Phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO THỊ MỸ NGỌC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO THỊ MỸ NGỌC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số:8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quang Hợp THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình Tuyên Quang, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Cao Thị Mỹ Ngọc ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q Thầy, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên; lãnh đạo nhân viên Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang; gia đình bè bạn Tôi xin trân trọng cảm ơn tất người dành cho giúp đỡ, ủng hộ động viên vô quý báu để tơi hồn thành khóa học thực đề tài luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy hướng dẫn, TS Nguyễn Quang Hợp - người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình quý thầy cô bạn Tác giả luận văn Cao Thị Mỹ Ngọc iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn .4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP .5 1.1 Cơ sở lý luận phát triển doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp 1.1.3 Phân loại doanh nghiệp .7 1.1.4 Đặc điểm doanh nghiệp 10 1.1.5 Nội dung công tác phát triển doanh nghiệp 15 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp 19 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển doanh nghiệp .20 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp số địa phương .20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Tuyên Quang 28 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 30 2.2.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 32 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài .34 iv Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG 36 3.1 Giới thiệu tỉnh Tuyên Quang 36 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Những thuận lợi, khó khăn phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang .41 3.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang .43 3.2.1 Tình hình doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang .43 3.2.2 Thực trạng công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang .54 3.2.3 Ý kiến đánh giá cán phụ trách công tác phát triển doanh nghiệp chủ doanh nghiệp công tác phát triển doanh nghiệp Tuyên Quang 70 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang 72 3.4 Đánh giá công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang .76 3.4.1 Những kết đạt 76 3.4.2 Một số tồn tại, hạn chế 77 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 78 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN TỚI 81 4.1 Quan điểm, định hướng phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang 81 4.1.1 Quan điểm phát triển doanh nghiệp 81 4.1.2 Định hướng phát triển doanh nghiệp .81 4.1.3 Mục tiêu phát triển doanh nghiệp 82 4.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang 82 4.2.1 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư 82 4.2.2 Giải pháp phát triển doanh nghiệp .83 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .92 PHỤ LỤC 94 v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng Bảng 3.1 Một số tiêu số lượng doanh nghiệp Tuyên Quang, 2016-2019 .43 Bảng 3.2: Cơ cấu loại hình doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang năm 2018 45 Bảng 3.3: Số doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang phân theo lĩnh vực kinh doanh giai đoạn 2016-2019 46 Bảng 3.4: Bình quân số vốn, lao động, doanh thu doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2019 47 Bảng 3.5: Vốn, số lao động doanh thu khối doanh nghiệp Tuyên Quang giai đoạn 2016-2019 48 Bảng 3.6: Mức tăng vốn, lao động doanh thu khối doanh nghiệp Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019 .48 Bảng 3.7: Tình hình lợi nhuận trước thuế khối doanh nghiệp hộ kinh doanh tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2019 49 Bảng 3.8: Đóng góp ngân sách doanh nghiệp hộ kinh doanh địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2019 51 Bảng 3.9: Đóng góp ngân sách doanh nghiệp hộ kinh doanh địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2019 52 Bảng 3.10: Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Tuyên Quang, 2015-2018 67 Bảng 3.11: Bảng thống kê đánh giá công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang .71 Biểu đồ Biểu đồ 3.1: Cơ cấu doanh nghiệp Tuyên Quang theo lĩnh vực kinh doanh, giai đoạn 2016-2019 46 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển kinh tế có nghĩa q trình thay đổi