Giải pháp phát triển nhà ở xã hội tại tỉnh bình dương

BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG PHAN MINH TUẤN 19001080 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỢI TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dương, năm 2022 BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG PHAN MINH TUẤN 19001080 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỢI TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG BỬU KIẾM Bình Dương, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, hướng dẫn giúp đỡ TS Đặng Bửu Kiếm Các trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những tài liệu tham khảo sử dụng luận văn liệt kê đầy đủ, cụ thể Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ CỦA LUẬN VĂN Phan Minh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian làm việc nghiêm túc, tơi hồn thành Luận văn Cao học ngành Quản lý Kinh tế với đề tài: “Giải pháp phát triển nhà xã hội tỉnh Bình Dương” Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Q Thầy (Cơ) trường Đại học Bình Dương tận tình giảng dạy, trang bị kiến thức tảng cho tơi q trình học tập trường Đồng thời, tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy TS Đặng Bửu Kiếm nhiệt tình hướng dẫn tạo điều kiện, động viên giúp đỡ cho tơi q trình nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương; anh, chị, em gia đình tạo điều kiện, động viên, hỗ trợ tơi nhiều để hồn thiện luận văn Sau cùng, cảm ơn tất Giảng viên Khoa Sau Đại Học trường Đại học Bình Dương tận tình truyền đạt kiến thức cần thiết, cảm ơn tất bạn lớp Cao học Quản lý kinh tế đồng hành suốt năm học tập Mặc dù cố gắng khả có hạn nên chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì vậy, tơi mong nhận ý kiến nhận xét, đánh giá Thầy (Cô) bạn Chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ CỦA LUẬN VĂN Phan Minh Tuấn iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Nhà nhu cầu thiết yếu người dân xã hội, vấn đề quốc kế dân sinh Trong nhiều năm qua, Nhà nước ta có nhiều cố gắng việc tạo dựng nhà ở, văn bản, sách ban hành nhằm khuyến khích cá nhân tự tạo dựng nhà ở, thành phần kinh tế tham gia tạo dựng nhà để giải nhu cầu thiết đối tượng xã hội Giải nhu cầu nhà cho người dân nói chung, cơng nhân nói riêng nhiệm vụ trọng tâm tỉnh hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Qua trình nghiên cứu lý luận thực tiễn, tác giả nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống vấn đề lý luận NƠXH phát triển NƠXH Đây coi sở lý luận việc hoàn thiện giải pháp phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương đến năm 2025, qua phân tích đánh giá thực trạng phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020, sở định hướng phát triển NƠXH mục tiêu thực tỉnh Bình Dương đến năm 2025, tác giả đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao trình phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương thời gian tới Các giải pháp phù hợp với mục tiêu Nhà nước phát triển NƠXH đến năm 2030 iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu 2.1 Nghiên cứu nước .3 2.2 Nghiên cứu nước .3 2.3 Nhận xét Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 7 Phương pháp nghiên cứu .8 Đóng góp luận văn Cơ cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI .9 1.1 Lý luận chung nhà xã hội .9 1.1.1 Khái niệm nhà xã hội 1.1.2 Đặc điểm nhà xã hội 12 1.1.3 Phân loại nhà xã hội 13 1.2 Lý luận phát triển nhà xã hội .15 1.2.1 Khái niệm phát triển nhà xã hội .15 v 1.2.2 Các tiêu phản ánh phát triển nhà xã hội 15 1.2.3 Quy định hành pháp luật Việt Nam nhà xã hội .16 1.2.3.1 Đối tượng hưởng sách 16 1.2.3.2 Điều kiện hưởng sách 17 1.2.3.3 Hình thức thực sách hỗ trợ 17 1.2.3.4 Nguyên tắc xét duyệt đối tượng mua, thuê, thuê mua NƠXH đầu tư xây dựng theo dự án 18 1.2.3.5 Tiêu chuẩn diện tích NƠXH 19 1.2.3.6 Giao dịch NƠXH 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nhà xã hội 21 1.3.1 Các nhân tố thuộc môi trường vĩ mô 21 1.3.2 Quan điểm Nhà nước quyền địa phương phát triển nhà xã hội 22 1.3.3 Chính sách quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phát triển nhà xã hội Chính phủ quyền cấp 23 1.3.4 Khả quản lý, điều hành sách Chính phủ phát triển nhà xã hội 23 1.3.5 Nguồn lực Nhà nước cho phát triển nhà xã hội 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG 26 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỢI TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 26 2.1 Đặc điểm tỉnh Bình Dương ảnh hưởng đến phát triển nhà xã hội 26 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm dân số 27 2.1.3 Tình hình kinh tế xã hội .28 2.1.4 Đánh giá tác động yếu tố tự nhiên - kinh tế - xã hội đến việc phát triển nhà xã hội địa bàn tỉnh Bình Dương 29 2.2 Thực trạng phát triển nhà xã hội tỉnh Bình Dương 30 2.2.1 Thực trạng áp dụng văn pháp luật liên quan đến nhà xã hội tỉnh Bình Dương 30 2.2.2 Nhu cầu nhà tỉnh Bình Dương 31 2.2.3 Triển khai dự án nhà xã hội tỉnh Bình Dương 33 vi 2.2.4 Kết đầu tư xây dựng nhà xã hội tỉnh Bình Dương .35 2.2.5 Thống kê đối tượng mua nhà xã hội tỉnh Bình Dương .37 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nhà xã hội tỉnh Bình Dương 38 2.3.1 Kết đạt 38 2.3.2 Hạn chế tồn 41 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 43 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 44 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 CHƯƠNG 49 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỢI TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN 2030 .49 3.1 Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội số nước giới học kinh nghiệm phát triển nhà xã hội rút cho tỉnh Bình Dương 49 3.1.1 Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội số nước giới 49 3.1.2 Bài học kinh nghiệm phát triển nhà xã hội rút cho tỉnh Bình Dương .51 3.2 Định hướng phát triển nhà xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2025 52 3.2.1 Xu hướng phát triển nhà xã hội thời gian tới 52 3.2.2 Định hướng phát triển nhà xã hội tỉnh Bình Dương 53 3.2.3 Mục tiêu thực tỉnh Bình Dương đến năm 2025 .55 3.3 Giải pháp phát triển nhà xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2025 tầm nhìn đến 2030 56 3.3.1 Đa dạng hóa mơ hình phát triển nhà xã hội 56 3.3.2 Hồn thiện chế sách phát triển nhà xã hội 57 3.3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật tạo điều kiện vận hành hiệu khuyến khích phát triển NƠXH 57 3.3.2.2 Hoàn thiện chế, sách thơng thống để đẩy phát triển nhà xã hội .58 3.3.2.3 Hoàn thiện máy tăng cường lực chuyên viên cán quản lý lĩnh vực nhà xã hội 59 3.3.2.4 Hồn thiện hệ thống thơng tin phát triển nhà xã hội 60 3.3.2.5 Về việc quy hoạch bổ sung quỹ đất triển khai dự án nhà xã hội 61 vii 3.3.3 Tăng nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển nhà xã hội 62 3.3.4 Áp dụng sách ưu đãi người dân có thu nhập thấp 63 3.3.5 Tăng cường tra, kiểm tra, đơn đốc tất khâu q trình phát triển nhà xã hội 64 3.4 Một số kiến nghị .65 3.4.1 Đối với Nhà nước .65 3.4.2 Đối với Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 66 3.4.3 Đối với chủ đầu tư .67 3.4.4 Đối với tổ chức tín dụng 67 3.4.5 Đối với người dân 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 68 KẾT LUẬN .70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 76 viii DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Thứ tự Tên bảng Bảng 2.1 Thống kê nhu cầu nhà tỉnh Bình Dương đến năm 2020 Bảng 2.2 Danh sách dự án nhà xã hội hoàn thành đưa vào sử dụng giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.3 Kết đầu tư xây dựng nhà xã hội giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.4 Kết thực Tổng công ty đầu tư phát triển công nghiệp – Becamex giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.5 Thống kê đối tượng mua nhà xã hội giai đoạn 2016-2020 Trang 32 34 36 37 37 64 thấp nữa, sau trang trải chi phí thường ngày sống, số cịn lại không đủ để trả nợ ngân hàng thời gian trả nợ cho dài 25 năm Theo qui định NHCSXH, muốn đủ điều kiện vay vốn ưu đãi để mua, thuê mua NƠXH, khách hàng phải gửi tiết kiệm hàng tháng tối thiểu mức trả nợ hàng tháng Khoản tiền gửi phải hưởng lãi suất thông thường NHTM khác NHCSXH Vì vậy, tác giả đề xuất nên ấn định mức tiền gửi tiết kiệm NƠXH cố định hàng tháng mức không triệu đồng để phù hợp với khả tài người vốn người nghèo, thu nhập thấp Theo qui định Luật nhà 2014, dự án NƠXH vay ưu đãi từ NHCSXH chưa có văn hướng dẫn cụ thể vay vốn từ NHCSXH chủ đầu tư dự án NƠXH Vì tác giả đề xuất NHCSXH sớm ban hành văn hướng dẫn cụ thể vay vốn từ NHCSXH chủ đầu tư dự án NƠXH Đơn giản hóa điều kiện thủ tục cho vay: Khi triển khai gói tín dụng cho vay hỗ trợ nhà, ngân hàng thực cho vay cần đẩy nhanh tốc độ giải ngân Muốn ngân hàng cần giảm bớt, đơn giản hóa thủ tục xin vay có hướng dẫn cụ thể chủ đầu tư người mua nhà Vì vậy, ngân hàng nên nới lỏng điều kiện thu nhập người mua nhà mức thu nhập từ triệu đồng/tháng trở lên mua nhà để đảm bảo người dân nghèo tiếp cận gần với gói tín dụng ưu đãi cho vay Chính phủ 3.3.5 Tăng cường tra, kiểm tra, đơn đốc tất khâu q trình phát triển nhà xã hội Các quan quản lý nhà nước NƠXH địa phương cần tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật trình tự thủ tục đầu tư; huy động vốn mua bán, chuyển nhượng chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở, khu đô thị để quản lý tốt thị trường Tăng cường kiểm tra kiên xử lý trường hợp vi phạm sử dụng đất đai theo quy đinh pháp luật, nhằm mục đích sử dụng đất hiệu tránh lãng phí tài nguyên 65 Kiểm tra thẩm định xác nhu cầu sử dụng đất chủ đầu tư trước giao đất Hiện nay, số dự án sau giao đất, triển khai chậm, kéo dài đến 2,3 năm dài Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai, đầu tư, phát triển nhà mua bán NƠXH, kịp thời xử lý vi phạm theo quy đinh pháp luật Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đấu giá, chuyển quyền sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất công nghiệp sang đất xây dựng nhà cần tăng cường thực Tăng cường công tác quản lý tra, kiểm tra hoạt động, báo cáo sàn giao dịch BĐS nhằm bảo đảm thực theo quy định pháp luật Cần phải hoàn thiện, bổ sung, quy định pháp luật điều chỉnh mối quan hệ chủ thể tham gia NƠXH sở tăng cường chế bảo vệ quyền tài sản người tiêu dùng, minh bạch thông tin, tạo kênh thơng tin để người mua nhà tìm hiểu quy hoạch, pháp lý dự án BĐS Cần nghiêm khắc xử lý sai phạm, giải tranh chấp, khiếu kiện khác lĩnh vực NƠXH Trong tổ chức thực xử lý khiếu kiện, nguyên tắc sai phạm ngành hay địa phương thi nơi phải chủ trì việc xử lý 