Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên phòng chống rủi ro trong giao kết và thực hiện hợp đồng bán hàng đa cấp theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN ue H Tên đề tài: U ni PHÒNG TRÁNH RỦI RO TRONG GIAO KẾT VÀ ve THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG BÁN HÀNG ĐA CẤP ity rs THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Mã số : DDHL2019-SV-04 Giáo viên hướng dẫn: ThS MAI XUÂN HỢI Chủ nhiệm đề tài: HỒ THỊ NGỌC ÁNH Sinh viên phối hợp nghiên cứu: HOÀNG THỊ TÚ ANH Thời gian thực : 01/2019 - 12/2019 Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Đại diện nhóm đề tài, tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng nhóm tác giả Các số liệu, kết nêu nội dung nghiên cứu trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu khơng nêu trên, nhóm tác giả xin hồn tồn chịu trách nhiệm đề tài Chủ nhiệm đề tài ue H Hồ Thị Ngọc Ánh ity rs ve ni U LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu đề tài: “Phòng chống rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp theo pháp luật Việt Nam” em nhận giúp đỡ, hỗ trỡ nhiệt tình từ phía Trường Đại học Luật, Đại học Huế thầy giảng viên trường để hồn thành luận văn Với tình cảm chân thành, em bày tỏ lịng biết ơn đến Ban giám hiệu, Phịng Khoa học cơng nghệ – Trường Đại học Luật, Đại học Huế thầy cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ em suốt trình ue H học tập, nghiên cứu Em xin bày tỏ lòng biết ơn đặc biệt tới ThS Mai Xuân Hợi – người U trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức, tài liệu phương pháp để em Em xin chân thành cám ơn: ve ni hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học rs – Ban giám hiệu, giáo viên Trường Đại học Luật, Đại học Huế; ity – Lãnh đạo, chuyên viên Phòng Khoa học cơng nghệ; – Gia đình, bạn bè động viên, cổ vũ, khích lệ giúp đỡ em suốt thời gian qua Tuy có nhiều cố gắng, đề tài nghiên cứu khoa học không tránh khỏi thiếu sót Em kính mong Q thầy cơ, chuyên gia, người quan tâm đến đề tài, gia đình bạn bè tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần em xin chân thành cám ơn! Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2019 Chủ nhiệm đề tài Hồ Thị Ngọc Ánh BẢNG THỐNG KÊ TRÍCH DẪN STT Tác giả tài liệu trích dẫn Trang luận văn Tần suất trích dẫn Trần Thị Thu 33,39,42 02 Vũ Thị Ánh Dương 26,27,28 01 Vũ Văn Tú 33,71,72 02 ue H ity rs ve ni U MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Bảng thống kê trích dẫn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục biểu đồ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài ue H Mục tiêu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu U 4.1 Đối tượng nghiên cứu ni 4.2 Phạm vi nghiên cứu ve Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu rs Đóng góp đề tài ity Bố cục PHẦN NỘI DUNG 10 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG TRÁNH RỦI RO TRONG GIAO KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG BÁN HÀNG ĐA CẤP 10 1.1 Khái quát phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Nhận diện rủi ro pháp lý giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 14 1.1.3 Các biện pháp phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp………………………………………………………………… 1.2 Khái quát pháp luật phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 23 1.2.1 Khái niệm pháp luật phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 23 1.2.2 Nội dung pháp luật phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 24 1.2.3 Các yếu tố tác động đến pháp luật phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 28 TIỂU KẾT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT, THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG TRÁNH RỦI RO TRONG GIAO KẾT VÀ ue H THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG BÁN HÀNG ĐA CẤP 32 2.1 Thực trạng quy định pháp luật phòng tránh rủi ro giao kết U thực hợp đồng bán hàng đa cấp 32 ni 2.1.1 Phòng tránh rủi ro thông qua quy định chất hợp đồng bán hàng đa ve cấp 33 rs 2.1.2 Phịng tránh rủi ro thơng qua quy định quyền nghĩa vụ ity người tham gia hợp đồng bán hàng đa cấp 39 2.1.3 Phòng tránh rủi ro thông qua quy định quyền nghĩa vụ chủ thể kinh doanh bán hàng đa cấp 41 2.1.4 Phịng tránh rủi ro thơng qua quy định chế tài xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất 42 2.1.5 Phòng tránh rủi ro thông qua quy định trách nhiệm quan quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 47 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 48 2.2.1 Những kết đạt thời gian qua 48 2.2.2 Những tồn nguyên nhân 56 TIỂU KẾT CHƯƠNG 71 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG TRÁNH RỦI RO TRONG GIAO KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG BÁN HÀNG ĐA CẤP 72 3.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật phịng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 72 3.1.1 Hoàn thiện quy định chất hợp đồng bán hàng đa cấp 73 3.1.2 Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ người tham gia hợp đồng bán hàng đa cấp 75 3.1.3 Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ chủ thể kinh doanh bán hàng đa cấp 77 3.1.4 Hoàn thiện quy định chế tài xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất ue H 79 3.1.5 Hoàn thiện quy định trách nhiệm quan quản lý nhà nước hoạt U động bán hàng đa cấp 82 ni 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật phòng tránh rủi ro ve giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 84 rs 3.2.1 Nâng cao nhận thức pháp luật chủ thể tham gia giao kết thực ity hợp đồng bán hàng đa cấp 84 3.2.2 Nâng cao kỹ đàm phán giao kết hợp đồng bán hàng đa cấp 86 3.2.3 Nâng cao hiệu thực thi pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền 87 3.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG 92 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC I ………………………………………………………………… 97 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bán hàng đa cấp BHĐC Doanh nghiệp DN Nhà phân phối NPP Cục Quản lý Cạnh tranh Cục QLCT ue H ity rs ve ni U DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng 1: Đặc điểm khách thể nghiên cứu 56 Biểu đồ Mức độ nhận thức pháp luật hợp đồng bán hàng đa cấp 58 Biểu đồ Hình thức hợp đồng bán hàng đa cấp 59 Biểu đồ Nhận thức quy định pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp 60 ue H ity rs ve ni U PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Như xu hướng tất yếu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày có nhiều phương thức kinh doanh lạ xuất kinh doanh qua trang mạng, mô hình kinh doanh dựa tảng cơng nghệ, mơ hình sản xuất theo yêu cầu khách hàng đại chúng mơ hình sản xuất sản phẩm giá rẻ… Trong đó, bật phổ biến mơ hình bán hàng đa cấp, hay cịn gọi kinh doanh đa cấp marketing đa cấp Bán hàng đa cấp phương thức tiêu thụ sản phẩm xuất giới vào năm 70 kỉ XX, du nhập vào Việt Nam vào khoảng năm 1998 Xét chất kinh doanh hình thức đa cấp mơ hình kinh doanh tiên ue H tiến có nhiều điểm ưu việt so với mơ hình kinh doanh truyền thống Kinh doanh theo hình thức đa cấp nhiều chuyên gia kinh tế, marketing truyền thông U đánh giá phương pháp marketing thông minh, giúp doanh nghiệp xây dựng ni hệ thống đại lý gắn kết, bán hàng hiệu giảm chi phí quảng cáo Tuy ve nhiên, ưu điểm vượt trội, mà phương thức kinh doanh trở nên phức rs tạp không thân doanh nghiệp với khách hàng mà ity người tham gia bán hàng với doanh nghiệp, người tham gia bán hàng với nhau… Đồng thời, chất lượng hàng hóa so với giá trị thực chất vấn đề gây lo ngại khơng riêng người tiêu dùng mà cịn xã hội Trước nhu cầu cấp bách