Nhân tố pháp quyền trong hiến pháp 1946 và sự kế thừa trước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH ……***…… TRẦN THỊ KIM DUYÊN MSSV: 1953801014042 NHÂN TỐ PHÁP QUYỀN TRONG HIẾN PHÁP 1946 VÀ SỰ KẾ THỪA TRƯỚC YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN HIỆN NAY Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Niên khóa: 2019 - 2023 Người hướng dẫn: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG TP.HCM - Năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật với đề tài “Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 kế thừa trước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền nay” cơng trình tơi thực hướng dẫn Thạc sĩ Nguyễn Mạnh Hùng Khóa luận có sử dụng, trích dẫn ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả tác phẩm Các thơng tin trích dẫn nguồn cụ thể xác Các số liệu, thơng tin sử dụng Khóa luận hồn Tồn khách quan, trung thực Tác giả Trần Thị Kim Duyên MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ HIẾN PHÁP, NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ NHỮNG NHÂN TỐ PHÁP QUYỀN TRONG HIẾN PHÁP 1946 CỦA NƯỚC VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA 1.1 Lý luận Hiến pháp Nhà nước pháp quyền .6 1.1.1 Khái niệm Hiến pháp Nhà nước pháp quyền .6 1.1.2 Đặc điểm Hiến pháp Nhà nước pháp quyền .10 1.1.3 Mối quan hệ Hiến pháp Nhà nước pháp quyền 15 1.2 Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 22 1.2.1 Hoàn cảnh đời Hiến pháp 1946 22 1.2.2 Những nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NHỮNG NHÂN TỐ PHÁP QUYỀN TRONG HIẾN PHÁP CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2.1 Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1959, 1980, 1992 Hiến pháp 2013 36 2.1.1 Về nhà nước toàn thể nhân dân 36 2.1.2 Vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân .37 2.1.3 Về chế thực quyền lực nhà nước 41 2.1.4 Vấn đề bảo đảm tính tối cao Hiến pháp 43 2.2 Thực trạng nhân tố pháp quyền Hiến pháp .45 2.3 Giải pháp để hoàn thiện nhân tố pháp quyền Hiến pháp nước ta 53 2.3.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 54 2.3.2 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân .54 2.2.3 Phải có chế bảo đảm tính tối cao Hiến pháp 56 KẾT LUẬN CHƯƠNG 57 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính chấp thiết đề tài Từ thời cổ đại, mầm mống tư tưởng Nhà nước pháp quyền xuất dạng quan điểm triết học, trị nhà tư tưởng, nhà cầm quyền có tinh thần cải cách Trước hưng thịnh suy vong triều đại lịch sử tư tưởng nhân loại đặt câu hỏi có tính phổ quát, quyền lực nhà nước từ đâu mà có; làm để quyền lực nhà nước khơng bị thối hố, biến chất; nhà nước pháp luật kết hợp với nào; công dân có vị trí mối quan hệ nhà nước pháp luật; Qua trình lâu dài lồi người dần tìm thấy câu trả lời việc tổ chức nhà nước thành nhà nước pháp quyền, nhà nước tổ chức vận hành chế bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, nhà nước quản lý xã hội pháp luật Trãi qua hàng nghìn năm nhà nước pháp quyền tư tưởng trở thành học thuyết từ qua hàng trăm năm thực hoá phần nhà nước tư sản với sắc dân tộc khác Như vậy, nhà nước pháp quyền học thuyết việc tổ chức hoạt động nhà nước sinh phong trào đấu tranh giải phóng nhân loại khỏi chế độ phong kiến chuyên chế Các lý thuyết nhà nước pháp quyền xem Hiến pháp công cụ hữu để thực học thuyết Vì Hiến pháp có vai trị quan trọng nhà nước pháp quyền Ở nước ta, sau cách mạng tháng Tám thành công năm 1945, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, nhà nước cơng nơng Đông Nam Á đời Ngày 6-1-1946, nước tiến hành Tổng tuyển cử để bầu Quốc hội Quốc hội thông qua Hiến pháp Nhà nước Việt Nam vào ngày 9-11-1946 Với Hiến pháp 1946, chủ nghĩa lập hiến quyền người từ giá trị tư tưởng trở thành giá trị pháp luật thực điều kiện lịch sử cụ thể Việt Nam Những quy định Hiến pháp 1946 trở thành chuẩn mực hiến định cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Hơn sáu mươi năm trôi qua, bốn Hiến pháp thông qua tương ứng với giai đoạn phát triển cách mạng nước ta Như vậy, Hiến pháp có vai trị quan trọng nhà nước pháp quyền Tuy nhiên, sau 70 năm lịch sử gắn với đời thực thi Hiến pháp, Hiến pháp lúc nghiêm chỉnh chấp hành tuyệt đối Do nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan Thực tế cho thấy hoạt động phương thức bảo vệ Hiến pháp nước ta thực chưa hiểu chưa rõ ràng Bên cạnh thời điểm Việt Nam cố gắng xây dựng nhà nước pháp quyền bảo đảm quyền lợi ích đáng cho nhân dân Tuy nhiên mơ hình Nhà nước pháp quyền nước ta số hạn chế như: Trong máy nhà nước, chất nhà nước chưa thể rõ nét, nạn quan liêu tham nhũng trở thành