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Đối với Nhà nước Thứ nhất, cần tạo chế cho nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận với quỹ đất để thực dự án Quỹ đất có ý nghĩa đất đền bù, chuyển mục đích sử dụng đầu tư sở hạ tầng sẵn sàng cho việc xây dựng cơng trình Thứ hai, song song với việc phát triển nhà theo hình thức mua cần có sách cụ thể khuyến khích phát triển hình thức thuê mua (thuê trước – mua sau) dự án NƠXH nhằm tăng khả tiếp cận nhà cho người TNT Bên cạnh cần đẩy mạnh phân khúc NƠXH cho thuê định hướng quan trọng, giải khó khăn nhà cho người thu nhập thấp Thứ ba, cần nghiên cứu áp dụng hệ thống tài nhà cách bền vững, huy động nguồn tài xã hội hóa vốn nước ngồi Để cải thiện hiệu sách NƠXH địi hỏi phải có số liệu thống kê xác nhu cầu thực 66 tế, rà soát quy định để xác định đối tượng cần hỗ trợ, đảm bảo thực thành công mục tiêu an sinh xã hội Đảng, Nhà nước Thứ tư, cần bổ sung nguồn vốn hỗ trợ cho Quỹ phát triển nhà Quỹ tiết kiệm nhà địa phương tạo điều kiện cho vay vốn với lãi suất ưu đãi cho nhiều đối tượng có khó khăn nhà địa phương Đồng thời, cần có nhiều sách hỗ trợ tài để hỗ trợ, tạo thuận lợi cho người có thu nhập thấp vay tiền hay trả góp để mua NƠXH 3.4.2 Đối với Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Thứ nhất, cần tinh giản thủ tục hành chính, tạo điều kiện thơng thống hết mức cho dự án xây dựng NƠXH, nhà giá thấp Nhà nước cần tạo hành lang pháp lý hội tiếp cận nguồn lực hỗ trợ Nhà nước (đất đai, tài chính) cho doanh nghiệp, cơng dân thuộc thành phần kinh tế tham gia thực phát triển NƠXH; thúc đẩy việc thành lập với số lượng lớn doanh nghiệp, tổ chức đầu tư xây dựng NƠXH Đồng thời, tạo điều kiện thơng thống, khuyến khích doanh nghiệp thành phần khác tham gia vào việc cung ứng sản phẩm NƠXH thay có số đối tượng quy định pháp luật hành Thứ hai, cần đề quy định chặt chẽ có giám sát, quản lý để người TNT, người có nhu cầu tiếp cận nguồn cung nhà ở, tránh xảy tình trạng người có tiền mua bán lại hưởng chênh lệch Tuy nhiên, cần xem lại tính khả thi hợp lý quy định phải bán lại NƠXH bán sau năm khó xác định giá bán lại hợp lý, không phù hợp quy luật sống Thứ ba, cần tạo nguồn vốn thực chương trình NƠXH Cách tạo nguồn vốn là: tạo điều kiện, chế cho chủ đầu tư vay vốn thực chương trình NƠXH với lãi suất thấp; miễn thuế thực dự án; phát hành trái phiếu cơng cụ tài khác để huy động vốn thực chương trình; tạo điều kiện cho chủ đầu tư tiếp cận nguồn vốn nước; tạo điều kiện chế tài trợ lãi suất NHTM cho người có thu nhập thấp vay tiền mua nhà Thứ tư, cần thu thập thông tin thống kê, khảo sát nhu cầu NƠXH người dân hàng năm, từ đưa kế hoạch phát triển hộ, diện tích… nhằm bám sát nhu cầu thực tế Thứ năm, tăng cường phổ biến kiến thức pháp luật mua bán NƠXH cho 67 người dân, đối tượng thụ hưởng Để người thực có nhu cầu mua NƠXH Các quan chức năng, phương tiện thông tin đại chúng cần phổ biến rộng rãi kiến thức pháp luật mua bán NƠXH để đổi tượng dễ dàng thực quyền ưu đãi Cần xây dựng kênh thơng tin thức từ phía quan quản lý nhà nước NƠXH để người dân tiếp cận nguồn thơng tin cách nhanh nhất, xác Thứ sáu, phát triển NƠXH, nhà công nhân, nhà cho người thu nhập thấp địa phương gắn với phát triển thị trường BĐS nhà ở, phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà giai đoạn địa phương tuân thủ pháp luật nhà ở, quy hoạch, kế hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm đồng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Cùng với đó, cần xác