Quy hoạch phát triển thương mại bắc giang thời kỳ 2006 – 2010 và đến năm 2020

CHNG I Giới thiệu chung ngành thơng mại Bắc Giang Ngày 26/11/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà ký sắc lệnh số 220- SL thành lập Bộ kinh tế có Nha Thơng vụ Nha tiếp tế- tổ chức tiền nhân Bộ Thơng mại Ngày 26/11/1946 đà vào lịch sử, đánh dấu đời Ngành Thơng mại Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh lÃnh đạo 60 năm qua lịch sử nớc ta trải bao thăng trầm, biến động giai đoạn gắn liền với thành tích phục vụ sản xuất, chiến đấu phục vụ đời sống nhân dân ngành Thơng mại Bắc Giang nói riêng Điều đà khẳng định vị ngành thời kỳ phát triển Cách mạng Việt Nam, công đổi míi vµ häi nhËp kinh tÕ qc tÕ Ngµy từ ngày đầu thành lập nh suốt 60 năm xây dựng trởng thành, Ngành Thơng mại Bắc Giang đà nhận đợc quan tâm lÃnh ®¹o, chØ ®¹o trùc tiÕp cđa TØnh ủ, Héi ®ång nhân dân, UBND tỉnh Bộ thơng mại Xứng đáng với niềm tin cậy đó, ngành Thơng mại đà nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực phấn đấu thực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đợc giao, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu t vào lĩnh vực thơng mại; đáp ứng đầy đủ nhu cầu loại hàng hoá, dịch vụ sản xuất, chiến đấu đời sống nhân dân Trong kháng chống pháp, đời gặp muôn vàn khó khăn nhng với tâm tất thắng lợi kháng chiến trờng kỳ, gian khổ, nhng định thắng lợi dân tộc nên Ngành đà lamg tốt chức phục vụ mặt hàng thiết yếu nh gạo, muối, thuốc men, vải vóc, văn phòng phẩm cho quan kháng chiến, tổ chức trao đổi buôn bán chống phá hoại, bao vây kinh tế địch Trong giai đoạn 10 năm hoà bình (1954-1963), nhiệm vụ ngành nặng nề phức tạp, phải tập trung điều chỉnh thơng nghiệp thuộc địa thành phần Thơng nghiệp xà hội chủ nghĩa, mục đích phục vụ dân sinh sản xuất, góp phần vào công xây dựng xà hội chủ nghĩa miền bắc đấu tranh b¶o vƯ tỉ qc ë miỊn nam Trong thêi gian ngành đà có bớc chuyển đổi tổ chức: Mậu dịch quốc doanh Hợp tác xà mua bán đời phát triển, dân chiếm u thị trờng, hình thành thị trờng, hình thành thị trờng cã tỉ chøc, tÝnh u viƯt cđa Th¬ng nghiƯp x· hội chủ nghĩa bớc đợc khẳng định Ngành đà thực tốt kế hoạch Nhà nớc giao thu mua nông sản, cung cấp vật t hàng hoá phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Thời kỳ chống chiến tranh phá hoại giặc Mỹ (1946-1975), Hà Bắc trọng điểm quan trọng, nơi trung chuyển hàng hoá viện trợ cho chiến trờng Dới lÃnh đạo, đạo Bộ nội thơng, Tỉnh uỷ Uỷ ban nhân dân tỉnh ngành ta đà xác định rõ vai trò trách nhiệm, kịp thời chuyển hớng hoạt động cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ Trở thành ngời hậu cần đáng tin cậy cđa x· héi, nhiƯm vơ võa phơc vơ s¶n xt vừa phục vụ chiến đấu Các nhu cầu cao tiền tuyến nhu cầu đời sống sản xuất đà đợc toàn thể cán công nhân viên ngành ta đáp ứng với tinh thần trách nhiệm cao nhất, tinh thần tất miền nam ruột thịt Ngành đà hoàn thành kế hoạch cung ứng hàng hoá thực phẩm nông sản cho quan Nhà nớc lực lợng vũ trang, thực dự trữ, cung ứng phân phối hàng hoá tiêu chuẩn định lợng cho đối tợng Giai đoạn từ năm 1975-1985, đất nớc thống bớc vào giai đoạn khôi phục phát triển kinh tế, thời kỳ kinh tế nớc ta gặp nhiều khó khăn, thử thách Hoạt động Thơng nghiệp mang nặng tính phân phối theo kế hoạch, định lợng tiêu chuẩn, bao cấp Về ngành đà thực hoàn thành tiêu nhiệm vụ kế hoạch nhà n1 ớc giao, đảm bảo đầy đủ loại hàng hoá phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Thơng nghiệp quốc doanh phát triển, thực giữ vai trò chủđạo Mặt khác số sách hình thức hoạt động thơng nghiệp gắn phục vụ với kinh doanh đà đựơc thử nghiệm bớc đầu phát huy tác dụng Năm 1986, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đà để đờng lối ®ỉi míi kinh tÕ níc ta, chun ho¹t ®éng theo chế thị trờng, định hớng xà hội chủ nghĩa, có quản lý nhà nớc Mặc dù có hạn chế định, nhng Ngành thơng mại tỉnhta đà đạt đợc thành tựu quan trọng mặt: lĩnh vực lu thông hoá, đổi chế quản lý kinh doanh, phát triển mở rộng thị trờng Sự đóng góp ngành vào công đổi GDP, giải vấn đề kinh tế- xà hội, phát triển sản xuất kinh doanh, đảm bảo nhu cầu tiêu dùng đời sống nhân dân Quá trình xây dựng phát triển đến mạng lới Thơng mại đà hình thành rộng khắp tỉnh, có tham gia nhiều thành phần kinh tế, hoạt động theo chế thị trờng,định hớng xà hội chủ nghĩa Các doanh nghiệp Nhà nớc (TNQD) ngành đà đợc chuyển đổi cổ phần hoá, hoàn toàn chủ động kinh doanh Các trung tâm thơng mại, siêu thị loại hình kinh doanh đà hình thành góp phần đổi đa dạng hoạt động thơng mại Trên thị trờng thơng nhân đợc tôn trọng, bình đẳng, tự hoạt động khuôn khổ pháp luật quy định Thị trờng tỉnh phát triển, hàng hoá đan dạng phong phú, lu thông thông suốt Các mặt hàng sách phục vụ cho đồng bào vùng núi, vùng sâu vùng xa nh: Muối iốt, dầu hoả đợc thực đầy đủ đối tợng Tổng mức lu chuyển hàng hoá bán lẻ tăng nhanh, năm 2006 ớc đạt 2.700tỷ đồng, tăng 2,6 lần so với năm 1997 Doanh thu du lịch dịch vụ tăng bình quân 13% năm, năm 2006 đạt 34 tỷ đồng; tỷ trọng thơng mại dịch vụ chiếm 35% giá trị tổng sản phẩm (GDP) tỉnh Xuất đạt tốc độ tăng trởng cao, giá trị kim ngạch xuất năm 2006 ớc đạt 80 triệu USD tăng 10 lần so với năm 1997, tốc độ tăng bình quân 16 %năm Hoạt động kinh doanh xuất nhập có bớc phát triển vững chắc,cả tổng