các giải pháp nâng cao hiệu quả lưới điện nông thôn theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá

Bé Khoa häc c«ng nghƯ bé n«ng nghiƯp & ptnt chơng trình KC 07 Viện khoa học thuỷ lợi đề tài kc-07-28 nghiên cứu xây dựng giải pháp nâng cao hiệu kết cấu hạ tầng kü tht n«ng nghiƯp n«ng th«n theo h−íng c«ng nghiƯp hoá đại hoá báo cáo hợp phần giải pháp nâng cao hiệu lới điện nông thôn theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá quan chủ trì: viện khoa học thuỷ lợi chủ nhiệm đề tài: pgs.ts hà lơng quan cộng tác: viện lợng chủ nhiệm hợp phần: ths vũ hải 6468-7 20/8/2007 hà nội, 5/2006 Mục lục Trang Chơng 1: Phát triển lới điện việt nam 1.1 Phát triển mạng lới cung cấp điện Việt Nam 1.2 Phát triển mạng lới phân phối điện Nông Thôn 1.3 Chiến lợc phát triển lới điện đến 2010 1.3.1 L−íi ®iƯn chung 1.3.2 L−íi ®iƯn nông thôn Chơng 2: Tổng quan sách, mô hình quản lý giải pháp khcn nâng cao lực, hiệu an toàn lới điện nông thôn 2.1 Chính sách mô hình quản lý lới điện nông thôn 2.2 Cơ chế sách tổ chức trong lĩnh vực quản lý lới điện nông thôn từ trung ơng đến địa phơng 13 2.3 Vai trò ảnh hởng giai pháp công nghệ trình thiết kế thi công quản lý dự án quản lý điện nông thôn 15 2.3.1 Đánh giá tình trạng kỹ thuật lới phân phối điện nông thôn 15 2.3.2 Vận hành bảo dỡng an toàn lới điện nông thôn 17 2.3.3 Hiệu việc cung cấp điện cho nông thôn 18 Chơng 3: Triển vọng thách thức phát triển 20 lới điện nông thôn 3.1 Những thành tựu đà đạt đợc 20 3.2 Những thuận lợi phát triển lới điện nông thôn 21 3.3 Những khó khăn thách thức 21 3.4 Tình hình nghiên cứu quản lý nâng cao hiệu an toàn lới điện nông thôn 22 Chơng 4: Kinh nghiệm giới quản lý 24 an toàn lới điện 4.1 Tình hình phát triển lới điện nông thôn giới khu vực 24 4.2 Kinh nghiệm quản lý vận hành bảo dỡng, trọng tới hình thức quản lý đà đợc sử dụng nớc, vấn đề tài quản lý vận hành bảo dỡng 25 Các giải pháp nâng cao hiệu tính bền vững công trình 26 4.3 4.4 Các phơng pháp phát triển nâng cao lực quản lý lới điện nông thôn 28 4.5 Những học kinh nghiệm 28 Chơng 5: Hiện trạng chế sách 30 mô hình tổ chức quản lý 5.1 Cơ chế sách tổ chức lĩnh vực quản lý điện nông thôn từ trung ơng đến địa phơng 30 5.2 Cơ cấu tổ chức quản lý mô hình quản lý 30 5.2.1 Ban điện xà tổ tự quản 31 5.2.2 Thầu t nhân (cai thầu) 31 5.2.3 Doanh nghiệp t nhân 31 5.2.4 Công ty, Ban quản lý điện huyện, tỉnh 31 5.2.5 Hợp tác xà tiêu thụ điện, dịch vụ tổng hợp 31 5.2.6 Tổng công ty điện lực (EVN) chịu trách nhiệm việc bán lẻ điện 32 5.3 Tài mô hình quản lý, vận hành, tu bảo dỡng 32 5.4 Nội dung hoạt động mô hình quản lý, hiệu hoạt động 34 5.5 Năng lực quản lý cuả cấp từ tỉnh đến ngời hởng lợi, biện pháp, nội dung nâng cao lực quản lý đà áp dụng 34 5.6 Phân tích đánh giá chế sách, mô hình tổ chức quản lý 35 5.7 Xà hội hoá vấn đề sử dụng lới điện nông thôn 36 Chơng 6: Hiện trạng lới điện nông thôn 38 khu vực nghiên cứu 6.1 Tình hình phát triển lới điện khu vực nghiên cứu 38 6.2 Các số liệu tổng thể lới điện khu vực (3 tØnh) 39 6.2.1 Tỉng quan chung vỊ tØnh 39 6.2.2 Các số liệu tổng thể hoạt động sản xuất điện tỉnh 42 6.2.3 Các sè liƯu tỉng thĨ vỊ l−íi ®iƯn tØnh; ®−êng dây trạm 42 Công tơ đo đếm điện xà đờng dây hạ xà 44 6.3 Chơng 7: Hiện trạng ứng dụng giải pháp kinh tế KHCN 47 7.1 Tình trạng kỹ thuật lới điện nông thôn 47 7.1.1 Đờng dây 3,5KV 47 7.1.2 Đờng dây 22, 10, 15, KV 47 7.1.3 Trạm biến áp phân phối 35, 10 ,6 ,0.4 KV 48 7.2 Đánh giá tình trạng xuống cấp lới điện nông thôn thất thoát điện trình sử dụng 49 7.3 Hiện trạng sử dụng giải pháp kinh tế KHCN quản lý vận hành bảo dỡng 50 7.4 Nghiên cứu vai trò ảnh hởng giải pháp công nghệ trình thiết kế, thi công, quản lý dự án quản lý lới điện nông thôn 51 7.5 Tài mô hình quản lý vận hành, tu, bảo dỡng 51 7.6 Phân tích, nhận xét, đánh giá giải pháp kinh tế KHCN 52 7.6.1 Các giải pháp kinh tế 52 7.6.2 Các giải pháp công nghệ 53 Chơng 8: nghiên cứu thực trạng công tác 54 giám sát đánh giá hiệu 8.1 Thực trạng công tác giám sát đánh giá công trình tổ chức quản lý công trình HTKT, quản lý vận hành, an toàn lao động nông thôn 54 8.2 Các thông số, tiêu, phơng pháp áp dụng giám sát đánh giá hiệu lới điện nông thôn 54 8.3 Phân tích, nhận xét, đánh giá công tác giám sát, đánh giá lới điện nông thôn thực trạng hiệu kinh doanh, vận hành lới điện nông thôn 56 Chơng 9: nhu cầu nâng cao hiệu 59 tính bền vững lới điện nông thôn 9.1 Đặc điểm phát triển lới điện nông thôn đến 10 năm tới 59 9.2 Những nhu cầu nhằm đáp ứng phát triển lới điện nông thôn 60 9.2.1 Nhu cầu sách 60 9.2.2 Nhu cầu tổ chức quản lý 63 9.2.3 Nhu cầu đào tạo cán địa phơng, nâng cao lực cán quản lý vận hành an toàn lới điện nông thôn (cấp xÃ) 63 9.2.4 Nhu cầu tài hoạt động kinh doanh điện cấp xà 64 Chơng 10: Giải pháp chế sách mô hình quản lý 65 10.1 Những giải pháp chế sách 65 10.2 Mô hình tổ chức quản lý lới điện nông thôn 66 10.2.1 Cơ sở khoa học cho việc xây dựng phát triển tổ chức quản lý sở 66 10.2.2 Các loại hình tổ chức 68 10.2.3 Trình tự phơng pháp thiết lập tổ chức quản lý 10.3 Đề xuất mô hình quản lý khai thác lới hạ áp nông thôn 69 78 10.3.1 Mô hình công ty cổ phần công ty quản lý điện hạ áp cấp tỉnh 78 10.3.2 Mô hình công ty cổ phần cấp huyện 79 10.3.3 Mô hình công ty cổ phần cấp xà 80 10.3.4 Mô hình Hợp tác xà 81 10.3.5 Mô hình đại lý dịch vụ bán lẻ điện nông thôn 82 10.3.6 Mô hình cho thuê lới điện hạ áp 82 10.4 Những vấn đề nâng cao lực quản lý lới điện nông thôn Chơng 11: Các giải pháp KHCN phục vụ nâng cao lực 83 84 phát huy hiệu an toàn lới điện nông thôn 11.1 Vai trò ảnh hởng giải pháp công nghệ trình thiết kế thi công quản lý dự án quản lý lới điện nông thôn 84 11.2 Một số giải pháp KHCN nhằm nâng cao hiệu quả, lực lới điện nông thôn, đảm bảo an toàn vận hành chống thất thoát điện Chơng 12: Giám sát, đánh giá tiêu đánh giá 85 88 hiệu khai thác lới điện nông thôn 12.1 Đặt vấn đề 88 12.2 Cơ sở khoa học vấn đề giám sát, đánh giá 88 12.2.1 Khái niệm, cần thiết, vai trò giám sát, đánh giá quản lý lới điện nông thôn 88 12.2.2 Cơ sở khoa học vấn đề giám sát đánh giá 89 12.3 Các yếu tố, tiêu giám sát, đánh giá hiệu khai thác LĐNT 90 12.3.1 Các tiêu kỹ thuật 90 12.3.2 Những yếu tố quản lý kinh doanh 93 12.3.3 Các thông số xà hội, môi trờng 94 12.3.4 Các yếu tố kinh tế, trị 96 12.4 Những đề xuất trình giám sát đánh giá hiệu khai thác lới điện nông thôn 97 12.4.1 Chu trình giám sát, đánh giá 98 12.4.2 Nội dung đánh giá 98 tài liệu tham khảo 102 Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn bảng giải chữ viết tắt, ký hiệu chữ quy ớc, ký hiệu dấu, đơn vị thuật ngữ ************************ - ĐL: điện lực - CTĐL: Công ty điện lực - LĐTANT: Lới điện trung áp nông thôn - ĐDK: Đờng dây tải điện không - TBA: Trạm biến áp - EVN: Tổng Công ty Điện lực Việt Nam - HTX: Hợp tác xà - TCT: Tổng Công ty - DSM: Quản lý phía nhu cầu phụ tải điện - WB: Ngân hàng giới - ADB: Ngân hàng phát triển châu - ASSH: ánh sáng sinh hoạt Viện Khoa học Thủy lợi Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn Chơng Phát triển lới điện Việt Nam 1.1 Phát triển mạng lới cung cấp điện Việt Nam Điện bắt đầu đợc sử dụng Việt Nam từ cuối thập niên 70 kỷ XIX kể từ thực dân Pháp đến xâm lợc nớc ta mang đến tổ máy phát điện Sau đó, ngời Pháp cho xây dựng số sở phát điện nhỏ nh nhà máy điện Cửa Cấm, nhà máy đèn Bờ Hồ (năm 1892) NMĐ Chợ Quán (năm 1896) NMĐ Yên Phụ, Nam Định (năm 1924) Đây coi nguồn cung cấp điện Việt Nam Thời kì từ 1996 thời kì hệ thống cung cấp điện đợc đầu t chiều sâu, nâng cao trình độ công nghệ trình độ quản lý nhằm đáp ứng đủ điện cho nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Giai đoạn ngành điện tập trung nỗ lực, vợt qua thách thức để thực Tổng Sơ đồ giai đoạn IV(1996-2000) triển khai thực Tổng Sơ đồ phát triển điện lực giai đoạn V( hiệu chỉnh) (2001-2005) Nhờ có biện pháp huy động vốn hữu hiệu theo phơng châm nhà nớc nhân dân, Trung ơng địa phơng làm kể việc thực kêu gọi vốn đầu t nớc ngoài, giai đoạn đà xây dựng đa vào vận hành nhiều công trình nguồn điện trọng điểm nh NM thuỷ điện Yaly công suất 720 MW, NM Thuỷ điện Hàm Thuận- Đa My công suất 475 MW, xây dựng NM nhiệt điện Phả Lại II công suất 600 MW nâng công suất toàn nguồn Phả Lại lên 1000 MW đặc biệt xây dựng trung tâm điện lực Phú Mỹ chạy khí đà đa 2000 MW vào vận hành phát điện nâng tổng công suất lắp đặt toàn hệ thống điện lên 9.868 MW Tính riêng năm từ 2001-2003, Tổng Công ty đà đa vào vận hành nhà máy điện với tổng công suất 3100 MW, khởi công xây dựng nhà máy điện với tổng công suất 2200 MW Về lới điện truyền tải, Việt Nam bao gồm hệ thống điện 500 kV, 220 kV 110 kV đà đợc xây dựng có mối liên kết chặt chẽ tất vùng , miền đất nớc Viện Khoa học Thủy lợi Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn Hệ thống điện cung cấp đà đáp ứng nhu cầu điện cho nghiệp phát triển kinh tế xà hội đời sống nhân dân Tính đến năm 2003 tổng công suất lắp đặt đạt 9.868 MW gấp 2,17 lần so với năm 1995 gấp 7,44 lần so với năm 1975; sản lợng điện sản xuất và mua đạt 40,825 tỷ kWh gấp 2,78 lần năm 1995 gấp 13,84 lần năm 1975 Điện bình quân đầu ngời đạt 420 kWh/ ngời/năm, gấp 2,12 lần so với năm 1995 gấp 7,5 lần so với năm 1975 Bảng 1.1 Phát triển hệ thống lới điện truyền tải điện toàn quốc TT Hạng mục 2000 2002 Tổng chiều dài đờng dây 500 kV(Km) 1529 1530,26 Tổng chiều dài đờng dây 220 kV(Km) 2776 4187,6 Tổng chiều dài đờng dây 110 kV(Km) 6931 8410,64 Tổng chiều dài đờng dây 66 kV(Km) 324 62,5 Tổng công suất trạm 500 kV(MVA) 2700 3250 Tổng công suất trạm 220 kV(MVA) 5744 8949 Tổng công suất trạm 110 kV(MVA) 6739 10806 Tổng công suất trạm 66 kV(MVA) 460 295 Nguồn: Tổng Công ty Điện lực Việt Nam Bảng 1.2 Phát triển hệ thống lới điện phân phối toàn quốc TT Hạng mục 2000 2002 Tổng chiều dài lới điện trung (Km) 76.346 83.252,6 Tổng chiều dài lới điện hạ 57.749 70.686 Tổng công suất trạm trung gian (MVA) 3.558 2.675,6 Tổng công suất trạm phân phối(MVA) 14.569 21.427,5 (Km) Nguồn: Tổng Công ty Điện lực Việt Nam 1.2 Phát triển mạng lới phân phối điện nông thôn Quá trình hình thành phát triển lới điện nông thôn Việt nam đà trải qua nhiều giai đoạn miền Bắc, lới điện nông thôn đợc hình thành từ cuối thập kỷ 50 đầu thập kỷ 60 phát triển đến năm thập kỷ 70 nh phần phát triển nông nghiệp Xây dựng hệ thống thuỷ lợi trạm bơm điện tới tiêu biện pháp cốt lõi để tăng sản xuất nông nghiệp nhng nguồn Viện Khoa học Thủy lợi Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn điện bị hạn chế nên việc đấu nối hộ gia đình vào lới điện không đợc thực cách có hệ thống Trớc năm 1975, miền Trung vµ miỊn Nam ViƯt Nam chØ cã mét sè Ýt vùng nông thôn có điện Sau chiến tranh, Chính phủ tập trung nỗ lực vào việc phục hồi sở bị phá huỷ từ đầu năm 1980 việc xây dựng nhà máy điện đợc u tiên Chỉ từ nhà máy nhiệt điện Phả Lại (1984), Thuỷ điện Hoà Bình (1989) miền Bắc vào vận hành sau có nguồn ®iƯn lín nh−: Thủ ®iƯn TrÞ An (1988) ë miỊn Nam miền Trung đợc nối với lới điện quốc gia 110kV (1990) việc cấp điện cho ASSH nông thôn miền đợc thực đợc quan tâm phát triển Việt nam việc tăng sản lợng lúa vô quan trọng nên khu vực đồng (đồng sông Hồng sông Cửu long) đợc u tiên mặt điện khí hoá nông nghiệp Ưu tiên số cho việc xây dựng đờng dây trạm để cấp điện cho trạm bơm tới tiêu, thứ hai cấp điện cho ngành công nghiệp nhỏ địa phơng thứ ba thắp sáng hộ gia đình Điều đà giải thích Điện khí hoá phát triển huyện nhng lại không phủ hết tất xà huyện không phủ hết tất hộ gia đình xà Vào đầu năm 90, 10 dự án thí điểm điện khí hoá nông thôn (ĐKHNT) đà đợc thực miền Bắc, miền Trung miền Nam Các dự án thí điểm quyền tỉnh xác định đề nghị Việc đánh giá phê chuẩn đợc thực cấp phủ trung ơng Chỉ tiêu để chọn dự án thí điểm 50% số hộ xà có dự án sẵn sàng đóng góp theo yêu cầu đề cho việc phân phối điện (các hộ gia đình đầu t cho chi phí xây dựng hệ thống lới điện hạ áp, đờng dây vào nhà, đờng điện nhà công tơ đo đếm) Từ năm 90, chiến lợc ĐKH Việt Nam điện khí hóa tất thủ phủ tỉnh huyện, sau mở rộng dần mạng lới xuống xà Đến cuối 1997, lới điện quốc gia đà vơn tới 100% thủ phủ tỉnh, 90% thị trấn Viện Khoa học Thủy lợi Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn huyện đến giai đoạn có điều kiện mở rộng lới đến vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa Mục tiêu u tiên chiến lợc ĐKHNT Nhà nớc nói chung đà đổi hớng từ u tiên cho Nông nghiệp công nghiệp nhỏ địa phơng sang hộ gia đình Chính sách đấu nối hộ gia đình nông thôn vào lới điện đà đợc đề Theo Quyết định Thủ tớng Chính phủ số 22/1999/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 1999 mục tiêu Nhà nớc đến cuối năm 2000 đa điện đến tất tỉnh, huyện nớc Phấn đấu để 80% số xà 60% số hộ nông thôn có điện sinh hoạt sản xuất Kết quả, tính đến 30 tháng 06 năm 2004 (Bảng 1.3), ®· cã 100% sè hun c¶ n−íc cã ®iƯn, 93,99 % sè x·, ®ã cã nhiỊu hun, x· thuộc vùng núi, vùng sâu vùng xa, vùng cách mạng 86,87% số hộ nông thôn đà đợc dùng điện Nh vậy, nay, toàn quốc đà hoàn thành vợt mục tiêu Thủ tớng Chính phủ đà đề Tuy nhiên xà lại cha đợc cấp điện chủ yếu lại xà nghèo đói vùng sâu, vùng xa Năm 2003, Tổng công ty Điện lực đà tiếp nhận nguồn, lới điện bán điện huyện đảo Lý Sơn - tỉnh Quảng NgÃi Phú Quốc tỉnh Kiên Giang, tăng số phát điện đảo Phú quý - tỉnh Bình Thuận, đồng thời triển khai kế hoạch đầu t mở rộng nguồn lới điện huyện đảo Bảng 1.3 Số liệu điện nông thôn (Số liệu đến hết ngy 30 tháng 06 năm 2004) Số huyện có điện lưới quốc gia: 522/532 (98,12%) Số xã có điện lưới quốc gia: 8.463/9.004 (93,99%) Số hộ có điện lưới quốc gia: 11.309.000 hộ/13.018.000 hộ (86,87%) Số xã có điện lưới ≤ 700đ/kWh: Số xã có giá điện > 700đ/kWh: ViƯn Khoa häc Thđy lỵi 8.231/8.413 (97,84%) 182/8.413 (2,16%) Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn ứng yêu cầu cung cấp điện nh nghiệp điện khí hoá nông nghiệp nông thôn, đáp ứng yêu cầu kinh doanh có lÃi tổ chức quản lý kinh doanh điện Đồng thời, trình phải gắn với trình chuyển đổi mô hình quản lý điện nông thôn theo hớng hình thành tổ chức hợp pháp độc lập kinh tế chắn kỹ thuật, quản lý, có khả nhận vốn để kinh doanh có lÃi hoàn trả vốn cho công trình 12.2.2 Cơ sở khoa học vấn đề giám sát, đánh giá Để nhằm đạt đợc mục tiêu chất lợng, an toàn cung cấp điện hiệu quản lý kinh doanh, nh phần đà trình bày, việc giám sát đánh giá hiệu khai thác lới điện nông thôn việc cần thiết Việc giám sát đánh giá phải đợc dựa thông số kinh tế, kỹ thuật cụ thể nhằm đạt tới mục tiêu cụ thể nh sau: ã Lới điện nông thôn phải đợc phát triển đồng lới trung hạ áp ã Phải đáp ứng đợc việc cung cấp điện ổn định an toàn hiệu giai đoạn tới sau 20 năm xem xét đến việc cải tạo nâng cấp tiếp trừ sửa chữa nhỏ thờng xuyên ã Đảm bảo yêu cầu vận hành an toàn ổn định, độ tin cậy cung cấp điện phải phù hợp với đòi hỏi nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá nông thôn, phù hợp với qui hoạch định hớng phát triển kinh tế khu vực ã Kết cấu lới điện phải tiên tiến kỹ thuật kinh tế, phù hợp với định hớng phát triển hệ thống điện Việt Nam nói chung phù hợp với qui hoạch định hớng phát triển lới điện khu vực nông thôn ã Trong quản lý: đảm bảo yêu cầu kinh doanh có lÃi, vận hành thuận tiện, quản lý dễ Lới điện phải linh hoạt thuận tiện cho việc đấu nối điện cho nhân dân ã Tiến tới giải pháp mua bán điện Tổ chức quản lý điện nông thôn với nhân dân phải đợc thùc hiƯn c«ng khai, c«ng b»ng, thn tiƯn cho viƯc kiểm tra kiểm soát sử lý vấn đề liên quan việc mua bán điện ã Giảm đợc tổn thất điện dới 10% vào năm 2010 Giá điện phục vụ Viện Khoa học Thủy lợi 89 Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn tiêu dùng dân c nông thôn đảm bảo 700đ/KWh Cụ thể thông số phơng pháp luận, quy trình đánh giá hiệu quản lý khai thác lới điện nông thôn đợc phân tích phần 12.3 Các yếu tố, tiêu giám sát đánh giá hiệu khai thác lới điện nông thôn 12.3.1 Các tiêu kỹ thuật Các tiêu dùng để đánh giá hiệu khai thác lới điện nông thôn độ tin cậy cung cấp điện chất lợng điện (tần số, điện áp) thông số đợc u tiên hàng đầu đánh giá độ tin cậy Để có đợc thông tin độ tin cậy này, loạt tiêu kinh tế-kỹ thuật lới điện phải đợc xem xét đánh giá, chẳng hạn nh: Các tiêu kinh tế kỹ thuật nguồn điện, tổn thất công suất, điện áp, điện hệ thống lới điện, phân bố công suất đờng dây, tiêu kinh tế kỹ thuật lới, Về nguyên tắc, độ tin cậy hệ thống điện đợc hiểu khả hệ thống đảm bảo việc cung cấp đầy đủ liên tục điện cho hộ tiêu thụ điện với chất lợng (điện áp, tần số) hợp chuẩn Ngoài ra, nhận định độ tin cậy tiêu đánh giá chất lợng phục vụ lới điện Khái niệm độ tin cậy đợc diễn giải nh sau: Đặc điểm hệ thống điện mặt độ tin cậy: ã Có nhiều phần tử, phần tử đa dạng có nhiều trạng thái làm việc, phục hồi ã Sự liên hệ phần tử phức tạp ã Hệ thống điện hệ thống có dự phòng là: dự phòng công suất, lợng sơ cấp, số phần tử khả tải chúng, sơ đồ đấu dây ã Hệ thống điện hệ thống có phục hồi phần tử có khả phục hồi ã Hệ thống điện có nhiều trạng thái làm việc, trạng thái tơng ứng với mức độ hoàn thành công việc khác Viện Khoa học Thủy lợi 90 Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn ã Hệ thống điện có bảo dỡng định kỳ: Tiểu tu, trung tu đại tu Khi phần tử hết hạn sử dụng đợc loại bỏ thay phần tử mới, hệ thống điện giai đoạn làm việc bính thờng với cờng độ hỏng hóc trung bình số ã Tác động vận hành phức tạp Với đặc điểm nh vậy, độ tin cậy cung cấp điện lới điện nông thôn đợc hiểu độ liên tục cung cấp điện cho phụ tải Độ tin cậy với chất lợng điện (tần số, điện áp, sóng hài ) tiêu chí đánh giá chÊt l−ỵng phơc vơ (quality of service) cđa mét hƯ thống cung cấp điện Trong qúa trình vận hành HTĐ nguyên nhân nh thiếu nguồn, tải, sa thải phụ tải, cố, cắt điện công tác mà dẫn đến hay nhiều phụ tải bị ngừng cung cấp điện, chí có trờng hợp điện với quy mô rộng Tình trạng điện chất lợng điện thấp gây ảnh hởng nghiêm trọng cho đời sống, gây thiệt hại cho hai bên bán bên mua điện Những tổn thất thờng thấy là: ã Tổn thất trị xà hội: Làm ảnh hởng đến sống ngời (nh làm chết ngời, gây ô nhiễm môi trờng, gây hoảng loạn cộng đồng ) ã Tổn thất kinh tế: Do h− háng s¶n phÈm , s¶n xt ngõng trƯ Tỉn thÊt vỊ kinh tÕ phơ thc vµo sè lần, thời gian, lợng điện bị khác theo ngành sản xuất, nhng nhìn chung tỉn thÊt kinh tÕ mÊt kWh lín h¬n hàng chục chí hàng trăm lần so với giá tiền mua 1kWh điện Trong sinh hoạt ngời, điện ảnh hởng trực tiếp đến sống ảnh hởng gián tiếp đến xà hội Ngoài cty điện lực (bên bán) điện gây thiệt hại doanh thu, giảm uy tín, chịu áp lực từ d luận xà hội Khung 4.1 Yếu tố độ tin cậy ảnh hởng lớn đến giá thành điện Trong thực tế giá bán điện đợc xác định theo nhiều yếu tố kinh tế-xà hội Giá phải hợp lý toàn kinh tế, nghĩa ngời sản xuất điện phải có lÃi suất chấp nhận đợc, ngời sản xuất dùng điện chấp nhận đợc Nh hệ thống điện giá bán điện, có mức tin cậy hợp lý (ở giả thiÕt r»ng hƯ thèng ®iƯn ®· cã hƯ thèng tỉ chức sản xuất tốt mặt giá thành đà thấp nhất) Viện Khoa học Thủy lợi 91 Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn Ngời dùng điện sản xuất nh sinh hoạt có xu yêu cầu độ tin cậy ngày cao Muốn tăng độ tin cậy hệ thống điện phải tăng thêm vốn tức tăng chi phí cho đơn vị điện phải tăng giá điện Nếu giữ nguyên giá bán điện đợc, hệ thống điện lÃi lÃi suất thấp không thu hút đợc vốn đầu t Về mặt ngời dùng điện, tăng giá điện để bảo đảm lÃi suất cho hệ thống điện họ không chịu giá thành sản phẩm họ tăng cao Biện pháp chấp nhận đợc thoả hiệp hệ thống điện ngời dùng điện Ngời dùng điện phải chấp nhận mức tin cậy hợp lý với họ Họ chấp nhận giá điện tơng øng víi møc tin cËy nµy NÕu møc tin cËy hợp lý doanh nghiệp hệ thống điện trùng tốt Do cần phải xác định đợc giá bán điện mức tin cậy trùng Nếu doanh nghiệp khác cần có mức tin hợp lý khác nhau, hệ thống điện cách đa giá điện khác Đối với phụ tải sinh hoạt có mức tin cậy hợp lý, xác định theo tập quán dùng điện, mức độ dùng điện yếu tố tâm lý Tóm lại mức tin cậy phải hợp lý cho hệ thống điện khách hàng Khách hàng muốn độ tin cậy cao phải chấp nhận giá bán điện cao mức giá bán sở, khách hàng đợc đảm bảo độ tin cậy mức tơng ứng với giá Một giải pháp hợp lý là: hệ thống điện đảm bảo độ tin cậy nút tải chung, mức phù hợp với hệ thống điện đa số phụ tải Phụ tải có nhu cầu độ tin cậy cao yêu cầu riêng hệ thống điện tự tổ chức dự phòng lấy Nh hệ thống điện đáp ứng mức tin cậy cao cho khách hàng đặc biệt có yêu cầu- tất nhiên với giá cao Ví dụ khách hàng mua điện nút 110 kV có mức tin cậy cao, nhng giá điện họ phải trả phải cao so với giá bán buôn cho điện lực Nh đà nói phần có nhiều nghiên cứu điện chi phí điện Mặc dầu xu hớng trờng hợp t−¬ng tù nh−ng tuú thuéc tõng quèc gia, tõng loại hình phụ tải mà chi phí điện khác Do rõ ràng cần có nghiên cứu khác loại hình phụ tải có chi phí điện khác Viện Khoa học Thủy lợi 92 Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn Số liệu phục vụ công tác đánh giá độ tin cậy: Nh để đánh giá định lợng độ tin cậy cần có số liệu Để thu thập số liệu phù hợp có ích thờng tốn Nhng không thu thập chúng giá phải trả sau đắt Mối quan tâm trớc hết số liệu tính toán độ tin cậy phơng pháp tính Một số công ty điện lực không thu thập số liệu cha có phơng pháp tính phù hợp Do họ thực đánh giá độ tin cậy số liệu Qua để thấy rõ việc thu thập số liệu đánh giá độ tin cậy đôi với trình lặp lặp lại Số liệu đợc thu thập nhằm mục đích : đánh giá hệ thống khứ dự báo cho hệ thống tơng lai Do thu thập số liệu cần thiết đầu vào phơng pháp tính Lu ý nhu cầu số liệu phản ánh nhu cầu phơng pháp dự báo Nghĩa số liệu phải đủ để đảm bảo áp dụng nhng giới hạn để không thu thập số không liên quan đến việc đánh giá Các số liệu đợc thu thập số liệu liên quan đến trình cố hay trình phục hồi 12.3.2 Những yếu tố quản lý kinh doanh a Tổ chức máy quản lý lới điện trung áp: Khu vực nông thôn có máy quản lý bán điện trực thuộc Điện lực tỉnh bao gồm chi nhánh điện quản lý theo huyện tổ điện quản lý theo cụm xà Hiện máy hoạt động ổn định có khả đáp ứng yêu cầu cho việc phát triển lới điện Việc quản lý, khai thác lới điện trung áp đợc giao cho máy quản lý điện thuộc Điện lực tỉnh b Công tác quản lý khai thác lới hạ áp: Do máy quản lý điện nông thôn đảm nhận Việc định mô hình tổ chức máy, quy chế hoạt động mô hình, chế chung chế áp dụng đặc biệt cho mô hình đợc UBND tỉnh nghiên cứu định sở điều kiện thực tế c Công tác quản lý hồ sơ tài liệu tổ chức kinh doanh khai thác điện NT ã Hồ sơ NCKT, hồ sơ khảo sát thiết kế, hồ sơ hoàn công công trình xây dựng điện ã Các định phê duyệt NCKT, thiết kế tổng dự toán, phê duyệt kết đấu thầu mua sắm xây lắp Viện Khoa học Thủy lợi 93 Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn ã Các định thoả thuận tuyến vị trí xây dựng công trình, định cấp đất xây dựng cấp có thẩm quyền (nếu có) ã Các lý lịch thiết bị, vật t quan trọng, kết thí nghiệm thiết bị, vật liệu điện, kết xây dựng Các văn nghiệm thu kỹ thuật khối lợng toán ã Quyết toán công trình công tác bàn giao vốn, tài sản ã Các hồ sơ, văn khác liên quan đến nghĩa vụ quy định Luật Doanh nghiệp HTX 12.3.3 Các thông số xà hội, môi trờng a Hành lang tuyến đờng dây: ã Trong trình xây dựng vận hành, công trình điện phải không đợc gây chất thải có khả làm nhiễm bẩn gây ô nhiễm chất lợng nớc, không khí chất lợng đất xung quanh Các công trình phải không làm thay đổi tính chất hay gía trị đất, nớc không khí ã Đối với đờng dây 22KV 35KV, hành lang bảo vệ giới hạn hai mặt phẳng thẳng đứng hai phía đờng dây, song song với đờng dây, có khoảng cách hành lang đến dây dẫn phía dây đứng im 3m, nằm hành lang bảo vệ phải đảm bảo cho đổ khoảng cách từ phần đến dây dẫn 0,5m khoảng cách thẳng đứng từ dây dẫn đến không đợc nhỏ 2m ã Đối với nằm hành lang bảo vệ, phải chặt hết cao 4m cấm trồng có khả phát triển cao 4m Nh vậy, tuyến đờng dây cung cấp điện cho xà cắt qua vờn có cao quy định, ảnh hởng đến đờng dây phải chặt bỏ Tuy nhiên, việc chặt bỏ cối gây ảnh hởng định hệ sinh thái việc chọn tuyến đờng dây hợp lý điều quan trọng b ảnh hởng trờng điện từ * Đối với ngời, động vật ã Căn theo tiêu chn: “ Møc cho phÐp cđa c−êng ®é ®iƯn tr−êng tần số công nghiệp qui định kiểm tra chỗ làm việc Qui định mức cho phép cờng độ điện trờng tần sô công nghiệp theo thời gian làm việc, lại vùng bị ảnh hởng điện trờng Viện Khoa học Thủy lợi 94 Đề tài KC 07 28 Báo cáo hợp phần: Lới điện nông thôn ã Thời gian cho phép ngày đêm phụ thuộc vào cờng độ ®iƯn tr−êng theo b¶ng sau: C−êng ®é ®iƯn tr−êng (KV/m) Thời gian cho phép làm việc ngày đêm (h)