trên, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam định ban hành Luật Cạnh tranh vào ngày 03/12/2004, Luật có hiệu lực thi hành vào ngày 01/07/2005 quy định việc ngăn cấm bán hàng đa cấp bất Bên cạnh Chính phủ ban hành Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24/08/2005 quy định quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, đến ngày 01/07/2014 Nghị định 42/2014/NĐCP quản lý hoạt động BHĐC thay Hiện nay, Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thay có bàn tồn quốc; Tn thủ quy định xác nhận, quản lý tiền ký quỹ DN bán hàng đa cấp theo quy định NĐ 40; Phong tỏa tài khoản, kịp thời ngăn chặn tổ chức, cá nhân liên quan tẩu tán tài sản, tạo thuận lợi cho công tác điều tra, xử lý thu hồi tài sản phạm tội hoạt động kinh doanh đa cấp Năm là, cần có chế kiểm sốt chặt chẽ q trình xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bán hàng đa cấp bất Theo đó, nên bổ sung thêm quy định giám sát lẫn trình thực thi pháp luật kiểm soát hành vi bán hàng đa cấp bất nhằm kịp thời phát sai phạm; đồng thời rút ngắn thời gian xử lý vụ việc vi phạm, đảm bảo quyền lợi ích chủ thể có liên quan Ngồi ra, chủ động thơng tin, tun truyền, phổ biến thủ đoạn lợi ue H dụng bán hàng đa cấp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, trách nhiệm DN người tham gia bán hàng đa cấp Niêm yết công khai số điện thoại đường dây nóng, để U người dân phản ánh kịp thời dấu hiệu vi phạm hoạt động bán ni hàng đa cấp trường hợp kinh doanh đa cấp trái phép Cần xây dựng ve chế nhằm trao đổi thông tin, liên lạc quan chức để tăng cường rs tham vấn, trao đổi kinh nghiệm hướng dẫn kịp thời vấn đề thực tiễn ity công tác quản lý bán hàng đa cấp 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp Ngồi hồn thiện hành lang pháp lý, vấn đề thực thi pháp luật góp phần khơng nhỏ vào việc phịng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp Bởi, vấn đề thực thi trọng đồng nghĩa với vấn đề bất cập thực tiễn quân tâm phát Từ đó, đem giải pháp hợp lý đáp ứng với nhu cầu thực tiễn Dựa vấn đề mà nhóm nghiên cứu, phần fnày, nhóm xin đưa giải giáp dựa khía cạnh sau đây: 3.2.1 Nâng cao nhận thức pháp luật chủ thể tham gia giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp 84 Thực chất, BHĐC mơ hình kinh doanh phát triển đem lại nhiều lợi nhuận biết cách khai thác Giải pháp nâng cao nhận thức cho chủ thể tham gia vào giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp giải pháp nhiều bên quan tâm Đặc biệt người tham gia bán hàng đa cấp Để khai thác hết ưu điểm mà mô hình kinh doanh mang lại, nhóm xin đề xuất số giải pháp vấn đề nâng cao nhận thức pháp luật chủ thể tham gia giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp sau: Một là, trước tham gia hoạt động BHĐC trình tham gia hoạt động bán hàng đa cấp, có thắc mắc người tham gia liên hệ với: Sở Cơng Thương 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công Thương: Tổng đài miễn phí 1800.6838.25 ue H Hai là, q trình tham gia hoạt động bán hàng đa cấp, có phát sinh tranh chấp người tham gia cần liên hệ trực tiếp với Doanh nghiệp U để chủ động đề nghị giải quyền lợi người tham gia trình hoạt ni động BHĐC theo hợp đồng tham gia BHĐC ký ve Ba là, tranh chấp không DN giải thỏa đáng quyền lợi rs người tham Đồng thời phát doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy ity định pháp luật BHĐC, người tham gia cần báo cho quan quản lý nhà nước như: Sở Công Thương quan có thẩm quyền khác (UBND quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn) địa phương, Cục Quản lý cạnh tranhBộ Công Thương Nếu người tham gia nhận thấy doanh nghiệp có dấu hiệu lừa đảo, người tham gia gửi đơn khiếu nại/tố cáo đến quan Công an để kịp thời xem xét, xử lý vi phạm, ngăn chặn tác hại xấu xảy Bốn là, để cập nhật có thêm thơng tin bán hàng đa cấp, người tham gia truy cập vào website: http://www.dacap.vca.gov.vn Cục quản lý cạnh tranh – Bộ Công Thương website Sở Công Thương địa phương26 25 https://myvietbao.com/Kinh-te/Bo-Cong-Thuong-dua-ra-bi-kip-tranh-mac-bay-da-cap-batchinh/380625594/87/ 26 http://www.vca.gov.vn/ 85 Dù giải pháp nào, thiết nghĩ cần chủ động tiếp thu kiến thức pháp lý từ phía chủ thể tham gia vào mối quan hệ Rõ ràng, để phịng tránh rủi ro, khơng thể xuất phát từ phía quan nhà nước mà từ bên, đặc biệt NTD Để tránh xẩy rủi ro kkhông đáng cs trở thành đối tượng cho tổ chức bán hàng đa cấp bất lừa đảo 3.2.2 Nâng cao kỹ đàm phán giao kết hợp đồng bán hàng đa cấp Trong hoạt động kinh doanh BHĐC, hợp đồng kí kết phải trí thống bên Hợp đồng sở để bên tiến hành thực quyền nghĩa vụ sở để giải tranh chấp phát sinh sau Do vậy, việc soạn thảo điều khoản Hợp đồng điều quan trọng chủ thể tham gia xem xét kiểm tra lại ue H điều khoản hợp đồng để tiến hành việc kí kết hợp đồng Khi chủ thể tham gia nắm rõ nội dụng hiểu pháp luật có người am hiểu pháp luật ni lợi hợp pháp U tư vấn phịng tránh rủi ro khơng đáng có bảo vệ quyền rs kỹ thông tin sau đây: ve Trước ký kết hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp người dân cần tìm hiểu ity Một là, văn pháp luật hành quy định quản lý hoạt động bán hàng đa cấp qua người tham gia nắm rõ quy định pháp luật quy định lĩnh vực Hai là, đề nghị doanh nghiệp người tham gia bán hàng đa cấp cung cấp tài liệu như: Mẫu hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp, Chương trình trả thưởng, Chương trình đào tạo, Quy tắc hoạt động có xác nhận Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương; đối chiếu nội dung tư vấn doanh nghiệp, người tham gia BHĐC với tài liệu Cơng ty Qua tìm hiểu văn pháp luật tài liệu doanh nghiệp cung cấp người dân biết tính xác thực nội dung tư vấn Từ có định đắn tham gia hoạt động bán hàng đa cấp 86 Trên thực tế, đa số hợp đồng bán hàng đa cấp thường có mẫu từ phía doanh nghiệp Thường, hợp đồng mẫu bao gồm nhiều điều khoản bao gòm điều khoản gây bất lợi cho NTD Do đó, NTD phải có kỹ rà điều khoản hợp đồng xét thấy, điều khoản gây bất lợi cho u cầu phía doanh nghiệp xem xét lại khơng kí kết hợp đồng phía doanh nghiệp khơng sửa đổi, bổ sung Người tham gia có quyền yêu cầu doanh nghiệp cung cấp giải thích điều khoản hợp đồng, đó, cần lưu ý quy định chương trình trả thưởng; sách trả lại hàng hoàn trả tiền; quy định việc chấm dứt hợp đồng; giải tranh chấp… Nghiên cứu kỹ nội dung tài liệu trước ký kết, không ký khống tài liệu, giấy tờ chưa điền đầy đủ nội dung Người tham gia có quyền yêu cầu doanh nghiệp cung cấp tài liệu, ue H chứng từ chứng minh nguồn gốc, tiêu chất lượng hàng hóa Lưu giữ tài liệu gốc có liên quan (hợp đồng, hóa đơn, phiếu xuất/nhập U kho, phiếu thu tiền, tài liệu liên quan đến chương trình bán hàng/chương trình trả ni thưởng/chất lượng hàng hóa…) để làm chứng có tranh chấp xảy ve Ngồi ra, người tham gia BHĐC cần tìm hiểu kỹ chương trình trả thưởng, rs hoa hồng doanh nghiệp Lưu ý: Hoa hồng, lợi ích người tham gia có ity bán hàng hóa khơng phải từ việc lôi kéo dụ dỗ người khác tham gia vào mạng lưới đa cấp Doanh nghiệp có ý định tham gia có tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện bị quan có thẩm quyền xử lý trình kinh doanh bán hàng đa cấp trước hay chưa? Kiểm tra thơng tin mạng Internet, qua quan quản lý nhà nước (Cục Quản lý cạnh tranh Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) để tìm hiểu lịch sử hoạt động doanh nghiệp.27 3.2.3 Nâng cao hiệu thực thi pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền 27 http://netnews.vn/Bo-Cong-Thuong-dua-ra-bi-kip-tranh-mac-bay-da-cap-bat-chinh-kinh-doanh-6-01136164.html 87 Hiệu thực thi pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền có vai trị quan trọng có tầm ảnh hướng vấn