Nguồn nguy hiểm cao độ vấn đề lý luận và thực tiễn

A Nêu vấn đề Ngoài ý nghĩa đáp ứng nhu cầu, lợi ích cho người tài sản cịn ln ln tiền ẩm nguy cơ, rủi ro định mà lúc người bị thiệt hại tài sản mang lại, người dù có ý thức phịng ngừa đến khơng kiểm sốt được, Thực tế cho thấy thân người khó kiểm sốt nguy mang lại rủi ro từ tài sản Xuất phát từ lý này, góc độ khoa học pháp lý, nguồn nguy hiểm cao độ biết đến với nhận định tiền ẩn nguy gây thiệt hại Trên sở đánh giá trự tiền ẩn nguy với nhận định mối liên quan hành vi người với thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, pháp luật dân đề cập đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Chúng ta sâu tìm hiểu quy định pháp luật tránh nhiệm bồi thường đối thiệt hại loại tài sản đặc biệt gây B Giải vấn đề Định nghĩa nguồn nguy hiểm cao độ Nguồn nguy hiểm cao độ tạo mối nguy hiểm cho người xung quanh, chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ áp dụng biện pháp phịng ngữa khơng thể kiểm sốt cách tuyết đối khả gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ Đối với vấn đề bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, quy định Điều 623 Bộ luật Dân năm 2005 Nghị số 03/2006/NQ – HĐTP Theo quy định khoản Điều 623 BLDS định nghĩa nguồn nguy hiểm cao độ sau: “Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy cơng nghiệp hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định” Hay nghị 03/2006/NQ – HĐTP quy định: “Để xác định nguồn nguy hiểm cao độ cần phải vào khoản Điều 623 BLDS văn quy phạm pháp luật khác có liên quan quy định quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực cụ thể Ví dụ: Để xác định phương tiện giao thơng giới đường phải vào Luật Giao thông đường Theo quy định điểm 13 Điều 13 Luật giao thơng đường phương tiện giao thông giới đường gồm xe ô tô, máy kéo, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy loại xe tương tự, kể xe giới dùng cho người tàn tật” Như vậy, nay, chưa có văn đưa định nghĩa xác nguồn nguy hiểm cao độ Khoản Điều 623 BLDS nghị số 03/2006/NQ – HĐTP liệt kê đối tượng đặc chưng coi nguồn nguy hiểm cao độ Tuy nhiên, Qua liệt kê đối tượng coi nguồn nguy hiểm cao độ, sở xem xét, đánh giá loại tài sản đưa khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ sau: “Nguồn nguy hiểm cao độ vật chất định pháp luật quy định tiềm ẩn nguy gây thiệt hại cho người, người khơng thể kiểm sốt cách tuyệt đối” Các loại nguồn nguy hiểm cao độ a Phương tiện giao thông vận tải giới Ta hiểu phương tiện giao thơng vận tải giới không phương tiện giao thơng giới đường mà cịn bao gồm phương tiện giao thông đường thủy, đường sắt, đường hàng không Nghĩa phương tiện giao thông vận tải giới đề cập đến Điều 623 BLDS bao gồm phương tiện giao thông vận tải đường thủy, đường sắt đường hàng không Theo nguyên tắc quy định nghị 03/2006/NQ – HĐTP: “Để xác định nguồn nguy hiểm cao độ cần phải vào khoản Điều 623 BLDS văn quy phạm pháp luật khác có liên quan quy định quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực cụ thể đó” Ta xác định phương tiện giao thông vận tải giới văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Theo quy định khoản 18 Điều Luật Giao thông đường bộ: “Phương tiện giao thông giới đường (sau gọi xe giới) gồm xe ô tô; máy kéo; rơ moóc sơ mi rơ mc kéo xe tơ, máy kéo; xe mô tô hai bánh; xe mô tô ba bánh; xe gắn máy (kể xe máy điện) loại xe tương tự” Theo quy định Điều 11 Bộ luật Hành hải: “Tàu biển tàu cấu trúc di động khác chuyên dùng hoạt động biển” Theo quy định khoản Điều Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004: “Phương tiện thủy nội địa (sau gọi phương tiện) tàu, thuyền cấu trúc khác có động khơng có động cơ, chun hoạt động đường thủy nội địa” Theo quy định khoản Điều 13 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006: “Tàu bay thiết bị nâng giữ khí nhờ tác động tương hỗ với khơng khí, bao gồm máy bay, trực thăng, tàu lượn, khí cầu thiết bị bay khác, trừ thiết bị nâng giữ khí nhờ tác động tương hỗ với