lên, theo thu nhập bình quân đầu người thực tế quốc gia tăng lên khoảng thời gian Doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Doanh nghiệp chất xúc tác trình cơng nghiệp hóa tăng trưởng kinh tế Tiến kỹ thuật khơng thể dẫn đến phát triển kinh tế, trừ đột phá công nghệ doanh nghiệp đưa vào sử dụng kinh doanh Doanh nghiệp khởi xướng trì trình phát triển kinh tế theo cách sau: hình thành vốn - yếu tố cần thiết để tăng trưởng kinh tế nhanh chóng; cải thiện thu nhập bình qn đầu người quốc gia; tạo việc làm, việc làm trực tiếp việc làm gián tiếp; giúp vùng lãnh thổ phát triển đồng đều; cải thiện mức sống thơng qua việc loại bỏ tình trạng khan hàng hóa thiết yếu giới thiệu sản phẩm mới; bảo đảm độc lập kinh tế thông qua tự bảo đảm nhu cầu, giảm phụ thuộc vào nước vùng miền khác; tạo mối liên kết kinh tế Do vai trò to lớn nói doanh nghiệp mà cơng tác phát triển doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, địa phương Tại Việt Nam, năm qua Quốc hội Chính phủ có nỗ lực lớn nhằm thúc đẩy công tác phát triển doanh nghiệp thông qua Luật, chương trình, sách liên quan đến doanh nghiệp phát triển doanh nghiệp Những Luật, chương trình, sách có vai trị tác nhân quan trọng thúc đẩy mạnh mẽ phát triển doanh nghiệp phạm vi nước, qua góp phần đưa đất nước đạt thành tựu kinh tế thần kỳ Tại tỉnh Tuyên Quang, thời gian qua công tác phát triển doanh nghiệp trọng Tỉnh tích cực triển khai thực Luật, chương trình, sách phát triển doanh nghiệp Quốc hội Chính phủ, đồng thời có chương trình, sách riêng cho công tác phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh cho phù hợp với đặc thù địa phương Những nỗ lực tỉnh Tuyên Quang đem lại thành tựu to lớn: từ tỉnh miền núi nghèo, lạc hậu, số lượng doanh nghiệp ban đầu ít, tới số lượng doanh nghiệp tỉnh có bước tăng đáng kể Theo Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2018, đến hết năm 2016 tồn tỉnh có 1.073 doanh nghiệp, năm 2018 có 1.461 doanh nghiệp, tức số lượng doanh nghiệp tăng lên 36,2% vòng 03 năm Trong công tác phát triển doanh nghiệp, tỉnh Tuyên Quang trọng tới việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo chế thuận lợi để nhà đầu tư đến với tỉnh Thứ bậc xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh, số cải cách hành tỉnh tăng nhanh Năm 2019, số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp thứ 32, tăng 16 bậc so với năm 2015; số cải cách hành (PAR INDEX) xếp thứ 16, tăng 33 bậc so với năm 2015; số hiệu hành cơng (PAPI) xếp thứ 36, số hài lòng người dân phục vụ quan hành nhà nước (SIPAS) xếp thứ 26/63 tỉnh, thành phố nước… Nhờ đến nay, tỉnh Tuyên Quang thu hút khoảng 50 doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp Nổi bật có nhiều doanh nghiệp lớn Tập đồn DABACO, Cơng ty cổ phần Woodsland, Tập đồn Geleximco đến Tun Quang Trong hồn thành vào hoạt động số dự án lớn gồm Nhà máy chế biến gỗ cụm công nghiệp Thắng Quân Công ty cổ phần Woodsland Tuyên Quang; Nhà máy sản xuất viên gỗ nén Hoàng Khai (huyện Yên Sơn) Công ty cổ phần Sản xuất Thương mại Võ Thuận Phát; Nhà máy Chế biến thức ăn gia súc cụm công nghiệp Phúc Ứng Công ty TNHH Trường Thọ; Nhà máy chế biến sản phẩm chè Kia Tăng (huyện Na Hang) Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang tồn tại, hạn chế: công tác dự báo, xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển doanh nghiệp hạn chế; số sách, quy định Nhà nước chương trình, sách liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp chưa kịp thời, thiếu đồng bộ, triển khai thực chậm; máy quản lý nhà nước doanh nghiệp hoạt động chưa thực hiệu lực, hiệu quả, phù hợp, công bằng, bền vững; đội ngũ cán quản lý nhà nước cán lãnh đạo quản lý doanh nghiệp hạn chế; khả tiếp cận thị trường, lực lượng lao động tay nghề thấp; công nghệ, kỹ thuật lạc hậu… hiệu sản xuất kinh doanh thấp, tăng trưởng chậm, thiếu bền vững Thực trạng nói đặt yêu cầu cấp thiết tỉnh Tuyên Quang phải đổi công tác phát triển doanh nghiệp nhằm: định hướng hoạt động doanh nghiệp cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, khuyến khích doanh nghiệp chủ động xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh; tìm kiếm, mở rộng phát triển thị trường tỉnh, tăng cường tham gia hội nhập kinh tế quốc tế; tạo môi trường pháp lý sách hỗ trợ phù hợp để doanh nghiệp tận dụng hội, vượt qua thách thức q trình tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế; thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh Xuất phát từ yêu cầu nói trên, tơi lựa chọn đề tài “Phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang” làm đề tài luận văn thạc sỹ để góp phần thúc đẩy phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu chung đề tài tìm hiểu thực trạng công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang, sở đề số giải pháp sách nhằm thúc đẩy cơng tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang thời gian tới mạnh mẽ 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp - Đánh giá thực trạng công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017-2019, kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp công tác phát triển doanh nghiệp Tuyên Quang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài cơng tác phát triển doanh nghiệp quyền tỉnh Tuyên Quang 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Không gian nghiên cứu đề tài phạm vi tỉnh Tuyên Quang 83 cận nguồn vốn tín dụng, thương mại hóa đề tài, đề án, phát minh, sáng kiến, hỗ trợ kết nối doanh nghiệp chuỗi sản phẩm Tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm đảm bảo trì niềm tin tăng cường đầu tư kinh doanh bền vững doanh nghiệp khu vực tư nhân Khuyến khích doanh nghiệp áp dụng mơ hình kinh doanh bền vững, công nghệ sản xuất hơn, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường Thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo đẩy mạnh thực hiệu sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hỗ trợ nâng cao suất lao động doanh nghiệp; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao lực quản lý, quản trị doanh nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp khu vực tư nhân ứng dụng khoa học công nghệ, khai thác hội cách mạng công nghiệp 4.0 Tăng cường vai trò tổ chức hiệp hội doanh nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp khu vực tư nhân phát triển hiệu quả, bền vững 4.2.2 Giải pháp phát triển doanh nghiệp 4.2.2.1 Tuyên truyền, phổ biến sách hỗ trợ, khuyến khích việc thành lập doanh nghiệp Đẩy mạnh tư vấn, vận động hộ kinh doanh; tổ chức hội nghị phổ biến chế sách pháp luật, trao đổi, tọa đàm nhằm nâng cao nhận thức hộ kinh doanh khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành lập doanh nghiệp, tập trung vào đối tượng hộ kinh doanh quy mô lớn, sử dụng 10 lao động địa bàn thành phố trung tâm huyện Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng sách, hỗ trợ, khuyến khích thành lập doanh nghiệp để người dân nhận thức hiệu lợi ích việc thành lập, phát triển doanh nghiệp chuyển đổi doanh nghiệp Các quan quản lý nhà nước quyền địa phương có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh chuyển đổi, thành lập doanh nghiệp 4.2.2.2 Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Thành lập Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh, Câu lạc khởi nghiệp huyện, 84 thành phố tổ chức chương trình “Cà phê khởi nghiệp” để tập trung đối tượng trẻ tầng lớp đoàn viên, niên động, sáng tạo, ham học hỏi, có ý tưởng khởi nghiệp, mong muốn lập nghiệp, có ý trí vươn lên làm giàu đáng q hương, địa phương mình; khuyến khích, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp để biến ý tưởng thành thực Các quan quản lý nhà nước cử cán có trình độ, lực có kinh nghiệm thực tiễn để hướng dẫn nội dung hoạt động kinh doanh gắn với nội dung sinh hoạt câu lạc khởi nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội viên câu lạc 4.2.2.3 Khuyến khích, thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào địa bàn tỉnh, thành lập doanh nghiệp, chi nhánh hoạt động để thực dự án đầu tư, chương trình phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư nhằm giới thiệu chương trình, dự án đầu tư khai thác tiềm năng, mạnh tỉnh đến với nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời thu hút nhà đầu tư lớn đến đầu tư tỉnh Thông qua hoạt động dự án án lớn lan tỏa kéo theo doanh nghiệp vệ tinh cung cấp dịch vụ nguyên, nhiên liệu đầu vào cho dự án Vận động doanh nghiệp có dự án đầu tư địa bàn tỉnh thành lập công ty chi nhánh tỉnh nhằm tăng thu ngân sách cho tỉnh thực tốt nghĩa vụ người lao động tỉnh 4.2.2.4 Tiếp tục triển khai thực hiệu hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Triển khai đồng bộ, hiệu sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quy định Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 Chính phủ văn liên quan; Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII ban hành kỳ họp thứ hỗ trợ doanh nghiệp: Nghị số 02/2019/NQ-HĐND ngày 01/8/2019 sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Nghị số 06/2019/NQ-HĐND ngày 01/8/2019 Nghị số 11/2019/NQHĐND ngày 01/8/2019 sách hỗ trợ liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang 85 Tăng cường đẩy mạnh việc tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, thơng thống để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tỉnh tiếp cận nguồn lực thị trường, phát triển bình đẳng cạnh tranh lành mạnh nhằm huy động phát huy tiềm lực tỉnh kết hợp với nguồn lực từ bên cho đầu tư phát triển Khuyến khích phát triển cơng nghiệp nông thôn; trọng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; ưu tiên phát triển hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đồng bào dân tộc, phụ nữ làm chủ doanh nghiệp; tổ chức có hiệu cơng tác tư vấn, hỗ trợ pháp lý khởi nghiệp Tiếp tục thực công khai, minh bạch quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Thực quy hoạch vùng nguyên liệu để doanh nghiệp ổn định sản xuất; tuyên truyền chế, sách, pháp luật nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý cho doanh nghiệp Tổ chức hội chợ, triển lãm, xây dựng trì hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử giúp doanh nghiệp tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Tăng cường chương trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến tới doanh nghiệp; triển khai hoạt động hỗ trợ kết nối doanh nghiệp với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu tư nước ngồi; khuyến khích doanh nghiệp tham gia chương trình liên kết ngành, liên kết vùng, chuỗi giá trị phát triển công nghiệp hỗ trợ Hỗ trợ doanh nghiệp thực đề tài, dự án cấp tỉnh, dự án thuộc chương trình nơng thơn miền núi, có nội dung hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng khoa học kỹ thuật, ứng dụng cơng nghệ, nâng cao trình độ sản xuất; cung cấp kịp thời tin thị trường, tin khoa học công nghệ Tăng cường hoạt động đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp Thực công khai quy hoạch kế hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch ngành, lĩnh vực, chương trình dự án phát triển kinh tế, quỹ đất giải phóng mặt thủ tục hành đất đai để doanh nghiệp chủ đầu tư thuận lợi việc tiếp cận đất đai; chủ động lựa chọn vị trí thực dự án phù hợp 86 với ngành, nghề sản xuất kinh doanh đơn vị Đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh hạ tầng cụm công nghiệp, tạo điều kiện để phát triển cụm cơng nghiệp có quy mơ hợp lý phù hợp với khả doanh nghiệp nhỏ vừa; tăng cường công tác kêu gọi đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp Hỗ trợ giá thuê đất để sử dụng làm mặt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp doanh nghiệp tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư, phát triển Tập trung hỗ trợ việc di dời sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp gây nhiễm có nguy gây nhiễm không phù hợp với quy hoạch đô thị thuộc diện cần di dời khỏi khu dân cư, khu quy hoạch đô thị vào cụm công nghiệp tập trung để ổn định sản xuất 4.2.2.5 Sắp xếp đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Tiếp tục thực có hiệu Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực thối vốn giai đoạn 2017-2020; thực xếp, đổi công ty lâm nghiệp thuộc tỉnh quản lý theo phương án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn số 327/TTg- ĐMDN ngày 01/3/2016, Kế hoạch số 104-KH/TU ngày 25/6/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XV) thực Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị tiếp tục xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; Kế hoạch số 85/KH-UBND ngày 10/10/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh thực xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên lâm nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang quản lý 4.2.2.6 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa * Đối tượng hỗ trợ: Doanh nghiệp đăng ký thành lập địa bàn tỉnh, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật doanh nghiệp, đáp ứng tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Điều Nghị định số 39/2018/NĐCP ngày 11/3/2018 Chính phủ Cơ quan, tổ chức cá nhân liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Tuyên Quang * Nguyên tắc hỗ trợ: Nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thực 87 theo quy định Điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Những nội dung không quy định Đề án thực theo quy định Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 Chính phủ; Nghị số 06/2019/NQ-HĐND ngày 01/8/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh văn pháp luật hành * Nội dung sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Nhóm hỗ trợ chung cho doanh nghiệp nhỏ vừa a) Miễn phí trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích tất thủ tục hành thực quan nhà nước mà doanh nghiệp yêu cầu giải (trừ thủ tục hành theo quy định phải nhận kết trực tiếp) theo quy định Điều Quy định kèm theo Nghị số 06/2019/NQ-HĐND b) Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập mới, doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh chi phí lập hồ sơ đăng ký doanh nghiệp lần đầu, chi phí khắc dấu pháp nhân lần đầu chi phí mua chữ ký số sử dụng 01 năm sau thành lập, mức hỗ trợ triệu đồng doanh nghiệp theo quy định khoản Điều Quy định kèm theo Nghị số 06/2019/NQ-HĐND c) Hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp nhỏ vừa: Doanh nghiệp nhỏ vừa miễn phí truy cập thơng tin quy định Khoản Điều 14 Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý, Trang thông tin điện tử Bộ, quan ngang bộ, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin Sở, ban, ngành tỉnh theo quy định Điều 12 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP d) Hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Điều 13 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP đ) Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa: Hỗ trợ đào tạo khởi kinh doanh quản trị kinh doanh theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP Hỗ trợ đào tạo nghề theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP: Thực lồng ghép Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm an toàn lao động 88 Hỗ trợ đào tạo trực tiếp doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP e) Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận tín dụng: Tập trung vốn tín dụng đầu tư vào lĩnh vực ưu tiên, có doanh nghiệp nhỏ vừa; đẩy mạnh Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng để phát triển sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật Thực ưu đãi lãi suất khoản vay ngắn hạn đồng Việt Nam phục vụ kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam f) Hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh: Đơn giản hóa thủ tục đất đai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận mặt sản xuất kinh doanh Thống kê, thu hồi đất để hoang hóa, sử dụng khơng mục đích để tạo quỹ đất cho dự án chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản tập trung doanh nghiệp nhỏ vừa thuê phù hợp với quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Nhóm sách hỗ trợ trọng tâm cho doanh nghiệp nhỏ vừa: a) Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh: Hỗ trợ tư vấn, hướng dẫn hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp sở chuyển đổi từ hộ kinh doanh theo quy định Điều 15 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP Miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp lần đầu quan đăng ký kinh doanh, miễn phí cơng bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu Cổng hông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia theo quy định Điều 16 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP Miễn phí thẩm định, lệ phí cấp phép kinh doanh lần đầu ngành, nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định Điều 17 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP Miễn lệ phí mơn thời hạn năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu theo quy định khoản Điều 18 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP Hỗ trợ tư vấn, hướng dẫn miễn phí thủ tục hành thuế chế độ kế tốn thời hạn năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu theo quy định Điều 19 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP 89 b) Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo: Đối tượng, điều kiện hỗ trợ: Thực theo quy định Khoản Điều 17 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp lựa chọn để hỗ trợ theo phương thức quy định Điều 20 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP Chính phủ Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định Điều Quy định kèm theo Nghị số 06/2019/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Hỗ trợ nội dung theo quy định Điều 17 Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, Điều 21 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP Chính phủ, bao gồm: Cung cấp thơng tin miễn phí hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn nước quốc tế thuộc lĩnh vực sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Miễn phí tra cứu, khai thác, cung cấp thông tin, sở liệu sáng chế, thông tin công nghệ, kết nghiên cứu Hỗ trợ chi phí gian hàng Hội trợ triển lãm thương mại nước quốc tế; ưu tiên tham gia Chương trình xúc tiến thương mại có sử dụng ngân sách nhà nước: Thực lồng ghép vào Chương trình Xúc tiến thương mại hàng năm Miễn phí cung cấp thơng tin, truyền thơng kết nối mạng lưới khởi nghiệp sáng tạo, đăng tin Sàn giao dịch Thương mại điện tử tỉnh Tuyên Quang, thu hút đầu tư từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo - Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Đối tượng, điều kiện hỗ trợ: Doanh nghiệp thuộc đối tượng hỗ trợ đáp ứng điều kiện quy định Khoản Điều 19 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, Điều 22, Điều 23 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP Chính phủ Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ theo doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị quy định Điều 8, Quy định kèm theo Nghị số 06/2019/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Hỗ trợ nội dung theo quy định Điều 19 Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, Điều 24 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP, bao gồm: 90 Xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm: Thực lồng ghép vào Chương trình Xúc tiến thương mại hàng năm Cung cấp thông tin miễn phí hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật nước quốc tế thuộc lĩnh vực sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị 91 KẾT LUẬN Qua phân tích phát triển doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng việc thực mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, giải việc làm, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao cạnh tranh doanh nghiệp, Luận văn phân tích tổng kết lý luận chung phát triển doanh nghiệp; nghiên cứu thực trạng môi trường đầu tư kinh doanh phát triển doanh nghiệp Việt Nam nói chung tỉnh Tuyên Quang nói riêng Luận văn nói lên vai trò phát triển doanh nghiệp kinh tế đánh giá thực trạng hoạt động phát triển doanh nghiệp tỉnh thời gian vừa qua Từ việc nghiên cứu lý luận, thực tế phát triển doanh nghiệp chế, sách triển khai kịp thời, hiệu đến doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang; luận văn đưa quan điểm, định hướng, mục tiêu số giải pháp thuộc chế, sách Nhà nước mang tầm vĩ mô để thực nhằm tạo điều kiện giúp phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang tăng khả tích lũy, mở rộng khả huy động vốn từ bên ngoài, giúp cho doanh nghiệp khắc phục tồn tại, hạn chế vượt qua khó khăn để nâng cao khả cạnh tranh Phát triển doanh nghiệp đòi hỏi nỗ lực cố gắng doanh nghiệp, hỗ trợ nhiều mặt Nhà nước Với giải pháp nêu trên, tác giả hy vọng quan Nhà nước, quan chuyên môn tỉnh Tuyên Quang tiếp tục nghiên cứu hồn thiện chế, sách nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, góp phần cho phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang nói riêng nước nói chung đóng góp nhiều vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố phát triển đất nước Nội dung đề tài tương đối rộng, liên quan đến cấp, ngành, giới hạn thân kiến thức, thời gian nên nội dung đề tài có thiếu sót, chưa đề cập đầy đủ bao quát toàn vấn đề liên quan đến phát triển doanh nghiệp mà thân tác giả chưa nhận thấy được, mong nhận góp ý hồn thiện đề tài thân rút học kinh nghiệm cho công việc nghiên cứu khoa học sau 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2016) Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Chính phủ (2018) Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa Chính phủ (2018) Nghị số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 ban hành Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp Cơng ty luật Ngôi nhà mơ ước Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp https://luatngoinhamouoc.com/tu-van-phap-luat/khai-niem-va-dac-diem-cuadoanh-nghiep-542.html Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2017-2019) Niên giám Thống kê năm, từ 2017 đến 2019, Nxb Thống kê Dolly (2017) Seven Roles of Entrepreneurship in Economic Development of a Country https://evoma.com/business-centre/7-roles-of-entrepreneurship-in-economicdevelopment-of-a-country/ Đào Thanh (2020) Tuyên Quang: Đạt nhiều thành tựu lớn nhờ có chủ trương đúng! Báo Nơng nghiệp Việt Nam https://nongnghiep.vn/tuyen-quang-datnhieu-thanh-tuu-lon-nho-co-chu-truong-dung-d275143.html Giáo trình Tài doanh nghiệp, nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Hạnh Quyên (2020) Yên Bái quan tâm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Báo Yên Bái Online http://www.baoyenbai.com.vn/12/192618/Yen_Bai_quan_tam_phat_trien_doan h_nghiep_nho_va_vua.aspx 10 Quốc hội (2014) Luật Doanh nghiệp, số 68/2014/QH13, ngày 26/11/2014 11 Quốc hội (2017) Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, số 04/2017/QH14, ngày 12/6/2017 12 Thông tin công ty Phú Thọ https://phu-tho.congtydoanhnghiep.com/ 13 Thủ tướng Chính phủ (2019) Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 22/4/2019 tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc 93 14 Thư viện Pháp luật Kế hoạch Phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/doanh-nghiep/Ke-hoach2363-KH-UBND-2017-thuc-hien-phat-trien-doanh-nghiep-Phu-Tho-den-2020365395.aspx 15 Từ điển bách khoa Việt Nam (1995) NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 16 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Cao Bằng (2020) Tổng kết Chương trình định hướng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã http://khcncaobang.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Chinh-triKT-VH-XH/Tong-ket-Chuong-trinh-dinh-huong-ho-tro-va-phat-trien-doanhnghiep-hop-tac-xa-2981 94 PHỤ LỤC Mẫu số 1: Phiếu khảo sát cán phụ trách công tác phát triển doanh nghiệp PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CỦA TỈNH TUYÊN QUANG Số phiếu: Hình thức khảo sát: Thư Ngày nhận: Email / / Phỏng vấn trực tiếp Kính gửi Ơng/bà: Trong khuôn khổ đề tài “Công tác phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang”, nhằm đưa giải pháp phù hợp để hồn thiện cơng tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang thời gian tới việc đánh giá kết cơng tác phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian vừa qua vô quan trọng Kính mong Ơng/bà điền thơng tin cần thiết vào phiếu khảo sát Nhưng thông tin bảo mật tuyệt đối trình bày dạng báo cáo tổng hợp Tôi xin chân thành cảm ơn! I Thông tin chung khách hàng Họ tên Giới tính:……………3 Tuổi:………… …… ………………………………….……………… ………………………………………………… Địa chỉ: Đơn vị công tác: II Ý kiến khảo sát Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá kết nội dung công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang Quý khách đóng góp ý kiến cách đánh dấu  vào ô phù hợp Mức ý nghĩa thang điểm cụ thể sau: (1) Không ảnh hưởng; (2) Ít ảnh hưởng; (3) Trung lập; (4) Ảnh hưởng; (5) Ảnh hưởng mạnh 95 STT Mức độ ảnh hưởng Nhân tố ảnh hưởng Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thực thi công vụ tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh hỗ trợ doanh nghiệp phát triển Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, phát huy hiệu chế công khai minh bạch giám sát hoạt động đối thoại Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Tuyên truyền vận động hộ kinh doanh phát triển thành doanh nghiệp ………………… , ngày … tháng … năm … Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) 96 Mẫu số 2: Phiếu khảo sát chủ doanh nghiệp PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CỦA TỈNH TUYÊN QUANG Số phiếu: Hình thức khảo sát: Thư Ngày nhận: Email / / Phỏng vấn trực tiếp Kính gửi Ơng/bà: Chủ doanh nghiệp/Giám đốc/Người đại diện theo pháp luật Công ty Trong khuôn khổ đề tài “Công tác phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang”, nhằm đưa giải pháp phù hợp để hoàn thiện công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang thời gian tới việc đánh giá kết công tác phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian vừa qua vô quan trọng Kính mong Ơng/bà điền thơng tin cần thiết vào phiếu khảo sát Nhưng thông tin bảo mật tuyệt đối trình bày dạng báo cáo tổng hợp Tôi xin chân thành cảm ơn! I Thông tin chung khách hàng Họ tên Giới tính:……………3 Tuổi:………… …… ………………………………………………… ………………………………………………… Tên doanh nghiệp: Địa doanh nghiệp II Ý kiến khảo sát Xin Ông/bà vui lòng đánh giá kết nội dung công tác phát triển doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang Quý khách đóng góp ý kiến cách đánh dấu  vào ô phù hợp Mức ý nghĩa thang điểm cụ thể sau: (1) Không ảnh hưởng; (2) Ít ảnh hưởng; (3) Trung lập; (4) Ảnh hưởng; (5) Ảnh hưởng mạnh 97 STT Mức độ ảnh hưởng Nhân tố ảnh hưởng Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thực thi công vụ tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh hỗ trợ doanh nghiệp phát triển Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, phát huy hiệu chế công khai minh bạch giám sát hoạt động đối thoại Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Tuyên truyền vận động hộ kinh doanh phát triển thành doanh nghiệp ………………… , ngày… tháng … năm … Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên)