Xây dựng các giải pháp hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập tại thị xã trảng bàng, tỉnh tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGUYỄN TRUNG HUÂN 18000061 XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP TẠI THỊ XÃ TRẢNG BÀNG, TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dương, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGUYỄN TRUNG HUÂN 18000061 XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP TẠI THỊ XÃ TRẢNG BÀNG, TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN THỊ CÚC Bình Dương, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Xây dựng giải pháp hoàn thiện chế tự chủ Tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Bình Dương, ngày 06 tháng năm 2022 Nguyễn Trung Huân ii LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa kinh tế Đơn vị Đại học Bình Dương, Phân hiệu Đơn vị Đại học Bình Dương Cà Mau tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Phan Thị Cúc tận tình hướng dẫn, giúp đở tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn q Thầy, Cơ giảng viên Đơn vị Đại học Bình Dương truyền đạt kiến thức quý báu làm tảng cho việc thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn UBND thị xã Trảng Bàng, phòng chức năng, cán quản lý, điều phối hệ thống giáo dục công lập chuyên gia tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ việc cung cấp số liệu, trả lời bảng hỏi trình nghiên cứu luận văn Một lần xin cảm ơn tất quan, đơn vị, ban ngành cá cá nhân tận tình giúp đỡ hỗ trợ tơi thời gian qua Trân trọng cảm ơn./ Nguyễn Trung Huân iii TÓM TẮT Nghiên cứu xây dựng giải pháp hồn thiện chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập nhằm tìm giải pháp để hồn thiện chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh Nghiên cứu khái quát sở lý luận; đánh giá thực trạng chế tự chủ tài giai đoạn 2018-2020; phân tích nguyên nhân tồn hạn chế (1) Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung chế tự chủ tài đơn vị, bao gồm: (i) Giải pháp phân bổ dự toán cho đơn vị; (ii) Giải pháp công tác thu – chi đơn vị; (iii) Giải pháp kiểm tra, kiểm sốt; (iv) Hồn thiện quy chế chi tiêu nội (2) Nhóm giải pháp khác, bao gồm: (i) Giải pháp nhằm nâng cao lực nghiệp vụ đội ngũ cán tài chính, kế tốn; (ii) Giải pháp sử dụng trang bị cơng nghệ thơng tin quản lý Đồng thời có kiến nghị đơn vị nghiệp công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh quan quản lý Nhà Nước Đồng thời có số kiến nghị đơn vị nghiệp công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh; kiến nghị quan quản lý Nhà Nước Từ khóa: Cơ chế tự chủ tài chính, giáo dục cơng lập, giải pháp tự chủ tài iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Mã hóa câu hỏi phiếu điều tra Bảng 2.1: Tình hình phát triển kinh tế giai đoạn 2018-2020 .31 Bảng 2.2: Tình hình thu chi NSNN giai đoạn 2018-2020 32 Bảng 2.3: Đơn vị nghiệp GDCL giao quyền tự chủ 33 Bảng 2.4: Tình hình dự tốn chi cho giáo dục giai đoạn 2018-2020 36 Bảng 2.5: Các khoản thu ĐVSN GDCL giao tự chủ 38 Bảng 2.6: Tình hình quản lý sử dụng khoản chi thường xuyên 38 Bảng 2.7: Tiền lương, tiền công thu nhập tăng thêm 39 Bảng 2.8: Tình hình thu ĐVSN GDCL giai đoạn 2018-2020 41 Bảng 2.9: Tình hình chi NSNN cho cấp học giai đoạn 2018-2020 42 Bảng 2.10: Tình hình chấp hành dự tốn giao giai đoạn 2018-2020 43 Bảng 2.11: Tình hình tra, kiểm tra giai đoạn 2018-2020 45 Bảng 2.12: Số đơn vị giáo viên đến năm 2020 .45 Bảng 2.13: Thống kê mô tả giá trị đánh giá 47 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa chữ viết tắt CKC Cam kết chi ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách ĐVSN Đơn vị nghiệp GDCL Giáo dục công lập HĐND Hội đồng Nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KTXH KT Kinh tế xã hội Kế toán trưởng nghiệp vụ Kế toán trưởng ủy quyền Kế toán KTV Kế toán viên KSC Kiểm soát chi NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương NSĐP Ngân sách Địa phương TABMIS Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc UBND Uỷ ban Nhân dân TC-KH Tài – Kế hoạch GD&ĐT Giáo dục đào tạo KTT vi MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG iv MỤC LỤC vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Tình hình nghiên cứu trước có liên quan Phương pháp nghiên cứu 8.1 Phương pháp thu thập liệu 8.2 Phương pháp xử lý số liệu 10 8.3 Phương pháp phân tích 10 Kết cấu luận văn 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP 12 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp giáo dục công lập .12 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm .12 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiêp giáo dục công lập 13 1.1.3 Vai trò đơn vị nghiệp giáo dục công lập 15 1.2 Khái quát chế tự chủ tài 16 1.2.1 Khái niệm .16 vii 1.2.2 Nội dung chế tự chủ tài 16 1.3 Phân loại đơn vị thực chế tự chủ tài .17 1.3.1 Đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ tài 17 1.3.2 Cơ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 18 1.3.3 Cơng cụ quản lý tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 22 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục 24 1.4.1 Các chủ trương, sách Nhà nước 24 1.4.2 Hệ thống pháp luật Nhà nước 24 1.4.3 Sự phát triển đơn vị giáo dục 25 1.4.4 Năng lực quản lý quan chủ quản 25 1.4.5 Năng lực nội sinh đơn vị 26 1.5 Kinh nghiệm tự chủ tài 26 1.5.1 Một số học kinh nghiệm nước 26 1.5.2 Một số học kinh nghiệm nước 28 Chương TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP TẠI THỊ XÃ TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 .30 2.1 Giới thiệu tổng quan đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 30 2.1.3 Quá trình triển khai phân loại đơn vị nghiệp công lập thực chế tự chủ tài 32 2.2 Thực trạng chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 33 2.2.1 Giới thiệu hoạt động đơn vị nghiệp giáo dục công lập 33 2.2.2 Thực trạng phân bổ dự tốn tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 34 2.2.3 Thực trạng sử dụng nguồn tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập 37 2.2.4 Thực trạng công tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động tài 44 2.2.5 Thực trạng công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị nghiệp giáo dục công lập 45 viii 2.3 Đánh giá chung chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh 46 2.3.1 Kết đạt 46 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 47 2.3.3 Đánh giá chung tồn tại, hạn chế 53 Chương XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP TẠI THỊ XÃ TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH 57 3.1 Định hướng hoàn thiện chế tự chủ tài sở giáo dục cơng lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh .57 3.3.1 Định hướng chung 57 3.1.2 Định hướng cụ thể năm 2021-2025 năm thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh 59 3.2 Mục tiêu quản lý tài chính, đảm bảo phát huy chế tự chủ tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh 60 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện chế tự chủ tài chính đơn vị nghiệp giáo dục công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh .61 3.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung chế tự chủ tài đơn vị 61 3.3.2 Nhóm giải pháp khác .68 3.4 Kiến nghị thực giải pháp 70 3.4.1 Kiến nghị đơn vị nghiệp công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh 70 3.4.2 Kiến nghị quan quản lý Nhà Nước 72 KẾT LUẬN .75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 78 78 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA CHUYÊN GIA PHÒNG TC-KH, PHÒNG GD&ĐT, KHO BẠC THỊ XÃ Hiện thực nghiên cứu với đề tài “Xây dựng giải pháp hoàn thiện chế tự chủ Tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh” Kính mong q Ơng/Bà dành thời gian để trả lời số câu hỏi sau Tất kiến Ông/Bà phục vụ cho nghiên cứu này, tơi cam kết giữ bí mật tuyệt đối Tơi mong hỗ trợ nhiệt tình q Ơng/Bà PHẦN TRẢ LỜI CÂU HỎI Ơng/Bà vui lịng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (x) vào lựa chọn thích hợp nhất: Đánh giá cơng tác phân bổ lập dự tốn (PBDT) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung Yếu Kém bình 1.1 Sự phù hợp định mức phân bổ nguồn kinh phí 1.2 Lập dự tốn kinh phí từ nguồn NSNN, nguồn nghiệp 1.3 Lập danh sách mục chi cụ thể, rõ ràng PBDT1 PBDT2 PBDT3 Đánh giá công tác sử dụng ngân sách (thu – chi) (SDNS) Nội dung 2.1 Quản lí thu – chi hoạt động thường xuyên, không thường xuyên 2.2 Quản lí thu – chi nguồn dịch vụ nghiệp 2.3 Quản lí thu – chi NCKH, sáng kiến kinh nghiệm Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Tốt Trung Yếu Kém SDNS1 SDNS2 SDNS3 Đánh giá cơng tác kiểm tra, kiểm sốt (KTKS) Nội dung Kí hiệu Rất tốt bình 3.1 Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ tra, kiểm toán KTKS1 79 3.2 Thực tốt công tác kiểm tra nội đơn vị KTKS2 Đánh giá lực nội đơn vị (NLNB) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung Yếu Kém Yếu Kém bình 4.1 Năng lực quản lí chun mơn tài chủ tài khoản 4.2 Năng lực chuyên môn cán tài đơn vị 4.3 Năng lực sử dụng nguồn tài giao tự chủ đơn vị NLNB1 NLNB2 NLNB3 Đánh giá lực quan chủ quản (NLCQ) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung bình 5.1 Năng lực đội ngũ làm công tác tra, kiểm tra tài đơn vị trực thuộc 5.2 Sự hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trực thuộc lập dự toán định mức phân bổ đầu năm 5.3 Sự hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trực thuộc xây dựng Quy chế chi tiêu nội NLCQ1 NLCQ2 NLCQ3 Tác động sách pháp luật đến tự chủ tài (TDCS) Nội dung Kí hiệu 6.1 Các quy định, hướng dẫn lập, phân bổ dự toán chi chế độ, sách tăng thêm 6.2 Hướng dẫn định mức sử dụng nguồn khoán chi 6.3 Mức độ đầy đủ sách, pháp luật để đơn vị thực tốt chế tự chủ tài Rất đầy đủ TDCS1 TDCS2 TDCS3 Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà ! Chưa đầy đủ Khơng đầy đủ 80 PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA HIỆU TRƯỞNG, HIỆU PHÓ CÁC ĐƠN VỊ GIÁO DỤC Hiện thực nghiên cứu với đề tài “Xây dựng giải pháp hoàn thiện chế tự chủ Tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh” Kính mong q Ơng/Bà dành thời gian để trả lời số câu hỏi sau Tất kiến Ông/Bà phục vụ cho nghiên cứu này, tơi cam kết giữ bí mật tuyệt đối Tơi mong hỗ trợ nhiệt tình q Ơng/Bà PHẦN TRẢ LỜI CÂU HỎI Ơng/Bà vui lịng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (x) vào lựa chọn thích hợp nhất: Đánh giá cơng tác phân bổ lập dự tốn (PBDT) Nội dung 1.1 Sự phù hợp định mức phân bổ nguồn kinh phí 1.2 Lập dự tốn kinh phí từ nguồn NSNN, nguồn nghiệp 1.3 Lập danh sách mục chi cụ thể, rõ ràng Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Trung Yếu Kém Yếu Kém PBDT1 PBDT2 PBDT3 Đánh giá công tác sử dụng ngân sách (thu – chi) (SDNS) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt bình 2.1 Quản lí thu – chi hoạt động thường xuyên, không thường xuyên 2.2 Quản lí thu – chi nguồn dịch vụ nghiệp 2.3 Quản lí thu – chi NCKH, sáng kiến kinh nghiệm SDNS1 SDNS2 SDNS3 Đánh giá cơng tác kiểm tra, kiểm sốt (KTKS) Nội dung Kí hiệu 3.1 Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ tra, kiểm tốn KTKS1 Rất tốt Tốt Trung bình 81 3.2 Thực tốt công tác kiểm tra nội đơn vị KTKS2 Đánh giá lực nội đơn vị (NLNB) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung Yếu Kém Yếu Kém bình 4.1 Năng lực quản lí chun mơn tài chủ tài khoản 4.2 Năng lực chuyên môn cán tài đơn vị 4.3 Năng lực sử dụng nguồn tài giao tự chủ đơn vị NLNB1 NLNB2 NLNB3 Đánh giá lực quan chủ quản (NLCQ) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung bình 5.1 Năng lực đội ngũ làm công tác tra, kiểm tra tài đơn vị trực thuộc 5.2 Sự hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trực thuộc lập dự toán định mức phân bổ đầu năm 5.3 Sự hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trực thuộc xây dựng Quy chế chi tiêu nội NLCQ1 NLCQ2 NLCQ3 Tác động sách pháp luật đến tự chủ tài (TDCS) Nội dung Kí hiệu 6.1 Các quy định, hướng dẫn lập, phân bổ dự toán chi chế độ, sách tăng thêm 6.2 Hướng dẫn định mức sử dụng nguồn khoán chi 6.3 Mức độ đầy đủ sách, pháp luật để đơn vị thực tốt chế tự chủ tài Rất đầy đủ TDCS1 TDCS2 TDCS3 Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà ! Chưa đầy đủ Khơng đầy đủ 82 PHỤ LỤC 3: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ KẾ TOÁN CÁC ĐƠN VỊ GIÁO DỤC Hiện thực nghiên cứu với đề tài “Xây dựng giải pháp hoàn thiện chế tự chủ Tài đơn vị nghiệp giáo dục công lập thị xã Trảng Bàng tỉnh Tây Ninh” Kính mong q Ơng/Bà dành thời gian để trả lời số câu hỏi sau Tất kiến Ông/Bà phục vụ cho nghiên cứu này, tơi cam kết giữ bí mật tuyệt đối Tơi mong hỗ trợ nhiệt tình q Ơng/Bà PHẦN TRẢ LỜI CÂU HỎI Ơng/Bà vui lịng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (x) vào lựa chọn thích hợp nhất: Đánh giá cơng tác phân bổ lập dự tốn (PBDT) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung Yếu Kém bình 1.1 Sự phù hợp định mức phân bổ nguồn kinh phí 1.2 Lập dự tốn kinh phí từ nguồn NSNN, nguồn nghiệp 1.3 Lập danh sách mục chi cụ thể, rõ ràng PBDT1 PBDT2 PBDT3 Đánh giá công tác sử dụng ngân sách (thu – chi) (SDNS) Nội dung 2.1 Quản lí thu – chi hoạt động thường xuyên, không thường xuyên 2.2 Quản lí thu – chi nguồn dịch vụ nghiệp 2.3 Quản lí thu – chi NCKH, sáng kiến kinh nghiệm Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Tốt Trung Yếu Kém SDNS1 SDNS2 SDNS3 Đánh giá cơng tác kiểm tra, kiểm sốt (KTKS) Nội dung Kí hiệu Rất tốt bình 3.1 Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ tra, kiểm toán KTKS1 83 3.2 Thực tốt công tác kiểm tra nội đơn vị KTKS2 Đánh giá lực nội đơn vị (NLNB) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung Yếu Kém Yếu Kém bình 4.1 Năng lực quản lí chun mơn tài chủ tài khoản 4.2 Năng lực chuyên môn cán tài đơn vị 4.3 Năng lực sử dụng nguồn tài giao tự chủ đơn vị NLNB1 NLNB2 NLNB3 Đánh giá lực quan chủ quản (NLCQ) Nội dung Kí hiệu Rất tốt Tốt Trung bình 5.1 Năng lực đội ngũ làm công tác tra, kiểm tra tài đơn vị trực thuộc 5.2 Sự hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trực thuộc lập dự toán định mức phân bổ đầu năm 5.3 Sự hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trực thuộc xây dựng Quy chế chi tiêu nội NLCQ1 NLCQ2 NLCQ3 Tác động sách pháp luật đến tự chủ tài (TDCS) Nội dung Kí hiệu 6.1 Các quy định, hướng dẫn lập, phân bổ dự toán chi chế độ, sách tăng thêm 6.2 Hướng dẫn định mức sử dụng nguồn khoán chi 6.3 Mức độ đầy đủ sách, pháp luật để đơn vị thực tốt chế tự chủ tài Rất đầy đủ TDCS1 TDCS2 TDCS3 Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà ! Chưa đầy đủ Khơng đầy đủ 84 PHỤ LỤC 4: THỐNG KÊ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA Đối tượng điều tra Cán Phòng TC-KT Cán Phòng GD&ĐT Cán Kho bạc TX Hiệu trưởng, Hiệu phó ĐVGD Cán Kế tốn ĐVGD Tổng Số lượng phiếu 3 22 11 43 Đánh giá cơng tác phân bổ lập dự tốn Nội dung Sự phù hợp định mức phân bổ nguồn kinh phí Lập dự tốn kinh phí từ nguồn NSNN, nguồn nghiệp Lập danh sách mục chi cụ thể, rõ ràng Đánh giá Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Chuyên gia 2 0 Nhà QL 12 2 8 CB QLTC 5 0 4 Tỷ lệ % 2,3 27,9 51,2 11,6 7,0 7,0 30,2 39,5 18,6 4,7 0,0 18,6 37,2 37,2 7,0 CB QLTC 0 0 Tỷ lệ % 9,3 18,6 48,8 18,6 4,7 2,3 14,0 69,8 11,6 2,3 0,0 20,9 60,5 18,6 0,0 Đánh giá công tác sử dụng ngân sách (thu – chi) Nội dung Quản lí thu – chi hoạt động thường xun, khơng thường xun Quản lí thu – chi nguồn dịch vụ nghiệp Quản lí thu – chi NCKH, sáng kiến kinh nghiệm Đánh giá Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Chuyên gia 0 0 Nhà QL 10 4 14 12 85 Đánh giá cơng tác kiểm tra, kiểm sốt Nội dung Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ tra, kiểm toán Thực tốt công tác kiểm tra nội đơn vị Đánh giá Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Chuyên gia 0 Nhà QL 0 11 CB QLTC 0 Tỷ lệ % 4,6 39,5 41,9 14,0 0,0 0,0 20,9 62,8 16,3 0,0 CB QLTC 0 0 Tỷ lệ % 2,3 32,6 55,8 9,3 0,0 0,0 18,6 46,5 30,2 4,7 2,3 21,0 58,1 18,6 0,0 CB QLTC 0 0 Tỷ lệ % 0,0 34,9 53,5 11,6 0,0 2,3 20,9 60,5 11,6 4,7 0,0 0,0 58,2 39,5 2,3 Đánh giá lực nội đơn vị Nội dung Năng lực quản lí chun mơn tài chủ tài khoản Năng lực chun mơn cán tài đơn vị Năng lực sử dụng nguồn tài giao tự chủ đơn vị Đánh giá Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Chuyên gia 0 5 0 Nhà QL 9 0 10 10 Đánh giá lực quan chủ quản Nội dung Năng lực đội ngũ làm công tác tra, kiểm tra tài đơn vị trực thuộc Sự hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trực thuộc lập dự toán định mức phân bổ đầu năm Sự hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trực thuộc xây dựng Quy chế chi tiêu nội Đánh giá Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Chuyên gia 0 0 Nhà QL 10 4 14 0 11 11 86 Tác động sách pháp luật đến tự chủ tài Nội dung Đánh giá Các quy định, hướng dẫn lập, phân bổ dự toán chi chế độ, sách tăng thêm Rất đầy đủ Chưa đầy đủ Không đầy đủ Rất đầy đủ Chưa đầy đủ Không đầy đủ Hướng dẫn định mức sử dụng nguồn khoán chi Mức độ đầy đủ sách, pháp luật để đơn vị thực tốt chế tự chủ tài Chuyên gia Nhà QL 16 18 CB QLTC 10 Tỷ lệ % 2,3 76,8 20,9 0,0 83,7 16,3 Rất đầy đủ 0 0,0 Chưa đầy đủ 20 81,4 Không đầy đủ 3 18,6 87 PHỤ LỤC 5: CÁC SỐ LIỆU THỐNG KÊ N Valid Mean Missing Std Error of Mean Median Mode Std Deviation HVPH1 43 3,07 ,135 3,00 ,884 HVPH2 43 3,16 ,149 3,00 ,974 ,865 HVPH3 43 2,67 ,132 3,00 2a SDNS1 43 3,09 ,148 3,00 ,971 SDNS2 43 3,02 ,103 3,00 ,672 SDNS3 43 3,02 ,097 3,00 ,636 KTKS1 43 3,35 ,119 3,00 ,783 KTKS2 43 3,05 ,094 3,00 ,615 NLNB1 43 3,28 ,102 3,00 ,666 NLNB2 43 2,79 ,123 3,00 ,804 NLNB3 43 3,07 ,107 3,00 ,704 NLCQ1 43 3,23 ,099 3,00 ,649 NLCQ2 43 3,05 ,120 3,00 ,785 NLCQ3 43 2,56 ,084 3,00 ,548 TDCS1 