tượng phổ biến, nổ lực quốc gia chưa pháp huy, máy nhà nước chưa hồn thiện,… Nắm bắt tình này, nhiều nghị quyết, văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam khóa gần đề số nhiệm vụ tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, có nhiệm vụ xác định chế bảo vệ Hiến pháp, xác định rõ chế, cách thức bảo đảm tính tối cao Hiến pháp luật Đại hội X Đảng (năm 2006) đề nhiệm vụ “Xây dựng, hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền”1; “Xây dựng chế phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp”2 Đến Đại hội XI (năm 2011), Đảng ta chủ trương: “Khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ súng năm 2001) phù hợp với tình hình Tiếp tục xây dựng, bước hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền”3,… Và văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XII (năm 2016) Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Tiếp tục hòa thiện chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật”4 Tình hình cho thấy, việc xây dựng, hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, cấp bách Tuy nhiên thấy vấn đề xác định rõ nghị định Đảng, thực việc nghiên cứu vấn đề chưa thực đầy đủ, có nhiều tác giả với nhiều cơng trình nghiên cứu Hiến pháp nhà nước pháp quyền thấy việc nghiên cứu chưa đầy đủ, chưa đáp ứng yêu cầu đặt trình xây dựng nhà nước pháp quyền Vì để làm điều cần nghiên cứu chuyên sâu toàn diện nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam, đồng thời kế thừa trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền nay, từ cho thấy giá trị thực tiễn trước yêu cầu mang tính cấp bách khách quan nay, Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Tịan quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 126 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Tòan quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.127 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Tòan quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 247 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Tịan quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016, tr 175 bối cảnh nhà nước pháp quyền hiến định sửa đổi, bổ sung Hiến pháp nước ta thời gian tới Những điều trình bày sở lý khách quan để tác giả lựa chọn đề tài “Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 kế thừa trước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền nay” Trên sở phân tích lý luận thực tiễn, kế thừa nhân tố pháp quyền xây dựng máy nhà nước nay, tác giả đưa giải pháp Luận văn với hy vọng góp phần nhỏ cơng tác hồn thiện pháp luật nước nhà Đây kết trình làm việc, nghiên cứu cách nghiêm túc tác giả Tuy nhiên, trình thực đề tài hẳn cịn sai sót, mong q Thầy Cơ góp ý nhắc nhở Tác giả xin chân thành cảm ơn! Tình hình nghiên cứu Đề tài “Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 kế thừa trước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền nay” có hai cơng trình nghiên cứu, Luận văn “Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 kế thừa lịch sử lập hiến Việt Nam” tác giả Lê Đỗ Cường năm 2010 đề tài “Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 giá trị cần kế thừa” tác giả Thạc sĩ Nguyễn Mạnh Hùng năm 2011 Đây hai cơng trình nghiên cứu chuyên sâu đề tài Đề tài tác giả Lê Đỗ Cường thực năm 2010 cho thấy yêu cầu Nhà nước pháp quyền Hiến pháp, kế thừa nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 lịch sử lập hiến Việt Nam, từ đưa phương hướng hoàn thiện Hiến pháp điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Tuy nhiên Luận văn tác giả Lê Đỗ Cường thực năm 2010, mười ba năm trôi qua, bối cảnh nước nhà có nhiều thay đổi, biến động lớn, nên số nội dung, phương hướng khơng cịn phù hợp với thực tiễn tổ chức máy nhà nước Còn đề tài tác giả Tiến sĩ Nguyễn Mạnh Hùng thực năm 2011 nêu nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 giá trị cần kế thừa, nhiên đề tài tác giả Tiến sĩ Nguyễn Mạnh Hùng thực năm 2011 chưa nêu thực trạng giải pháp hoàn thiện nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam nay, để từ đưa đề xuất giải pháp khắc phục Ngoài ra, có số Luận văn thạc sĩ, Luận án tiến sĩ có liên quan, nghiên cứu khoa học, viết tạp chí có đề cập đến vấn đề phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực nhà nước Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, nhân tố pháp quyền Hiến pháp Hiến pháp 1946 Hiến pháp lại Việt Nam Qua việc tìm hiểu nhân tố pháp quyền thể hiện, từ tác giả đánh giá tiến yếu cần loại bỏ Từ đó, nghiên cứu lên thực trạng tìm kiếm đề xuất kiến nghị, giải pháp liên quan đến kế thừa nhân tố pháp quyền xây dựng nhà nước pháp quyền nhằm làm cho tổ chức hoạt động máy nhà nước đạt hiệu cao, chống lại lạm dụng quyền lực nhà nước Để đạt mục đích nghiên cứu trên, Luận văn có nhiệm vụ: Làm rõ vấn đề lý luận Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, mối quan hệ Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, đồng thời làm sáng tỏ nhân tố pháp quyền Hiến pháp lịch sử lập hiến Việt Nam, từ nghiên cứu thực trạng nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam Qua tìm kiếm giải pháp hồn thiện nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam nhằm làm cho tổ chức hoạt động máy nhà nước đạt hiệu cao chống lại lạm dụng quyền lực nhà nước Phạm vi đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 kế thừa trước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền đề tài nghiên cứu rộng, phức tạp mang tính thực tiễn lý luận Tuy nhiên, phạm vi Luận văn, tác giả tập trung việc phân tích, đánh giá, làm rõ nội dung Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, nhân tố pháp quyền Hiến pháp Từ phân tích đánh giá áp dụng nhân tố pháp quyền việc xây dựng Nhà nước pháp quyền đưa số giải pháp mang tính định hướng, tham khảo tổ chức máy nhà nước Đối tượng nghiên cứu Luận văn: Lý thuyết thực tiễn nhân tố pháp quyền Hiến pháp, đặc biệt Hiến pháp 1946 Hiến pháp 2013, trình kế thừa nhân tố pháp quyền xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gồm vấn đề sau: Vấn đề lý luận Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 thực trạng nhân tố pháp quyền Hiến pháp hành, quan điểm giải pháp hoàn thiện nhân tố pháp quyền Hiến pháp nước ta Từ góp phần thực tổ chức máy nhà nước hiệu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Luận văn góp phần làm sáng tỏ điểm lý luận thực tiễn Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, nhân tố pháp quyền hiến pháp đặc biệt Hiến pháp 1946 Hiến pháp 2013, từ cho thấy kế thừa trình lập hiến Việt Nam, việc áp dụng nhân tố pháp quyền việc xây dựng tổ chức máy nhà nước Đồng thời, đưa số phương thức hạn chế quyền lực nhà nước, chống chuyên chế, độc tài đề xuất số ý kiến tổ chức máy nhà nước tương lai Kết Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu giảng dạy sở đào tạo luật Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài, tác giả dựa tảng kiến thức học Lý luận Nhà nước Pháp luật, Luật Hiến pháp,… việc thu thập, xử lý thông tin kiến thức cần thiết từ tài liệu chuyên ngành để giải thích vấn đề lý luận Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, từ đưa mối liên hệ Hiến pháp Nhà nước pháp quyền Trong phạm vi nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin Nhà nước pháp luật nghiên cứu đề tài Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng hầu hết phương pháp nghiên cứu chung ngành khoa học pháp lý như: phương pháp phân tích để làm rõ nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946, phương pháp tổng hợp kế thừa nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 Hiến pháp Việt Nam, phương pháp chứng minh, phương pháp so sánh cho thấy nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam hành, chứng minh nhân tố pháp quyền Hiến pháp giới kế thừa Việt Nam,… Bên cạnh đó, tác giả khảo sát, tìm kiếm thơng tin phương tiện truyền thông đại chúng để thu thập thêm nguồn tài liệu phục vụ cho khóa luận Kết cấu luận văn luận văn gồm: Lời nói đầu hai chương: Chương 1: Lý luận Hiến pháp, Nhà nước pháp quyền nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Chương 2: Thực trạng giải pháp hoàn thiện nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ HIẾN PHÁP, NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ NHỮNG NHÂN TỐ PHÁP QUYỀN TRONG HIẾN PHÁP 1946 CỦA NƯỚC VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA 1.1 Lý luận Hiến pháp Nhà nước pháp quyền 1.1.1 Khái niệm Hiến pháp Nhà nước pháp quyền Hiến pháp văn pháp lý đặc biệt hệ thống pháp luật, tác động sâu sắc đến cách thức tổ chức quyền lực nhà nước, đời sống kinh tế xã hội quốc gia Đối với quốc gia có hệ thống Hiến pháp cụ thể dùng để quản lý giám sát phát triển dân chúng tồn xã hội Thuật ngữ “Hiến pháp” đời tồn lâu lịch sử nhân loại Hiến pháp có nguồn gốc từ tiếng Latinh “Constitution”, nhà nước La Mã cổ đại có nghĩa luật quan trọng Hoàng đế ban hành Hiến pháp mang tính chất loại nguồn pháp luật Ở phương Đông, từ “Hiến pháp” từ Hán dùng từ kỷ thứ VIII trước Công nguyên (tr CN) Chữ “hiến” viết Kinh thi (thế kỷ VIII tr CN) mang ý nghĩa khuôn phép, khuôn mẫu dành cho bậc vua, chúa; Kinh thi (thế kỷ V tr CN) dùng với nghĩa pháp lệnh Thuật ngữ “Hiến pháp” dùng sách Quốc ngữ thời Xuân Thu (thế kỷ VII VI tr CN) câu “thưởng thiện, phạt gian, quốc chí Hiến pháp dã” (khen thưởng điều thiện, trừng phạt gian pháp lệnh nhà nước)5 Ở số quốc gia thời kỳ phong kiến tồn văn với tên gọi Hiến chương, điển Đại hiến chương Magna Carta Vương quốc Anh (năm 1215) thể thoả hiệp số lãnh chúa vương triều, Hiến chương có ý nghĩa Hiến pháp lịch sử nhân loại thuật ngữ “Hiến pháp” chưa sử dụng Sự đàn áp dã man triều đình phong kiến, đấu tranh với hiểu tự do, dân chủ, cơng bằng, bình đẳng, bác ái,… Giai cấp tư sản nổ ra, thu hút ủng hộ đông đảo nhân dân nhằm lật đổ chế độ chuyên kế phong kiến, hạn chế quyền lực Vua nhà cầm quyền Một u cầu lệnh địi hỏi việc cai trị giai cấp cầm quyền phải tuân theo quy định pháp luật định5 Thông qua nhiều biện pháp đấu tranh với nhiều thắng lợi định, chế độ quân chủ hạn chế hình thành hạn chế quyền lực vương triều số quốc gia chế độ Cộng hòa thiết lập toàn quyền lực nhà nước giao cho giai cấp tư sản Một sản phẩm đấu tranh cách mạng tư sản văn Hiến pháp Dù giai cấp tư sản giành thắng lợi triệt để hay nơi giai cấp tư sản Nguyễn Quốc Sửu (2018), Xây dựng hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp Việt nam – Lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, tr.18 52 pháp luật nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất; Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp; Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý; Quốc hội, quan Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan khác Nhà nước toàn thể Nhân dân có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định” Với quy định trên, tính hiệu lực Hiến pháp nước ta tồn số yếu tố làm suy giảm tính tối cao Hiến pháp: Thứ nhất, dù khẳng định Hiến pháp “luật bản” chưa có chế bảo đảm tính tối thượng Hiến pháp Điều làm suy giảm hiệu lực Hiến pháp, thực tế cịn tình trạng luật văn pháp quy khác quy định nội dung mâu thuẫn với quy định Hiến pháp, dù Hiến pháp quy định văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp Thứ hai, Hiến pháp ghi nhận hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý Song thực tế, điều dường khơng thể khơng có chế xử lý hành vi vi phạm Hiến pháp ba góc độ: Quy định pháp luật, thiết chế đảm nhận chức chế vận hành Thứ ba, việc quy định tính hiệu lực Hiến pháp vào vị trí cuối hiến văn làm ảnh hưởng tới tính hiệu lực Hiến pháp xuất pháp từ yếu tố tâm lý Thứ tư, việc sử dụng thuật ngữ mang tính “mơ hồ” điều khoản quy định tính hiệu lực Hiến pháp Với quy định: “Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp; hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý; chế bảo vệ Hiến pháp luật định” không bảo đảm cho Hiến pháp tôn trọng bảo đảm thực thi thực tế Bởi lẽ quy định không xác định được quyền hủy văn không phù hợp với Hiến pháp, quan áp dụng pháp luật áp dụng văn hậu nào, hành vi vi phạm Hiến pháp có quyền xử lý, hình thức xử lý trách nhiệm chủ thể vi phạm Thứ năm, chưa thiết lập chế bảo vệ Hiến pháp Theo quy định khoản Điều 119 chế bảo vệ Hiến pháp luật định, quy định chưa rõ ràng, khó thực thi thực tế Có thể thấy, với tính chất đạo luật hệ thống pháp luật quốc gia, yêu cầu quan trọng Hiến pháp cần phải bảo đảm tuyệt đối, bất khả xâm phạm Việc khơng bảo đảm tính tối cao Hiến pháp dẫn đến tình trạng tản mạn, trùng lặp, chồng chéo mâu thuẫn văn pháp luật Như vậy, bảo đảm tính tối cao Hiến pháp khơng tơn trọng ý chí nguyện vọng nhân dân mà tạo nên tính thống hệ thống pháp luật, làm cho việc nhận thức thực pháp luật xác, thống hơn” 53 2.3 Giải pháp để hoàn thiện nhân tố pháp quyền Hiến pháp nước ta Hiện nay, tổ chức hoạt động của máy nhà nước ta dựa Hiến pháp 2013 Trên sở pháp lý cao đó, Nhà nước ta tiến hành cải cách máy nhà nước theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bởi vì, Hiến pháp sở pháp lý cao cho toàn tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội Do vậy, quan điểm đắn cải cách máy nhà nước tìm hiểu chế định Hiến pháp phù hợp với tư tưởng Nhà nước pháp quyền nói có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Thực tiễn việc tiếp tục tiến hành hoàn thiện Hiến pháp cải cách máy nhà nước nói chung địi hỏi khách quan xúc nghiệp đổi Song phải tiến hành thận trọng với bước phù hợp Hiện đất nước bước vào thời kỳ hội nhập, với nhiều hội khó khăn đen xen thử thách phía trước Trong bối cảnh đó, u cầu, nhiệm vụ xây dựng hồn thiện nhân tố pháp quyền hiến pháp để đáp ứng công xây dựng Nhà nước pháp quyền tương lai nhiệm vụ đắt cấp bách Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X (2002) Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006), đảng ta khẳng định: “ Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cần