cầu thi công Những công nghệ thi công doanh nghiệp Việt Nam tiếp thu nhanh, góp phần tạo điểu kiện thi công đạt tiến độ, chất lượng cơng trình có phan tốt trước Có thể kể đây: -_ Công nghệ sản xuất phân phối bê tông tươi, bê tông nhựa -_ Công nghệ sản xuất cofa kim loại, cofa nhựa, thay cho cofa gỗ cổ điển - _ Công nghệ thi công cọc nhổi, cọc bấc thấm, barrette - _ Công nghệ thi công mái không gian độ lớn - Công nghệ thi công cấp dự ứng lực căng sau, công trình cầu nhà cao tầng - _ Cơng nghệ chống lún, chống nghiêng cho cơng trình 37 - Céng nghé chéng thém - Céng nghệ sản xuất bổn inox khối tích lớn - Cơng nghệ sơn, phủ epoxy kỹ thuật hồn thiện bể mặt cơng trình đại khác ° - _ Công nghệ chất phụ gia đùng xây dựng - _ Công nghệ sản xuất sàn panen rỗng dự ứng lực Các doanh nghiệp nước sản xuất sơn nước, bột trét tự nghiên cứu, suy nghĩ để chế tạo thiết bị ép cọc, với sức ép lên đến 2500KN, niềm tự hào ngành khí xây dựng thành phố Hàng loạt cẩn trục thép, cần cẩu leo tầng doanh nghiệp làm chủ sở hữu hay thuê mướn dài hạn để chủ động thi công Các Tổng công ty Công ty xây dựng thuộc Nhà nước bước đầu có lập kế hoạch đầu tư bước để nhanh chóng đổi thiết bị thi công, ăng lực sắn xuất sức cạnh tranh, đồng thời có kế hoạch để khai thác hiệu lực thiết bị giới, thực tốt cơng tác bảo trì khấu hao hồn vốn Đã khơng cịn cảnh cơng trình chờ thiết bị, thiết bị hoạt động không hiệu quả, suất thấp công trường, năm gần 1I.5.2- Những tổn cần khắc phục: « Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, khối lượng cơng trình cao tầng (chung cư, nhà làm việc, khách sạn ) mọc lên nhiều; tốc độ xây dựng thủ công (đúc chỗ, xây cục gạch, tô m? tường) khó đẩy nhanh q trình cơng cơng trình; ngành xây dựng nhà lúc “có việc làm” lại ln khơng đáp ứng kịp nhu cầu có nhà xã hội, cho đối tượng công nhân, thu nhập thấp Do vậy, cần nghiên cứu để đầu tư khẩn trương dự án với công nghệ nhà lắp ghép, đạng (cột, đà, sàn) hay dạng (vách chịu lực) Cơng nghệ lắp ghép có nhiều ưu điểm: - Các cấu kiện đúc sẵn nhà máy, chất lượng kiểm tra cẩn thận, theo công nghệ sẩn xuất, đảm bảo đạt yêu cầu thiết kế -_ Do sản xuất hàng loạt nên giá thành (suất đầu tư) giầm nhiều -_ Không thời gian chờ đợi bê tông (sàn, đà) đông cứng, g6 cofa Ngược lại, lắp xong cấu kiện, chúng chịu tải 38 - Thi công không phụ thuộc thời tiết, ánh sáng mặt trời nên giảm nhanh thời gian thực -_ Hiện nay, cơng nghệ lắp ghép hồn toàn sản xuất cấu kiện dang phức tạp, đáp ứng yêu cầu kỹ mỹ thuật kiến trúc, tránh nét đơn điệu ngày xưa, xoá dân suy nghĩ cũ chất lượng nhà lấp ghép (ở miễn Bắc) trình độ thi cơng hồn thiện trước Chỉ có đầu tư xây dựng nhà máy sắn xuất cấu kiện nhà lắp ghép đấp ứng u cầu cơng nghiệp hóa ngành xây dựng đẩy thật nhanh thời han thi cơng cơng trình Đã lấn lượt xuất công nghệ nhà lắp ghép doanh nghiệp, cơng ty nước ngồi chào hàng thành phố, đến từ Anh, Đan Mạch, Úc, Mỹ, Nga, tất doanh nghiệp xây dựng lớn thành phố, kể tổng công ty, chưa “mặn mòi” nên chưa thấy đưa vào kế hoạch phát triển lực xây dựng minh Hiện Tổng Cơng ty VINACONEX có đầu tư chuyển sản xuất sàn lắp