kim ngạch, cấu mặt hàng xuất khẩu, thị trờng xuất đợc giữ vững mở rộng Công tác quản lý thị trờng đợc trọng tăng cờng, tích cực ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh; hàng năm thu giữ nhiều hàng cấm, hàng giả thu nộp ngân sách hàng tỷ đồng; thị trờng lành mạnh ổn định, bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng Toàn ngành đà thờng xuyên coi trọng gắn việc thực nhiệm vụ trị với xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể vững mạnh, xây dựng đội ngũ CBCNV trung thành, trách nhiệm nhiệt tình sáng tạo, giỏi chuyên môn nghiệp vụ Phát huy vai trò tổ chức đoàn thể phong trào thi đua, góp phần hoàn thành nhiệm vụ ngành Cán bộ, CNV ngành thơng mại chấp hành chủ trơng sách Đảng, Nhà nớc, đoàn kết nội bộ, tích cực tham gia hoạt động xà hội địa phơng Trong phong trào thi đua lao động sản xuất kinh doanh, phục vụ sản xuất, phục vụ chiến đấu đời sống nhân dân, ngành đà xuất nhiều tập thể cá nhân điển hình tiên tiến góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị ngành Ghi nhận thành tích đó, Nhà nớc đà tặng thởng cho nhiều tập thể, cá nhân ngành Huân chơng, Huy chơng danh hiệu vinh dự khác, nhiều cán đà trởng thành trở thành lÃnh đạo Tỉnh, Bộ Những thành tích đà tô đậm thêm trang truyền thống ngành thơng mại Bắc Giang, động lực quan trọng để CBCNV ngành tiếp thêm sức mạnh thực thắng lợi nhiệm vụ đợc giao Quá trình xây dựng phát triển ngành Thơng mại Bắc Giang 60 nă qua đầy khó khăn thử thách gắn liền với thành tích đáng chân trọng tự hào Ghi chép lại trình làm việc làm cần thiết, nhng tái lại trình 60 năm ngành sách t liệu việc khó khăn Với mong muốn hy vọng lu giữ t liệu qúy giá ngành, thể ghi nhớ lòng biết ơn hy sinh cống hiến hệ làm nhiệm vụ thơng mại trớc đây, để hệ cán bộ, công nhân viên choc nganh hiờu biờt thờm về truyền thống vẻ vang của ngành,tăng thêm niềm tin tưởng,tự hào và hiểu rõ về ngành thương mại Bắc Giang,lãnh đạo Sở Thương mại và Du lịch Bắc Giang,nay là Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang CHƯƠNG II Thơng mại Bắc giang qua thời kỳ (1946-2006) tên gọi ngành thơng mại bắc giang qua thêi kú (1946 – 2006) 2006)  Ty Kinh tÕ Bắc Giang (1946-1951) Ty Công thơng Bắc Giang (1951-1955) Ty Thơng nghiệp Bắc Giang (1955-1962) Ty Thơng nghiệp Hà Bắc (1963-1991) Sở Thơng Mại Du lịch Hà Bắc (1991-1996) Sở Thơng Mại Du lịch Bắc Giang (1997-2006) Sở Công thơng Bắc Giang (2008 - nay) I Thơng mại bắc giang sau cách mạng tháng 8/1945 (Thời kỳ kháng chiến chống pháp 1946-1954) Tên gọi ngành thời kỳ này: + Ty Kinh tế (1946-1951) + Ty Công thơng (1951-1954) Các đồng chí trởng ngành: Ông Phan Hỷ: Trởng ty kinh tế Bắc Giang Ông Nguyễn Luận: Trởng ty Kinh tế Bắc Giang Ông Nguyễn Văn Thụ: Trởng ty Kinh tế Bắc Giang Ông Nguyễn Nhật: Trởng ty Kinh tế Bắc Giang (1949-1950) Ông Nguyễn Quốc Hạnh (TUV): Chi sở Trởng Mậu dịch Bắc-Bắc (1951-1952) Ông Nguyễn Bổn (TUV): Chi sở Trởng Mậu dịch Bắc Bắc (1953-1954) Nhiệm vụ trị, thành tựu Thơng nghiệp Bắc Giang thời kỳ 1946-1954: Trong bối cảnh khánh chiến chống thực dân Pháp dân tộc ta, Thơng mại Việt Nam lúc có đặc thù vừa có buôn bán vùng tự do, vừa có buôn bán với thơng nhân nớc ngoài, vừa có buôn bán với vùng tạm chiếm Tuy có đặc điểm riêng, loại buôn bán nói nhằm mục đích chung thúc đẩy sản xuất, ổn định vật giá, đảm bảo cung cấp, góp phần to lớn vào nghiệp kháng chiến, kiến quốc Nền thơng mại nớc nhà lúc đợc quản lý theo phơng châm Tụ nội thơng,, quản lý ngoại thơng theo văn pháp luật Với việc ban hành pháp luật mới, quyền cách mạng đà xóa bỏ đặc quyền thực dân Pháp, xóa bỏ t sản Mại Việt Nam; thiết lập chủ quyền quan thuế ngoại thơng, tạo sở pháp lý cho hoạt động ngoại thơng Việt Nam Thơng nghiệp nhỏ với hàng chục vạn tiểu thơng hoạt động chợ nông thôn, thi trấn, thị xÃ, thành phố đà phát huy đợc tác dụng ®èi víi nỊn kinh tÕ TØnh ta n»m ë cưa ngõ chiến khu Việt Bắc tức vùng tự với bên vùng địch tạm chiếm nên hoạt động thơng nghiệp sầm uất nhng lại phức tạp Mậu dịch tỉnh ta vừa làm chức nội thơng cung cấp mặt hàng thiết yếu nh gạo, muối, thuốc men, vải vóc, văn phòng phẩm cho quan kháng chiến,lại vừa làm ngoại thơng tức vừa tổ chức trao đổi buôn bán hàng hóa vừa đấu tranh với thị trờng vùng địch Nhiệm vụ chủ yếu Ty kinh tế giai đoạn làm công tác quản lý hành hoạt động thơng nghiêp; hớng dẫn sản xuất hoạt động củacác hộ thủ công t thơng, thoe dõi giá tổ chức phục vụ kháng chiến, chống phá hoại bao vây kinh tế địch Vùng tự tỉnh ta lúc cócác huyện Hiệp Hòa, Tân Yên, Yên Thế, Lạng Giang Ty Kinh tế biên chế có cán bộ, trụ sở phải nhờ nhà dân; có phòng thờng trực Phố Nhà Nam để tiếp khách, họp hành với sở thủ công, tiểu thơng để phổ biến chủ trơng sách kinh doanh buôn bán nh: Hớng dẫn tiểu thơng đa nông lấmản chè, măng vào vùng tạm chiếm, khai thác luồng hàng, đa lơng thực nh muối, vải vóc, thuốc tân dợc, đờng kính, giấy bút, hàng tiêu dùng vùng tự để cung cấp cho nhân dân, cán bộ, đội nhằm ổn định sống II Thơng mại bắc giang giai đoạn miền bắc bắt đầu chuyển sang cách mạng XHCN ( Thêi kú 1955 -1962): 1- Tªn gäi cđa ngành: Ty thơng nghiệp bắc giang 2- Nhiệm vụ trị thành tựu ngành thời kỳ này: Nghị hội nghị Ban chấphành Trung ơng Đảng lần thứ ( khóa III) tháng 8/1955 đà xác định: Tăng cờng quan hệ kinh tế công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thôn, miền xuôi miền núi, kinh tế quốc doanh kinh tế hợp tác xà khuyến khích phục vụ sản xuất phát triển mạnh mẽ, đồng thời phục vụ việc cải thiện đời sống nhân dân Trong lĩnh vực thơng mại, thực nhiệm vụ Điều chỉnh thơng nghiệp trớc phục vụ đế quốc, chiến tranh xâm lợc số ngời thành thị thành thơng nghiệp phục vụ dân sinh sản xuất, khôi phục phát triển thơng nghiệp, sở tăng cờng mậu dịch quốc doanh, làm cho mậu dịch quốc doanh chiếm u thị trờng, đồng thời phát triển cách vững hợp tác xà mua b¸n” VỊ chÝnh s¸ch: ChÝnh s¸ch “Tù néi thơng, quản lý ngoại thơng đợc thay sách Nhà nớc quản lý nội thơng, nắm ngoại thơng Chế độ Nhà nớc giữ độc quyền ngoại thơng đợc xác lập năm 1955 Về tổ chức, tỉnh, tháng 2/1955 công ty thơng đổi thành Ty thơng nghiệp; chi sở mậu dịch thành công ty nh công ty Bách hóa, công ty Lơng thc, công ty Nông lâm thổ hải sản Nhiệm vụ Ty thơng nghiệp lúc là: Quản lý hành thơng nghiệp; quản lý việc kinh doanh công ty: Quản lý điều hòa vốn phân phối hàng hóa; Đồng thời phát triển HTX mua bán làm trợ thủ đắc lực cho mậu dịch quốc doanh Trong năm 1955 -1960, tỉnh ta đà có 142 cửa hàng mậu dịch quốc doanh 327 cửa hàng HTX mua bán Lực lợng CBCNV ngành tiến tới 1600 ngời Thơng nghiệp XHCN đà giữ đợc vai trò chủ đạo chiếm gần 90% doanh số bán lẻ thị trờng tỉnh; đồng thời đà thực tốt kế hoạch thu mua cung cấp hang hóa; xếp hợp lý mạng lới thơng nghiệp mở rộng thị trờng có tổ chức tăng cờng lÃnh đạo thị trờng tự III Thơng mại Hà bắc thời kỳ (1963 - 1996) (Ngày 27/10/1963 Quốc hội nớc Việt nam dân chủ cộng hòa Quyết định sáp nhập hai tỉnh Bắc Ninh Bắc Giang thành tỉnh Hà Bắc) 1- Tên gọi ngành: - Ty Thơng nghiệp Hà Bắc (từ 1963 thêi kú Bé néi th¬ng) - Së Th¬ng nghiƯp Hà Bắc (từ 1990 thời kỳ Bộ Thơng nghiệp) - Sở Thơng Mại Du lịch Hà Bắc (từ 1991 thời kỳ Bộ TM&DL) - Sở Thơng mại Du lịch Hà Bắc ( từ 1992 thời kỳ Bộ TM) Nhiệm vụ trị, thành tựu ngành thơng mại Hà Bắc thời kỳ 1963-1996 2.1 Thời kỳ 1965-1975 thời kỳ nớc chống chiến tranh xâm lợc đế Quốc Mỹ giải phóng miền Nam (từ 1965 Mỹ thức leo thang phá hoại miền Bắc) Trong chiến tranh phá hoại miền Bắc, đế quốc Mỹ tập chung đánh phá thành phố, thị xÃ, thị trấn, cửa biên giới, vùng đông dân, cầu cống tuyến đờng bộ, đờng sắt, bao vây, phong tỏa cảng biển, uy hiếp tàu nớc vào cảng Hải Phòng, nhằm làm cho lu thông hàng hóa thị trờng nội địa rối loạn; hạn chế luồng hàng xuất khẩu, nhập khẩu; ngăn cản việc tiếp nhận viện trợ quốc tế Thực hiệu tất để chiến thắng giặc Mỹ xâm lợc, tất thống Tổ quốc ngành Thơng nghiệp đà chuyển hớng hoạt động, phục vụ chiến đấu, sản xuất, dân sinh với mục tiêu chính: + Xây dựng, phát triển kinh tế địa phơng; giải chỗ yêu cầu ởđịa phơng, góp phần củng cố hậu phơng vững mạnh + Bảo đảm yêu cầu chiến đấu tiền tuyến, đáp ứng nhu cầu đời sống nhân dân Đối với tỉnh Hà Bắc, ngành Thơng nghiệp đà kịp thời chuyển hớng hoạt động cho phù hợp với tình hình thời chiến Trớc hết, việc phải di chuyển mạng lới phân tán kho tàng hàng hóa; phân bổ lại lực lợng ngời hàng hóa cấp, vùng với nhiệm vụ lớn là: Bám sát sản xuất, khai thác thu mua nắm nguồn hàng đểphục vụ tốt sản xuất, chiến đấu đời sống nhân dân Đặc biệt năm 1971 Hà Bắc tỉnh có mức huy động mua cung ứng cao miến Bắc sản phẩm thịt lợn Các năm sau đợc Bộ Nội thơng biểu dơng tỉnh bạn tổ chức đến học tập kinh nghiệm Về phục vụ chiến đấu: Ngành Thơng nghiệp tổ chức cửa hàng sân bay Kép Cửa hàng bán đủ loại hàng nh: Thực phẩm tơi sống, thực phẩm công nghệ, bách hóa chuyên phục vụ cho đội sân bay đảm bảo đủ vật chất đơn vị đợc đội tin yêu Năm 1972 đợc Nhà nớc tặng thởng huân chơng chiến công hang 2.2 thời kỳ 1976-1986 thời kỳ đầu thống đất níc, t×nh h×nh kinh tÕ x· héi cã nhiỊu khã khăn Tai địa bàn Hà Bắc, thơng nghiệp đứng trớc nhiệm vụ hoạt động ngành có nhiều thuận lợi nhng gặp nhiều khó khăn thử thách Những năm 1976-1980, tổng giá trị hàng hóa thu mua tăng đặn, năm 1980 tăng gần 20% sovới năm 1976 Hàng công nghiệp, nông sản thực phẩm tăng đáng kể doanh số cấu nguồn hàng Trong nghiệp ngành ghi râ nh÷ng sù kiƯn rÊt cã ý nghÜa, năm 1977-1978 ngành nông sản Hà Bắc đà trở thành cờ đầu ngành nông sản toàn quốc.Một kiện quan trọng đợc ghi nhớ mÃi ngành tham gia tổ chức sản xuất đỗ tơng giống Tân Mộc Lục Ngạn Về xuất hàng hóa tăng trởng vợt mức kế hoạch Nhà nớc hàng năm Lực lợng CB-CNVC ngành đà lên tới 5000 ngời; 115 ngời có trình độ đại học Cơ sở vật chất ngành đà đợc nâng cấp đáng kể ( phơng tiện vận tải, hệ thống kho tàng, cửa hàng trang thiết bị ) Về tổ chức, từ năm 1979 cấp huyện đà đời công ty bán lẻ công nghệ phẩm ( Công ty cấp III) đến năm 1984 đổi thành công ty Thơng nghiệp tổng hợp huyện đa tổng số công ty, xí nghiệp kinh doanh thơng nghiệp Hà Bắc lên 24 đơn vị toàn tỉnh đà có 332 phờng xà có hợp tác xà mua bán huyện thị có phòng Thơng nghiệp Tuy nhiên, thời kỳ kinh tế đất nớc phát triển thơng nghiệp có chiều hớng chững lại suy thoái trì lâu chế sách bao cấp, thiếu động sáng tạo nên sản xuất, kinh doanh hiệu 2.3 Thời kỳ 1987-1996 thời kỳ kinh tÕ níc ta chun ®ỉi theo híng nỊn kinh tế thị trờng ( thời kỳ đổi mới) Cơ quan quản lý nhà nớc thơng mại tầm vĩ mô bớc thay đổi cách tơng ứng: Tháng 3/1990 ba bộ: Nội thơng, Kinh tế đối ngoại Vật t hợp thành Bộ thơng nghiệp( Bộ Thơng Mại) Danh hiệu thi đua