xây dựng chế vận hành Nhà nước, bảo đảm nguyên tắt tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân”; “ Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp”69 Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2010) ,đã làm sâu sắc thêm nhận thức nhà nước pháp quyền, Đảng ta xác định “Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, dân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân…”70, đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016) khẳng định: “Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, qua quan điểm Đảng luôn quán triệt tư tưởng xây dựng nhà nước dân, dân dân, coi trọng việc xây dụng hoàn thiện hệ thống pháp luật tiến tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam71 Phát huy tình thần đó, Đại hội đại hiểu tồn quốc lần thứ XIII (2021), Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị tồn diện, Đặng Thị Duy Tư (2022), “Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí phát triển nhân lực, ‘Số 1’, tr 10 70 Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2017), “Tiếp tục xây dụng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân nhân dân”, Tạp chí Giáo dục lý luận, ‘Số 261’, tr 22 71 Dương Quang Hiển (2016), “ Quan điểm Đại hội XII Đảng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí tổ chức nhà nước, ‘Số 11’, tr 33 69 54 sạch, vững mạnh”; “Hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm phát huy mạnh mẽ dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân”72 Với quan điểm Đảng qua kì Đại hội, thấy nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ quan trọng, vấn đề quyền người quyền công dân tiếp tục đề cao tiếp tục thực có hiệu phân cơng, kiểm sốt quyền lực quan nhà nước Trong thời gian tới, cần tiếp tục thực hóa nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước nước ta theo Hiến pháp năm 2013 đảm bảo nhân tố pháp quyền khắc phục tồn tại, hạn chế, yếu rong cơng xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thời gian tới cần cập trung thực tốt số giải pháp sau: 2.3.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tăng cường vai trò lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, đáp ứng đòi hỏi nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam 84 năm khẳng định xác định Điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực tiễn lịch sử rõ lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội điều kiện để bảo đảm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, bảo đảm cho hệ thống trị có đủ khả đưa đất nước ta bước vượt qua nguy cơ, thách thức, vững vàng theo đường cách mạng xã hội chủ nghĩa Để nhân dân thực phát huy quyền làm chủ vấn đề cốt tử phải sức xây dựng, củng cố hệ thống trị cách đồng bộ; đặc biệt đổi chỉnh đốn Đảng, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị xã hội, đồng thời xây dựng kiện toàn máy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh, sạch, có hiệu lực, hiệu cao Bên cạnh đảng viên phải nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu vững vàng trị, có đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân 2.3.2 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Thứ nhất, việc xây dựng hoàn thiện thiết chế Quốc hội, cần phải: “Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực 72 https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/dai-hoidai-bieu-toan-quoc-lan-thu-xiii-cua-dang-cong-san-viet-nam-3660 (Truy cập ngày 11 tháng 06 năm 2023) 55 quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhất” theo định hướng cụ thể có nhiều điểm Trong chủ yếu phát huy dân chủ pháp quyền việc thực chức lập pháp, giám sát tối cao định vấn đề trọng đại đất nước Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp theo hướng đẩy mạnh tiến độ ban hành luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 Tập trung xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền người quyền công dân Tăng cường công tác giám sát tối cao Quốc hội giám sát quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội Thiết lập đồng bộ, gắn kết chế giám sát tối cao Quốc hội với giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân Thứ hai, việc xây dựng hồn thiện thiết chế Chính phủ Trong năm tới cần tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, sở tổ chức hợp lý đa ngành, đa lĩnh vực, đồng thời phát huy đầy đủ vai trò chức Chính phủ Đồng thời, phát huy vai trị chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm cấp, ngành Nâng cao chất lượng dịch vụ công, tiếp tục xếp tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, bảo đảm chất lượng, hoạt động hiệu Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, kiện tồn tổ chức, tinh giản hợp lý đầu mối, bỏ cấp trung gian Gắn kết chặt chẽ xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật Thứ ba, việc xây dựng hoàn thiện quan tư pháp Tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Theo đó, Văn kiện Đại hội XIII Đảng nhiệm vụ cần phải làm năm tới tiếp tục nghiên cứu, ban hành chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030 định hướng đến năm 2045 Tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án quan, tổ chức tham gia vào trình tố tụng tư pháp Bên cạnh đó, tăng cường khả tiếp cận pháp luật người dân doanh nghiệp Thứ tư, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, việc chức hành nhà nước chun chính, có đủ phẩm chất lực, uy tín, phục vụ nhân dân phát triển đất nước “Cán gốc việc”, xây dựng đội ngũ cán then chốt vấn đề quan trọng Đồng thời cần phải tiến hành đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài, khuyến khích bảo vệ cán dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu 56 trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách liệt hành động lợi ích chung 2.2.3 Phải có chế bảo đảm tính tối cao Hiến pháp Hiến pháp có tính tối cao địa phương nước, tất quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang cá nhân công dân phạm vi lãnh thổ quốc gia Một tảng nhà nước pháp quyền bảo đảm tính tối cao Hiến pháp Hiến pháp đời nhằm bảo đảm ổn định xã hội an toàn người dân Như vậy, Hiến pháp với tư cách đạo luật có tính tối cao tồn hệ thống pháp luật đời sống xã hội, xem đặc điểm, yêu cầu quan trọng nhà nước pháp quyền Thứ nhất, tính hợp hiến Đây nhân tố hàng đầu đảm bảo thống toàn hệ thống pháp luật tính hợp hiến Hiến pháp địi hỏi tất văn quy phạm pháp luật thuộc ngành luật hệ thống pháp luật không trái mâu thuẫn với Hiến pháp Nếu đạo luật, pháp lệnh trái với Hiến pháp bị đình bãi bỏ Tình hợp hiến Hiến pháp thể thông qua quy định cụ thể tinh thần, tư tưởng, nguyên tắc Hiến pháp Để Hiến pháp ngày hoàn thiện cần phải trao cho nhân dân quyền phúc Hiến pháp đồng thời Quốc hội có quyền làm Hiến pháp luật Đồng thời thay đổi xảy Nghị viện ưng chuẩn cần phải đưa tồn dân phúc (kế thừa khoản c Điều 70 Hiến pháp 1946) Đây xem biểu quyền lập hiến thuộc nhân dân Ở nước ta, lập hiến theo tư tưởng dân chủ Thay mặt chế độ dân chủ nhân dân chủ thể quốc gia, tức chủ thể tối cao quyền lực Mọi thứ quyền lực khác phái sinh quyền lực nhân dân Thông qua lập hiến, nhân dân thành lập nhà nước, ủy quyền cho nhà nước làm công việc tổ chức, điều hành đất nước Thứ hai, để bảo vệ tính tối cao Hiến pháp, nhà nước ta cần có chế bảo hiến tức có quy định giám sát Hiến pháp Cần xây dựng chế tài phán Hiến pháp, tức tài phán Hiến pháp thực Tồ án có thẩm quyền chung, mà đại diện Toà án tối cao Đây xem xu hướng chung nước dân chủ Ngày nay, xu hướng thiết lập Tòa án Hiến pháp ngày áp dụng nhiều nước để bảo đảm tính tối cao Hiến pháp thành lập thơng qua Tồ án Hiến pháp thực thực tế bảo đảm tính khách quan, độc lập, hoạt động chuyên trách, theo thủ tục tố tụng Hiến pháp Chỉ có quan độc lập có quyền phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp 57 KẾT LUẬN CHƯƠNG Với kết cấu chương 2, tác giả đề cập chi tiết phân tích nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam, từ Hiến pháp 1959 đến Hiến pháp 201 Đồng thời, tác giả trình bày thực trạng nhân tố pháp quyền hiến pháp hành nhiều bất cập cần phải có giải pháp khắc phục để góp phần bảo đảm nhân tố pháp quyền Hiến pháp thể cách rõ nét phù hợp với điều kiện tình hình đất nước Để giải được điều đó, góp phần tăng cường hiệu Hiến pháp hệ thống pháp luật áp dụng có hiệu lực xã hội, tác giả nêu lên quan điểm Đảng kì Đại hội Đại biểu tồn quốc gần đây, qua cho thấy nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ quan trọng, quan trọng, Đảng ta quan tâm đặt lên hàng đầu, vấn đề quyền người quyền công dân tiếp tục đề cao, tiếp tục thực có hiệu phân cơng, kiểm soát quyền lực quan nhà nước Qua tác giả đưa số giải pháp góp phần xóa bỏ hạn chế quy định Hiến pháp hành, góp phần việc sửa đổi quy định Hiến pháp cho phù hợp với phát triển đất nước trình hội nước nhà 58 KẾT LUẬN Qua Luận văn, tác giả lý luận Hiến pháp Nhà nước pháp quyền nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Đồng thời nêu thực trạng giải pháp hoàn thiện nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam Đầu tiên, vấn đề lý luận Hiến pháp, Nhà nước pháp quyền nhân tố pháp quyền Hién pháp 1946, tác giả nêu khái niệm, đặc điểm Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, qua cho thấy mối quan hệ Hiến pháp Nhà nước pháp quyền Bên cạnh trình khái niệm, đặc điểm mối quan hệ Hiến pháp tác giả cịn nêu nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 Thứ hai, thông qua vấn đề lý luận Hiến pháp Nhà nước pháp quyền kế thừa giá trị nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946, tác giả nêu thực trạng giải pháp hoàn thiện nhân tố pháp quyền Hiến pháp Việt Nam Từ nêu lên quan điểm Đảng giải pháp hoàn thiện nhân tố pháp quyền nay, góp phần vào cơng xây dựng nhà nước pháp quyền định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta phù hợp với tình hình điều kiện phát triển đất nước tai, giải pháp là: Một là, Tăng cường vai trị lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hai là, Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Ba là, Phải có chế bảo đảm tính tối cao Hiến pháp Qua việc nghiên cứu đề tài “Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 kế thừa trước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền nay” phần cho thấy Hiến pháp 1946 cơng trình lập hiến độc đáo dân tộc Việt Nam với giá trị lịch sử, trị pháp lý to lớn Từ đó, kế thừa giá trị Hiến pháp 1946 cho đời thêm Hiến pháp phù hợp với hoàn cảnh cụ thể, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 hành.Từ việc nghiên cứu đề tài “Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 kế thừa trước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền nay” đề xuất ý kiến đóng góp, tác giả hy vọng góp phần tạo sở để nhận nhận thức đắn vấn đề phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực nhà nước nước ta nay, giúp thiết kế chế định hoàn thiện chế định hành Hiến pháp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục Văn kiện Đảng Văn pháp luật - Văn kiện Đảng: Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu Tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - Văn pháp luật: Hiến pháp Cộng hòa Pháp 1958 Hiến pháp Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 1787 Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa 1946 Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa 1959 10 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1980 11 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) 12 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 13 Luật Tổ chức Quốc hội 2014 14 Luật Tổ chức Chính phủ 2015 15 Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân 2015 16 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) B Tài liệu tham khảo - Tài liệu tham khảo tiếng Việt • Giáo trình sách chun khảo: Ban biên tập Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 (2013), Một số vấn đề Hiến pháp nước giới, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội Bùi Ngọc Sơn (2005), Góp phần nghiên cứu Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, NXB, Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Quốc Sửu (2018), Xây dựng hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp Việt nam – Lý luận thực tiễn, NXB, Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2001), Luật Hiến Pháp Việt nam, NXB, Thành phố Hồ Chí Minh Dẫn theo Đào Trí Úc (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, NXB, Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng NNPQ XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB, Lý luận Chính trị, Hà Nội, tr 56, 57 Nguyễn Đăng Dung, Tương Đắc Linh, Nguyễn Mạnh Hùng, Lưu Đức Quang, Nguyễn Văn Trí (2011), Xây dựng bảo vệ Hiến pháp – kinh nghiệm giới Việt Nam, NXB, Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Trần Quỳnh Nga (2007), Một số vấn đề lý luận nhà nước pháp quyền thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, NXB, Hà Nội Trần Thị Thái Hà (2002), Khái quát quyền Hợp chúng quốc Hoa kì, NXB, Chính trị Quốc gia 10 Hồ Chí Minh (1996) - Tồn tập - xuất lần thứ hai, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1982 Nghị việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp 1992), NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.7 12 Bùi Xuân Đức (chủ biên) (2004), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Cao Anh Đô (2013), Phân công, phối hợp quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Việt Nam, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình Luật Hiến pháp, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 15 Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 16 Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Luật Luật Hiến pháp Việt Nam, NXB Hồng Đức, Hà Nội 17 Đặng Minh Tuấn - Vũ Công Giao - Đoàn Đức Lương - Lê Thị Nga (2019), Các chế pháp lý kiểm soát quyền lực nhà nước giới Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 18 Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực nhà nước Quyền công dân, NXB, Tư pháp, Hà Nội 19 Kiều Đình Thụ (2014), Chế định Chính phủ Hiến pháp 2013, NXB, Lao động xã hội, Hà Nội 20 Nguyễn Cảnh Bình (2009), Hiến pháp Mỹ làm nào, NXB Tri thức, Hà Nội 21 Nguyễn Đăng Dung (2004), Tính nhân Hiến pháp tính quan nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội 22 Nguyễn Đăng Dung (2008), Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, NXB Đà Nẵng 23 Nguyễn Đăng Dung (2017), Kiểm soát quyền lực nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Đăng Dung (Chủ biên) (2006), Tổ chức máy nhà nước Việt Nam theo Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Đăng Dung, Đặng Minh Tuấn, Vũ Công Giao (2018), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội - Bài báo tạp chí Trần Ngọc Liêu (2009), “Khái niệm nhà nước pháp quyền góc độ triết học”, Tạp chí khoa học trị, Số 11 Nguyễn Mạnh Hùng (2011), “Nhân tố pháp quyền hiến pháp năm 1946 giá trị cần kế thừa”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số Nguyễn Sĩ Dũng (2022), “Hiến pháp 1946 với tư tưởng pháp quyền” Hội thảo “Phát huy giá trị lịch sử, trị, pháp lý Hiến pháp 1946 nghiệp đổi nay”, Trung tâm Thông tin, Thư viện Nghiên cứu Khoa học, Văn phòng Quốc hội tổ chức, Số Đặng Thị Duy Tư (2022), “Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí phát triển nhân lực, Số Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2017), “Tiếp tục xây dụng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân nhân dân”, Tạp chí Giáo dục lý luận, Số 261 Dương Quang Hiển (2016), “ Quan điểm Đại hội XII Đảng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí tổ chức nhà nước, Số 11 Bùi Xuân Đức (2012), “Cơ chế kiểm soát hoạt động tư pháp – vấn đề đặt phương hướng đổi mới”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 18 Lê Thị Anh Đào (2006), “Khái niệm nhà nước pháp quyền”, Tạp chí khoa học trị, Số Đào Trí Úc (2006), “Tài phán hiến pháp xây dựng tài phán Hiến pháp Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10 10 Đào Trí Úc (2010), “Cơ chế phân cơng, phối hợp kiểm soát quyền lực theo Hiến pháp năm 1992 nước ta”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 11 Hoàng Minh Hiếu (2011), “Bổ sung quy định quyền miễn trừ trách nhiệm đại biểu Quốc hội”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 13 12 Nguyễn Mạnh Hùng (2013), “Mối quan hệ lập pháp hành pháp lịch sử lập hiến Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý số 13 Trần Ngọc Đường (2017), “Tiếp tục xây dựng hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước theo Hiến pháp năm 2013”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 18 14 Trần Ngọc Đường (2021), “Hoàn thiện chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việt nam nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 18 - Báo cáo, Luận văn Nguyễn Mạnh Hùng (2018), “Mối quan hệ lập pháp hành pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hồng Phượng (2009), “Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước lịch sử lập hiến Việt Nam”, Luận văn Cử nhân Luật, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Huyền (2020), “Mối quan hệ quyền tư pháp quyền hành pháp thực quyền lực nhà nước Việt Nam nay” - Luận án Tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội Lê Đỗ Cường (2010), Nhân tố pháp quyền Hiến pháp 1946 kế thừa lịch sử lập hiến Việt Nam, Luận văn Cử nhân luật, Trường Đại học Luật TP HCM Phạm Hồng Phong (2021), “Cơ chế pháp lý kiểm soát quyền lực nhà nước quan thực quyền hành pháp quyền tư pháp Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Tài liệu tham khảo tiếng nước Montesquieu (1996), Tinh thần pháp luật, dịch Hoàng Thanh Đạm, NXB Giáo dục Josef Thesing (2002), Nhà nước pháp quyền, NXB, Chính trị Quốc gia, tr 85 C Tài liệu từ Internet http://bocongan.gov.vn http://hvctcand.edu.vn http://lapphap.vn http://lyluanchinhtri.vn https://baochinhphu.vn https://dangcongsan.vn https://luatvietnam.vn https://moj.gov.vn https://nhandan.vn 10 https://noichinh.vn 11 https://quochoi.vn 12 https://tapchikhplvn.hcmulaw.edu.vn 13 https://tapchitoaan.vn 14 https://thuvienphapluat.vn 15 https://truongchinhtri.kontum.gov.vn 16 https://vksndtc.gov.vn 17 https://vpcp.chinhphu.vn 18 https://www.qdnd.vn 19 https://www.quanlynhanuoc.vn 20 https://vhnt.org.vn 21 https://accgroup.vn 22 https://phaptri.vn 23 https://dangcongsan.vn 24 https://tapchitoaan.vn 25 http://dhannd.edu.vn 26 https://lamdong.gov.vn 27 https://tapchicongthuong.vn 28 https://tulieuvankien.dangcongsan.vn