43 1,81 ,069 2,00 ,450 TDCS2 43 1,84 ,057 2,00 ,374 TDCS3 43 1,81 ,060 2,00 ,394 Descriptive Statistics N Minimum Maximum Statistic Statistic Statistic Mean Statistic Std Deviation Std Error Statistic HVPH1 43 3,07 ,135 ,884 HVPH2 43 3,16 ,149 ,974 HVPH3 43 2,67 ,132 ,865 SDNS1 43 3,09 ,148 ,971 SDNS2 43 3,02 ,103 ,672 SDNS3 43 3,02 ,097 ,636 KTKS1 43 3,35 ,119 ,783 KTKS2 43 3,05 ,094 ,615 NLNB1 43 3,28 ,102 ,666 NLNB2 43 2,79 ,123 ,804 NLNB3 43 3,07 ,107 ,704 NLCQ1 43 3,23 ,099 ,649 NLCQ2 43 3,05 ,120 ,785 NLCQ3 43 2,56 ,084 ,548 TDCS1 43 1,81 ,069 ,450 TDCS2 43 1,84 ,057 ,374 TDCS3 43 1,81 ,060 ,394 Valid N (listwise) 43 88 HVPH1 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Kém 7,0 7,0 7,0 Yếu 11,6 11,6 18,6 Trung bình 22 51,2 51,2 69,8 Tốt 12 27,9 27,9 97,7 Rất tốt 2,3 2,3 100,0 Total 43 100,0 100,0 HVPH2 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Kém 4,7 4,7 4,7 Yếu 18,6 18,6 23,3 Trung bình 17 39,5 39,5 62,8 Tốt 13 30,2 30,2 93,0 Rất tốt 7,0 7,0 100,0 Total 43 100,0 100,0 HVPH3 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Kém 7,0 7,0 7,0 Yếu 16 37,2 37,2 44,2 Trung bình 16 37,2 37,2 81,4 18,6 18,6 100,0 43 100,0 100,0 Tốt Total SDNS1 89 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Kém 4,7 4,7 4,7 Yếu 18,6 18,6 23,3 21 48,8 48,8 72,1 Tốt 18,6 18,6 90,7 Rất tốt 9,3 9,3 100,0 Total 43 100,0 100,0 Trung bình SDNS2 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Kém 2,3 2,3 2,3 Yếu 11,6 11,6 14,0 30 69,8 69,8 83,7 Tốt 14,0 14,0 97,7 Rất tốt 2,3 2,3 100,0 Total 43 100,0 100,0 Trung bình SDNS3 Cumulative Frequency Valid Yếu Trung bình Valid Percent Percent 18,6 18,6 18,6 26 60,5 60,5 79,1 20,9 20,9 100,0 43 100,0 100,0 Tốt Total Percent KTKS1 Cumulative Frequency Valid Yếu Percent Valid Percent Percent 14,0 14,0 14,0 Trung bình 18 41,9 41,9 55,8 Tốt 17 39,5 39,5 95,3 Rất tốt 4,7 4,7 100,0 Total 43 100,0 100,0 90 KTKS2 Cumulative Frequency Valid Yếu Trung bình Valid Percent Percent 16,3 16,3 16,3 27 62,8 62,8 79,1 20,9 20,9 100,0 43 100,0 100,0 Tốt Total Percent NLNB1 Cumulative Frequency Valid Yếu Percent Valid Percent Percent 9,3 9,3 9,3 Trung bình 24 55,8 55,8 65,1 Tốt 14 32,6 32,6 97,7 Rất tốt 2,3 2,3 100,0 Total 43 100,0 100,0 NLNB2 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Kém 4,7 4,7 4,7 Yếu 13 30,2 30,2 34,9 Trung bình 20 46,5 46,5 81,4 18,6 18,6 100,0 43 100,0 100,0 Tốt Total NLNB3 Cumulative Frequency Valid Yếu Percent Valid Percent Percent 18,6 18,6 18,6 25 58,1 58,1 76,7 Tốt 20,9 20,9 97,7 Rất tốt 2,3 2,3 100,0 Total 43 100,0 100,0 Trung bình 91 NLCQ1 Cumulative Frequency Valid Yếu Percent Valid Percent Percent 11,6 11,6 11,6 Trung bình 23 53,5 53,5 65,1 Tốt 15 34,9 34,9 100,0 Total 43 100,0 100,0 NLCQ2 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Kém 4,7 4,7 4,7 Yếu 11,6 11,6 16,3 26 60,5 60,5 76,7 Tốt 20,9 20,9 97,7 Rất tốt 2,3 2,3 100,0 Total 43 100,0 100,0 Trung bình NLCQ3 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Kém 2,3 2,3 2,3 Yếu 17 39,5 39,5 41,9 Trung bình 25 58,1 58,1 100,0 Total 43 100,0 100,0 TDCS1 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không đầy đủ 20,9 20,9 20,9 Chưa đầy đủ 33 76,7 76,7 97,7 2,3 2,3 100,0 43 100,0 100,0 Rất đầy đủ Total 92 TDCS2 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không đầy đủ 16,3 16,3 16,3 Chưa đầy đủ 36 83,7 83,7 100,0 Total 43 100,0 100,0 TDCS3 Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Không đầy đủ 18,6 18,6 18,6 Chưa đầy đủ 35 81,4 81,4 100,0 Total 43 100,0 100,0