đề phòng tránh rủi ro giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp Cần có nhiều giải pháp mang tính đồng phối hợp quan quản lý nhà nước cách đồng triệt để q trình kiểm sốt hành vi bán hàng đa cấp Một là, tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc doanh nghiệp tổ chức hội nghị, hội thảo, kiện quảng cáo… Chúng ta cần: Xây dựng chế giám sát chặt chẽ để doanh nghiệp BHĐC kiểm soát hoạt động người tham gia việc người tham gia đưa thông tin sản phẩm đến NTD tránh không họ đưa thơng tin sai lệch cơng dụng, tính năng, giá gây ảnh hưởng đến quyền lợi NTD ue H Hai là, công tác thu thập chứng để chứng minh hành vi phạm tội Ba là, công tác xử lý doanh nghiệp có hành vi bán hàng đa cấp bất U ni Ngồi ra, cần phổ biến pháp luật thông qua hoạt động tra, kiểm tra, xử ve lý vi phạm Hướng dẫn, phổ biến pháp luật trình tiếp nhận, giải rs thủ tục hành Và đồng thời, tổ chức hoạt động hỗ trợ pháp lý pháp ity luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo đề xuất doanh nghiệp tổ chức liên quan Đồng thời, nâng cao lực đội ngũ thực thi pháp luật Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức cấp trực tiếp thực công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp xử lý vi phạm pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp để nâng cao lực, nghiệp vụ giám sát, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp 3.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp Hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa đạt hiệu mục tiêu mà quan có thẩm quyền đặt gặp nhiều hạn chế Để hoạt động đạt mục đích u cầu nhóm phân tích đưa giải pháp 88 Trên thực tế, mơ hình BHĐC giải pháp tun truyền phổ biến hoạt động bán hàng đa cấp mang lại hiệu tích cực Bởi đa số nay, NTD biết đến mơ hình này, đặc biệt người dân vùng nông thôn Hoạt động đa cấp ngày lan rộng, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa song cơng tác quản lý cịn nhiều bất cập nhận thức người dân hạn chế Trong đó, DN đa cấp lại đánh vào tâm lý muốn kiếm tiền nhanh, khơng cần trình độ cấp, làm hưởng nhiều… khiến nhiều người bị vào vịng xốy đa cấp Do đó, tổ chức, quan có thẩm quyền cần có trách nhiệm công tác tuyên truyền Để tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, cần: Một là, tăng cường nhận thức người dân BHĐC hợp pháp BHĐC ue H bất phần trách nhiệm pháp luật Qua việc tun truyền thơng qua hình thức giáo dục nhà trường, tờ rơi, hội thảo, tăng thời lượng U phát thanh, truyền hình loại hình truyền thơng… biện pháp ni cần thiết Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần thường xuyên phối hợp, cung cấp ve thông tin cho sở, ngành, hiệp, hội, trường Đại học, địa phương để thực rs công tác tuyên truyền; đồng thời tư vấn, tạo điều kiện hỗ trợ thông tin, hướng ity dẫn pháp luật bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp tổ chức, cá nhân có liên quan Nhất yêu cầu cấp thiết xã hội phải lấp đầy khoảng trống kiến thức pháp luật người dân nhận diện dấu hiệu hành vi BHĐC bất chính, nhận diện hợp đồng bán hàng đa cấp hợp lệ… trang bị cho người tiêu dùng kiến thức để bảo vệ quyền lợi thân trước bão đa cấp bất Đặc biệt, sinh viên – đối tượng dễ bị dụ dỗ, lôi kéo nhà trường cần phải thường xuyên tổ chức buổi giáo dục, tuyên truyền quy định pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp, cách phân biệt bán hoạt động bán hàng đa cấp chân với hành vi bán hàng đa cấp bất hậu bán hàng đa cấp bất để lại Cùng với phải có 89 kiểm sốt sát phù hợp đời sống trường học sinh viên, tăng cường mối liên hệ nhà trường gia đình Hai là, khơng riêng trang bị kiến thức cho người tiêu dùng, quan quản lý hoạt động BHĐC cần trọng phổ biến sách pháp luật doanh nghiệp BHĐC, với thành phần ban lãnh đạo thủ lĩnh họ người định phương hướng phát triển doanh nghiệp, chèo lái doanh nghiệp theo đường chân Ba là, khường xuyên cập nhật thông tin tuyên truyền quy định pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp phương tiện thông tin đại chúng Cơ quan có tẩm quyền cần phổ biến quy định văn quy phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thông ue H qua kênh: trang thông tin điện tử Sở Công Thương tỉnh thành nước, cung cấp cho quan báo chí, truyền thơng quy định pháp U luật công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp ni Đồng thời, giải thích, hướng dẫn để đơn vị báo chí, truyền thơng hiểu ve truyền tải thông tin pháp luật công tác quản lý hoạt động rs kinh doanh theo phương thức đa cấp; tổ chức hội nghị giới thiệu, phổ biến pháp ity luật Các cán có thẩm quyền cần Trực tiếp tham gia hoạt động tọa đàm quan báo chí, truyền thông nhằm phổ biến kiến thức, pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp rộng rãi đến người dân Bốn là, Hiệp hội bán hàng đa cấp phải thể vai trò cơng tác tun truyền giáo dục hội viên nói riêng người dân nói chung quy định pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp, kiểm soát hành vi bán hàng đa cấp bất Hiệp hội bán hàng đa cấp Việt Nam (viết tắt MLMA) đời vào ngày 31/3/2010.28 Hiệp hội tổ chức đại diện cho doanh nghiệp bán hàng đa cấp Việt Nam hoạt động cách tích cực, hiệu quả, tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức bán hàng 28 http://www.flpvietnam.com/hiep-hoi-b-225n-h-224ng-da-cap-viet-nam-mlma-ra-doi-ky-vong-ve-suc-songmot-ng-224nh-nghe 90 đa cấp đoàn kết, hợp tác, hỗ trợ bảo vệ quyền lợi hợp pháp hội viên, nâng cao đạo đức kinh doanh, nắm bắt kịp thời chủ trương sách Nhà nước, từ kinh doanh pháp luật, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội nước Theo đó, Hội cần phối hợp với sở, ban, ngành địa phương tăng cường công tác tuyên truyền thông qua tờ rơi, hội nghị, hội thảo… Bên cạnh đó, Hội nên phối hợp với ngành chức công khai số điện thoại đường dây nóng tiếp nhận, tư vấn, giải phản ánh, khiếu nại người dân hoạt động BHĐC, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ngoài ra, Hiệp hội phải yêu cầu thành viên Hội từ tỉnh tới địa phương tăng cường công tác tuyên truyền nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức cho người dân Trên sở chức năng, nhiệm vụ mình, thành viên hội phải xây dựng kế hoạch ue H cụ thể nhằm tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt động, phát kịp thời sai phạm hoạt động bán hàng đa cấp; tuyên truyền, phổ biến quy U định pháp luật bán hàng đa cấp; thành lập đoàn kiểm tra; đạo ni lực lượng chức nắm bắt tình hình, giám sát hoạt động, xử lý vi phạm; thường ve xuyên trao đổi thông tin, tăng cường tham vấn với Hội Bảo vệ quyền lợi NTD, Sở rs Công Thương, Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) vấn đề thực tiễn ity cơng tác quản lý BHĐC… Trong q trình bảo vệ quyền lợi mình, người tham gia mơ hình kinh doanh liên hệ với Cục Quản lý cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng (Bộ Công Thương) để tư vấn, hỗ trợ 91 TIỂU KẾT CHƯƠNG Phát bất cập Luật sở nghiên cứu đánh giá thực tiễn cách đầy đủ tiền đề quan trọng để có giải pháp hồn thiện hiệu Tuy nhiên, tiền đề Để hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động BHĐC có tính khoa học hiệu cao, công tác thực thi cần trọng Khi thực thi quy định đòi hỏi nhà quản lý phải tiến hành đồng giải pháp để làm thay đổi vấn đề quản lý Để triển khai hiệu giải pháp bên cạnh việc tiến hành đồng từ phía quan quản lý cơng tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật cần trì ue H ity rs ve ni U 92 KẾT LUẬN BHĐC thuật ngữ mới, vấn đề du nhập vào Việt Nam Tuy nhiên, BHĐC hệ lụy gây nhức nhối dư luận làm đau đầu nhà quản lý Tại Việt Nam, ghi nhận nỗ lực quan quản lý việc đặt khung pháp lý ngày toàn diện chấn chỉnh hoạt động Doanh nghiệp BHĐC, người tham gia bảo vệ quyền lợi NTD Tuy nhiên, nỗ lực cịn chưa thể làm ổn định tình trạng vi phạm Đứng trước vấn đề cụ thể thực tế đặt ra, đề tài cố gắng để tìm hiểu sâu sắc vấn đề từ vấn đề lí luận đến vấn đề thực tiễn để phòng tránh rủi ro cho bên tham gia vào hợp đồng BHĐC Đồng thời, nhóm tác giả đề tài với khả ue H nhận thức cịn hạn chế nỗ lực để tìm hiểu quy định pháp luật số nước để đối chiếu với quy định pháp luật Việt Nam U tìm kiếm điểm học hỏi ni Với đóng góp đề tài, nhóm mong đóng góp chút ve tiếng nói vào q trình hồn thiện pháp luật phòng tránh rủi ro giao kết rs thực hợp đồng BHĐC Việt Nam để vận động với chất ity Từ đó, giúp chấn chỉnh lại hoạt động để trở thành phương thức bán hàng nghĩa hữu hiệu việc đem lại sản phẩm tốt, phục vụ cho đời sống, phục vụ cho cộng đồng dần xóa thành kiến phương thức Khi hành lang pháp lý có, điều doanh nghiệp BHĐC cần làm nghiêm túc thực tuân thủ nghiêm ngặt quy định họ thật muốn gắn bó lâu dài với thị trường Việt Nam 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội (2015), Bộ luật Dân số 91/2015/QH13, Hà Nội; [2] Quốc hội (2017), Luật số 12/2017/QH14, Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, Hà Nội; [3] Quốc hội (2004), Luật Cạnh tranh số 27/2004/QH11, Hà Nội; [4] Quốc hội (2018), Luật Cạnh tranh số 23/2018/QH14 Hà Nội; [5] Chính phủ (2005), Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24/08/2005 quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, Hà Nội; [6] Chính phủ (2014), Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, Hà Nội; [7] Chính phủ (2015), Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 Sửa ue H đổi,bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động ni tiêu dùng, Hà Nội; U thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, bảo vệ quyền lợi người ve [8] Chính phủ (2014), Nghị định số 71/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2014 rs Quy định chi tiết Luật Cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực ity cạnh tranh, Hà Nội; [9] Chính phủ (2018), Nghị định 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, Hà Nội; [10] Chính phủ (2018), Nghị định số 141/2018/NĐ-CP ngày 8/10/2018 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, Hà Nội; [11] Lê Danh Vĩnh (2010), Giáo trình Luật Cạnh Tranh, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội; [12] Lê Danh Vĩnh (2006), Pháp luật cạnh tranh Việt Nam, Bộ Tư Pháp, Hà Nội; [13] Vũ Văn Tú(2014), Hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam theo kinh nghiệm số nước giới Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học 94 quốc gia Hà Nội; [14] Ninh Thị Minh Phương (2012), Pháp luật bán hàng đa cấp bất Việt Nam Luận văn thạc sĩ Luật Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội; [15] Nguyễn Văn Vinh (2016), Thực trạng vi phạm pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam giải pháp khắc phục, Tạp chí Khoa học giáo dục Cảnh sát nhân dân số 83; [16] Lê Bí Bo (2016), Hồn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quản lý bán hàng đa cấp”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (4), trang 28; [17] Trần Thị Thu (2014), Pháp luật kiểm soát bán hàng đa cấp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội; [18] http://kinhtedothi.vn/tuyen-truyen-cach-phong-tranh-lua-dao-ban-hang-da- ue H cap-300404.html; [19] https://luatminhkhue.vn/ky-nang-dam-phan-ky-ket-hop-dong.aspx; http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat-kinh-doanh/mot-so- ve [21] ni 05eae7772bd8; U [20] http://ttpc.hcmussh.edu.vn/?ArticleId=73b8345a-7e6a-41ae-a1de- rs giai-phap-siet-chat-hoat-dong-kinh-doanh-da-cap-tai-viet-nam-125691.html; ity [22] http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/tai-chinh-doanh-nghiep/canuoc-chi-con-36-doanh-nghiep-da-cap-132221.html; [23] https://tinvn.info/truc-tuyen-toa-dam-hanh-lang-phap-ly-trong-nganh-banhang-da-cap.html; [24] http://dantri.com.vn/kinh-doanh/bo-truong-tran-tuan-anhchung-toi-thuongxuyen-bi-de-doa-mua-chuoc-20160919140847965.htm; [25]http://www.dl.ueb.vnu.edu.vn/bitstream/1247/9901/1/Hoi%20nhap%20quoc %20te%20thanh%20tuu%20han%20che_Nguyen%20Van%20Trinh.pdf; [26] https://123doc.org//document/4299807-cac-yeu-to-anh-huong-den-noidung-cua-phap-luat-hien-nay-mon-li-luan-nha-nuoc-va-phap-luat.htm; [27] https://baomoi.com/35-doanh-nghiep-ban-hang-da-cap-da-bi-xuphat/c/22015463.epi 95 Phụ lục I PHIẾU KHẢO SÁT ONLIE Họ tên địa gmail Anh/Chị………………………………… Anh/Chị sinh năm ……………………………………………………… Việc chuyên ngành, lĩnh vực Anh/Chị theo học/làm? Anh/Chị có biết đến hoạt động đa cấp? A Có B Khơng Anh/Chị kí kết hợp đồng bán hàng đa cấp với công ty đa cấp chủ thể khác hay chưa? A Có B Khơng H Anh/Chị có nắm quy định pháp luật kinh doanh đa cấp ni B Không U A Có ue hay khơng? A Thời sự, báo chí, truyền thơng rs ve Anh/Chị biết kinh doanh đa cấp thông qua? B Người thân, bạn bè giới thiệu ity C Thành viên công ty KDĐC D Hình thức khác Anh/ Chị có mơi quan hệ với hoạt động bán hàng đa cấp? A Đã tham gia B Đang tham gia C Có ý định tham gia D Khơng quan tâm Khái niệm sau sát với ý hiểu Anh/ Chị hoạt động bán hàng đa cấp? A Là phương thức tiếp thị sản phẩm, bán hàng trực tiếp đến người tiêu dùng mà không qua đại lí hay cửa hàng bán lẻ 96 B Là phương thức tận dụng thói quen người tiêu dùng sử dụng sản phẩm, dịch vụ tốt thường đem chia sẻ cho người thân, bạn bè người xung quanh C Là phương thức tổ chức kinh doanh donah nghiệp thông qua nhiều cấp khác nhau, người tham gia hưởng tiền hoa hồng, tiền thưởng và/ lợi ích kinh tế khác từ kết bán hàng hóa người khác mạng lưới người tổ chức doanh nghiệp bán hàng đa cấp chấp thuận D Khác 10 Theo Anh/Chị hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp gì? A Hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp thỏa thuận xác lập mối quan hệ người muốn tham gia bán hàng đa cấp doanh nghiệp bán hàng đa cấp hoạt động bán hàng đa cấp H B Hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp thỏa thuận nhằm xác lập, thay đổi ue chấm dứt quyền nghĩa vụ quan hệ bán hàng U C Hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp hợp đồng mà doanh nghiệp đa cấp ve D Khác ni đưa để kí kết với người muốn tham gia bán hàng đa cấp mà khơng có thỏa thuận 11 Hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp thường thể hinhg thức nào? rs A Thỏa thuận lời nói ity B Phải lập thành văn C Tùy theo thỏa thuận bên lời nói văn or hình thức khác mà pháp luật khơng cấm D Khơng biết 12 Theo Anh/Chị chủ thể thường bị lôi kéo vào hoạt động bán hàng đa cấp bất chính? A Sinh viên B Người làm C Đối tượng thất nghiệp D Khác 13 Theo Anh/ Chị đối tượng hợp đồng bán hàng đa cấp gì? 97 A Hàng hóa B Cơng việc bán hàng C Lợi ích bên hướng tới kí kết hợp đồng (Hàng hóa, tiền hoa hồng, tiền thưởng…) D Khác Phần câu hỏi tích theo mức độ Gồm có mức độ đánh giá sau: Hồn tồn khơng đồng ý; Không đồng ý; Đồng ý; Rất đồng ý; Hoàn toàn đồng ý 14 Các nhận định tích theo mức độ ý kiến Anh/Chị • Tham gia vào hoạt động bán hàng đa cấp thường phải chịu nhiều rủi ro • Mục đích người tham gia vào hợp đồng bán hàng đa cấp lợi nhuận • Hợp đồng bán hàng đa cấp thường khơng có thỏa thuận, mang ý chí ue H bên • Hiệu thực thi pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền chưa đạt U kết ni • Hoạt động bán hàng đa cấp bất có dấu hiệu giảm dần phán hợp đồng thiếu nhận thức pháp luật rs ve • Đa số chủ thể tham gia vào hoạt động bán hàng đa cấp thiếu kĩ đàm ity • Cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp cịn nhiều hạn chế • Giảm thiểu rủi ro pháp lý giao kết thực hợp đồng bán hàng đa cấp có vai trị quan trọng bên tham gia 98