Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành các dự án đầu tư xây dựng giao thông bằng ngân sách nhà nước tại đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THANH HỒNG CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ HOÀN THÀNH Tai Lieu Chat Luong CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG GIAO THÔNG BẰNG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI ĐỒNG THÁP Chuyên ngành: Kinh tế học Mã chuyên ngành: 60 03 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Nguyên THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG viii TÓM TẮT LUẬN VĂN ix Chƣơng 1: GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Thiết kế nghiên cứu 1.4.1 Nghiên cứu sơ 1.4.2 Nghiên cứu thức 1.5 Dữ liệu nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa thực tiễn đề tài 1.7 Kết cấu luận văn Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Dự án đầu tư 2.1.2 Vốn ngân sách: 2.1.3 Các bên tham gia dự án: 2.1.4 Trể tiến độ dự án: 2.2 Các mơ hình lý thuyết 2.2.1 Mơ hình Chan ctg (2004) iii 2.2.2 Mô hình Abraham (2002) 2.2.3 Mơ hình Lim Mohamed (1999) 10 2.3 Các nghiên cứu trước 10 2.4 Xác định biến phụ thuộc: Tiến độ hoàn thành dự án 12 2.5 Mơ hình nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 12 2.5.1 Mơ hình nghiên cứu 12 2.5.2 Giải thích nhóm biến giả thuyết nghiên cứu (biến độc lập) 13 2.6 Tóm tắt chương 19 Chƣơng 3: ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Đồng Tháp 20 3.2 Hạ tầng giao thông 21 3.3 Quy trình nghiên cứu 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu: 25 3.5 Xây dựng thang đo thiết kế bảng hỏi 26 3.6 Phương pháp chọn mẫu quy mô mẫu 27 3.6.1 Phân tích thống kê mơ tả liệu 27 3.6.2 Kiểm định Cronbach Alpha 27 3.6.3 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) 28 3.6.4 Phân tích hồi quy tuyến tính bội 29 3.7 Tóm tắt chương 30 Chƣơng 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1 Q trình thu thập phân tích liệu: 31 4.2 Kết thống kê mô tả 32 4.2.1 Thống kê mơ tả biến định tính liên quan đến cá nhân 32 4.2.2 Thống kê mô tả biến định lượng 35 4.3 Kết đánh giá độ tin cậy thang đo (cronbach alpha) 37 4.3.1 Nhóm nhân tố mơi trường 37 4.3.2 Nhóm nhân tố hệ thống thơng tin quản lý 38 4.3.3 Nhóm nhân tố sách 39 iv 4.3.4 Nhóm nhân tố phân cấp quản lý đầu tư xây dựng 39 4.3.5 Nhóm nhân tố nguồn vốn thực dự án 40 4.3.6 Nhóm nhân tố lực bên tham gia dự án 41 4.3.7 Nhóm nhân tố lực chủ đầu tư 42 4.4 Kết phân tích nhân tố (EFA) 43 4.5 Mơ hình nghiên cứu hiệu chỉnh giả thuyết nghiên cứu 47 4.5.1 Mơ hình nghiên cứu tổng quát 47 4.5.2 Mơ hình nghiên cứu hiệu chỉnh 48 4.5.3 Kỳ vọng dấu mơ hình 48 4.6 Kết phân tích hồi quy tuyến tính bội 49 4.6.1 Kết hồi quy 49 4.6.2 Các kiểm định 50 4.7 Thảo luận kết nghiên cứu 52 4.8 Tóm tắt chương 54 Chƣơng 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Các khuyến nghị 58 5.3 Đóng góp đề tài 58 5.4 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Anova: Phân tích phương sai (Analysis of variance) CĐT: Chủ đầu tư EFA: Phân tích nhân tố khám phá (Exploratory factor analysis) FD: Hệ số tải nhân tố (Factor loading) GTVT: Giao thông vận tải KMO: Kaiser – Meyer – Olkin QLDA: Quản lý dự án SPSS: Statistic Package for Social Sciences (phần mềm thống kê khoa học xã hội) TK: Thiết kế UBND: Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Các nhóm yếu tố thành công dự án Hình 2.2: Mơ hình thành cơng dự án Hình 2.3: Quan hệ nhân tố tác động tiêu chí thành cơng 10 Hình 2.4: Mơ hình nghiên cứu 13 Hình 3.1: Bản đồ hành tỉnh Đồng Tháp 20 Hình 3.2: Sơ đồ quy trình nghiên cứu 24 Hình 4.2: Vị trí tham gia dự án 32 Hình 4.3: Số lần tham gia huấn luyện 33 Hình 4.4: Trình độ học vấn 33 Hình 4.5: Hình thức quản lý dự án 34 Hình 4.6: Vị trí dự án 35 Hình 4.7: Mơ hình nghiên cứu hiệu chỉnh sau phân tích EFA 48 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp hệ thống đường địa bàn tỉnh Đồng Tháp 22 Bảng 3.2: Bảng trạng mạng lưới đường thủy tỉnh Đồng Tháp 23 Bảng 4.1: Kết thống kê mô tả 36 Bảng 4.2: Kết phân tích nhóm nhân tố mơi trường 38 Bảng 4.3: Kết phân tích nhóm hệ thống thông tin quản lý 38 Bảng 4.4: Kết phân tích nhóm sách 39 Bảng 4.5: Kết phân tích nhóm phân cấp quản lý 40 Bảng 4.6: Kết phân tích nhóm nguồn vốn thực dự án 40 Bảng 4.7: Kết phân tích nhóm lực bên tham gia 41 Bảng 4.8: Kết phân tích nhóm lực chủ đầu tư 42 Bảng 4.9: Tổng hợp kết phân tích Cronbach alpha 43 Bảng 4.10: Ma trận nhân tố xoay kết EFA (lần – lần cuối) 45 Bảng 4.11: Kết phân tích EFA lần 47 Bảng 4.12: Kết phân tích hồi quy 50 Bảng 4.13: Mơ hình tóm tắt 50 Bảng 4.14: phân tích phương sai (Anova) 51 viii TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án đầu tư xây dựng giao thông ngân sách nhà nước Đồng Tháp” nhằm xác định nhân tố tác động vào tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Đồng Tháp vốn ngân sách Nhà nước Trên sở đề xuất cho nhà quản lý dự án địa phương, thuộc tỉnh Đồng Tháp, nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng từ tác giả đề xuất biện pháp khắc phục tình trạng chậm trể tiến độ dự án, góp phần sử dụng hiệu vốn đầu tư, cải thiện kịp thời mạng lưới giao thông, tháo gở điểm nghẽn hạ tầng giao thông, tạo điều kiện tốt để phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Đồng Tháp Với mục đích đó, đề tài nghiên cứu thực sở thu thập qua khảo sát lấy ý kiến chun gia gồm: Ban giám đốc, Trưởng, phó phịng Sở Giao thơng vận tải, Giám đốc, phó giám đốc Ban Quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thơng, phịng Kinh tế - Hạ tầng, phịng Quản lý đô thị huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh Đồng Tháp có nhiều năm kinh nghiệm việc tham gia dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông địa bàn tỉnh Đồng Tháp, trưởng tư vấn giám sát, nhà thầu, huy trưởng cơng trình tham gia dự án giao thơng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Phương pháp nghiên cứu, sử dụng phương pháp định tính định lượng để xây dựng mơ hình phân tích, đánh giá Qua kết phân tích thống kê mơ tả, kiểm định Cronbach Alpha, phân tích nhân tố khám phá EFA hồi quy tuyến tính mềm SPSS tìm nhóm nhân tố ảnh hưởng đến đến tiến độ hoàn thành dự án đầu tư xây dựng giao thông ngân sách nhà nước Đồng Tháp, bao gồm: (1) Nhóm nhân tố sách, (2) Nhóm nhân tố nguồn vốn thực dự án, (3) Nhóm nhân tố mơi trường bên ngồi (4) Nhóm nhân tố lực bên tham gia Mơ hình có R2 hiệu chỉnh đạt 34,2%, nghĩa nhân tố mơ hình giải thích 34,2% biến thiên biến phụ thuộc – thời gian thực (chênh lệch thời gian thực thời gian theo kế hoạch) ix Chƣơng 1: GIỚI THIỆU Chương trình bày lý chọn đề tài, mục tiêu nghiên cứu, thiết kế nghiên cứu, liệu nghiên cứu, ý nghĩa thực tiễn đề tài kết cấu luận văn 1.1 Đặt vấn đề Theo tài liệu nghiên cứu Nguyễn Xuân Thành (Những trở ngại sở hạ tầng Việt Nam, 2010) Các quốc gia muốn thành công phải cung cấp sở hạ tầng cần thiết cho kinh tế cho xã hội để trì tăng trưởng Kinh nghiệm phát triển cho thấy đầu tư khoảng 7% GDP vào sở hạ tầng qui mô vừa để trì tăng trưởng cao bền vững Trong khoảng thời gian 12 năm vừa qua, Chính phủ Việt Nam trì mức đầu tư sở hạ tầng 10% GDP Mức đầu tư cao mang lại kết phát triển nhanh chóng khối lượng sở hạ tầng mức độ tiếp cận sử dụng Mặc dù đạt thành tựu đáng kể, Việt Nam ngày đối mặt với yếu sở hạ tầng, hạ tầng giao thông, điều tác động tiêu cực lên khả đất nước việc trì tăng trưởng kinh tế cao dài hạn Tại hội nghị trực tuyến tổng kết ngành GTVT Việt Nam năm 2013, Thủ tướng Nguyễn Dũng đưa chủ trương “Ngành GTVT phải tập trung thực tốt công tác xây dựng hạ tầng GTVT, khâu đột phá, điểm nghẽn kinh tế Tuy nhiên, cần lưu ý đến tiến độ, chất lượng cơng trình giao thơng” Theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), cho thấy năm 2014 có 2.869 dự án chậm tiến độ Các nguyên nhân chậm tiến độ do: công tác giải phóng mặt 1.063 dự án; bố trí vốn không kịp thời 659 dự án; lực chủ đầu tư, ban quản lý dự án nhà thầu 248 dự án; thủ tục đầu tư 304 dự án nguyên nhân khác 557 dự án Tình trạng dự án chậm tiến độ tỉnh Đồng tháp phổ biến, năm 2013 có 36 dự án chậm tiến độ Các nguyên nhân chậm tiến độ chủ yếu do: chậm tiến độ cơng tác giải phóng mặt 16 dự án; lực chủ đầu tư, ban quản lý dự án nhà thầu 03 dự án; bố trí vốn khơng kịp thời 08 dự án; nguyên nhân khác 09 dự án (Sở Kế hoạch Đầu tư Đồng Tháp, 2013) Trang Đối với dự án giao thông Sở Giao thông vận tải Đồng Tháp làm chủ đầu tư, từ năm 2010 đến năm 2013, có 30/38 gói thầu trể hạn theo hợp đồng (Tác giả tổng hợp từ số liệu Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Đồng Tháp cung cấp) Thực tế cho thấy tiến độ dự án bị chậm trể kéo theo nhiều hệ lụy Về góc độ dự án đầu tư, làm tăng tổng mức đầu tư, đội giá hợp đồng; phải giải nhiều vấn đề phát sinh phải gia hạn hợp đồng, dự án có quy mơ lớn số chênh lệch giá hợp đồng sau điều chỉnh bị chậm tiến độ giá trị theo phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh lớn Về góc độ kinh tế - xã hội, chậm trể tiến độ dự án giao thông tác động xấu đến khả cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa, hành khách nguyên nhân dẩn đến tai nạn ùn tắc giao thông Dự án chậm tiến độ không gây lãng phí nguồn ngân sách, làm chậm tốc độ phát triển địa phương mà khiến sống người dân bị ảnh hưởng Để tìm hiểu thêm vấn đề này, tác giả chọn đề tài nghiên cứu cho luận văn là: “Các nhân tố ảnh hưởng đến thời gian hoàn thành dự án giao thông từ ngân sách Nhà nước tỉnh Đồng Tháp” Nghiên cứu thực nhằm mục đích tìm hiểu, nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án, đồng thời đề xuất giải pháp cải thiện tiến độ dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng góp phần sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng giao thông tỉnh Đồng Tháp 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Mục tiêu: Xác định yếu tố tác động vào tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Đồng Tháp vốn ngân sách Nhà nước, từ đề xuất số giải pháp cải thiện tiến độ hoàn thành dự án Để tập trung giải mục tiêu đề tài, câu hỏi sau cần trả lời: Câu hỏi 1: Nhân tố tác động đến tiến độ hoàn thành dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Đồng Tháp? Câu hỏi 2: Mức độ tác động nhân tố đến tiến độ hoàn thành dự án? Câu hỏi 3: Giải pháp để cải thiện tiến độ hoàn thành dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Đồng Tháp? Trang Hệ số R Square đạt mức 0,368 hệ số R Square hiệu chỉnh đạt 0,342 nghĩa biến mơ hình giải thích 34,2% chênh lệch tiến độ thực tế kế hoạch dự án (xem bảng 4.13) Tất nhóm biến có ý nghĩa thống kê có hệ số hồi qui (B) thể theo giả thuyết kỳ vọng Kiểm định F sử dụng bảng phân tích phương sai (Anova) dùng để kiểm định giả thuyết độ phù hợp mô hình hồi qui tuyến tính  Kiểm định phần dƣ Bảng 4.14: phân tích phương sai (Anova) Mơ hình Tổng bình phương Trung df bình bình Giá trị F phương Hồi qui 2224,778 278,097 Phần dư 3817,088 191 19,985 Tổng 6041,866 199 13,915 Giá trị Sig 0,000b b.Biến phụ thuộc: Chênh lệch tiến độ thực tế kế hoạch (%) hay tiến độ dự án Giá trị F = 13,915 Sig = 0,000