định vai trị người dân việc phát triển nhà trọ khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao; hồn thiện chế, sách, quản lý địa phương để hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng, phát triển nhà trọ khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao nhằm đảm bảo an ninh, công xã hội; huy động sức mạnh tổng hợp xã hội, đặc biệt doanh nghiệp, tập đoàn kinh doanh BĐS lớn; tiếp tục có chế, thu hút nguồn lực nhà đầu tư nước để phát triển NƠXH 3.4.3 Đối với chủ đầu tư Thứ nhất, doanh nghiệp xây dựng cần tích cực cơng tác tham gia vào xây dựng phân khúc NƠXH cho thuê, thuê mua dự án NƠXH Lý nhu cầu NƠXH thực tế cao số lượng nhà đáp ứng loại hình cịn hạn chế Thậm chí, nhiều khu NƠXH tập trung hình thức bán mà khơng có hình thức cịn lại Thứ hai, nâng cao chất lượng xây dựng NƠXH, đồng hóa sở vật chất đường đi, khu dịch vụ, thương mại, vui chơi… nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân khu NƠXH 3.4.4 Đối với tổ chức tín dụng Thứ nhất, bên cạnh Ngân hàng thương mại có vốn nhà nước tham gia vào trình cho vay mua NƠXH, Ngân hàng Nhà nước cần có sách khuyến 68 khích hệ thống Ngân hàng thương mại tham gia vào sách cho vay NƠXH Các sách đưa theo phương thức bù lãi suất cho phù hợp, vừa đảm bảo an toàn, độ mở độ chắn để Ngân hàng thương mại thấy có lợi ích để tham gia vào thực sách Mặc dù lãi suất thấp ngân hàng thương mại tham gia Ngân hàng thương mại khơng có nghĩa kinh doanh mà cịn thực sách xã hội, thực tế có nhiều Ngân hàng thương mại thực tốt nhiệm vụ Thứ hai, mở rộng mức cho vay, đối tượng cho vay Theo đó, ngồi việc ngân hàng xem xét lãi suất cho vay, để nâng cao hiệu cho vay tiêu dùng ngân hàng phải ý đến đối tượng cho vay, mức cho vay thời hạn cho vay Đồng thời, đối tượng cho vay ngân hàng nên hướng đến đối tượng làm việc khu vực phi thức thay tập trung cho vay với nhóm cán bộ, cơng nhân viên làm việc quan nhà nước DN nhà nước đối tượng dễ kiểm sốt, lo ngại việc thu hồi nợ 3.4.5 Đối với người dân Thứ nhất, tích cực tham gia vào q trình góp ý xây dựng luật pháp, sách liên quan đến NƠXH Thứ hai, trình tiếp cận thơng tin sách NƠXH người dân có nhu cầu nhà nên tiếp cận qua kênh thức như: website Sở Xây dựng, website Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án… tránh trường hợp mua bán chênh lệch, ảnh hưởng đến quyền lợi người mua NƠXH tỉnh Bình Dương Thứ ba, trình sử dụng NƠXH, tuân thủ đầy đủ nghiêm túc quy định tỉnh Bình Dương quản lý, sử dụng NƠXH Đồng thời xây dựng môi trường, cộng đồng khu NƠXH thân thiện, văn minh, bền vững KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ sở nghiên cứu lý luận phát triển NƠXH Chương 1, thực trạng phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương Chương 2, Chương luận văn thực số nội dung sau: Một là, tổng hợp kinh nghiệm phát triển NƠXH số nước giới rút học kinh nghiệm phát triển NƠXH cho tỉnh Bình Dương; 69 Hai là, đưa định hướng phát triển NƠXH thời gian tới định hướng mục tiêu phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương đến năm 2025 Ba là, đưa số giải pháp nhằm tăng cường phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương giai đoạn 2022 – 2025 tầm nhìn đến 2030 Bốn là, đưa số kiến nghị đến đối tượng có liên quan việc phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương 70 KẾT LUẬN Vấn đề NƠXH nhiệm vụ trọng tâm trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Giải nhu cầu nhà cho người dân nói chung, cơng nhân nói riêng nhiệm vụ trọng tâm tỉnh hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Qua trình nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn thực nội dung: Thứ nhất, luận văn nghiên cứu hệ thống lý luận NƠXH phát triển NƠXH Đây coi sở lý luận việc hoàn thiện giải pháp phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương đến năm 2025 Thứ hai, luận văn nêu đặc điểm chung tỉnh Bình Dương tự nhiên, dân cư, nhà ở, kinh tế có ảnh hưởng đến trình phát triển NƠXH Đồng thời, luận văn phân tích đánh giá thực trạng phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020 Thứ ba, sở định hướng phát triển NƠXH mục tiêu thực tỉnh Bình Dương đến năm 2025, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao trình phát triển NƠXH tỉnh Bình Dương thời gian tới Các giải pháp phù hợp với mục tiêu Nhà nước phát triển NƠXH đến năm 2030 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt A Muziol-Weclawowicz (2003) “The Role of the National Housing Fund in Financing Social Rental Housing” Bestani, R., & Klein, J (2005) Housing finance in Asia Mania: Asian Development Bank Dench, A (2003) From purposive/future to present: Shifting temporal categories in the Pilbara languages of north west Western Australia In Historical Linguistics 2001 (pp 87-103) John Benjamins Elbers, A (2003) Financing of Social Housing in the Netherlands In Sustainable Development of Social Housing: Financial Sustainability UNECE Workshop on Social Housing Prague (pp 19-20) Hegedus, J (2003) Social Housing Policy in Hungary (A Summary) Metropolitan Research Institute Budapest Hoàng, X N., & Nguyễn, K T (2009) Nhà cho người có thu nhập thấp đô thị lớn Kinh nghiệm Hà Nội Chính trị quốc gia Hưởng, Đ V (2017) Pháp luật nhà xã hội qua thực tiễn Cà Mau Jenson, J (1998) Mapping social cohesion: The state of Canadian research (pp 10928) Ottawa: Canadian policy research networks Mai, H T (2014) Chính sách phát triển nhà xã hội Hà Nội: Luận văn ThS Kinh tế học: 60 34 04 10 Ngô, L M (2016) Vấn đề NƠXH Việt Nam Thuận, N B (2017) Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật mua bán NƠXH Nguyễn, N L (2018) Phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Nguyễn, T H (2015) Ngân hàng Chính sách xã hội với việc hỗ trợ gói cho vay mua NƠXH theo Nghị định số 100/2015/NĐ-CP vướng mắc q trình triển khai Tạp chí Cơng thương, Nguyễn Thị Phương, D (2020) Pháp luật nhà xã hội-Thực trạng tỉnh Bình Dương 72 Nguyễn, T T (2015) Chính sách nhà xã hội Việt Nam: Luận văn ThS Kinh doanh quản lý: 60 34 04 10 Nguyễn, T T T (2016) Quản lý nhà nước NƠXH tỉnh Bình Định Tạp chí Quản lý Nhà nước, 242 Phạm, S L (2015) Bàn sách NƠXH Việt Nam.Tạp chí Người Xây dựng Phạm, T S (2014) NƠXH Việt Nam: Quan niệm, sách thực tiễn Tạp chí Quy hoạch đô thị Phạm, T T H (2016) Kinh nghiệm quốc tế phát triển NƠXH học kinh nghiệm cho Việt Nam Tạp chí khoa học cơng nghệ xây dựng, 29 Priemus, H., & Dieleman, F (1999) Social housing finance in the European Union: developments and prospects Urban Studies, 36(4), 623-632 Taffin, C (2003, May) Sustainable Development of Social Housing: Financial Sustainability In UNECE Workshop on Social Housing, Prague (pp 19-20) Trần, V N (2020) Những dấu ấn học kinh nghiệm phát triển tỉnh Bình Dương nhiệm kỳ Đại hội Đảng 2015 - 2020 Tạp chí cộng sản UBND Tỉnh Bình Dương (2020), Báo cáo điều chỉnh Chương trình phát triển nhà tỉnh Bình Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) (2006) Guidelines on Social Housing Van Dijkhuizen, A (2005) Dutch housing finance market The Nederlandsche Bank, working paper, 1-9 Võ, Đ H (2014) Thực trạng giải pháp phát triển nhà cho người thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng Vương, D D (2015) Phát triển NƠXH Việt Nam thực trạng sách Tạp chí Xây dựng & Đô thị, 41 Văn pháp luật Bộ tài (2016), Thơng tư 139/2016/TT-BTC ngày 16/9/2016 hướng dẫn miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; hoàn trả lại khấu trừ vào nghĩa vụ tài cho chủ đầu tư đầu tư xây dựng NƠXH phương pháp xác định tiền sử dựng đất phải nộp người mua, thuê mua phép bán lại nhà xã hội 73 Bộ xây dựng (2016), Thông tư 19/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 hướng dẫn thực số nội dung Luật nhà Nghị định số 99/2015/NĐ-CP Chính phủ Bộ xây dựng (2016), Thơng tư 20/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 100/2015/NĐ-CP Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội Bộ xây dựng, (2013), Thông tư 02/2013/TT-BXD ngày 08/03/2013 hướng dẫn việc điều chỉnh cấu hộ dự án nhà thương mại, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị chuyển đổi nhà thương mại sang làm nhà xã hội cơng trình dịch vụ Bộ xây dựng, (2013), Thông tư 36/2009/TT-BXD ngày 16/11/2009 hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê mua quản lý sử dụng nhà cho người có thu nhập thấp khu vực đô thị Bộ xây dựng, (2014), Thông tư số 18/2014/TT-BXD ngày 26/11/2014 sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 02/2013/TT-BXD ngày 08 tháng năm 2013 hướng dẫn việc điều chỉnh cấu hộ dự án nhà thương mại, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị chuyển đổi nhà thương mại sang làm nhà xã hội cơng trình dịch vụ Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 28 tháng năm 2018 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương việc đẩy mạnh phát triển loại hình nhà cho thuê (nhà trọ) sang thực NƠXH cho thuê góp phần đẩy mạnh chương trình phát triển NƠXH Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 03 tháng năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương triển khai Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh phát triển NƠXH Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 phát triển quản lý nhà xã hội Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2021), Nghị định 49/2021/NĐCP ngày 01/04/2021 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội 74 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội; Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 Chính phủ phát triển quản lý NƠXH Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà ở; Quốc hội (2005), Luật nhà số 56/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật nhà số 65/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014, Hà Nội Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 2541/QĐ-UBND ngày 06/9/2011 UBND tỉnh Bình Dương việc phê duyệt Đề án xây dựng nhà an sinh xã hội Becamex giai đoạn 2011-2015 Quyết định số 3295/QĐ-UBND ngày 30/11/2016 UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020 Quyết định số 3523/QĐ-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2018 UBND tỉnh Bình Dương việc phê duyệt Đề án xây dựng NƠXH - Nhà công nhân Becamex (giai đoạn 2018-2021) Quyết định số 4290/QĐ-UBND ngày 24/12/2014 UBND tỉnh Bình Dương việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà tình Bình Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 893/2014/QĐ-TTg ngày 11/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2020; bổ sung quy hoạch đến năm 2025; Thông tư số 19/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 việc Hướng dẫn thực số nội dung Luật Nhà Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định 117/QĐ-TTg ngày 22/1/2018 mức lãi suất cho vay ưu đãi tổ chức tín dụng Nhà nước định theo quy định Nghị định 100/2015/NĐ-CP phát triển quản lý nhà xã hội Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 370/QĐ-TTg ngày 03/4/2018 Thủ 75 tướng Chính phủ lãi suất cho vay ưu đãi nhà xã hội NH CSXH theo quy định nghị định số 100/2015/NĐ-CP Chính phủ 76 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC DỰ ÁN NƠXH, NHÀ Ở CÔNG NHÂN HOÀN THÀNH ĐƯA VÀO SỬ DỤNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 STT I II CHỦ ĐẦU TƯ TÊN DỰ ÁN VÀ LOẠI NHÀ Thành phố Thủ Dầu Một CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG NƠXH VÀ CÔNG MẠI SẢN XUẤT HƯNG NHÂN KCN THỊNH ĐỒNG AN CÔNG TY TNHH SẢN XUẤT KHU NƠXH HIỆP THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TÀI PHÁT QUÂN CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG TƯ VẤN ĐẦU TƯ NƠXH KHỐI E BÌNH DƯƠNG (BICONSI) CƠNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG TƯ VẤN ĐẦU TƯ NƠXH KHỐI F BÌNH DƯƠNG (BICONSI) CƠNG TY CỔ PHẦN XÂY CHUNG CƯ PHÚ DỰNG TƯ VẤN ĐẦU TƯ HỊA BÌNH DƯƠNG Thành phố Dĩ An ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG Phường Hòa Phú Phường Hiệp Thành Phường Phú Hòa TỔNG DT ĐẤT (M²) TỔNG DT SÀN XD (M²) SỐ NGƯỜI SỐ CĂN HỘ 42.017 80.203 5.346 1.389 TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (Tỷ) 702 15 19.86 552 300 21.397 22.697 750 188 76 722 7.529,6 636 159 68 722 7.529,6 636 159 68 4.176 22.587 1.324 331 190 28.338 42.148 3.42 438 208 77 III KHU NHÀ Ở THU NHẬP THẤP MINH NHẬT HUY KÝ TÚC XÁ CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG TRƯỜNG CAO MẠI SẢN XUẤT HƯNG ĐẲNG NGHỀ THỊNH ĐỒNG AN CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ KINH DOANH BĐS MINH NHẬT HUY CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THIÊN NAM Thành phố Thuận An CƠNG TY CP CẤP THỐT NƯỚC MƠI TRƯỜNG BÌNH DƯƠNG NHÀ Ở CƠNG NHÂN 34 Phường Bình Thắng 18.75 1.6 200 94 Phường Bình Thắng 10 13.2 1.5 157 80 52.766 112.442 6.647 1.623 783 1.056 264 265 Phường Bình Nhâm 16.23 13.857 516 129 56 6.834 23.491 871 364 255 6.834 26 3.3 640 150 7.922 15.899,5 584 146 32 8.546 6.744 320 80 25 14.954 13.456 900 225 116 11 KHU CHUNG CƯ CƠNG NHÂN THANH BÌNH 12 CƠNG TY CP DU LỊCH BÌNH DƯƠNG NHÀ Ở CƠNG NHÂN CƠNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG MẠI SẢN XUẤT HƯNG THỊNH CÔNG TY CP ACECOOK VIỆT NHÀ Ở CÔNG NHÂN Thị xã Bến Cát 81 26.45 CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ THÁI BÌNH IV 320 6.4 KHU NƠXH HPN NAM 10.198 Phường An Phú CÔNG TY TNHH HPN 14 9.338 CHUNG CƯ NƠXH VÀ CƠNG VIÊN 10 13 Phường Đơng Hịa KHU NHÀ Ở CƠNG NHÂN Phường Bình Hịa Phường An Phú 78 15 V 16 VI 17 VII CÔNG TY TNHH TM VÀ TƯ VẤN NGỌC ĐIỀN Thị xã Tân Uyên CÔNG TY TNHH QUẢN LÝ BĐS SÔNG HỒNG Huyện Bàu Bàng CÔNG TY TNHH POLYTEX FAR EASTERN (VIỆT NAM) KHU NƠXH (THUỘC DỰ ÁN KHU NHÀ Ở PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THỊNH GIA Phường Tân Định NHÀ Ở CÔNG NHÂN Phường Vĩnh Tân KHU KÝ TÚC XÁ NHÂN VIÊN ĐỀ ÁN NƠXH– TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ NHÀ Ở CÔNG PHÁT TRIỂN CÔNG NHÂN NGHIỆP- CTCP BECAMEX TỔNG CỘNG Thị trấn Lai Uyên 14.954 13.456 900 225 116 21.4 21 2.1 655 92 21.4 21 2.1 655 92 26.327 5.845 - - 145,86 26.327 5.845 - - 145,86 82.664 28.916 - 1.151.000 1.055.850 1.336.802 1.330.944 101.077 33.246 Nguồn: Sở xây dựng tỉnh Bình Dương