ghép từ gạch bọng; Công ty Cầu 620 (Châu Thới) chuẩn bị đầu tư dây chuyển sẵn xuất panen sàn rỗng Tuy nhiên, cơng trình xây dựng nhà nhiều tầng khơng có sần! Việc nghiên cứu công nghệ nhà lắp ghép hợp lý để tiến hành đầu tư thành phố cần xem hướng đúng, ủng hộ để đầu tư nhanh Các nước xung quanh chứng ta (Thái Lan, Malaysia, Singapore, Philipine) có đầu tư nhiều dạng công nghệ sản xuất nhà lắp ghép nhiều tầng tầng Tại Singapore, Chính phủ vừa lên kế hoạch để dẫn bố trí khoảng 70% dân số vào sống chung cư tạo điều kiện cho quốc gia đất hẹp xây dựng thêm sở sẩn xuất, cơng trình cơng ích khác dễ cải tạo mặt đô thị Tại thành phố, Sở Địa - Nhà đất TP Hề Chí Minh dang phối hợp với Trường đại học, Liên đoàn Lao động thành phố khu công nghiệp, khu chế xuất lập kế hoạch đầu tư xây dung nhà lưu trú cho công nhân ký túc xá cho sinh viên (xem đầu tư hạ tầng xã hội) Hiện thành phố có khoảng 700.000 cơng nhân, chiếm 10% dân số tồn thành phố, nên giải đủ nhà cho công nhân vấn để lớn Trước mắt muốn giải vấn để nhà ổ cho công nhân, Nhà nước phái đầu tư xây dựng tối thiểu 30.000 hộ vàvẫn phải ntiếp tục thực nhiều năm Thời gian qua thành phố cố gắng xây dựng số khu nhà cho cơng nhân Bình Chánh Thủ Đức, số lượng quy mô nhỏ (500 căn) thấp tầng phần lớn công nhân bán đất 39 để hưởng chênh lệch giá! Do giải nhà cho cơng nhân gắn vào chương trình nhà cho người có thu nhập thấp (chung cu) Những số liệu lần minh chứng cần thiết phải chuyển sang xây dựng ghép hàng loạt chung cư © thay Nghiên nguồn cứu sắn xuất vật liệu làm vách ngăn thi công để gạch xây cổ điển (từ đất sết nung) hủy hoại nguồn tài nguyên đất sét khu vực Cũng công nghệ nhà lắp ghép, chưa thấy đoanh nghiệp xây dựng địa bàn quan tâm đến vấn để Chúng ta lại tiếp tục chế tạo xây viên gạch - cách thủ công, cổ điển - cho vách ngăn nhà, nhiều năm tới? Hiện có cơng nghệ sản xuất tường làm vách ngăn nhà, kể vách bao che, vật liệu bê tông xốp (Keramzit), bê tông bọt, xi măng thạch cao (kết hợp khung sườn nhôm), doanh nghiệp nước chưa quan tâm mức đến yêu cầu sử dụng lớn « Các doanh nghiệp Nhà nước địa bàn hầu hết vốn ít, kể doanh nghiệp trực thuộc tổng công ty 90 thành phố, nên nhiều cịn khơng đủ điều kiện để tham gia dự thầu, chi để đầu tư thêm trang thiết bị Do đó, để nhanh việc thực nghị Trung ương (khóa IX), kiến nghị Ban Đổi doanh nghiệp thành phố tham mưu để xuất giải dứt điểm việc sát nhập (hay giải thể) doanh nghiệp đạng Trong trình mạnh việc tư nhân hoá ngành xây dựng, thiết nghĩ nên mạnh đạn ban hành chế thoáng để doanh nghiệp tư nhân cổ phần hóa nhanh, để họ có tồn khả "tự thao túng, khống chế nhau” để hình thành dạng Tổng cơng ty hay Cơng ty tư nhân lớn, có lực kỹ thuật, tài chính, đáp ứng yêu cầu hội nhập, cạnh tranh đại hóa thiết bị Điều khơng chí thực mạnh địa bàn thành phố, mà cần thực tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Những vấn để tổn nêu trên, báo cáo nghiên cứu để xuất tiếp việc hình thành dự án đầu tư để dân khắc phục tổn IL6- Lĩnh vực quản lý Nhà nước ngành xây dựng: Trong chương trình đẩy nhanh việc ứng dụng cơng nghệ đại vào lĩnh vực quản lý Nhà nước địa bàn, thành phố có chủ trương hình thành website sở, ngành, để tiến tới vừa nối mạng diện rộng với thành phố, vừa thực tốt u cầu đại hóa, cơng khai hóa thủ tục đơn vị 40 phụ trách Văn phòng UBND thành phố Sở Kế hoạch - Đầu tư di đầu việc thực công khai hóa, đại hóa nội dung bước đầu rút ngắn đáng kể thời gian đăng ký kinh doanh, thời gian cấp giấy phép đầu tư cho doanh nghiệp nước ngồi, cơng khai hố cơng việc quản lý Nhà nước thường xuyên Sở Xây dựng, Văn phòng Kiến trúc sư trưởng, Ban quản lý khu chế xuất khu cơng nghiệp hình thành giai đoạn cuối website Đối với Sở Xây dựng, trước mắt qua cố gắng thực việc tự động hóa dẫn cơng tác cấp giấy phép xây dựng, cấp chứng hành nghề thiết kế cơng trình tiến dẫn đến việc theo dõi quần lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn, năm 2003 Một số sở, ngành bắt đầu nghiên cứu để xếp lại đơn vị, cách hoạt động, thực nhiệm vụ giao để phấn đấu đạt giấy chứng nhận chất lượng theo ISO 9000 Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng khuyến khích có hướng dẫn cần thiết cho việc thực Việc quản lý quy hoạch, thẩm định thiết kế— dự tốn cơng trình xây dựng, giao thơng, cấp nước địa bàn bước đầu thực phần mềm chuyên dùng, thay đối dẫn mặt thủ công công tác quản lý Nhà nước lâu Tuy nhiên, nội dung công việc quản lý Nhà nước ngành xây dựng địa băn bất cập cần khắc phục nhanh sau: -_ nhau, Việc quản lý thông tin cần lưu trữ có phẩn chồng chéo Trung tâm Thơng tin quy hoạch (thuộc Văn phịng Kiến trúc sư trưởng), Chi cục Bản đổ khảo sát xây dựng (Sở Xây dựng) Trung tâm Đo đạc đồ tư vấn địa ốc (Sở Địa - Nhà đấu Và việc đầu tư để nâng cấp, đổi thiết bị theo công nghệ chắn gây tốn kém; việc quần lý thông tin đồ địa hình, địa chính, quy hoạch, bắn đổ cơng trình hạ tầng (cấp nước, điện, điện thoại.) có nên để cát nay? Báo cáo để xuất để giải tổn -_ Việc quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình cẩn tổ chức lại khoa học hơn, tiến đẩn đến quản lý qua mạng, kết hợp kiểm tra thực tiễn cơng trình xây dựng Các sở quản lý chuyên ngành xây dựng cần tổ chức lại riêng lẽ phận chuyên trách quản lý chất lượng để thực tốt nhiệm vụ giao 41 - Sở Xây dựng chưa hình thành tổ chức giám định cơng trình, cơng cụ cần thiết tịa án triệu tập để lấy ý kiến chuyên ngành, trước có phán cần thiết UBND thành phố giao Sở Tư pháp chủ trì nghiên cứu nội dung thời gian thực có chậm so với tiến độ giao Được biết, có hàng trăm hồ sơ khởi kiện dân mang nội dung nêu tòa án tiếp tục lúng túng xét xử - Quy ché bdo trì (maintenance) thường xun cơng trình xây dựng chưa quan tâm mức, chưa hướng dẫn cụ thể cách thực hiện, chưa có kế hoạch để triển khai đồng bộ, hồn chỉnh Việc khơng bảo trì thường xun, định kỳ cơng trình cao tầng, cơng cộng; khơng đánh giá theo dõi chất lượng theo thời gian, dễ phát sinh bất cập sử dụng, ảnh hưởng trực tiếp đến sinh mạng người sử dụng -_ Việc hội nhập quốc tế bắt buộc Bộ Xây dựng (từ tháng 4/1995) cho phép tổn lúc quy phạm, TCXD nước, địa bàn khác xem có pháp lý áp dụng cho cơng trình xây dựng Việt Nam (Mỹ, Pháp, Đức, Nhật, Úc, Anh ISO), chừng mực tạo khó khăn cho đơn vị tư vấn đơn vị quần lý Nhà nước chuyên ngành Hàng loạt TCXD nước dịch, ban hành (pháp quy) chất thông số lý, ứng dụng thực tế tùy tiện chưa có thí nghiệm chứng mỉnh nên tính xác khơng kiếm sốt được, gây khó khăn cho cơng tác thẩm định so Thí dụ: * Tén tai tiêu chuẩn thí nghiệm sức chịu tải cọc, mà nội dung xác định dẫn đến kết sai khác nhiều * Tổn tiêu chuẩn thiết kế móng cọc, dựa thí nghiệm xác định tiêu lý khác nhau, nên kết thực tế áp dụng khác II-KẾT LUẬN: Ngành xây dựng thành phố qua năm (1996-2000) phát triển không ngừng từ số đến chất lượng; tổng công ty 90 thành lập, bước đầu hoạt động có vào nên nếp hoàn thiện bước chế quần lý điểu hành Nhiều đơn vị tích lũy kinh nghiệm sẵn xuất kinh doanh, thị cơng xây lắp, tư vấn khẳng định thị trường xây dựng thành phố nói riêng nước nói chung 42 Những thành tựu ngành xây dựng thành phố, giai đoạn 1996- 2000 (và năm 2001) góp phần tích cực việc gia tăng dần GDP cho thành phố Ngành xây dựng bước đầu thích nghỉ với chế thị trường, cạnh tranh tốt giá cả, việc hội nhập xuất biện nhiều yếu tố mới, địi hỏi ngành phải có mục tiêu chiến lược cụ thể, khoa học khả thi đáp ứng yêu cầu thực tiễn sống Môi trường đầu tư nước nước dần cải thiện; chế sách quản lý, điểu hành dự án đầu tư xây dựng bước điều chỉnh, đổi để hoàn thiện đồng dần, theo yêu cầu thực tiễn; việc củng cố, đối đoanh nghiệp Nhà nước cách nghiêm khắc, cụ thể bắt buộc phải đẩy nhanh với Luật Doanh nghiệp hoàn chỉnh khuyến khích tất thành phân kinh tế phát huy tốt nội lực để phát triển ngành Đánh siá thực trạng, vấn để tổn ngành ~ nêu phần trên, qua hầu hết lĩnh vực, từ mặt quần lý Nhà nước ngành xây dựng đến bất cập hoạt động doanh nghiệp, đầu tư đổi khoa học, cơng nghệ, thiết bị, trình tự sản xuất, xây dựng yếu tiến trình xã hội hóa q trình đào tạo cán chuyên ngành xây đựng giúp có sở để xác định rõ mục tiêu, lập để án, chương trình nghiên cứu sâu nhằm phát triển nhanh ngành xây dựng giai đoạn 2001-2005 năm tiếp theo, góp phần thực thắng lợi tiêu tăng trưởng để cho thành phố cách khoa học hữu hiệu Trên sở đó, báo cáo xin để xuất vấn để cụ thể nhằm đẩy mạnh việc phát triển ngành xây dựng (2001-2005): TH.1-Đối với Bộ Xây dựng liên quan có chuyên ngành xây dựng: -_ Đổi việc lập thiết kế dự toán XDCB, phù hợp yêu cầu hội nhập - Ban hành văn liên quan trách nhiệm, quyền hạn, chế làm việc tổ chức giám định Giám định viên cập nhật, phù hợp luật dân thông lệ quốc tế khu vực - Ban hành suất đầu tư sửa chữa xây dựng cập nhật, kịp thời (thường bị lạc hậu) -_ Sửa đổi văn lạc hậu việc lập xét duyệt QHĐT - Ban hanh diéu 1é quan iy dau tư xây dựng phát triển khu đô thị -_ Ban hành văn pháp quy hướng dẫn rõ hình thức chủ nhiệm -_ Đặc biệt khẩn trương hoàn chỉnh Luật Xây dựng, trình quốc hội (đã diều hành đự án oS có dự thảo lần 12!) -_ Cho phép đào tạo thêm ngành KTXD mà nhụ cầu xã hội cân, đồng thời có kế hoạch kịp thời đào tạo đội ngũ cán giảng dạy đủ sức đảm đương đào tạo chuyên ngành -_ Ban hành văn pháp quy hướng dẫn toàn ngành xây dựng chuẩn bị hội nhập (thiết kế, dự toán, đấu thầu, quản lý chất lượng ) - Kién nghi chuyển công tác đấu thầu xây lắp sang Bộ Xây dựng quần lý -_ Kiến nghị chuyển công tác đấu thầu thiết bị sang Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường quần lý -_ Kiến nghị chuyển công tác đấu thầu dự án sang Bộ Kế hoạch — Đầu tư quản lý -_ Ngoài văn pháp quy mà Bộ Xây dựng, kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2002 báo cáo Hội nghị Tổng kết (1/2001) vừa qua, thiết cần soạn thảo ban hành văn theo hướng: " Thống hóa tiêu chuẩn xây dựng - cho phép hệ tiêu chuẩn tổn “ Van để sở hữu (lisence) bắt buộc phần mềm đơn vị tư vấn IH.2-Đối với thành phố, để nghị phát triển tiếp dé tai, dy án: -_ Đổi hoạt động mơ hình Tổng cơng ty 90 — hình thành Tổng cơng ty mới, quy mơ hơn, tăng vốn, tăng trách nhiệm đầu tư đổi trang thiết bị - Ban hanh chi thị UBND thành phố đổi công tác quy hoạch theo hướng công khai, đân chủ, hiệu thị tăng cường quản lý xây đựng địa bàn, để đảm bảo giảm rõ rệt việc lấn chiếm đất, xây dựng sai phép không phép 44 -_ Khẩn trương hình thành đội cảnh sát quan lý trật tự xây dựng quận huyện - Ban hanh chi thị đẩy mạnh việc quản lý chất lượng cơng trình xây dung địa bàn, " - _ Khẩn trương hồn chỉnh quy hoạch hạ tầng thị, quy hoạch giao thông đô thị để công khai hàng loạt dự án hạ tầng lớn, kêu gọi đầu tư, góp phần tích cực việc tăng trưởng GDP cho thành phố Việc làm, chậm chất lượng chưa cao, chưa tiên đoán phát triển đô thị - _ Nghiên cứu để tài chỉnh trang đô thị, với nội dung giải tổa ô phế lụp xụp, ngổn ngang, không theo quy hoạch để trở thành cụm chung cư cao tầng, mật độ xây dựng thấp, để có thêm xanh, cơng trình cơng ích góp phần mở rộng mạng lưới đường nội thị - _ Nghiên cứu lại việc chuyển mảng rác, xử lý rác sang Sở Khoa học công nghệ môi trường quản lý; nghiên cứu dứt điểm việc bán sỉ lẻ nước nghiên cứu lại việc chuyển mắng xanh sang Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn quần lý - Ban hanh chi thi để đẩy mạnh việc xã hội hóa dịch vụ cơng ích ngành GTCC (thu gom, vận chuyển, xử lý rác; lò thiêu; xanh; nước cấp nước thị -_ Kết hợp với trường đại học để khẩn trương đào tạo kỹ sư xây dựng kiến trúc sư chuyên ngành quần lý đô thị, quản lý dự án - _ Hình thành cơng ty (hay Tổng cơng ty) tư vấn xây dựng lớn, đủ sức tập hợp đội ngũ để thực tốt việc hội nhập cạnh tranh quốc tế Nghiên cứu tổ chức lại Tổng cơng ty, có doanh nghiệp ngành GTCC bữu - _ Khuyến khích việc áp dụng hình thức chủ nhiệm điểu hành dự án, dự án cấp thành phố, cấp quận, huyện - Chap thuận nghiên cứu để án xây dựng nhà cao tầng với công nghệ lắp ghép, để đẩy mạnh công nghiệp hóa xây dựng, thay đổi mặt công nghệ ngành xây dựng thành phố - Nghiên cứu vật liệu - lắp ghép mảng để thay gạch xây cổ truyền dùng vách ngăn nhà Ở - Bắt buộc Tổng công ty phải xây dựng để án đối công nghệ quần lý sản xuất mình, cho đạt hiệu cụ thể, 45 IH.3-Đối với Sở Xây dựng Sở chuyên ngành xây dựng: - _ Hình thành tổ chức riêng để quản lý Nhà nước giám định chất lượng cơng trình khắp -_ l Hình thành Trung tâm thí nghiệm giám định chất lượng cơng trình — trung tâm lớn chuyên ngành giám định xây dựng nước -