đạt đợc ngành Thơng mại Hà Bắc thời kỳ 1963- 1996 - 01 huân chơng lao động hạng 3: Công ty Vật t tổng hợp Hà Bắc - 01 huân chơng chiến công hạng ba: nhằn tập thể số - Nhiều nhân đợc nhận danh hiệu anh hùng lao động IV Thơng mại Bắc Giang sau 10 năm tái lập tỉnh (1997-2006) 1.Vị trí chức năng: - Sở Thơng Mại Du lịch quan chuyên môn thuộc UBND tØnh, tham mu, gióp UBND tØnh thùc hiƯn chøc quản lý nhà nớc thơng mạ du lịch địa bàn tỉnh, bao gồm lĩnh vực: Lu thông hàng hóa nớc, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng, hoạt động lữ hành, lu trú du lịch, khu điểm du lịch, thơng mại điện tử, quản lý thị trờng, quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống phá giá, xúc tiến thơng mại du lịch, hội nhập kinh tế thơng mại quốc tế; quản lý nhà nớc dịch vụ công thuộc ngành Thơng Mại Du lịch địa bàn tØnh Thùc hiƯn mét sè nhiƯm vơ, qun h¹n theo phân công ủy quyền UBND tỉnh theo quy định pháp luật - Sở TM& DL chịu quản lý toàn diện UBND tỉnh; đồng thời chịu đạo hớng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Thơng Mại Tổng cục Du lịch Cơ cấu tổ chức: Sơ đồ tổ chứcbộ máy quản lý Sở Thơng mại Du lịch Bắc Giang (hiện nay) Giám đốc Văn phòng sở Phó giám đốc Phó giám đốc (thờng trực) (Chi cục QLTT) Phòng tra Phòng thông tin xúc tiến TM&DL Phòng kế hoạch tổng hợp Phòng quản lý hành T.mại Phòng quản lý du lịch chi cục quản lý TT Thành tựu ngành TM&DL Bắc Giang thời kỳ 1997- 2006: Trong giai đoạn ,hoạt động thơng mại địa bàn tỉnhBăc Giang đà đợc mở rông,phát triển có s tham gia nhiều thành phần kinh tế Hàng hóa lu đông thị trờng phong phú,đa dạng,đáp ứng đợc nhu cầu sản xuất đời sống,góp phần ổn định giá thị trờng, thúc đẩy sản xuất phát triển, giải việc làm,phân công lại lao động chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tổng mức chuyển bán lẻ hàng hóa liên tục tăng trởng Tốc độ tăng trởng thời kì 19972000 đạt mức bình quân 110,3%/năm thời kì 2000-2005 đạt mức tăng bình quân 113,65%/năm Năm 2005tổng mức lu chuyển bán lẻ đạt 2,720 tỷ đồng Tốc độ tăng trởng xuất tỉnh thời kì 1997-2000 đạt mức bình quân 43,75%/năm thời kì 2001-2005 đạt bình quân 37,3%/năm Năm 2005 giá trị kim ngạch xuất đạt 62 triệu usd Trong hàng may mặc xuất đạt 37,9 triệu usd; hàng nông sản 15,86 triệu usd, hàng công nghiệp điện tử 1,72 triệu ; hàng thủ công mỹ nghệ 0,52 triệu usd Đặc biệt đà xuất đợc lợng lớn sản phẩm hoa tỉnh nh: Vải thiều tơi khô qui tơi 30 ngàn tấn, hoa tơi đóng hộp 2.700 năm 2006 kim ngạch xuất đạt 80 triệu usd Toàn tỉnh đà có15 doanh nghiệp tham gia xuÊt khÈu sang 15 quèc gia vµ vïng l·nh thổ giới Đến năm 2005, tổng số đơn vị kinh doanh thơng mại, du lịch, khác sạn nhà hàng dịch vụ địa bàn tỉnh Bắc Giang có 16.720 đơn vị Trong tuân theo thành phần kinh tÕ nhµ níc chiÕm tû träng 0,36%, kinh tÕ tËp thĨ 0,4%, kinh tÕ c¸ thĨ 98,07%, kinh tÕ t nhân 1,51% kinh tế có vốn đầu t nớc chiếm 0,01% Hiện toàn tỉnh có 121 chợ có chợ loại 1, 16 chợ loại 2, 103 chợ laoị đợc phân bổ đồng huyện thành phố Bắc Giang Toàn tỉnh rính bình quân 1,9 phờng xà có chợ chợ phục vụ trung bình 12.962 ngời dân Hệ thống cửa hàng xăng dầu bán lẻ đà đợc xây dựng theo quy hoạch tỉnh theo quy chế Bộ Thơng Mại Hệ thống đà đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng sản xuất địa bàn Hiên tại, ngành xăng dầu tỉnh đầu t, nâng cấp hệ thống kho tàng, phơng tiện nhằm đảm bảo yêu cầu kỹ thuật đại, an toàn bảo vệ môi trờng Đến địa bàn tỉnh đà có 159 cửa hàng bán lẻ xăng dầu bố trí khắp tuyến đờng giao thông liên tỉnh, nội tỉnh, nội thị nh QL1A, QL31, QL37 tuyến đờng 284 trải theo địa bàn dân c tỉnh Về hoạt động Du lịch:Đến năm 2005 số lợng doanh nghiệp kinh doanh lữ hành địa bàn tỉnh đà có 14 doanh nghiệp ( Tăng lần so với năm 2001); số lợng sở lu trú Du lịch có 61 khách sạn, nhà nghỉ( Tăng 3,8 lần so với năm 2001) 93 phòng nghỉ thuộc khách sạn sao; số lao động ngành đà có gần 500 ngời( tăng gần lần so với năm 2001) Đến ngày 01/09/2006 toàn tỉnh đà có 90 sở lu trú Du lịch ( khách sạn, nhà nghỉ, với tổng số 912 phòng nghỉ (1266 giờng) có sở đợc xếp hạng từ -2 Về đầu t phát triển Du lịch tính đến đạt 19 tỷ VNĐ nguồn vốn tỉnh nớc ( tăng 3,8 lần so với năm 2001) đầu t chủ yếu vào hạ tầng sở khu Du lịch Suối Mỡ Vì kết mang lại tơng đối khả quan: Thu nhập Du lịch tăng trởng cao (năm 2005 đạt 33 tỷ VNĐ, tăng 3,3 lần so với năm 2001); Số lợng khách Du lịch tăng lên mạnh mẽ (năm 2005 đạt 41.300 lợt khách đạt tốc độ tăng trởng bình quân 27%/ năm khách quốc tế tăng bình quân 8% năm thời kỳ năm 2001- 2005) Công tác quản lý nhà nớc thơng mại thị trờng đà có chuyển biến tích cực, đà thực tốt chức tổ chức, hớng dẫn sách, pháp luật, quy hoạch, định hớng phát triển thơng mại; đạo hoạt động thông tin, xúc tiến thơng mại; tăng cờng công tác kiểm tra, kiểm soát thị trờng góp phần thiÕt lËp trËt tù kû c¬ng kinh doanh th¬ng mại, dịch vụ địa bàn tỉnh Qua tạo điều kiện thuận lợi cho lu thông hàng hóa, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất tiêu dùng dân c tỉnh 4.Thành tích thi đua khen thởng ngành thời kỳ 1997- 2006 Với thành tựu đạt đợc ngành nêu trên, nhiều tập thể cá nhân ngành đà đợc nhà nớc, đợc tỉnh phong tặng danh hiệu cao quý: + Tập thể: - 01 huân chơng lao động hạng ba: Công ty may Bắc Giang + Cá nhân: - 01 huân chơng lao động hạng ba - 08 khen Thủ Tớng Chính Phủ: công ty xăng dầu Bắc Sơn 05 chiếc; công ty cổ phần may Bắc Giang 01 chiếc; công ty cổ phần thuốc thực phẩm Bắc Giang 01 - 08 lao động sáng tạo: Công ty cổ phần thuốc thực phẩm Bắc Giang 06 chiếc; công ty cổ phần may Bắc Giang 01 chiêc; công ty cổ phần chế biến nông sản thực phẩm Bắc Giang 01 - Nhiều cá nhân đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, cấp đợc tặng khen tỉnh Bộ Thơng Mại Tổng mức lu chuyển hàng hóa bán lẻ giai đoạn 1997-2007 TMLCHHBL (tỷ VND) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Năm 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 TMLCHHB L (Tû VND) 1.018, 1.437, 1.276 1.367, 1.561 1.763 2.012 2.344 2.720, 3.00 3.547 KÕt qu¶ xuÊt nhËp khÈu thêi kú 1997 – 2007 XuÊt khÈu (triÖu USD) NhËp KhÈu (triệu USD) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Năm 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 XuÊt khÈu NhËp khÈu 6,690 8,407 8,992 25,90 20,56 22,08 6,090 9,849 11,84 22,61 26,08 24,20 2004 2005 2006 2007 2004 2005 2006 2007 38,18 57,62 60,0 69 81 35,95 43,20 48,0 56 62 Kết hoạt động du lịch thời kỳ 1997-2007 Doanh thu ( tỷ VND) Lợt khách (1.000 lợt) 1997 1998 1999 2000 2001 Năm 1997 1998 1999 2000 Doanh thu Lợt khách 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 11 10 17 23 27 30 38 46 11 19 28 36 40 47 56 V,Sở Công Thương Bắc Giang (từ tháng 5/2008 đến nay) 1- Vị trí, chức năng: Sở Cơng Thương là quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước về cơng thương, bao gồm: khí; luyện kim; điện; lượng mới; lượng tái tạo; hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khống sản; cơng nghiệp tiêu dùng; cơng nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thông hàng hoá địa bàn tỉnh; xuất khẩu; nhập khẩu; quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc tiến thương mại; kiểm sốt độc qùn; chớng bán phá giá; chớng trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; quản lý cụm, điểm công nghiệp địa bàn; hoạt động khuyến công; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở Sở Công Thương có tư cách pháp nhân, có dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công Thương 2.cơ cấu chức của sở công thương tỉnh bắc giang 1 3.Chức nhiệm vụ cụ thể phòng trực thuộc sở công thơng bắc Giang 3.1,Chc nng,nhiờm vu cua phong s 3.1.1 Chức năng: Tham mu giúp Giám đốc Sở việc quản lý công tác tổ chức cán hành quản trị c¬ quan 3.1.2 NhiƯm vơ thĨ: - KiĨm tra, đôn đốc theo dõi việc thực pháp luật, nội quy, quy chế làm việc quan; xâydựng chơng trình công tác, giúp Giám đốc sở điều hành, điều phối hoạt động phòng công chức, viên chức quan; - Tham mu giúp lÃnh đạo xây dựng kế hoạch trình Giám đốc Sở phân công nhiệm vụ phòng nghiệp vụ Sở; - Quản lý cán bộ, công chức, viên chc theo phân cấp UBND tỉnh Bắc Giang, bao gồm: quản lý biên chế, quy hoạch kế hoạch đào tạo cán bộ, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển cán bộ, quản lý tiền lơng, bảo hiểm xà hội, bảo hiểm y tế, khen thởng, kỷ luật, giải chế độ hu trí, việc cán công chức; - Phối hợp với phòng Sở tổ chức khoá đào tạo, bồi dỡng nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nớc thuộc quyền quản lý Sở phát triển nguồn nhân lực ngành địa phơng theo kế hoạch UBND tỉnh, Bộ công thơng - Tổ chức thực nhiệm vụ Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa; thờng trực hội đồng thi ®ua, khen thëng cđa ngµnh; tỉ chøc thùc hiƯn quy định văn hoá công sở quan; - Hớng dẫn, kiểm tra thể thức, kỹ thuật trình bày, thủ tục ban hành văn bản; thực công tác văn th- lu trữ, quản lý dấu bảo mật văn theo chế độ hành; thực báo cáo thống kê lu trữ hồ sơ nhân sự; - Triển khai thực chơng trình cải cách hành Sở theo mục tiêu nội dung chơng trình cải cách hành UBND tỉnh Xây dựng kế hoạch triển khai thực dự ¸n vỊ c«ng nghƯ th«ng tin, hƯ thèng th«ng tin lu trữ, cung cấp t liệu lĩnh vực quản lý Sở Quản lý mạng thông tin điện tư néi bé - Qu¶n lý, sư dơng kinh phÝ hành chính, kinh phí nghiệp theo quy định Pháp luật phân cấp UBND tỉnh; quản lý việc thu phí, lệ phí khoản thu khác theo quy định pháp luật - Xây dựng kế hoạch, tổ chức quản lý phơng tiện, tài sản, bảo đảm điều kiện làm việc bình thờng quan Thực nhiệm vụ quản trị hành nội vụ, ngoại vụ, bảo đảm trật tự an toàn quan: thờng trực, bảo vệ văn th đánh máy, tạp vụ, thủ quỹ, lái xe, hoạt động phục vụ khác quan; - Hớng dẫn, đạo tổ chức triển khai kiểm tra tình hình thực công tác PCLB, PCCC ngành; Thờng trực công tác phòng chống bÃo lụt, phòng cháy chữa cháy ngành; - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc Sở 3.2.Chc nng nhiờm vu cua phong kờ hoach - Tai chinh 3.2.1 Chức năng: Tham mu giúp Giám đốc Sở thực chức quản lý nhà nớc kế hoạch tài cuả ngành, gồm: hớng dẫn xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chiến lợc phát triển ngành; kiểm tra đôn đốc, tổng hợp báo cáo tình hình thực kế hoạch, quy hoạch, chiến lợc phát triển ngành; tổ chức hớng dẫn thực đề xuất chế sách quản lý tài thuộc ngành theo phân cÊp 3.2.2 NhiƯm vơ thĨ: - Phèi hỵp víi phòng thuộc Sở phổ biến, hớng dẫn sách chế độ nhà nớc quy định cho tổ chức cá nhân thuộc thành phần kinh tế nớc nớc hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực công thơng tỉnh Nghiên cøu, ®Ị xt viƯc sưa ®ỉi, bỉ sung cụ thể hoá sách, chế độ hoạt động công thơng cho phù hợp với địa phơng - Chủ trì phối hợp xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đề án, chiến lợc phát triển công thơng địa bàn tỉnh hớng dẫn, kiểm tra việc tổ chức triển khai thực sau đợc UBND tỉnh phê duyệt; - Tham gia xây dựng dự án, chơng trình thu hút đầu t phát triển công thơng tỉnh; tham gia thẩm định dự án đầu t phát triển công thơng theo phân cấp quản lý quy hoạch phát triển công thơng đợc phê duyệt; quản lý lĩnh vực đầu t phát triển xây dựng bản; xây dựng tổ chức thực kế hoạch đấu thầu dự án thuộc phạm vi quản lý Sở đợc uỷ quyền; - Xây dựng giao tiêu định hớng kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm theo quy định Nhà nớc phân cấp UBND tỉnh Hớng dẫn, đôn ®èc kiĨm tra viƯc thùc hiƯn nhiƯm vơ kÕ ho¹ch ngành đà giao cho đơn vị, doanh nghiệp địa bàn tỉnh; - Tổng hợp tình hình thực kế hoạch, đánh giá tổng mức thu lu chuyển hàng hoá, tổng cung, tổng cầu hàng hoá mức dự trữ lu thông thị trờng tỉnh; thực chế độ thống kê, tổng hợp báo cáo định kỳ theo quy định, báo cáo đột xuất báo cáo chuyên đề theo phân công lÃnh đạo Sở; - Hớng dẫn đơn vị ngành triển khai thực chế độ sách quy định Nhà nớc, Tỉnh đầu t tài phát triển ngành; tổng hợp xây dựng dự toán ngân sách hàng năm ngành theo quy định; lập dự toán phân bổ ngân sách cho việc thực dự án, đề án, quy hoạch, kế hoạch ngành trình Giám đốc phê duyệt; - Phối hợp với đơn vị thuộc Sở triển khai thực kế hoạch tài đơn vị thuộc sở triển khai thực kế hoạch tài dự án, đề tài sử dụng vốn ngân sách, kinh phí khuyến công xúc tiến thơng mại Thẩm định chịu trách nhiệm kết thẩm định, báo cáo toán đơn vị trực thuộc trớc trình Giám đốc Sở phê duyệt (trừ kinh phí quản lý hành nhà nớc) - Phối hợp với đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát dự án sử dụng nguồn vốn có nguồn từ ngân sách, nguồn vốn hỗ trợ phát triển tổ chøc phi chÝnh phđ, tỉ chøc qc tÕ theo phân cấp quản lý; - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc Sở 3.3.Chc nng nhiệm vụ của phòng quản trị thương mại 3.3.1 Chøc năng: Tham mu giúp Giám đốc Sở thực quản lý nhà nớc hoạt động thơng mại địa bàn tỉnh công tác quản lý thị trờng 3.3.2 NhiƯm vơ thĨ: - Híng dÉn vµ tỉ chøc triển khai thực quy hoạch, kế hoạch, chế, sách phát triển mạng lới kết cấu hạ tầng thơng mại, gồm: Các loại hình chợ, trung tâm thơng mại, hệ thống siêu thị, hệ thống cửa hàng, hợp tác xà thơng mại, dịch vụ thơng mại, hệ thống đại lý thơng mại, nhợng quyền thơng mại, dịch vụ thơng mại, hệ thống đại lý thơng mại, nhợng quyền thơng mại loại hình kết cấu hạ tầng thơng mại khác toàn tỉnh; - Chủ trì phối hợp với quan liên quan hớng dẫn tổ chức thực chế, sách khuyến khích mở rộng mạng lới kinh doanh, phát triển tổ chức liên kết lu thông hàng hoá, hình thành kênh lu thông hàng hoá ổn định từ sản xuất đến tiêu dùng địa bàn tỉnh; - Giúp Giám đốc Sở tổ chức cấp quản lý việc cấp loại giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, quản lý nhà nơc hoạt động bán hàng đa cấp, cấp phép xác nhận hoạt động kinh doanh thơng mại khác thơng nhân địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; - Tổng hợp xử lý thông tin thị trờng hàng hoá tỉnh, biến động giá mặt hàng thiết yếu, mặt hàng sách đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa Đề xuất với cấp có thẩm quyền giải pháp điều tiết lu thông hàng hoá thời kỳ; - Hớng dẫn tổ chức thực quy định Pháp luật cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng bảo đảm môi trờng cạnh tranh lành mạnh địa bàn tỉnh Đề xuất với quan có liên quan sửa đổi bổ sung quy định, văn đà ban hành không phù hợp với pháp luật cạnh tranh; -Thu thập, xây dựng sở liệu, quản lý, cung cấp thông tin doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trờng, doanh nghiệp độc quyền có trụ sở địa bàn tỉnh; quy tắc cạnh tranh hiệp hội; trờng hợp miễn trừ; - Triển khai thực chế, sách u đÃi, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất ,kinh doanh đời sống đồng bào dân tộc miền núi, vùn sâu, vùng xa địa bàn tỉnh Hớng dẫn, đạo, kiểm tra quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nớc thơng mại; - Quản lý nhà nớc doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế t nhân lĩnh vực thơng mại; hớng dẫn kiểm tra hoạt động hội, hiƯp héi vµ tỉ chøc phi chÝnh phđ lÜnh vực thơng mại địa phơng theo quy định pháp luật; - Giúp lÃnh đạo Sở thẩm định dự án đầu t xây dựng công trình phát triển thơng mại địa bàn tỉnh theo phân cấp Thực nhiệm vụ quản lý nhà nớc quản lý thơng hiệu sản phẩm hàng hoá; - Tham mu giúp Giám đốc Sở đạo Chi cục QLTT phối hợp với lực lợng chức khác địa bàn tỉnh việc kiểm tra, kiểm soát thị trờng chống buôn lậu gian lận thơng mại, hàng giả, hàng cấm hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực công thơng địa bàn; - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc sở 3.4,Chc nng,nhiờm vu cua phong quan ly cụng nghiờp 3.4.1 Chức năng: Là phòng chuyên môn, tham mu giúp Giám đốc Sở thực quản lý nhà nớc công nghiệp địa bàn tỉnh 3.4.2 NhiƯm vơ thĨ: - Tuyªn trun, phỉ biÕn, hớng dẫn sách, pháp luật nhà nớc quy định cho tổ chức cá nhân thuộc thành phần kinh tế nớc ngời nớc hoạt động công nghiệp địa bàn tỉnh; - Triển khai thực quy chế, sách u đÃi thu hút đầu t, xuất nhập khẩu, thuế, tài chính, lao động xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển sở sản xuất, xây dựng cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn sau đợc phê duyệt; - Giúp giám đốc Sở thẩm định dự án đầu t xây dựng công trình phát triển ngành công nghiệp địa bàn tỉnh theo phân cấp; đề xuất, kiến nghị, sửa đổi bổ sung cụ thể hoá sách chế độ có liên quan đến hoạt động công nghiệp cho phù hợp với điều kiện tỉnh; - Thực công tác quản lý nhà nớc công tác khuyến công, gồm: Xây dựng sách, đạo xây dựng kế hoạch, thẩm định đề án khuyến công, công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao lực tổ chức thực hoạt động khuyến công cho cán làm công tác khuyến công; - Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển ngành sau đợc phê duyệt, gồm: dệt- may, da- giầy, giấy, sành sứ, thuỷ tinh, nhựa, bia, rợu, nớc giải khát, thuốc lá, bánh kẹo, sữa, dầu thực vật, chế biÕn bét vµ tinh bét; - Tỉ chøc thùc hiƯn quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển ngành khí, ngành luyện kim, phát triển sản phẩm khí, cơ- điện tử trọng điểm, sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao, kết hợp kỹ thuật khí, tự động hoá, điện tử công nghiệp địa bàn tỉnh; - Tổ chức thực chơng trình đề án, chế, sách, kế hoạch phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa, tổ chức kinh tế tập thể địa bàn (bao gồm ngành nghề, làng nghề nông thôn, hợp tác xà thuộc lĩnh vực công thơng); phê duyệt điều lệ tổ chức đó; - Quản lý nhà nớc đối víi c¸c doanh nghiƯp, tỉ chøc kinh tÕ tËp thĨ, kinh tế t nhân lĩnh vực công nghiệp; hỡng dẫn kiểm tra hoạt động hội, hiệp hội tổ chức phi phủ lĩnh vực công nghiệp địa phơng theo quy định pháp luật; - Hớng dẫn, đạo, kiểm tra quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nớc công nghiệp; - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực chơng trình, kế hoạch, đề án phát triển lĩnh vực công nghiệp địa phơng theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ cộng thơng; - Thực nhiệm vụ khác lÃnh đạo Sở giao thông theo quy định pháp luật 3.5,chc nng,nhiờm vu cua phong quan ly iờn nng 3.5.1 Chức năng: Là phòng chuyên môn nghiệp vụ tham mu giúp Giám đốc Sở thực công tác quản lý nhà nớc lĩnh vực điện địa bàn tỉnh; 3.5.2 Nhiệm vụ cụ thể: - Giúp Giám đốc Sở xây dựng dự thảo quy hoạch tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực tỉnh, khu công nghiệp tập trung huyện, thành phố địa bàn tỉnh; phát triển việc ứng dụng lợng mới, lợng tái địa bàn tỉnh; - Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật hoạt động điện lực sử dụng điện cho đơn vị điện địa bàn tỉnh; đào tạo, bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho cán bộ, công nhân viên kỹ thuật thuộc tổ chức quản lý điện nông thôn, kiểm tra viên sử dụng điện an toàn điện cấp huyện; - Tổ chức thực phơng án giá điện địa bàn tỉnh sau đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt Chủ trì, phối hợp với quan nhà nớc có thẩm quyền thực kiểm tra chuyên ngành điện lực theo quy định pháp luật; - Giúp Giám đốc Sở: Thẩm định, cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi quản lý giấy phép hoạt động điện lực theo quy định; thực báo cáo Cục điều tiết điện lực định kỳ đốt xuất theo yêu cầu; - Tham mu giải tranh chấp hợp đồng mua bán điện, sử dụng điện, an toàn điện theo đề nghị cá nhân, tổ chức hoạt động điện lực sử dụng điện địa bàn; - Tham gia thẩm định thiết kế sở dự án đầu t xây dựng, báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình nhà máy điện, đờng dây tải điện, trạm biến áp công trình khác theo phân công trình khác theo phân công Giám đốc Sở; - Tổ chức thẩm định thiết kế sở công trình thuộc dự án đầu t xây dựng công trình nhóm B,C Bộ, ngành ,địa phơng, thành phần kinh tế khác công trình nhà máy điện, đờng dây tải điện, trạm biến áp công trình công nghiệp khác Giám đốc sở giao; - Quản lý nhà nớc chất lợng công trình nhà máy điện, đờng dây tải điện, trạm biến áp, quản lý nhà nớc tiết kiệm, sử dụng lợng có hiệu quả; thực báo cáo chuyên môn định kỳ theo quy định; - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc sở; 3.6.Chức năng,nhiệm vụ của phòng kỹ thuật an toàn – mụi trng 3.6.1 Chức năng: Là phòng chuyên môn nghiệp vụ tham mu giúp Giám đốc Sở thực công tác quản lý nhà nớc lĩnh vực kỹ thuật an toàn môi trờng sở sản xuất công nghiệp, sở thơng mại, dịch vụ địa bàn tỉnh; 3.6.2 Nhiệm vụ cụ thể: - Thông tin, tuyên truyền, hớng dẫn, phổ biến, gi¸o dơc ph¸p lt vỊ lÜnh vùc kü tht, an toàn, môi trờng cho doanh nghiệp công nghiệp, thơng mại, dịch vụ hoạt động địa bàn tỉnh; - Tỉ chøc thùc hiƯn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, chÝnh sách phát triển ngành khai thác mỏ chế biến khoáng sản địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ môi trờng, quy định an toàn khai thác mỏ chế biến khoáng sản địa bàn tỉnh; chủ trì tổ chức thực quy hoạch thăm dò, khai thác chế biến khoáng sản địa bàn tỉnh sau đợc cấp cã thÈm qun phª dut; - Tỉ chøc thùc hiƯn quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển ngành hoá chất, vật liệu nổ công nghiệp; quản lý việc đăng ký sử dụgn loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt kỹ thuật an toàn; thẩm định chứng nhận dây chuyền thiết bị kỹ thụât đồng theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh; - Thẩm định đề nghị Giám đốc Sở cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn thu hồi loại giấy phép, giấy chứng nhận lĩnh vực kỹ thuật, an toàn môi trờng, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc nguyên liệu thuộc thẩm quyền Sở theo quy định Pháp luật phân công UBND tỉnh; - Thực thẩm định thiết kế sở dự án đầu t xây dựng công trình thăm dò, khai thác chế biến khoáng sản công trình dự án phát triển công nghiệp khác theo phân công Giám đốc Sở; - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tỉnh kiểm tra kiến nghị xử lý vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng, bảo quản vận chuyển hoá chất, vật liệu nổ công nghiệp, khí ga hoá lỏng, loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt kỹ thuật an toàn, khai thác chế biến khoáng sản theo quy định pháp lt; - Híng dÉn kiĨm tra viƯc thùc hiƯn c¸c tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lợng sản phẩm công nghiệp, an toàn vệ sinh, môi trờng công nghiệp, an toàn vệ sinh thực phẩm từ khâu sản xuất đến lu thông thuộc phạm vi quản lý Sở; - Tổ chức thực kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trờng vào lĩnh vực quản lý sở Thực công tác quản lý nhà nớc Sở hữu trí tuệ thờng trực hội đồng khoa học công nghệ ngành Công thơng Bắc Giang; - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc së; 3.7.Chức năng,nhiệm vụ của phòng quản lý xuất nhập khẩu và hội nhập kinh tế quốc tê 3.7.1 Chức năng: tham mu giúp Giám đốc Sở quản lý nhµ níc, híng dÉn, kiĨm tra vỊ lÜnh vùc xuất hội nhập kinh tế quốc tế địa bàn tỉnh 3.7.2 Nhiệm vụ giúp Giám đốc Sở: - Chủ trì, phối hợp với quan có liªn quan phỉ biÕn, tuyªn trun, híng dÉn thùc hiƯn kế hoạch, chơng trình quy định xuất nhập khẩu, phát triển dịch vụ xuất hàng hóa, hội nhập kinh tế, thơng mại quốc tế địa bàn tỉnh -Tổ chức thực sách, kế hoạch, chơng trình đề án phát triển dịch vụ xuất nhập hàng hoá; phát triển dịch vụ xuất khẩu, nhập hàng hoá địa bàn tỉnh; - Quản lý nhà nớc công tác xuất hàng hoá doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, thơng nhân nớc đại diện Việt Nam địa bàn tỉnh; - Triển khai thực kế hoạch, chơng trình, biện pháp cụ thể hội nhập kênh tế, thơng mại quốc tế địa bàn tỉnh sau đợc phê duyệt; kiến nghị UBND tỉnh ban hành, sửa đổi bổ sung sách, biện pháp đẩy mạnh hoạt động xuất vµ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ; - Thùc hiƯn công tác quản lý nhà nứơc xúc tiến thơng mại, thơng mại điện tử địa bàn tỉnh, gồm: Xây dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch phát triển thơng mại điện tử, đạo xây dựng chơng trình XTTM; chấp thuận, thơng nhân; thẩm định tham gia thẩm định chơng trình dự án ứng dụng thơng mại điện tử; - Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân công uỷ quyền UBND tỉnh Bộ công thơng - Hớng dẫn, đôn đốc kiểm tra việc thực tiêu kế hoạch xuất nhà nớc giao cho đơn vị, doanh nghiệp địa bàn tỉnh; tổng hợp tình hình thực kế hoạch thực chế độ thống kê báo cáo định kỳ theo quy định báo cáo chuyên đề công tác xuÊt nhËp khÈu vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ địa bàn tỉnh; - thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc Sở 3.8.Chc nng,nhiờm vu cua tra s 3.8.1 Chức năng: Giúp giám ®èc Së thùc hiƯn nhiƯm vơ, qun h¹n tra hành tra chuyên ngành, giải khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng theo quy định pháp luật thực công tác pháp chế 3.8.2 Nhiệm vụ cụ thể giúp Giám đốc Sở; -Xây dựng chơng trình kế hoạch tra, kiểm tra trình giám đốc sở phê duyệt tổ chức thực chơng trình kế hoạch đà đợc phê duyệt; - Chủ trì phối hợp với phòng Sở thực quy định pháp luật , hớng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc sở thực quy định pháp luật công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo; - Thanh tra viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch, ph¸p lt cđa quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp sở; tra vụ việc khác Giám đốc sở giao; - Thanh tra việc chấp hành sách pháp luật quan, tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực ngành Công thơng quản lý; - Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; - Giúp giám đốc Sở thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại tố cáo: - Thực nhiệm vụ phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực; thùc hµnh tiÕt kiƯm, chèng l·ng phÝ ngµnh theo quy định Pháp luật; tham gia ý kiến việc xử lý vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế làm việc quan; - Tham mu giúp Giám đốc sở việc đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh ban ngành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công thơng; tổ chức rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan tới lĩnh vực công thơng đề xuất phơng án xử lý kết rà soát; - Tham gia văn vào dự thảo văn quy phạm pháp luật quan khác gửi lấy ý kiến; tham gia ý kiến mặt pháp lý dự thảo văn quy phạm pháp luật Sở dự thảo để Giám đốc trình UBND tỉnh định ban hành Tổng hợp kiến nghị với quan nhà nớc có thẩm quyền việc ban hành, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực côing tác Sở; - Tổng hợp báo cáo kết công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo, đấu tranh chống tham nhũng, công tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý Sở; - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật phân công Giám đốc Sở