Dinh huong va cac giai phap phat trien cong 224557

Chơng I Những vấn đề lí luận chung công nghiệp vai trò công nghiệp kinh tế quốc dân I-/ Công nghiệp phân loại sản xuất công nghiệp 1.Công nghiệp đặc trng chủ yếu sản xuất công nghiệp 1.1 Khái niệm công nghiệp Công nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, khu vực chủ đạo kinh tế quốc dân Công nghiệp bao gồm ba loại hoạt động chủ yếu: Khai thác tài nguyên thiên nhiên tạo nguồn nguyên liệu nguyên thuỷ, sản xuất chế biến sản phẩm công nghiệp khai thác nông nghiệp thành nhiều loại sản phẩm nhằm thoả mÃn nhu cầu khác xà hội, khôi phục giá trị sử dụng sản phẩm đợc tiêu dùng trình sản xuất sinh hoạt Để thực ba hoạt động dới tác động phân công lao động xà hội sở tiến khoa học công nghệ, kinh tế quốc dân hình thành hệ thống ngành công nghiệp: khai thác tài nguyên khoáng sản, động, thực vật; ngành sản xuất chế biến sản phẩm ngành công nghiệp dịch vụ sửa chữa: - Hoạt động khai thác hoạt động khởi đầu toàn trình sản xuất công nghiệp Nó cắt đứt đối tợng khỏi môi trờng tự nhiên - Chế biến hoạt động làm thay đổi hoàn toàn chất nguyên liêu nguyên thuỷ, để tạo sản phẩm trung gian tiếp tục chế biến để tạo sản phẩm cuối - Sửa chữa hoạt động thiếu đợc nhằm khôi phục, kéo dài tuổi thọ t liệu lao động ngành sản xuất Từ nội dung đà trình bày hiểu công nghiệp ngành kinh tế to lớn thuéc lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt chÊt, bao gåm mét hệ thống ngành sản xuất chuyên môn hoá hẹp, ngành sản xuất chuyên môn hoá hẹp lại bao gồm nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc nhiều loại hình thức khác Trên góc độ trình độ kĩ thuật hình thức tổ chức sản xuất,công nghiệp đợc cụ thể hoá khái niệm khác nh: công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp lớn công nghiệp vừa nhỏ, c«ng nghiƯp n»m n«ng nghiƯp, c«ng nghiƯp n«ng th«n, công nghiệp quốc doanh công nghiệp quốc doanh 1.2 Đặc trng sản xuất công nghiệp a) Các đặc trng mặt kĩ thuật-sản xuất công nghiệp - Đặc trng công nghệ sản xuất: Trong công nghiệp chủ yếu trình tác động trực tiếp phơng pháp lí hoá ngời làm thay đổi đối tợng lao động thành sản phẩm thích ứng với nhu cầu ngời Khác với nông nghiệp trình tác động chủ yếu phơng pháp sinh học, tác động cơ, lí, hoá nông nghiệp tác động tạo điều kiện môi trờng sinh thái để trồng, vật nuôi phát triển Nghiên cứu đặc trng công nghệ sản xuất có ý nghĩa quan trọng việc tổ chức sản xuất ứng dụng khoa học công nghệ thích ứng với ngành Trong công nghiệp ngày phơng pháp công nghệ sinh học đợc ứng dụng ngày rộng rÃi đặc biệt công nghiệp thực phẩm - Đặc trng biến đổi đối tợng lao động sau chu kì sản xuất: Các đối tợng lao động trình sản xuất công nghiệp sau chu kì sản xuất đợc thay đổi hoàn toàn chất từ công dụng cụ thể chuyển sang sản phẩm có công dụng cụ thể hoàn toàn khác Hoặc loại nguyên liệu sau trình sản xuất tạo nhiều loại sản phẩm có công dụng khác Trong đối tợng lao động sản xuất nông nghiệp sau trình sản xuất có thay đổi lợng chủ yếu Nghiên cứu đặc trng sản xuất công nghiệp có ý nghĩa thùc tiƠn rÊt to lín viƯc tỉ chøc qu¸ trình sản xuất chế biến, việc khai thác tổng hợp nguyên liệu - Đặc trng công dụng kinh tế sản phẩm: sản phẩm công nghiệp có khả đáp ứng nhiều loại nhu cầu trình độ ngày cao xà hội Sản xuất công nghiệp hoạt động sản xuất tạo sản phẩm làm chức t liệu lao động ngành kinh tế Đặc trng cho thấy vị trí chủ đạo công nghiệp kinh tế quốc dân tất yếu khách quan, xuất phát từ chất trình sản xuất b) Đặc trng kinh tế xà hội sản xuất - Do đặc điểm mặt kĩ thuật sản xuất trình phát triển, công nghiệp ngành có điều kiện phát triển mặt kĩ thuật, tổ chức sản xuất, lực lợng sản xuất phát triển nhanh trình độ cao, nhờ mà quan hệ sản xuất có tính tiên tiến - Cũng đặc điểm kĩ thuật sản xuất, trình sản xuất công nghiệp đào tạo đợc đội ngũ lao động có tính tỉ chøc, tÝnh kØ lt cao, cã t¸c phong lao động "công nghiệp" - Cũng đặc trng kĩ thuật sản xuất công nghệ biến đổi đối tợng lao động, công nghiêp có điều kiện cần thiết phải phân công lao động ngày sâu tạo điều kiện, tiền đề để phát triển sản xuất hàng hoá trình độ cao Nghiên cứu đặc trng kinh tế-xà hội có ý nghĩa thiết thực tổ chức sản xuất, việc phát huy vai trò chủ đạo công nghiệp ngành kinh tế quốc dân quốc gia Các phơng pháp phân loại sản xuất công nghiệp Mét nh÷ng néi dung quan träng cđa tỉ chøc quản lí ngành công nghiệp tổ chức xếp hoạt động sản xuất công nghiệp thành lĩnh vực loại hình sở hữu thành ngành có đặc trng chuyên môn hoá để hình thành đối tợng quản lí có đặc trng khác nhau, từ tổ chức hợp lí có hiệu trình chuyên môn hoá hoạt động quản lí Để thực đợc điều cần phải có phơng pháp phân loại sản xuất dựa khoa học định 2.1.Phân loại công nghiệp thành hai ngành sản xuất: t liệu sản xuất t liệu tiêu dùng - Căn phơng pháp phân loại dựa vào công dụng kinh tế sản phẩm, phơng hớng sản xuất kinh doanh chủ yếu tỷ trọng sản phẩm t liệu sản xuất hay t liệu tiêu dùng ngời ta chia công nghiệp thành ngành sản xuất t liệu sản xuất ngành sản xuất t liệu tiêu dùng Các sản phẩm có chức t liệu sản xuất thuộc nhóm A, sản phẩm t liệu tiêu dùng thuộc nhóm B Vận dụng phơng pháp phân loại để xếp sở sản xuất công nghiệp vào hai nhóm ngành tơng ứng công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ Ngành công nghiệp nặng tổng hợp đơn vị sản xuất kinh doanh sản xuất sản phẩm t liệu sản xuất, đặc biệt t liệu lao động Còn ngành công nghiệp nhẹ tổng hợp đợn vị sản xuất kinh doanh sản xuất sản phẩm t liệu tiêu dùng sinh hoạt chủ yếu - Phơng pháp phân loại có ý nghĩa lớn việc vận dụng quy luật tái sản xuất mở rộng để xây dựng mô hình cấu công nghiệp phù hợp cho đất nớc thời kì phát triển kinh tế 2.2 Phân loại công nghiệp thành ba nhóm ngành: khai thác, chế biến, điện ga nớc - Đặc điểm công nghiệp khai thác, chế biến, điện ga nớc Công nghiệp khai thác có nhiệm vụ cắt đứt đối tợng lao động khỏi môi trờng tự nhiên, tạo thành loại nguyên liệu nguyên thuỷ Công nghiệp chế biến làm thay đổi chất đối tợng lao động nguyên liệu nguyên thuỷ thành sản phẩm trung gian tiếp tục chế biến thành sản phẩm cuối Cùng với trình phát triển công nghiệp điện, ga nớc đợc tách thành phân ngành độc lập với công nghiệp khai thác chế biến Việc tách công nghiệp điện, ga nớc thành ngành chuyên môn hoá độc lập vừa phù hợp với trình phát triển công nghiệp, khẳng định vai trò công nghiệp điện, ga nớc; đồng thời làm cho phân loại trở nên xác - Căn phơng pháp phân loại dựa vào tính chất khác biến đổi đối tợng lao động, tác động lao động công dụng sản phẩm hoạt động - Phơng pháp phân loại có ý nghĩa lớn việc thực cân đối trình sản xuất sản phẩm cuối cùng, cân đối nguồn nguyên liệu chế biến nguyên liệu, xây dựng mô hình cấu kinh tế cân đối khai thác tài nguyên chế biến tài nguyên kinh tế quốc dân 2.3 Phân loại công nghiệp thành ngành sản xuất chuyên môn hoá hẹp - Ngành chuyên môn hoá hẹp tổng hợp xí nghiệp mà hoạt động sản xuất chủ yếu chúng có đặc trng kĩ thuật sản xuất giống tơng tự nhau: + Cùng thực phơng pháp công nghệ công nghệ tơng tự (cơ, lí, hoá sinh học) + Sản phẩm đợc sản xuất từ loại nguyên liệu hay nguyên liệu đồng loại + Sản phẩm có công dụng cụ thể giống tơng tự Trong ba đặc trng đặc trng công dụng cụ thể quan trọng -Căn phơng pháp phân loại đợc dựa vào đặc trng kĩ thuật sản xuất giống tơng tự để xếp đơn vị sản xuất kinh doanh thành ngành chuyên môn hoá Phân loại theo phơng pháp có ý nghĩa lớn việc xây dựng mô hình cấu cân đối liên ngành, đặc biệt sản phẩm chủ yếu, quan trọng công nghiệp việc lựa chọn hình thức tổ chức mối liên hệ sản xuất ngành 2.4 Phân loại công nghiệp dựa khác quan hệ sở hữu, hình thức tổ chức sản xuất xà hội trình độ kĩ thuật sản xuất công nghiệp -Theo phơng pháp này, hình thành loại hình công nghiệp nh: công nghiệp quốc doanh, công nghiệp quốc doanh với loại hình sở hữu khác nhau, công nghiệp lớn vừa nhỏ, tiểu thủ công nghiệp đại công nghiệp -Các phơng pháp phân loại có ý nghĩa lớn việc hoạch định giải pháp xây dựng kinh tế nhiều thành phần, việc tổ chức đầu t vào việc ứng dụng khoa học công nghệ công nghiệp II-/ Vị trí, vai trò công nghiệp kinh tế quốc dân 1.- Vị trí công nghiệp kinh tế Công nghiệp ngành sản xuất vật chất có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, vị trí xuất phát từ lí chủ yếu sau: - Công nghiệp phận hợp thành cấu công nghiệp - nông nghiệp -dịch vụ Do đặc điểm vốn có nó, trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn, công nghiệp phát triển từ vị trí thứ yếu trở thành ngành có vị trí hàng đầu cấu kinh tế - Mục tiêu cuối sản xuất xà hội tạo sản phẩm thỏa mÃn nhu cầu ngày cao ngời Trong trình sản xuất cải vật chất, công nghiệp ngành khai thác tài nguyên, mà tiếp tục chế biến loại nguyên liệu nguyên thuỷ đợc khai thác chế biến từ loại tài nguyên khoáng sản, động thực vật thành sản phẩm trung gian, để sản xuất sản phẩm cuối cùng, nhằm thoả mÃn nhu cầu vật chất tinh thần cho ngời - Sự phát triển công nghiệp yếu tố có tính định để thực trình công nghiệp hoá, đại hoá toàn kinh tế quốc dân Trong trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn, tuỳ theo trình độ phát triển công nghiệp toàn kinh tế quốc dân, xuất phát từ đặc điểm điều kiện cụ thể đất nớc thời kì cần phải xác định vị trí công nghiệp kinh tế quốc dân, hình thành phơng án cấu công nghiệp-nông nghiệp-dịch vụ định hớng từ chuyển dịch cấu cách có hiệu Đó nh÷ng nhiƯm vơ quan träng cđa nỊn kinh tÕ, nhằm đạt đợc mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế-xà hội quốc gia 2.- Vai trò tác động công nghiệp trình phát triển kinh tế 2.1 Vai trò công nghiệp trình phát triển kinh tế -Vai trò chủ đạo công nghiệp trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn xà hội chủ nghĩa tất yếu khách quan Tính tất yếu khách quan xuất phát từ chất đặc điểm vốn có sản xuất công nghiệp Trong trình phát triển kinh tế nớc ta theo định hớng xà hội chủ nghĩa, công nghiệp giữ vai trò chủ đạo Vai trò chủ đạo công nghiệp đợc hiểu là: trình phát triển kinh tế, công nghiệp ngành có khả tạo động lực định hớng phát triển ngành kinh tế khác lên sản xuất lớn Vai trò chủ đạo dợc thể mặt sau: - Do đặc điểm sản xuất công nghiệp, công nghiệp có điều kiện tăng nhanh tốc độ phát triển khoa học công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, có khả điều kiện sản xuất hoàn thiện Nhờ lực lợng sản xuất công nghiệp phát triển nhanh ngành kinh tế khác Do quy luật "quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất", công nghiệp có đợc hình thức quan hệ sản xuất tiên tiến Tính tiên tiến hình thức quan hệ sản xuất, hoàn thiện mô hình tổ chức sản xuất đà làm cho công nghiệp có khă định hớng cho ngành kinh tế khác tổ chức sản xuất lên sản xuất lớn theo "hình mẫu", theo "kiểu" công nghiệp - Cũng đặc điểm sản xuất công nghiệp, đặc biệt đặc điểm công nghệ sản xuất, đặc điểm công dụng sản phẩm công nghiệp, công nghiệp ngành tạo sản phẩm làm chức t liệu lao động ngành kinh tế, từ mà công nghiệp có vai trò định việc cung cấp yếu tố đầu vào để xây dựng sở vất chất cho toàn ngành kinh tế quốc dân - Trình độ phát triển lực lợng sản xuất, trình độ trang bị sở vật chất- kĩ thuật, trình độ hoàn thiện tổ chức sản xuất, hình thành đội ngũ lao động có tính tổ chức, tính kỉ luật trình độ kĩ thuật cao, cộng với tính đa dạng hoạt động sản xuất, công nghiệp ngành đóng góp phần quan trọng việc tạo thu nhập quốc dân, tích luỹ vốn để phát triển kinh tế, từ công nghiệp có vai trò quan trọng góp phần vào việc giải nhiệm vụ có tính chiến lợc kinh tế nh: tạo việc làm; xoá bỏ cách biệt thành thị nông thôn, miền xuôi với miền núi - Trong trình phát triển kinh tế nớc ta Đảng có chủ trơng "coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu" giải vấn đề lơng thực cung cấp nguyên liệu động thực vật để phát triển công nghiệp Để thực đợc nhiệm vụ đó, công nghiệp có vai trò quan trọng cung cấp yếu tố đầu vào giải đầu đa nông nghiệp lên sản xuất hàng hoá 2.2 Những tác động phát triển công nghiệp trình phát triển kinh tế 2.2.1 Phát triển công nghiệp với mục tiêu phát triển kinh tế xà hội Phát triển công nghiệp chìa khoá để phát triển kinh tế xuất lao động cao công nghiệp dẫn đến gia tăng thu nhập bình quân đầu ngời, tăng sức mua, mở rộng thị tròng hàng tiêu dùng dịch vụ Đặc biệt phát triển công nghiệp chế biến.Vì ngành tạo khả thay nhập có hiệu ngành có khả tăng xuất khẩu, giải đầu cho sản xuất nông nghiệp, tạo công ăn việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp, cải thiện tiêu kinh tế xà hội Thúc đẩy phát triển kinh tế 2.2.2 Phát triển công nghiệp với trình đô thị hoá Thông qua phân bố công nghiệp mà phân bố lại dân c vùng, thúc đẩy trình phát triển kinh tế hàng hoá vùng, thực trình đô thị hoá đất nớc Quá trình phát triển công nghiệp đô thị hoá thờng diễn song song bëi c¸c lÝ sau: a) C¸c yÕu tè cã tính chất tiết kiệm - Dân số đông giảm đợc chi phí tuyển dụng nhân công vào làm công nghiệp, đặc biệt cán giỏi, công nhân lành nghề - Không phải tăng thêm chi phí xà hội việc xây dựng thêm kết cấu hạ tầng - Dịch vụ y tế giáo dục đà đợc có điều kiện phát triển cao thành phố b) Hiệu kinh tế việc hôi tụ nhiều công ty nhiều ngành vào gần -Gần nơi cung cấp nguyên vật liệu giảm chi phí vận chuyển cung cấp kịp thời - Gần dịch vụ sửa chữa giảm chi phí - Tài ngân hàng tập trung thành phố thuận lợi cho hoạt ®éng c«ng nghiƯp - Cã ®iỊu kiƯn tèt cËp nhËt thông tin nớc quốc tế c) Tiện nghi thành phố tốt dễ thu hút ngời Trong xà hội công nghiệp nhu cầu tiện nghi sinh hoạt cao khu vực thành thị có khả đáp ứng tốt hơn, thu hút đợc ngời lực lợng đóng vai trò quan trọng phát triển công nghiệp 2.2.3 Phát triển công nghiệp với giải việc làm Ngoài việc tạo công cụ lao động, phơng tiện sản xuất trang bị kĩ thuật cho ngành sở vất chất cho ngành tạo việc làm trình phát triển công nghiệp yêu cầu lực lợng lớn lao động mà đặc biệt lao động có trình độ cao cho trình phát triển Công nghiệp phát triển yêu cầu lao dộng cao, giải đợc việc làm, giảm tỉ lƯ thÊt nghiƯp cđa nỊn kinh tÕ 2.2.4 Ph¸t triĨn công nghiệp với mối liên kết kinh tế Quá trình phát triển công nghiệp đòi hỏi liên kết ngợc từ ngành khác với công nghiệp nh ngành công nghiệp sản xuất t liệu sản xuất ngành công nghiệp sản xuất t liệu tiêu dùng - Trớc hết nông nghiệp có ảnh hởng qua lại lớn phát triển công nghiệp Nâng cao xuất lao động nông nghiệp giúp cho công nghiệp phát triển thuận lợi ngợc lại Mối quan hệ đợc thể mặt sau: + Thu nhập cao nông dân làm tăng cầu hàng hoá công nghiệp + Năng xuất lao động nông nghiệp tăng làm tăng nguồn nguyên liệu cung cấp cho công nghiệp + Năng xuất lao động nông nghiệp tăng tăng nhanh lợng nông sản xuất khẩu, thu ngoại tệ tăng tạo điều kiện nhập nguyên vật liệu làm đầu vào cho công nghiệp + Thu nhập nông dân tăng tăng khả tiết kiệm, tăng khả đầu t phát triển kinh tế + Năng xuất lao động nông nghiệp tăng lên cho phép rút bớt lao động khỏi khu vực nông nghiệp Đây lực lợng lao động bổ sung cho công nghiệp + Công nghiệp cung cấp đầu vào giải đầu cho nông nghiệp, công nghiệp phát triển thu nhập ngời dân tăng kích thích giá nông sản tăng có lợi cho nông dân, kích thích mở rộng sản xuất nông nghiệp, tăng xuất trồng vật nuôi 2.2.5 Phát triển công nghiệp với bảo vệ môi trờng tự nhiên a) Một số hậu trình phát triển công nghiệp tới môi trờng tự nhiên Môi trờng tự nhiên có vai trò quan trọng phát triển công nghiệp Từ khí quyển, thuỷ quyển, địa có tác động lớn nhỏ tới phát triển công nghiệp Môi trờng tự nhiên cung cấp đảm bảo không gian cần thiết, nh loại tài nguyên làm nguyên liệu đầu vào cho phát triển công nghiệp Sản xuất công nghiệp trình biến đổi vất chất từ dạng tự nhiên thành dạng vật chất có giá trị sử dụng khác đáp ứng nhu cầu ngời, đồng thời làm biến đổi môi trờng tự nhiên Toàn chu trình biến đổi mà công nghiệp tác đông vào môi trờng thấy rõ qua sơ đồ: Cùng với trình phát triển công nghiệp, mức độ tác động tới môi trờng tự nhiên tăng lên Những thành tựu khoa học kĩ thuật đợc nhanh chóng đa vào phát triển sản xuất công nghiệp với trình công nghiệp phát triển nhanh chóng tăng quy mô, phạm vi, tốc độ, cấu đà tác động mạnh đển môi trờng, làm biến đổi môi trờng Sự phong phú đa dạng hoạt động sản xuất công nghiệp với hệ thống ngành nghề ngày tăng, đà tạo hàng loạt tác động khác vào môi trờng tự nhiên Con ngời thông qua sản xuất công nghiệp trở thành nhân tố tác