(Luận văn) báo cáo thực tập đơn vị thực tập cục hải quan tỉnh điện biên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ BÁO CÁO THỰC TẬP Đơn vị thực tập CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN an lu Sinh viên thực n va Giáo viên hướng dẫn THS LÊ QUỐC CƯỜNG LÒ NHƯ NGỌC Lớp: K54EK1 Mã sinh viên: 18D260033 HÀ NỘI – 2022 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế giúp đỡ, bảo em để hoàn thành báo cáo Em xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến thầy Lê Quốc Cường đồng hành em q trình hồn thành báo cáo Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn đến chị Mai – CBCC phòng Nghiệp vụ Cục Hải quan tỉnh Điện Biên cung cấp tài liệu thông tin trình làm em Trong trình tìm hiểu làm báo cáo thực tập khơng thể tránh khỏi sai sót, em mong nhận lời góp ý thầy để em biết thiếu sót mình, rút kinh nghiệm để sau làm khóa luận tốt nghiệp tới Em xin chân thành cảm ơn! an lu n va DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Kết số mặt chủ yếu công tác giám sát quản lý Hải quan giai đoạn 2017 – 2021 Bảng 2.2 Số liệu công tác thu thuế XNK giai đoạn 2017-2021 an lu n va DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Danh mục từ viết tắt tiếng Việt Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt QĐ Quyết định BTC Bộ Tài HQ Hải quan HQCK Hải quan cửa HQCKQT Hải quan cửa quốc tế NSNN Ngân sách nhà nước CBCC Cán công chức XNK Xuất nhập XNC Xuất nhập cảnh 10 GSQL lu TT an Giám sát quản lý n va Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN 1.1 Khái quát trình hình thành phát triển chức nhiệm vụ 1.1.1 Tên, địa đơn vị Tên đầy đủ: CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN Địa chỉ: Số 882 đường Võ Nguyên Giáp, phường Mường Thanh, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên Điện thoại: (0215) 824 019 Fax: (0215) 825 632 Mail: tonghop.hqdb@gmail.com Website: dienbien.customs.gov.vn 1.1.2 Khái quát trình hình thành phát triển Cục Hải quan tỉnh Điện biên hình thành phát triển tuyến biên giới Tây Bắc Tổ Quốc, nhằm giữ vững an ninh thương mại cửa ngõ tỉnh Lai Châu, Điện Biên Sơn La Trải qua thời kỳ,với nỗ lực không ngừng Hải quan Điện Biên khẳng định vai trò “là người gác cổng biên giới mặt trận kinh tế” an lu Ngày 19/5/1989, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành Quyết định số 130/TCHQ-TCCB V/v thành lập Cục Hải quan Lai Châu trực thuộc Tổng cục Hải quan va n Năm 2001 ngành Hải quan bước sang giai đoạn phát triển với dấu mốc quan trọng đời Luật Hải quan, tạo hành lang pháp lý làm sở để đơn vị Hải quan thực chủ trương đường lối, sách Nhà nước lĩnh vực Hải quan, tạo thuận lợi cho lực lượng Hải quan kịp thời đổi hoạt động phù hợp với chế thị trường đặc biệt thúc đẩy q trình quản lý hành tạo thuận lợi cho hội nhập quốc tế đồng thời bảo vệ an ninh lợi ích kinh tế quốc gia Một lần nữa, máy tổ chức Cục Hải quan tỉnh xếp lại để thực Luật có hiệu Theo đó, giải thể Hải quan cửa Pa Thơm; đơn vị Hải quan cửa đổi tên thành Chi cục Hải quan cửa khẩu; Phòng Điều tra phịng chống bn lậu đổi tên thành Đội kiểm sốt Hải quan có dấu riêng để thực chức năng, nhiệm vụ Năm 2004, tỉnh Lai Châu chia tách thành tỉnh Lai Châu Điện Biên, Cục Hải quan tỉnh Lai Châu đổi tên thành Cục Hải quan tỉnh Điện Biên theo Quyết định số 790/QĐ - BTC ngày 15/3/2004 Bộ trưởng Bộ Tài Do đặc thù cơng tác quản lý nhà nước Hải quan mơ hình tổ chức Hải quan Việt Nam theo Luật Hải quan quy định, Cục Hải quan tỉnh Điện Biên giao nhiệm vụ quản lý nhà nước Hải quan địa bàn 03 tỉnh Điện Biên, Lai Châu Sơn La Năm 2005, máy tổ chức Cục Hải quan tỉnh Điện Biên gồm Ban lãnh đạo cục, Phòng tham mưu, Đội nghiệp vụ, Chi cục kiểm tra sau thông quan Chi cục Hải quan cửa Vượt qua thách thức, CBCC Cục Hải quan tỉnh nỗ lực làm tốt nhiệm vụ bảo đảm an ninh lợi ích kinh tế quốc gia tuyến biên giới góp phần khơng nhỏ làm lên ổn định phát triển kinh tế vùng Tây Bắc Trải quan thời kỳ phát triển Ngành Hải quan Việt Nam, Hải quan Điện Biên cống hiến với dịng chảy đó, liên tục đổi mới, nỗ lực khơng ngừng, góp phần khơng nhỏ cho cơng phát triển kinh tế xã hội tuyến biên giới Tây Bắc Tổ quốc 1.1.3 Vị trí chức Cục Hải quan tỉnh Điện Biên giao nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực Hải quan địa bàn tỉnh: Điện Biên – Lai Châu – Sơn La Bám sát chức nhiệm vụ trọng tâm Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan giao hàng năm, Cục Hải quan tỉnh Điện Biên trọng tổ chức triển khai kịp thời quy định: Luật Hải quan, Nghị định Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Hải quan; tích cực thực nội dung đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, đại hố Hải quan, xây dựng lực lượng Hải quan sạch, vững mạnh; tổ chức thực quy định Luật Quản lý thuế, đẩy mạnh công tác thu NSNN; triển khai thực an lu tốt cơng tác kiểm tra, giám sát hàng hố XNK, phương tiện XNC theo quy định pháp luật; tăng cường cơng tác phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại n va 1.1.4 Nhiệm vụ quyền hạn Theo Quyết định 1919/QĐ-BTC năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Theo Điều Nhiệm vụ quyền hạn Quyết định: Tổ chức, đạo, hướng dẫn triển khai thực quy định nhà nước hải quan địa bàn hoạt động Cục Hải quan, gồm: a) Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, cảnh phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh địa bàn hoạt động hải quan địa điểm khác theo quy định pháp luật; b) Tổ chức thực biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan; c) Áp dụng biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan để phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; phịng, chống ma túy bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ phạm vi chức năng, nhiệm vụ địa bàn hoạt động giao theo quy định pháp luật; d) Tổ chức thực pháp luật thuế khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; đ) Kiểm tra sau thơng quan hàng hóa xuất khẩu, nhập theo quy định pháp luật; e) Tổ chức thực chế độ ưu tiên doanh nghiệp theo quy định pháp luật hải quan; g) Áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định hành thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật; h) Thống kê nhà nước hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh thuộc phạm vi quản lý Cục Hải quan theo quy định pháp luật Hướng dẫn, đạo kiểm tra Chi cục Hải quan, Đội Kiểm soát hải quan tương đương thuộc đơn vị việc tổ chức, triển khai nhiệm vụ giao Thanh tra, kiểm tra việc thực sách, pháp luật hải quan theo quy định pháp luật an lu Xử lý vi phạm hành khởi tố vụ bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo quy định pháp luật; giải khiếu nại định hành đơn vị trực thuộc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật n va Kiến nghị vấn đề cần sửa đổi, bổ sung quy định Nhà nước hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; quy định Tổng cục Hải quan chuyên môn nghiệp vụ quản lý nội bộ; báo cáo Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan vướng mắc phát sinh, vấn đề vượt thẩm quyền giải Cục Hải quan Tổ chức triển khai ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phương pháp quản lý hải quan đại vào hoạt động Cục Hải quan Phối hợp với đơn vị địa bàn, quan nhà nước tổ chức có liên quan để thực nhiệm vụ giao Tuyên truyền hướng dẫn thực sách, pháp luật hải quan địa bàn Hướng dẫn, giải thích vấn đề thuộc phạm vi quản lý Cục Hải quan theo quy định pháp luật 10 Hợp tác quốc tế hải quan theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan 11 Tổng kết, đánh giá tình hình kết hoạt động Cục Hải quan; thực chế độ báo cáo theo chế độ quy định 12 Quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, người lao động Cục Hải quan theo quy định pháp luật phân cấp quản lý cán Bộ Tài 13 Quản lý, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn thuế; quản lý, sử dụng phương tiện, trang bị kỹ thuật kinh phí hoạt động Cục Hải quan theo quy định pháp luật 14 Thực nhiệm vụ khác Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan giao theo quy định pháp luật 1.2 Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Điện Biên 1.2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Hiện tại, tổ chức máy Cục hải quan tỉnh Điện Biên gồm:  01 Cục trưởng  02 Phó Cục trưởng  02 phịng tham mưu (Văn phòng, Nghiệp vụ) an lu  02 đội (Đội kiểm sốt HQ, Đội kiểm sốt Phịng chống ma túy)  Chi cục HQCK: với địa bàn thuộc quản lý Cục Hải quan tỉnh Điện n va Biên + Địa bàn tỉnh Điện Biên có 01: Chi cục HQCK (Chi cục HQCKQT Tây trang) 01 đội làm thủ tục HQCK Huổi Puốc – thuộc Chi cục HQCKQT Tây Trang + Địa bàn tỉnh Lai Châu có: 01 Chi cục HQCK Ma Lù Thàng + Địa bàn tỉnh Sơn La có: HQCK Lóng Sập, Chi cục HQ cửa TP Sơn La Đội Nghiệp vụ Hải quan Chiềng Khương (thuộc Chi cục Hải quan Sơn La) Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định chức năng, nhiệm vụ Phòng thuộc Cục Hải quan Cục trưởng Cục Hải quan chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan trước pháp luật tồn hoạt động Cục Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng trước pháp luật nhiệm vụ phân công phụ trách Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Cục trưởng, Phó Cục trưởng chức danh lãnh đạo khác Cục Hải quan thực theo quy định pháp luật phân cấp quản lý cán Bộ Tài 1.2.2 Cơ cấu nhân Hiện nhân Cục Hải quan tỉnh Điện Biên gồm có: 55 cán cơng chức hợp đồng, đó: Lãnh đạo cấp Cục: người - 01 Cục trưởng, 02 Phó Cục trưởng Nhân phịng ban: 52 người - Hiện trạng chất lượng nhân theo cấu giới tính: + Nam: 34 người – chiếm 61,8 % + Nữ: 21 người – chiếm 38,2% Tỷ lệ lao động nam nhiều lao động nữ 23,6% tính chất cơng việc địa phương hồn tồn phù hợp với cấu nhân - Tình trạng chất lượng nhân theo cấu khoảng tuổi: + Trẻ tuổi (50 tuổi): 10 người – chiếm 18,1% lu an Qua phân tích số liệu thấy nhân khoảng tuổi trung niên chiếm ½ nhân sự, nhân khoảng tuổi có kinh nghiệm thực tế, kết hợp kinh nghiệm tiếp nhận thông tin, ngoại ngữ n va - Tình trạng chất lượng nhân theo cấu trình độ, chun mơn + Trên đại học: 16 người – chiếm 29,1% + Đại học: 36 người – chiếm 65,5% + Trình độ khác: người – chiếm 5,5% (lái xe, bảo vệ) Trình độ học vấn cán bộ, công chức, viên chức Cục Hải quan tỉnh Điện Biên cao, đáp ứng công việc mang đặc điểm lao động trí óc công việc cần tư duy, nhạy bén, linh hoạt, xác xử lý cơng việc Chương PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN 2.1 Thực trạng hoạt động Cục Hải quan tỉnh Điện Biên giai đoạn 20172021 2.1.1 Công tác quản lý nhà nước 2.1.1.1 Công tác giám sát quản lý Nhà nước Hải quan Bảng 2.1 Kết số mặt chủ yếu công tác giám sát quản lý Hải quan giai đoạn 2017 – 2021 Năm Năm Năm Năm Năm TT Chỉ tiêu ĐVT 2017 2018 2019 2020 2021 Tổng số tờ 1.346 2.196 2.763 2.540 2.161 Bộ khai Phương tiện 26.885 29.323 33.999 6.878 561 Lượt XNC Kim ngạch Triệu 47,1 88,4 160,38 155,74 97,852 XNK USD Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Điện Biên an lu Phân tích số liệu bảng 2.1 cho thấy, năm 2017 – 2019 tiêu công tác giám sát quản lý Nhà nước Hải quan hoạt động XNK hàng hóa, hành khách, phương tiện vận tải XNC tăng, có tiêu cao tờ khai hải quan kim ngạch hàng hóa XNK Đạt kết do: n va Cục Hải quan tỉnh Điện Biên quan tâm tổ chức phổ biến, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy trình nghiệp vụ Hải quan tới tồn thể cơng chức, lao động, tổ chức cộng đồng, doanh nghiệp, giai đoạn 2017-2019 Đó kết việc triển khai, áp dụng hiệu Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Hải quan, đồng thời tiến hành rà soát, xếp lại sây chuyền thủ tục theo hướng tinh gọn, “một cửa, chiều”, thành lập lực lượng chuyên sâu nghiệp vụ quan trọng như: Đăng ký tờ khai, Kiểm hóa, Tính thuế, Kế tốn thuế, Trị giá tính thuế; Tích cực khai thác hiệu phần mềm tin học ứng dụng vào khâu quản lý nghiệp vụ Hải quan qua rút ngắn thời gian làm thủ tục thơng quan cho hàng hóa XNK Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh sai sót nghiệp vụ thực quy trình thủ tục Hải quan; Tiến hành rà sốt, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn có liên quan đến công tác quản lý quan Hải quan nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh Tiếp tục thực tốt Quy chế đối thoại với Doanh nghiệp, kịp thời giải đáp đề nghị cấp xử lý nhiều vấn đề vướng mắc phát sinh doanh nghiệp tinh thần thẳng thắn, dân chủ, pháp luật 10 Bên cạnh đó, năm 2020-2021, ảnh hưởng đại dịch Covid-19 làm ảnh hưởng lớn đến việc vào qua cửa Những ảnh hưởng phản ánh trực tiếp qua số liệu bảng 2.1 UBND tỉnh, Bộ Y tế Cục Hải quan phối hợp để ngăn chặn dịch bệnh không bùng phát nhiều địa bàn tỉnh Điện Biên Có khoảng thời gian tháng 7-10/2021, tỉnh Điện Biên đóng cửa thành phố, khơng cho người ngoại tỉnh vào thành phố Song song với cửa kiểm soát chặt chẽ việc vào người dân địa bàn giáp với biên giới, hạn chế vào Hiện đầu năm 2022 địa bàn tỉnh Điện Biên tỉnh thuộc quản lý Cục Hải quan tỉnh Điện Biên kiểm sốt dịch bệnh 2.1.1.2 TT Cơng tác thu thuế XNK Bảng 2.2 Số liệu công tác thu thuế XNK giai đoạn 2017-2021 Năm Năm Năm Năm Năm Chỉ tiêu ĐVT 2017 2018 2019 2020 2021 Số thuế thực Tỷ VNĐ Tỷ lệ hoàn thành dự toán Phần trăm (%) 45 69,338 50 93 70 100 113,453 123,930 176,633 108,033 133 252 108 n va Tỷ VNĐ an Số thuế giao lu 154 227 Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Điện Biên Số thu ngân sách nhà nước hàng năm vượt tiêu giao Mặc dù năm 2020-2021 bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19 thuế XNK vượt mức tiêu giao Xác định cơng tác thu nộp NSNN có ý nghĩa quan trọng, tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ trị giao nên Cục Hải quan Điện Biên chủ động triển khai đồng nhiều giải pháp nhằm thực tốt kế hoạch thu như: Nâng cao chất lượng kiểm tra hàng hóa, áp giá, áp mã tính thuế, cơng tác tham vấn xác định giá trị thuế, kịp thời ngăn ngừa tượng gian lận thương mại qua giá; Tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, công tác kiểm tra cấp lãnh đạo để kịp thời khắc phục thiếu sót khâu nghiệp vụ 2.1.1.3 Cơng tác kiểm sốt chống bn lậu 11 Điện Biên có đường biên giới dài 455 km, nằm địa bàn huyện: Điện Biên, Mường Chà, Nậm Pồ Mường Nhé Với địa hình chủ yếu đồi núi, có nhiều đường mòn, lối mở, đường tiểu ngạch, nên tội phạm ma túy thường xuyên lợi dụng để đưa ma túy từ bên biên giới vào sâu nội địa Những năm qua, Điện Biên địa bàn trung chuyển ma túy lớn, hoạt động loại tội phạm dọc tuyến biên giới ngày diễn biến phức tạp Với thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt ngày manh động, tội phạm ma túy sẵn sàng dùng vũ khí nóng chống trả bị phát Các đối tượng triệt để lợi dụng bối cảnh lực lượng chức căng chống dịch COVID-19 để gia tăng vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Với tinh thần cảnh giác cao độ kết hợp sử dụng biện pháp nghiệp vụ, lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy Cục Hải quan Điện Biên nỗ lực phối hợp với lực lượng chức liên tiếp triệt phá nhiều chuyên án ma túy lớn 2.1.1.4 Cơng tác cải cách hành chính, đại hóa Hải quan an lu Xây dựng, triển khai kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Cục Hải quan Điện Biên giai đoạn 2017-2021, đồng thời xây dựng kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan hàng năm để đề nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý n va Ứng dụng hiệu chương trình phần mềm cơng tác quản lý điều hành hoạt động nghiệp vụ như: Phần mềm “Khai hải quan điện tử từ xa”, quản lý giá tính thuế GTT22, Quản lý vi phạm luật Hải quan, cưỡng chế thuế, Thống kê thuế, phần mềm quản lý tài sản, quản lý nguồn lực, quản lý rủi ro, giám sát hoạt động xuất nhập hàng hóa qua camera, cân điện tử Rà sốt, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản, quy trình theo tiêu chuẩn IOS 9001-2008; Phát triển trang thông tin điện tử Hải quan Điện Biên tiếp tục trở thành kênh cung cấp thơng tin, sách, pháp luật, quy trình nghiệp vụ hướng dẫn, giải đáp thắc mắc cho nhân dân cộng đồng doanh nghiệp Triển khai thực có hiệu việc khai báo thủ tục hải quan qua điện tử, tiết kiệm chi phí thủ tục – giấy tờ cho doanh nghiệp; cắt giảm đáng kể thời gian làm thủ tục lưu kho cửa khẩu; Phối hợp thu ngân sách nhà nước qua ngân hàng thương mại, thông tin nộp thuế doanh nghiệp chuyển kịp thời đến Kho bạc Hải quan, giảm thời gian thơng quan hàng hóa nộp thuế 2.1.1.5 Công tác tra, kiểm tra xây dựng lực lượng Hải quan sạch, vững mạnh 12 Thường xun làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, tổ chức phổ biến, quán triệt đầy đủ kịp thời thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chủ trương, định hướng Ngành địa phương, góp phần nâng cao ý thức trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lịng yêu ngành, yêu nghề cho CBCC Triển khai thực nghiêm túc, hiệu quy định Ngành xây dựng lực lượng Hải quan sạch, vững mạnh việc ngăn chặn chấm dứt phiền hà, gây sách nhiễu, tiêu cực CBCC Hải quan qua góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật, xây dựng đơn vị đoàn kết, thống Tuy nhiên, bên cạnh cịn trường hợp khơng giữ mình, gây hậu nghiêm trọng làm thất thu thuế Nhà nước Tăng cường tra, kiểm tra chống tham nhũng giải khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2.1.2.6 Công tác xã hội CBCC Cục Hải quan tỉnh Điện Biên Cục Hải quan tỉnh Điện Biên coi trọng công tác xã hội tặng quà Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thăm viếng mộ liệt sỹ nhân ngày 27 tháng hàng năm, tặng quà khai giảng tặng quà trung thu cho cháu học sinh có hồn cảnh khó khăn địa bàn hoạt động thiết thực khác UBND tỉnh Điện Biên đánh giá cao lu an 2.2 Đánh giá công tác quản lý nhà nước 2.2.1 Những thành tựu đạt n va Trong điều kiện nay, cách mạng khoa học, công nghệ đại phát triển mạnh mẽ làm cho lực lượng sản xuất vượt khỏi phạm vi quốc gia mang tính quốc tế hóa cao Các quốc gia phụ thuộc vào trình phát triển Vì vậy, Đảng Nhà nước Việt Nam ta chủ động hội nhập kinh tế quốc tế chiều rộng chiều sâu theo hướng đa dạng, đa phương hóa quan hệ kinh tế quốc tế, theo ngun tắc: bình đẳng, có lợi, khơng can thiệp vào công việc nội đảm bảo dân tộc độc lập theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày tham gia hội nhập sâu vào kinh tế giới, sau Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Tham gia vào hiệp định, tổ chức, diễn đàn hợp tác Toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế mở cho Việt Nam hội to lớn phát triển thương mại đầu tư quốc tế Thị trường xuất ngày mở rộng, luồng vốn đầu tư thu hút vào Việt Nam ngày nhiều, q trình tham gia phân cơng lao động quốc tế diễn thuận lợi, kinh tế có giá trị cao chuỗi giá trị tồn cầu Hiện nay, Cục Hải quan Điện Biên làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, tổ chức phổ biến, quán triệt đầy đủ kịp thời thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chủ trương, định hướng Ngành địa 13 phương, góp phần nâng cao ý thức trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lòng yêu ngành, yêu nghề cho CBCC Triển khai thực nghiêm túc, hiệu quy định Ngành xây dựng lực lượng Hải quan sạch, vững mạnh việc ngăn chặn chấm dứt phiền hà, gây sách nhiễu, tiêu cực CBCC Hải quan qua góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật, xây dựng đơn vị đồn kết, thống Thêm vào quan cử CBCC đào tạo nâng cao, để nâng cao kiến thức chuyên môn Đồng thời, đẩy mạnh việc đào tạo quy trình thơng quan hàng hóa cửa Hợp tác chặt chẽ với Bộ đội Biên phòng địa bàn tỉnh, phòng chống tệ nạn buôn bán ma túy, triệt phá nhiều đường dây buôn bán ma túy lớn Cục Hải quan tỉnh Điện Biên liên tục đạt tiêu thu NSNN qua việc thu thuế Mặc dù dịch bệnh khó khăn quan hồn thành tốt cơng tác để thu nộp cho Nhà nước 2.2.2 Những khó khăn, bất cập an lu Tỉnh Điện Biên, tỉnh Lai Châu, tỉnh Sơn La, tỉnh thuộc núi Tây Bắc hiểm trở, từ vị trí địa lý thấy bất lợi so với quan Hải quan tỉnh khác Thứ nhất, vùng cao nên có trang thiết bị thực quy trình khai báo cịn thiếu Mặc dù có máy để khai báo hải quan không đủ cho CBCC người dân sử dụng dịch vụ Thứ hai, tình trạng gian lận việc thu tính thuế cịn tồn qua hình thức: Khai báo sai mã hàng, khai báo sai số lượng, không khai báo hàng nhập, hàng xuất Thứ ba, Việt Nam ta ngày mở rộng mối quan hệ bạn bè quốc tế nên việc CBCC phải biết ngôn ngữ thứ phổ biến Nhưng CBCC Cục Hải quan Điện Biên chưa đạt yêu cầu n va Những khó khăn cản trở việc phát triển quy trình quản lý nhà nước Cục Hải quan tỉnh Điện Biên Nếu khắc phục vấn đề Cục Hải quan Điện Biên thu nhiều NSNN, nâng cao trình độ chun mơn CBCC Đưa tỉnh Điện Biên Nhà nước Việt Nam ta ngày phát triển với bạn bè quốc tế 14 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN VÀ ĐỀ XUẤT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3.1 Vấn đề tồn Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, với tham gia CPTPP, FTA ảnh hưởng đại dịch Covid-19; tạo nên nhiều hội thách thức Hải quan nước nói chung Cục Hải quan tỉnh Điện Biên nói riêng Hiện việc mở cửa cửa diễn bình thường, song song với CBCC chi cục HQCKQT phải trọng việc chống dịch, bảo vệ thân để tránh bị nhiễm virut Cục Hải quan tỉnh Điện Biên cần kết hợp với Sở Y tế tỉnh để có phương án xử lý kịp thời gặp trường hợp khẩn cấp, tránh việc đáng tiếc xảy Thứ hai, Cục Hải quan cần phải chặt chẽ việc quản lý thu thuế Đây khâu nghiệp vụ quan trọng chức nghiệp vụ Ngành, góp phần làm tăng đáng kể nguồn thu NSNN Hiện nay, Cục Hải quan tỉnh Điện Biên tiếp nhận trường hợp doanh nghiệp không nộp thuế, gian lận việc báo số lượng hàng để CBCC Hải quan tính thuế an lu Thứ ba, tỉnh thuộc quản lý Cục Hải quan tỉnh Điện Biên tỉnh biên giới nên việc chống buôn lậu việc chống gian lận thương mại việc vơ khó khăn Các CBCC cửa cẩn thận kiểm tra sp hàng hóa có trường hợp giả hàng tinh vi, khó phát ngay, hàng lậu tuồn vào Việt Nam n va Hoặc có trường hợp hàng lậu lối mịn vào Việt Nam mà khơng qua cửa khẩu, việc khó kiểm sốt, nên Cục Hải quan Chi cục Hải quan phải kết hợp chặt chẽ với Bộ đội Biên phịng địa phương, ln túc trực kiểm tra thường xuyên để tránh hàng lậu tuồn vào Việt Nam 3.2 Đề xuất vấn đề nghiên cứu Đề tài 1: Nghiên cứu nâng cao công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Điện Biên Đề tài 2: Nghiên cứu nâng cao cơng tác phịng chống bn lậu gian lận thương mại Cục Hải quan Điện Biên 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH 1919/QĐ-BTC NĂM 2016 QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH, LIÊN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG DO BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH 4293/QĐ-TCHQ NĂM 2016 QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH, LIÊN TỈNH, THÀNH PHỐ DO TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH 55/QĐ-HQDB NĂM 2013 VỀ QUY TRÌNH KIỂM TRA BẰNG MÁY SOI ĐỐI VỚI HÀNG HÓA, HÀNH LÝ CỦA NGƯỜI XUẤT, NHẬP CẢNH TẠI CỬA KHẨU THUỘC CỤC HẢI QUAN TỈNH ĐIỆN BIÊN QUY CHẾ 900/QC-HQĐB-BPĐB-BPLC-BPSL PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CỤC HẢI QUAN ĐIỆN BIÊN VÀ BỘ CHỈ HUY BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TỈNH ĐIỆN BIÊN - LAI CHÂU - SƠN LA Trang website Tổng cục Hải quan Việt Nam: tongcuc.customs.gov.vn Trang website Cục Hải quan tỉnh Điện Biên: dienbien.customs.gov.vn an lu n va 16