khơng khí phản lại từ bề mặt trái đất” Theo quy định khoản 20 Điều Luật đường sắt 2005: “Phương tiện giao thông đường sắt đầu máy, toa xe động lực, phương tiện chuyên dùng di chuyển đường sắt” Tuy nhiên, tất phương tiện giao thông vận tải giới coi nguồn nguy hiểm cao độ Trên thực tế, phương tiện thơ sơ xe đạp, xe đạp điện gây nguy hiểm cho người xung quanh Vì nên phải tùy trường hợp cụ thể để xác định phương tiện giao thông vận tải giới nguồn nguy hiểm cao độ b Hệ thống tải điện Luật Điện lực năm 2004 không đưa khái niệm hệ thống tải điện mà đưa khái niệm lưới điện: “Lưới điện hệ thống đường dây tải điện,, máy biến áp trang thiết bị phụ trợ để truyền dẫn điện Lưới điện, theo mục đích sử dụng quản lý vận hành, phân biệt thành lưới điện truyền tải lưới điện phân phối” Tuy nhiên, hệ thống tải điện có hệ thống trang thiết bị phát điện Do đó, hệ thống trang thiết bị phát điện coi phận hệ thống truyền tải điện Trên thực tế, cần phải hiểu hệ thống tải điện bao gồm thiết bị tải điện gia đình để phục vụ sinh hoạt, trung tâm phát điện truyền tải điện trạm biến áp, cột điện, đường dây điện cột điện… Bởi kể thiết bị điện gia đình hay thiết bị phát điện tải điện ẩn chứa nguy gây tổn hại đến sức khỏe, tính mạng cho người c Nhà máy công nghiệp hoạt động Nhà máy hiểu là: Xí nghiệp, sở sản xuất đại cơng nghiệp, thường sử dụng máy móc tương đối đại với quy mơ lớn: nhà máy khí, nhà máy điện… Các nhà máy có chung đặc điểm với phương tiện giao thông giới coi nguồn nguy hiểm cao độ chúng hoạt động Bởi hoạt động phương tiện hay nhà máy có nguy gây thiệt hại người hay tài sản khác Hoạt đọng hiểu là: Vận động, vân hành để thực chức gây tac động Như vậy, phương tiện giao thông vận giới, hệ thống tải điện, nhà máy cơng nghiệp “hoạt động” có nghĩa có vận hành loại tài sản Đối với loại tài sản cách thức vận hành lại khác Đối với phương tiện giao thơng vận hành chúng sử dụng để làm phương tiện lại, vận chuyển đường bộ, đường thủy, đường sắt hay đường hàng không Đối với hệ thống tải điện phải có dịng điện chạy qua Đối với nhà máy, sở sản xuất phải có vận hành máy móc để làm công việc sản xuất… Như vậy, tất tài sản nói trạng thái khơng vận hành khơng thể gây nguy hiểm cho người Và chúng coi nguồn nguy hiểm cao độ vận hành d Vũ khí Theo định nghĩa tiếng Hán tất vật dụng dùng vào việc chiến đấu coi vũ khí, Vũ khí đơn giản lượng sử dụng vào mục đích chiến đâu phức tạp súng đạn coi vũ khí Tuy nhiên, góc độ pháp lý, nguồn nguy hiểm cao độ vũ khí coi vật dụng dùng chiến đấu cách phổ biến, có khả sát thương, gây tổn hại sức khỏe hay tính mạng người khác Theo quy định Nghị định số 47/CP Chính phủ ngày 12/8/1996: “Vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, vũ khí thơ sơ (gọi chung loại vũ khí) cơng cụ hỗ trợ gồm loại quy định điểm 1, điểm Điều Quy chế quản lý vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ (gọi tắt quy chế Chính phủ) số loại khác sau: a Vũ khí quân dụng (VKQD) gồm: Các loại súng ngắn, súng trường, súng liên thanh; loại pháo, giàn phóng, bệ phóng, súng cối, súng ĐKZ, Hóa chất độc nguồn phóng xạ, loại đạn, tên lửa, bom, mìn, lựu đạn, ngư lôi, thủy lôi, vật liệu nổ quân dụng, hỏa cụ vũ khí khác dùng cho mục đích quốc phịng an ninh b Vũ khí thể thao (VKTT) gồm: Các loại súng trường, súng ngắn thể thao chuyên dùng cỡ, loại súng hơi, loại vũ khí thi đấu khác tập luyện, thi đấu thể thao loại đạn dùng cho loại súng thể thao nói c Vũ khí thơ sơ (VKTS) gồm: Dao găm, loại kiếm, giáo mác, đinh ba, đại đao, mã tấu, đấm kim loại vật cứng, cung nỏ, công, chông, cạm bẫy cá loại khác Bộ Nội vụ quy định” đ Chất cháy, chất nổ Theo quy định khoản Điều luật phòng cháy chữa cháy định nghĩa chất nguy hiểm cháy, nổ: “Chất nguy hiểm cháy, nổ chất lỏng, chất khí, chất rắn… dễ gây cháy nổ” Chất cháy có đặc tính tự bốc cháy tiếp xúc với ơxy khơng khí, nước tác động yếu tố khác nhiệt độ cao không cao (diêm, phốt pho, xăng dầu…) Chất nổ với khả gây nổ mạnh, nhanh tỏa nhiệt ánh sáng (thuốc nổ, thuốc pháo, thuốc súng…) Cả chất cháy chất nổ có khả gây bỏng, cháy có nguy gây thiệt hại đến sức khỏe, tính mạng người tài sản Vì vậy, tất chất cháy, chất nổ coi nguồn nguy hiểm cao độ e Chất độc chất có độc tính cao, nguy hiểm cho sức khỏe, tính mạng người, động vật, môi trường xung quanh chất độc gây hư hại, bệnh, tử vong cho thể, thường phản ứng hóa học hoạt tính khác phạm vi phân tử, số lượng vừa đủ thể sinh vật hấp thụ vào Chất độc chất độc nhân tạo chất độc tư nhiên Các chất độc tự nhiên nọc độc rắn, ong hay loại nấp độc, có chứa độc tính ngón Trên thực tế, có nhiều trường hợp người ăn phải loại nấm độc hay độc mà dẫn đến tổn hại sức khỏe hay tử vong Nhưng chất độc tự nhiên thường khơng có chủ sở hữu, nên việc xác định tránh nhiệm bồi thường thiệt hại thường không đặt với trường hợp Các chất độc nhân tạo chì, chất độc màu da cam… Các chất độc có độc tính gây ảnh hưởng cho thể người, động vật hay cho môi trường Đặc biệt chất độc sử dụng với mục đích chiến tranh gây hậu khó lường khó khắc phục chất độc màu da cam g Chất phóng xạ Là chất thể rắn, lỏng khí có hoạt động phóng xạ riêng lớn 70 kilo Beccơren kilogram (70kBq/kg) Chất phóng xạ nhân tố sát thương vũ khí hạt nhân gồm đồng vị khơng bền nguyên tố hoa học (urani, radi…), có khả phát chùm tia phóng xạ khơng nhìn thấy gây bệnh gây nhiễm xạ người, động vật mơi trường sống Chất phóng xạ chất nguy hiểm người, động vật mơi trường chất phóng xạ có tầm ảnh hưởng lớn khó khắc phục hậu h Thú Là động vật bậc cao, có lơng mao, có tuyến vú, ni sữa, to lớn, dữ, làm hại người Ví dụ hổ, báo, sư tử… Tuy nhiên, cần lưu ý phân biệt vật nuôi gây thiệt hại trường hợp (Ví dụ: chó, mèo, vật nuôi khác bị bệnh dại cắn người…) với thiệt hại thú coi nguồn nguy hiểm cao độ gây Nếu vật ni gia đình bị dại gây thiệt hại thuộc trường hợp bồi thường thiệt hại súc vật gây ra, thiệt hại thú gây thuộc trường hợp thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Ngoài ra, trường hợp phát sinh tránh nhiệm bồi thường thú gây đặt thú phải chịu quản lý chủ thể định, khơng có quản lý (ở môi trường tự nhiên, thiên nhiên hoang dã) tránh nhiệm bồi thường khơng phát sinh, tài sản thuộc sở hữu Nhà nước i Các nguồn nguy hiểm cao độ khác Vì liệt kê loại tài sản coi nguồn nguy hiểm cao độ không đưa khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ nên Điều 623 BLDS đề cập đến “nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định” Nên quy định mang tính mở pháp luật liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ Nếu có văn pháp luật khác quy định bổ sung nguồn nguy hiểm cao độ xác định theo văn Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây a trách nhiệm bảo quản, trông giữ nguồn nguy hiểm cao độ Với ý nghĩa tiền ẩn nguy cơ, khả gây thiệt hại cho người giới xung quanh nguồn nguy hiểm cao độ nên BLDS quy định khoản Điều 623: “Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật” Quy định đòi hỏi chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ, người giao trông coi, chiếm hữu, sử dụng, vận chuyển nguồn nguy hiểm cao độ phải tuyệt đối tuân thủ quy định pháp luật trường hợp, điều kiện hoàn cảnh cụ thể Mỗi nguồn nguy hiểm cao độ có tính chất khác nhau, mức độ gây thiệt hại cách thức gây thiệt hại khác nên loại nguồn nguy hiểm cao độ phải có biện pháp trơng coi, sử dụng, vận chuyển khác Ví dụ chất cháy, chất nổ phải bọc kín vật liệu khó bắt lửa, vận chuyển nhẹ nhàng, tránh va đập; hay chất độc hại phải đặt lọ bảo quản Dù cách thức chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải hạn chế đến mức thấp nguy tiền ẩn nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại người hay tài sản b Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường có thiệt hại Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra; chủ sở hữu giao cho người khác chiếm hữu (mượn, thuê…), sử dụng người phải bồi thường, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Những thỏa thuận khác không vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội Ví dụ thỏa thuận liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại; Thỏa thuận chủ sở hữu bồi thường thiệt hại trước, sau người giao chiếm hữu, sử dụng hoàn trả cho chủ sở hữu khoản tiền bồi thường; thỏa thuận có điều kiện kinh tế người thực việc bồi thường thiệt hại trước Người chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao quyền chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hiểu người thực tế kiểm soát nguồn nguy hiểm cao độ thực tế sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ Trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại kể trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại kể trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu trái pháp luật Theo quy định khoản Điều 623 BLDS: “Trong trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp luật phải bồi thường thiệt hại Khi chủ sỡ hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật phải liên đới bồi thường thiệt hại” Ví dụ: Theo quy định Điều Luật Giao thơng đường người điều khiển xe giới phải đạt độ tuổi định phải có giấy phép lái xe Chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp xe giới giao xe cho người khác điều khiển, thuộc trường hợp hành vi bị cấm thiệt hại xảy nguồn nguy hiểm cao độ gây chủ sở hữu, người giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ bị coi có lỗi để nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại nên họ phải liên đới bồi thường thiệt hại Hay ví dụ như: Chủ sở hữu biết rõ người chưa có lái xe cho họ mượn xe người gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ xe gay trường hợp chủ sở hữu có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật c Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường - Có thiệt hại xảy ra: Cũng giống trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung, trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp riêng biệt nói riêng, thiệt hại coi điều kiện tiền đề, điều kiện sở để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nếu thiệt hại khơng phát sinh trách nhiệm bồi thường - Thiệt hại phải nguồn nguy hiểm cao độ gây ra: Điều 623 liệt kê loại nguồn nguy hiểm cao độ điều luật xác định rõ ràng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Bản thân nguồn nguy hiểm cao độ tiềm ẩn nguy gây thiệt hại, nguy thể xảy thực tế lúc nào, ngồi tầm kiểm sốt người Xuất phát từ lý mà pháp luật qui định chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật Chúng ta cần phân biệt thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây với thiệt hại hành vi trái pháp luật người gây có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ Thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại (ví dụ: xe tơ vận hành bị nổ lốp, phanh…gây thiệt hại, người điều khiển xe máy đường tay ga bị kẹt nên không làm chủ tốc độ gây thiệt hại), thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ thiệt hại hành vi trái pháp luật người gây thiệt hại liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ, (ví dụ: lái xe phóng nhanh vượt ẩu gây tai nạn, say rượu bia điều khiển xe gây tai nạn…) Trên thực tế, có nhầm lẫn việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây người áp dụng không phân biệt thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ Nhiều trường hợp áp dụng pháp luật, người áp dụng thấy có hành vi trái pháp luật người gây thiệt hại, hành vi gây thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ lại xác định thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây - Có mối quan hệ nhân thiệt hại với tự thân gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ Như phân tích trên, thiệt hại xảy phát sinh trách nhiệm bồi thường, nhiên để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại xảy phải trực tiếp thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại Nếu thiệt hại hành vi trái pháp luật người gây mà có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ khơng áp dụng Điều 623 để giải mà trường hợp bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng thơng thường hành vi trái pháp luật người gây Về nguyên tắc, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây cần thoả mãn điều kiện Điều kiện lỗi khơng có ý nghĩa trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trách nhiệm pháp lý nâng cao, chí kể chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ khơng có lỗi phải bồi thường trừ trường hợp quy định khoản Điều 623 BLDS hay nghị số 03/2006/NQ – HĐTP: “Chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại khơng có lỗi, trừ trường hợp sau đây: a Thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi cố ý người bị thiệt hại b Thiệt hại xảy trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Trong trường hợp thiệt hại xảy trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Cần ý trường hợp pháp luật có quy định khác trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết trách nhiệm bồi thừng thiệt hại thực theo quy định văn quy phạm pháp luật Như vậy, pháp luật khơng quy định trường hợp thiệt hại co nguồn nguy hiểm cao độ gây chủ sở hữu phải bồi thường, mà trường hợp cụ thể pháp luật dự liệu khơng phát sinh trách nhiệm bồi thường Ví dụ như: Xe tơ tham gia giao thơng bình thường theo quy định pháp luật, bất ngờ có người lao vào xe để tự tử hậu người bị thương nặng bị chết Trong trường hợp chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiến hữu, sử dụng hợp pháp xe tơ khơng phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ (xe ô tô) gây Thực tiễn áp dụng pháp luật a Nhầm lẫn xác định chủ thể bồi thường Quy định pháp luật rõ ràng, song áp dụng thực tế gặp nhiều khó khăn có nhầm lẫn Phổ biến trường hợp nhầm lẫn thiệt hại cho nguồn nguy hiểm cao độ gây với thiệt hại hành vi trái pháp luật người có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ gây Ví dụ vụ án sau có nhầm lẫn ấy: Cơng ty cổ phần An Sinh (CTCPAS) có trụ sở quận Cầu Giấy, TP Hà Nội ký hợp đồng với Xí nghiệp Xây dựng cơng trình thuộc Cơng ty Cầu 75 (XNXDCT1) Theo đó, CTCPAS cho XNXDCT1 th xe tô chở bê tông với thời gian thuê 12 tháng, kể từ ngày 18/5/2006 đến hết ngày 18/5/2007 với giá 22 triệu đồng/tháng, giá bao gồm thuế VAT, lương lái xe Đồng thời CTCPAS điều động Nguyễn Trung Dĩ (là lái xe CTCPAS, có ký hợp đồng lao động với CTCPAS từ ngày 11/5/2005 đến hết ngày 11/5/2008) lái xe mang biển số 29U – 4578 để vận chuyển bê tông cho XNXDCT1 Đêm ngày 24/1/2007, Nguyễn Trung Dĩ thực nhiệm vụ điều khiển xe tơ biển kiểm sốt 29 U – 4578 để chở bê tơng cung cấp cho cơng trình thi công trụ sở tỉnh uỷ Hà Nam Đến 2h15 phút ngày 25/1/2007, Nguyễn Trung Dĩ điều khiển xe theo hướng Phủ Lý Nam Định, đến Km số + 600 thuộc quốc lộ 21A thuộc địa phận thôn Văn Lâm, xã Liêm Tiết, huyện Thanh Liêm nơi có đường đường sắt giao để đổ bê tông thừa xuống đường Trên xe Dĩ điều khiển ngồi Dĩ cịn có Đào Xn Ánh, Nguyễn Trọng Thám (công nhân XNXDCT1) anh Nguyễn Văn Hồng (trú thôn Đại Cầu, xã Tiên Tân, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam) Khi việc xả đổ bê tơng vừa hồn thành, hai bánh trước xe ô tô đứng đường sắt đầu máy D19E – 902 kéo tàu Thống Nhất II Tổng Công ty đường sắt Việt Nam anh Nguyễn Mạnh Hải Xí nghiệp đầu máy Hà Nội điều khiển chạy hướng Nam Định – Phủ Lý tới đâm vào xe ô tô 29U – 4578, hất xe ô tô đổ văng xuống đường quốc lộ 21A làm anh Hoàng Văn Cương (phụ lái tàu Thống Nhất II), Đào Xuân Ánh, Nguyễn Trọng Thám, Nguyễn Xuân Hồng bị thương đưa cấp cứu bệnh viện Hậu quả: Anh Đào Xuân Ánh, Nguyễn Trọng Thám bị chết (do vết thương nặng), Nguyễn Trung Dĩ, Nguyễn Văn Hồng Hoàng Văn Cương bị thương, xe ô tô 29 U – 4578 đầu máy D19E – 902 bị hư hỏng nặng Nguyễn Trung Dĩ bị VKSND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam truy tố tội “Vi phạm qui định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” theo Khoản 3, Điều 202 – Bộ luật Hình năm 1999 Ngày 26 tháng năm 2007, TAND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam mở phiên xét xử Nguyễn Trung Dĩ Trong vụ án này, ngồi bị cáo Nguyễn Trung Dĩ TAND huyện Thanh Liêm xác định tư cách tố tụng sau: Tổng Công ty đường sắt Việt Nam nguyên đơn dân sự, XNXDCT1 thuộc Công ty Cầu 75 bị đơn dân sự, CTCPAS người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Hành vi phạm tội bị cáo Nguyễn Trung Dĩ rõ ràng, phiên bị cáo khai nhận tội Tuy nhiên, điều đáng bàn vụ án liên quan đến “phần dân sự” – phần bồi thường thiệt hại cho Tổng Cơng ty đường sắt Việt Nam Hội đồng xét xử vào Điều 608 (thiệt hại tài sản bị xâm phạm) Điều 623 (Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra) Bộ luật Dân năm 2005 (BLDS 2005) định: Buộc XNXDCT1 thuộc Công ty Cầu 75 bồi thường thiệt hại cho Tổng Công ty đường sắt Việt Nam 152.763.000 đồng (bao gồm chi phí sửa chữa đầu máy, thời gian chậm tàu…) XNXDCT1 phải chịu 7.122.000 đồng án phí Đối với phần dân vụ án này, Việc Hội đồng xét sử áp dụng điều 623 BLDS để buộc XNXDCT1 thuộc công ty cầu 75 bồi thường thiệt hại cho Tổng công ty đường sắt Việt Nam hồn tồn khơng hợp lý Như phân tích điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại trên, cần xác định có thiệt hại xảy ra, thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Trước tiên, ta xác định ô tô trở bê tông anh Nguyễn Trung Dĩ sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ Nhưng áp dụng Điều 623 BLDS 2005 bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại mà khơng có tác động hành vi trái pháp luật người Hành vi trái pháp luật người hành vi có lỗi để nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại hành vi sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ công cụ, phương tiện gây thiệt hại Nếu hành vi sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ công cụ, phương tiện gây thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại xác định trách nhiệm thông thường hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Thiệt hại trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ gây mà thiệt hại hành vi trái pháp luật người liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ gây Theo quy định khoản Điều 16 luật giao thông đường bộ: “Cấm lùi xe khu vực cấm dừng, phần đường dành cho người qua đường, nơi đường giao nhau, đường giao cắt đường sắt, nơi tầm nhìn bị che khuất, hầm đường bộ” Vì vậy, hành vi điều khiển xe ô tô đến địa phận đường đường sắt giao nhau, đỗ xe đổ bê tông thừa Nguyễn Trung Dĩ vi phạm quy định pháp luật Hành vi gây thiệt hại Nguyễn Trung Dĩ cho Tổng Công ty đường sắt Việt Nam hành vi trái pháp luật, hành vi trái pháp luật Dĩ gây liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ (ô tô chở bê tông), thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Vì phải áp dụng điều 604 BLDS phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại: “Người lỗi cố ý lỗi vơ ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cá nhân, xâm phạm, danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân chủ thể khác mà gây thiệt hại phải bồi thường” Hành vi vi phạm xác định khoảng thời gian thực thi nhiệm vụ pháp nhân (CTCPAS) giao cho, pháp nhân phải chịu trách nhiệm hành vi pháp nhân thành viên gây thiệt hại Vì vậy, trường hợp phải áp dụng Điều 618 BLDS bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra: “Pháp nhân phải bồi thường thiệt hại người gây thực nhiệm vụ pháp nhân giao; pháp nhân bồi thường thiệt hại có quyền yêu cầu người có lỗi việc gây thiệt hại phải hoàn trả khoản tiền theo quy định pháp luật” Như vậy, xét điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thiệt hại hợp đồng Tổng Công ty đường sắt Việt Nam bị thiệt hại thoả mãn đầy đủ điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Tuy nhiên, trách nhiệm bồi thường thiệt hại thông thường hành vi trái pháp luật người thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường CTCPAS XNXDCT1, pháp luật để áp dụng xác định chủ thể phải bồi thường Điều 604, Điều 618 BLDS2005 b Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ đổ lỗi cho thiên tai, trường hợp bất khả kháng Trên thực tế, có nhiều trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ đổ lỗi thiên tai, trường hợp bất khả kháng để trốn tránh trách nhiệm bồi thường Sau ví dụ điển hình cho hành vi Khoảng 8g30 sáng 13-4, đường Âu Cơ (phường Tân Thành, quận Tân Phú, TP.HCM), dây điện trung đứt làm đôi, rơi xuống mặt đường ngập nước gần 30cm trận mưa vào sáng sớm gây tai nạn kinh hoàng khiến người dân hoảng loạn Nghe tiếng nổ xẹt điện, nhận tình trạng nguy hiểm, nhiều người đường la hét bỏ xe chạy dạt vào chỗ cao khơng có nước Dây điện nẹt lửa bốc cháy khoảng phút tắt Người dân phải tiến hành thông báo hai đầu đường để xe cộ không chạy vào chỗ nguy hiểm Tuy nhiên xe buýt ngoan cố chạy qua làm nước dâng lên dây điện tiếp tục nẹt lửa Theo ghi nhận người có mặt, có khoảng xe máy bốc cháy Và thương tâm cô gái lái xe máy khơng thể khỏi đám xe máy bị điện giật chết Nhân viên Trung tâm bảo trì xe máy Yamaha gần nỗ lực dùng bình chữa lửa để xịt vào đám cháy Sau quan điện lực tắt điện khu vực Một cán điện lực Tân Phú có mặt trường cho biết dây điện thuộc đường dây trung 15KV nằm vị trí trụ 37 - 39 có ký hiệu VXAS 240 Được biết nạn nhân làm việc cho công ty cổ phần Kềm Nghĩa Cán cơng ty Kềm Nghĩa có mặt trường xác nhận nạn nhân Hoàng Thị Thanh Truyền, 22 tuổi, sinh viên thực tập phân xưởng Hóc Mơn Sau xảy việc trên, ngày 15-4, Công ty Điện lực TP.HCM báo cáo với Thành ủy, UBND TP nguyên nhân dẫn đến cố đứt đường dây điện đường Âu Cơ, P.Tân Thành, Q.Tân Phú, TP.HCM làm Hồng Thị Thanh Truyền bị giật chết Theo Công ty Điện lực TP, nguyên nhân dẫn đến cố sét đánh lan truyền xảy lúc 5g49 ngày 13-4 Hiện tượng sét đánh phá hỏng cách điện phần lõi nhôm gần sứ đỡ dây (dây bọc cách điện 24kV có tiết diện 240mm 2) Tuy nhiên, vỏ bọc cách điện chưa bị phá hủy, dây chưa đứt hẳn nên nhân viên Điện lực Tân Phú kiểm tra không phát bất thường Về nguyên nhân rơle khơng truyền tín hiệu cắt điện dây điện đứt, theo Cơng ty Điện lực TP, vị trí dây rớt xuống ximăng cao, yếu tố khác làm cho dòng điện bị cố bé, không đủ để tác động cho rơle ngắt điện Lúc này, người chạm vào dây điện bị giật - Nguyên nhân Rơle không hoạt động: Theo nhận định chuyên gia người dân trường báo cáo Cơng ty Điên lực khơng thuyết phục Theo phân tích PGS.TS Đặng Quốc Thống – Bộ môn hệ thống điện, Đại học Bách khoa Hà Nội nhận định: “khó có khả sét đánh khiến dẫn đến số Thông thường, đường dây điện, ngành điện có lắp thiết bị chống sét Trong trường hợp này, đường dây điện nơi xảy việc không lắp thiết bị chống sét Tuy nhiên theo ông, giả sử đường dây có bị sét đánh trúng khó có khả dây điện bên đứt mà nhựa bên ngồi cịn Vì sét đánh, nhiệt lượng tỏa lớn, nhựa bị cháy trước kim loại, kim loại bên đứt mà nhựa Nếu chết điện giật lỗi hệ thống rơle khơng hoạt động Về ngun tắc, có rị điện, rơle tự động ngắt Để xảy điện giật chết người hệ thống rơle hoạt động khơng chuẩn Đã có kiểm tra mà khơng phát lỗi bảo trì, kiểm tra đường dây, điểm đấu nối không tốt Lỗi điện lực phải chịu trách nhiệm” Ngoài ra, nhận định nhân viên ngành điện có mặt trường sau: “Thật mà nói, ngành điện cần phải xem lại hệ thống rơle bảo vệ tuyến dây 15kV quản lý Theo nhận định sơ tôi, chắn rơle bảo vệ tuyến dây khơng hoạt động (chính xác trị số cài đặt rơle có vấn đề) Khi rơle bảo vệ tốt, có cố làm điện pha hay ngắt mạch ba pha rơle tác động tức thời (đơn vị thời gian tính mili giây) Ở đây, pha mà 15 phút sau cắt điện” Như vậy, theo phân tích cơng ty điện lực không thực thủ tục việc bảo quản, vận hành, tuân theo quy định nghiêm ngặt an tồn kỹ thuật, trình tự, quy trình vận hành khai thác nguồn nguy hiểm cao độ hệ thống tải điện Họ khơng kiểm tra, bảo trì thường xun dẫn đến việc rơle hoạt động khơng xác, hệ thống dây tải điện không tự động ngắt só cố xảy ra, nguyên nhân dẫn đến tai nạn nạn nhân - Khơng có sét đánh: Theo người có mặt trường xảy vụ tai nạn khoảng thời gian hồn tồn khơng có mưa sét đánh Những ý kiến người có mặt trường: “Tôi người đường chứng kiến cảnh tai nạn thương tâm Vì đường đầy nước nên chạy xe lên lề (đối diện nơi xảy tai nạn) chờ nước rút Trong khoảng thời gian xảy cố, trời dứt mưa hồn tồn khơng có sấm sét, việc Điện lực Tân Phú bảo nguyên nhân sấm sét, không đồng ý”; “Tôi người có mặt chứng kiến tồn tai nạn sáng 13-4 đường Âu Cơ Tôi đứng cách cô gái gặp nạn khoảng 2m, vừa nghe tiếng nổ lớn tơi nhìn lên thấy bình biến áp bị nổ làm đứt sợi cáp điện trung Thấy sợi cáp rơi liền vứt xe chạy sang lề đường bên Tôi khẳng định nguyên nhân làm đứt sợi cáp nổ bình biến áp Tơi nhiều người chứng kiến việc mong quan chức làm rõ trách nhiệm ngành điện việc này”; “Tôi người đường chứng kiến cảnh tai nạn thương tâm Vì đường đầy nước nên tơi chạy xe lên lề (đối diện nơi xảy tai nạn) để chờ nước rút Trong khoảng thời gian xảy cố trời dứt mưa hoàn toàn khơng có sấm sét, việc điện lực Bình Phú bảo nguyên nhân sấm sét không đồng ý” Như vậy, việc đổ lỗi cho sét đánh trúng làm dây diện bị đứt nhà công ty Điện lực khơng có Đây có phải việc làm đổ lỗi thiên tai, trường hợp bất khả kháng nhằm tránh bị truy cứu trách nhiệm chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ quy định điểm b khoản Điều 623 BLDS hay không? Và trường hợp công ty Điện lực có phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây hay khơng? Nhìn nhận góc độ pháp lý, Dây điện lưới coi phận hệ thống tải điện, xếp vào dạng nguồn nguy hiểm cao độ mà theo điều 623 BLDS, chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải có trách nhiệm bảo quản, sử dụng theo quy định pháp luật Về nguyên tắc, trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại chủ sở hữu phải có trách nhiệm bồi thường, trừ trường hợp bất khả kháng, tình cấp thiết tai nạn xảy lỗi người bị thiệt hại Đối chiếu với diễn biến việc, nạn nhân di chuyển đường hoàn toàn khơng có lỗi bị dây điện đứt, rớt trúng người dẫn đến thiệt mạng ngành điện phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nếu ngành điện cho dây điện đứt bị sét đánh (do thiên tai, trường hợp bất khả kháng) phải có nghĩa vụ chứng minh thực tế thời điểm có sét đánh, ngành điện khơng thể hạn chế thiệt hại Vì vây, trường hợp này, ngành điện phải có nghĩa vụ bồi thường khơng phải hỗ trợ gia đình thực tế, nghĩa vụ bồi thường phải tính đúng, tính đủ bao gồm thiệt hại vật chất, tổn thất tinh thần cho người thân, gia đình nạn nhân khoản hỗ trợ C Kết luận Trên vấn đề lý luận thực tiễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Qua phân tích lý luận tình hình áp dụng pháp luật thực tế, ta hiểu rõ quy định, định nghĩa nguồn nguy hiểm cao độ, điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại loại tài sản đặc biệt Và với tình thực tiễn nêu trên, có nhìn rõ vào thực tế áp dụng pháp luật nhiều vướng mắc thiếu sót, từ tránh nhầm lẫn với trường hợp tương tự MỤC LỤC A Nêu vấn đề B Giải vấn đề Định nghĩa nguồn nguy hiểm cao độ Các loại nguồn nguy hiểm cao độ a Phương tiện giao thông vận tải giới b Hệ thống tải điện c Nhà máy công nghiệp hoạt động d Vũ khí đ Chất cháy, chất nổ e Chất độc g Chất phóng xạ h Thú i Các nguồn nguy hiểm cao độ khác Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây a trách nhiệm bảo quản, trông giữ nguồn nguy hiểm cao độ b Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường có thiệt hại c Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường Thực tiễn áp dụng pháp luật a Nhầm lẫn xác định chủ thể bồi thường b Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ đổ lỗi cho thiên tai, trường hợp bất khả kháng C Kết luận TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình Luật dân Việt Nam – NXB Công an nhân dân – năm 2006 - Giáo trình Luật dân Việt Nam – TS Lê Đình Nghị - NXB Giáo dục - Bộ luật Dân năm 2005 - Nghị định số 03/2006/NQ – HĐTP - Nghị định 47/CP ban hành ngày 12/8/1996 - Luật Giao thông đường - Luật Phòng cháy chữa cháy - Luật Điện lực năm 2004 - Luật Giao thơng đường - TS Lê Đình Nghị - Bàn trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây