(Luận văn) đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã xuân sinh, huyện thọ xuân, tỉnh thanh hóa

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ VĂN CƯỜNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN lu SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ XUÂN SINH, an va HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA n LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ VĂN CƯỜNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ XUÂN SINH, lu an HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA va n Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Đỗ Văn Cường lu an va n ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Đàm Xuân Vận giảng viên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên người theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo Phịng đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân xã lu Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng an ký quyền sử dụng đất, UBND huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hố, bạn bè va giúp đỡ tơi hồn thành đề tài n Cuối xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Thanh Hoá, ngày tháng năm 2022 Tác giả Đỗ Văn Cường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học .2 3.2 Ý nghĩa thực tiễn .2 lu CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU an 1.1 Các nội dung liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất va 1.1.1 Điều kiện thực việc chuyển quyền sử dụng đất n 1.1.2 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất .3 1.1.3 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 1.1.4 Trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất .10 1.2 Cơ sở pháp lý thực chuyển quyền sử dụng đất 12 1.2.1 Hệ thống văn pháp lý liên quan đến việc thực quyền sử dụng đất 12 1.3 Tổng quan quyền sở hữu, sử dụng đất hoạt động chuyển nhượng sử dụng đất giới Việt Nam .14 1.3.1 Trên giới 14 1.3.2 Ở Việt Nam 19 1.3.3 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 24 1.4 Đánh giá chung 28 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 iv 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 29 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 29 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 29 2.3 Nội dung nghiên cứu .29 2.4 Phương pháp nghiên cứu .31 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .31 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích biểu đạt số liệu 32 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Đánh giá tình hình xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân .33 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân 35 lu 3.1.3.Hiện trạng sử dụng đất xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân 39 an 3.1.4 Tình hình quản lý đất đai địa bàn xã Xuân Sinh 42 va 3.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2019-2021 n địa bàn xã Xuân Sinh .45 3.2.1 Đánh giá kết hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân giai đoạn 2019-2021 45 3.2.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất theo thời gian (giai đoạn 2019- 2021) 56 3.2.3.Kết chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 -2021 .58 3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá, qua ý kiến người dân cán quản lí 59 3.3.1 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất 59 3.3.2 Tổng hợp ý kiến cán quản lý đất đai yếu tố ảnh hưởng đến việc thực quyền người sử dụng đất 63 3.3.3 Đánh giá chung kết thực quyền người sử dụng đất 64 v 3.4 Đề xuất giải pháp thực quyền người sử dụng đất địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 66 3.4.1 Giải pháp chế, sách 68 3.4.2 Giải pháp tổ chức, cán 68 3.4.3 Giải pháp tăng cường, phổ biến pháp luật .69 3.4.4 Giải pháp cải cách thủ tục hành 70 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 71 Kết luận .71 Đề nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC lu an va n vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng nhóm đất nơng nghiệp xã Xn Sinh năm 2021 40 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng nhóm đất phi nghiệp xã Xuân Sinh năm 2021 .41 Bảng 3.3 Kết công tác chuyển đổi QSDĐ giai đoạn 2019 - 2021 46 Bảng 3.4 Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 2019 - 2021 47 Bảng 3.5 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021 49 Bảng 3.6: Kết tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021 51 Bảng 3.7 Kết chuyển QSDĐ theo trường hợp chuyển quyền giai đoạn 2019 - 2021 55 Bảng 3.8 Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 - 2021 56 Bảng 3.9 Kết chuyển QSDĐ theo loại đất giai đoạn 2019 - 2021 58 lu Bảng 3.10 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc an thực quyền người sử dụng đất 60 va Bảng 3.11 Tổng hợp ý kiến cán quản lý đất đai yếu tố n ảnh hưởng đến việc thực quyền người sử dụng đất .63 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Kết cơng tác chuyển đổi QSDĐ giai đoạn 2019 - 2021 46 Hình 3.2 Kết cơng tác chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 2019 - 2021 48 Hình 3.3 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021 50 Hình 3.4 Kết tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021 51 Hình 3.5 Kết cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2019 - 2021 57 lu an va n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, điều kiện tồn tại, phát triển; môi trường sống, lao động người sinh vật khác trái đất Nhưng đất đai lại nguồn tài ngun có hạn số lượng diện tích nên vơ q giá quốc gia Vì việc quản lý, sử dụng tốt đất đai vấn đề quan tâm hàng đầu nước từ trước đến Nền kinh tế thị trường Việt Nam ngày phát triển, nhu cầu sử dụng đất để phục vụ cho sản xuất kinh doanh, cho sinh hoạt người dân ngày lớn Trong điều kiện quỹ đất có hạn, nhu cầu sử dụng đất lại gia tăng mạnh làm cho hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày sôi động phổ biến giao dịch dân thương mại lu Nhà nước ban hành nhiều văn làm hàng lang pháp lý cho an cơng tác chuyển quyền sử dụng đất thị trường chuyển quyền sử dụng va đất Việt Nam năm gần dần vận hành theo n xu hướng công khai, minh bạch Tuy nhiên, trình thực chuyển quyền sử dụng đất tồn nhiều bất cập làm giảm hiệu lực quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai, điều đỏi hỏi chứng ta phải tiếp tục hoàn thiện khắc phục tồn vấn đề chuyển quyền sử dụng đất nhiều vấn đề liên quan khác Thọ Xuân huyện nằm phía tây tỉnh Thanh Hố, Thọ Xuân vùng đất "địa linh nhân kiệt" có vị chiến lược trọng yếu nghiệp đấu tranh dựng nước giữ nước Cùng với lớn mạnh khơng ngừng tỉnh Thanh Hóa nói chung, huyện Thọ Xn nói riêng ln quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi tập trung nhiều nguồn lực để xây dựng sở hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường phát triển bền vững Vì vậy, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất năm gần ngày sôi động, nhộn nhịp 69 Cán cần giữ phẩm chất đạo đức, lối sống sạch, lành mạnh Về tổng thể, đội ngũ cán cần có trưởng thành số lượng, chất lượng cấu Tăng cường, bổ sung, hoàn thiện đội ngũ cán địa xã đảm bảo số lượng chất lượng đội ngũ cán Xây dựng triển khai chế kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật chuyển quyền sử dụng đất cần thiết nhằm tăng cường hiệu việc tổ chức thực công tác đăng ký quyền sử dụng đất chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, công tác quản lý nhà nước đất đai việt Nam Phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân, đặc biệt quan đăng ký, cán đăng ký, đồng thời phát huy an đất xã Xuân Sinh lu tính dân chủ, minh bạch cơng khai trình tự, thủ tục đăng ký quyền sử dụng va Đầu tư trang thiết bị, sở vật chất đầy đủ để tạo điều kiện cho cán n phát huy lực làm việc hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.4.3.3.Giải pháp tăng cường, phổ biến pháp luật Tăng cường vận động, tuyên truyền, giải thích chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để người dân thấy lợi ích lâu dài việc thực đầy đủ thủ tục khai báo với quan có thẩm quyền thực quyền sử dụng đất lợi ích mang lại xã hội Cần phải đa dạng hóa việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật, cách phối hợp nhiều hình thức khác nhau, như: qua phương tiện thông tin đại chúng (đài phát thanh, báo chí, truyền hình…), qua buổi gặp mặt cán địa người dân để tránh nhàm chán, đơn điệu Cũng cần tổ chức có hiệu cơng tác tiếp dân, qua hướng dẫn tận tình người sử dụng đất họ gặp khó khăn việc thực quyền mình; đồng thời, tiếp nhận phải giải cách đắn, cơng khai 70 u cầu Như vậy, vừa góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp cá nhân, tổ chức, vừa tạo yên tâm tư tưởng cho nhân dân nói chung, người có QSDĐ nói riêng sách đất đai Nhà nước 3.4.3.4 Giải pháp cải cách thủ tục hành Rà sốt quy định thủ tục hành nhằm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng đơn giản hóa thành phần hồ sơ, thời gian giải thủ tục hành Ban hành kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành triển khai thực nghiêm quy trình kiểm sốt thủ tục hành chính, quy chế phối hợp cơng bố, cơng khai thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quyết, thường xun rà sốt, đơn giản hóa, giảm thời gian thực thủ tục hành Chủ động triển khai thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” với lu nhiều mơ hình, sáng kiến, cách làm hay an Tập trung cải cách thủ tục hành nội quan hành va nhà nước, xây dựng quy trình, quy chế phối hợp liên thơng giải n công việc liên quan đến trách nhiệm sở, ngành, cấp Đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu dùng chung; hệ thống thông tin, sở liệu cốt lõi chuyên ngành 71 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua trình điều tra, nghiên cứu lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021 xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa ta rút số kết luận sau: - Công tác quản lý nhà nước đất đai thực tốt, đảm bảo yêu cầu hài lòng người dân đến thực công việc Đội ngũ cán trẻ, có trình độ, ham học hỏi, nhiệt tình với cơng việc, hồn thành tốt cơng việc giao - Kết đánh giá hiệu thực công tác chuyển quyền sử dụng đất gồm chuyển quyền, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, góp vốn địa bàn xã Xuân Sinh cho thấy: Trong giai đoạn 2019 -2021, có 27 hồ sơ chuyển quyền, tỷ lệ hoàn thành hồ sơ đạt 90%; trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất lu 324 hồ sơ tỷ lệ hoàn thành đạt 91,27%; trường hợp thừa kế có 17 hồ sơ tỷ lệ an hoàn thành 89,47%; trường hợp tặng cho, 119 hồ sơ, tỷ lệ hoàn thành 100% gia đoạn khơng ghi nhận trường hợp góm vốn quyền sử dụng đất va do ảnh hưởng dịch bệnh Covid 19 n Tuy nhiên, tồn số bất cập, hạn chế q trình thực cơng tác chuyển quyền người sử dụng đất, quan quản lý khó kiểm sốt, tiềm ẩn nhiều nguy khiếu kiện, tranh chấp đất đai giao dịch “ngầm”, phi thức Để hạn chế bất cập việc thực công tác chuyển quyền người sử dụng đất địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân cần thực đồng 04 nhóm giải pháp gồm: Giải pháp chế, sách; giải pháp tổ chức, cán bộ; giải pháp tăng cường, phổ biến pháp luật, biện pháp cải cách thủ tục hành Đề nghị - Chú trọng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao hiểu biết người dân quan tâm người dân tới hệ thống pháp luật 72 - Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán địa nhằm nâng cao lực trình độ chun môn, tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi giải vấn đề vướng mắc công việc - Các cấp lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, đạo, nâng cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để cán phát huy tính sáng tạo, để hồn thành tốt cơng việc lu an va n 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp & Bộ Tài nguyên & Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 “Hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất” Bộ tài (2015) Thơng tư số 92/2015/TT-BTC, ngày 15/6/2015 hướng dẫn thực thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh, hướng dẫn thực số điều luật thuế số 71/2014/QH13 nghị định 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 Chính phủ Nguyễn Đình Bồng Nguyễn Thanh Trà (2005) Giáo trình Thị trường bất động sản NXB Nơng nghiệp, Hà Nội, tr 26 - 27; tr.33 - 34 Nguyễn Đình Bồng (2006), Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn nay, Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực lu trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Sự thật, Hà Nội an Nguyễn Đình Bồng (2012) Quản lý đất đai Việt Nam NXB Chính trị quốc gia - va Trần Tú Cường, Trần Quang Lâm, Nguyễn Thị Túy, Đồn Xn Thủy, Ngơ Tuấn n Nghĩa, Nguyễn Văn Hà, Nguyễn Thị Lý, Lưu Đức Dũng, Trần Thị Minh Huyền, Nguyễn Thị Ngọc Ánh, Nguyễn Sỹ Linh Đinh Thu Trang (2012) Nghiên cứu sở lý luận qui định QSH, QSDĐ đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Trần Thị Minh Châu (2013) Vốn hóa đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa NXB trị quốc gia, Hà Nội Chính Phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 05/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền sử dụng đất thi hành Luật Đất đai năm 2013 74 11 Trần Thị Minh Hà (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ơxtrâylia, Báo cáo chun đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 12 Nguyễn Minh Hồn (2013) Sự thay đổi sách từ quốc hữu hóa đến thị trường hóa đất đai Trung Quốc Tạp chí Lý luận trị, số 6, tr 89-93 13 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), “Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển”, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 14 Tơn Gia Hun - Nguyễn Đình Bồng (2007) - Quản lý đất đai thị trường bất động sản - NXB Bản đồ - 2007, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học lu Nông Lâm Thái Nguyên an 16 Nguyễn Thị Mai (2002) Hướng dẫn hoàn thiện pháp luật đất đai, Hội thảo vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế va Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu n 17 Ngân hàng Thế giới (2012), Sửa đổi luật đất đai để thúc đẩy phát triển bền vững Việt Nam, khuyến nghị sách ưu tiên rút từ nghiên cứu Ngân hàng giới 18 Nguyễn văn Phương (2012), Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thị trường quyền sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phòng, Luận văn Thạc sĩ trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Hà nội 19 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thọ Xuân (2021) Biểu 01, 02, 03 thống kê đất đai địa bàn huyện Thọ Xuân 20 Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Trường Đại học LUND, Thụy Điển 21 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Luật Đất đai Nxb Chính trị Quốc gia 75 22 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 23 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng pháp Luật Đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 24 Đỗ Thị Tám, Đỗ Đức Hạnh, Đỗ Mạnh Huy (2017), Đánh giá việc thực số quyền sử dụng đất địa bàn huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt nam, 2017, 642-651 25 Tạ Thùy Trang (2021), Hợp đồng chuyển nhượng quyến sử dụng đất, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 21 (421), tháng 11/2021 26 Lưu Quốc Thái (2006), “Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (8/2006), tr 43 - 44, Hà Nội 27 Tổng cục Quản lý đất đai (2010) Báo cáo nghiên cứu khảo sát quản lý đất đai lu Australia 2010 va Trung Quốc 2010 an 28 Tổng cục Quản lý đất đai (2010) Báo cáo nghiên cứu khảo sát quản lý đất đai 29 UBND huyện Thọ Xuân (2021) Báo cáo thuyết minh số liệu thống kê đất đai n địa bàn huyện Thọ Xuân năm 2021 30 UBND xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân (2021) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2021, định hướng phát triển năm 2022 31 UBND tỉnh Thanh Hoá (2015), Quyết định số 3397/2015/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2015, Về việc tập trung đạo số nội dung công tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh thời gian tới 32 UBND tỉnh Thanh Hoá (2016), Quyết định số 3566/2016/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2016, quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2016 33 UBND tỉnh Thanh Hoá (2017), Quyết định số 2779/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng 14 năm 2017, quy việc tiếp nhận, giải thủ tục, thời gian bước thực thủ tục việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho 76 hộ gia đình, nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn tỉnh Thanh Hóa 34 UBND tỉnh Thanh Hố (2018), Quyết định số 2786/2018/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2018, việc Đính hệ số điều chỉnh giá đất số vị trí địa bàn xã Xuân Sinh, huyện Thọ Xuân lu an va n PHỤ LỤC 01 Mã phiếu PHIẾU ĐIỀU TRA (dành cho hộ gia đình, cá nhân) Phục vụ đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ XUÂN SINH, HUYỆN THỌ XUÂN, GIAI ĐOẠN 2019 - 2021” I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ Họ tên chủ hộ: Nam Nữ Địa chỉ: lu Ngành sản xuất hộ: Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác va n Hộ thuộc loại an Thuần nông Giàu Khá Trung bình Nghèo Tổng diện tích đất hộ sử dụng: m2 + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất khác: m2 Từ năm 2017 - 2019, gia đình có thực giao dịch sau không? Chuyển nhượng QSDĐ Thừa kế QSDĐ Tặng cho QSDĐ Thế chấp QSDĐ II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 2.1 Thực quyền chuyển nhượng: - Loại đất chuyển nhượng:………………………………………… - Diện tích đất chuyển nhượng (m2):………………………….… - Tình hình thực thủ tục đăng ký chuyển nhượng: Hoàn tất, đầy đủ thủ tục Chỉ khai báo UBND xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Khơng có giấy tờ cam kết - Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhượng: GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ - Mục đích việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Xây dựng nhà cửa lu Chuyển nơi Mục đích khác n 2.2 Thực quyền tặng cho: va Lấy tiền trả nợ Lấy tiền gửi tiết kiệm an Đầu tư sản xuất, kinh doanh - Loại đất tặng cho:………………………………………… - Diện tích đất tặng cho (m2):………………………….… - Tình hình thực thủ tục đăng ký tặng cho: Hoàn tất, đầy đủ thủ tục Chỉ khai báo UBND xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Khơng có giấy tờ cam kết - Thực trạng giấy tờ thời điểm tặng cho: GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Khơng có giấy tờ 2.3 Thực quyền thừa kế: - Loại đất thừa kế:………………………………………… - Diện tích đất thừa kế (m2):………………………….… - Tình hình thực thủ tục đăng ký thừa kế: Hoàn tất, đầy đủ thủ tục Chưa kê khai đầy đủ Không khai báo - Thực trạng giấy tờ thời điểm thừa kế: GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Khơng có giấy tờ 2.4 Thực quyền chấp: - Loại đất chấp:………………………………………… lu - Diện tích đất chấp (m2):………………………….… Giấy tờ viết tay Khơng có giấy tờ cam kết - Thực trạng giấy tờ thời điểm chấp: GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Khơng có giấy tờ - Thời hạn thực chấp: 1-12 tháng - năm > năm - Mục đích việc chấp quyền sử dụng đất: n Giấy tờ viết tay có người làm chứng va Hồn tất, đầy đủ thủ tục an - Tình hình thực thủ tục đăng ký chấp: Đầu tư sản xuất, kinh doanh Đầu tư vào nhà đất Mua sắm phương tiện, đồ tiêu dùng Đầu tư cho việc học tập Mục đích khác - Đối tượng nhận chấp: Tổ chức tín dụng Cá nhân Tổ chức khác III Ý KIẾN CỦA HỘ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT: Thủ tục thực quyền QSDĐ: Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Dài Rất dài Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó Cán thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Dễ dàng Tìm Khó tìm Rất khó Rủi ro giao dịch: Rất sợ Sợ Ít sợ Khơng sợ n Các văn hướng dẫn: va Bình thường an Nhanh chóng lu Thời gian để hồn thành thủ tục: Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Cao Vừa phải Thấp Quá thấp Thọ Xuân, Ngày tháng năm 20.… Người vấn Người cung cấp thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) lu an va n PHỤ LỤC 02 Mã phiếu PHIẾU ĐIỀU TRA (dành cho cán bộ) “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ XUÂN SINH, HUYỆN THỌ XUÂN, GIAI ĐOẠN 2019 - 2021” I THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ Tên : ………………………… ……… Năm sinh:…….……… Địa làm việc: lu Số năm công tác: an II Ý KIẾN CỦA ANH (CHỊ) VỀ MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN va VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT: n Mức độ STT Yếu tố ảnh hưởng Tính pháp lý đất Khả tiếp cận thơng tin Rất ảnh Ảnh Bình Không ảnh hưởng hưởng thường hưởng bên tham gia giao dịch Trình độ dân trí Trình tự, thủ tục, cách thức thực giao dịch - Theo anh (chị) thông tin để bên tham gia giao dịch tiếp cận nào? Đầy đủ Khơng đầy đủ Khơng có thơng tin để tiếp cận - Theo anh (chị) trình thực thủ tục đăng ký chuyển quyền sử dụng đất, thường gặp khó khăn vướng mắc gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… - Những khó khăn vướng mắc q trình giải hồ sơ, giải nào? Trả lại hồ sơ cho công dân Xin ý kiến đạo quan có thẩm quyền Ý kiến khác - Theo anh (chị) cần phải có giải pháp để nâng cao hiệu việc thực quyền người sử dụng đất: lu ………………………………………………………………………………… an ………………………………………………………………………………… va ………………………………………………………………………………… tháng n Thọ Xuân, Ngày năm 2021 Người vấn Người cung cấp thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên)