B GIÁO D C VÀ Đ O T OỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO ỤC VÀ ĐẠO TẠO ẠO TẠO ẠO TẠO TR NG Đ I H C KINH T QU C DÂNƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ẠO TẠO ỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Ế QUỐC DÂN ỐC DÂN BÀI T P L NẬP LỚN ỚN Môn[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠOC VÀ ĐẠO TẠOO TẠO TẠOO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂNNG ĐẠO TẠOI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂNC KINH TẾ QUỐC DÂN QUỐC DÂNC DÂN BÀI TẬP LỚNP LỚNN Mơn: Tài cơng ĐỀ BÀI BÀI THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦI CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦA THỊ TRƯỜNG VÀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ TRƯỜNG VÀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦNG VÀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦP CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦA CHÍNH PHỦA THỊ TRƯỜNG VÀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ A.ĐỘC QUYỀN I Độc quyền thường 1) Khái niệm, đặc trưng Khái niệm: Độc quyền trạng thái thị trường có người bán sản xuất sản phẩm khơng có loại hàng hóa thay gần gũi Đặc trưng: - Chỉ có hãng cung ứng tồn bổ sản lượng thị trường - Hãng có sức mạnh thị trường - Là hãng định giá - Sản phẩm hàng hóa thị trường độc quyền khơng có sản phẩm thay gần gũi - Tham gia vào thị trường độc quyền khó khăn cản trở việc xâm nhập rút khỏi thị trường lớn ( rào cản thị trường) 2) Nguyên nhân xuất độc quyền Được Chính phủ nhượng quyền khai thác thị trường: Một hãng trở thành độc quyền nhờ sách Chính phủ Chính phủ ủy thác cho hãng quyền bán cung cấp loại sản phẩm dịch vụ định Ví dụ lĩnh vực quốc phịng, cơng nghiệp sản xuất vũ khí, cung cấp nước Bằng sáng chế ( quyền): Một hãng đạt vị trí độc quyền nhờ có quyền sản phẩm quy trình cơng nghệ định Chế độ quyền bảo vệ quyền lợi nhà phát minh, khuyến khích đầu tư công sức thời gian để nghiên cứu, nâng cao suất lao động đời sống tinh thần ☛tạo cho người có quyền vị độc quyền lớn - Sở hữu nguồn lực đặc biệt: Điều giúp cho người nắm giữ có vị trí gần trọn vẹn thị trường +Một ví dụ điển hình Nam Phi sở hữu mỏ kim cương chiếm phần lớn sản lượng giới quốc gia có vị trí gần đứng đầu thị trường kim cương + Cơng ty Niken Canada kiểm sốt 9/10 sản lượng niken giới có sức mạnh ghê gớm việc sản xuất sản phẩm từ niken Khả giảm giá thành mở rộng sản xuất ( độc quyền tự nhiên): Một số ngành sản xuất có tính kinh tế quy mơ Điều có nghĩa quy mô ( sản lượng) tăng lên chi phí bình qn giảm xuống.( Q tăng suy ATC giảm) Thường xuất ngành dich vụ công cộng điện, đường sắt 3) Tổn thất phúc lợi độc quyền thường gây P MC AC P1 B P0 A C MR Q1 D = MB Q0 Q Nguồn lực sử dụng tối ưu MC=P hay sản lượng sản xuất Q0 Sản lượng nhà độc quyền sản xuất để tối đa hóa lợi nhuận Q1, MC=MR Tổn thất phúc lợi xã hội hay mát vơ ích tam giác ABC 4) Các giải pháp can thiệp phủ Thi hành sách chống độc quyền: Chính phủ ban hành văn pháp luật nhằm ngăn ngừa số hành vi xấu doanh nghiệp cấu kết với để đẩy giá Các nước có thị trường phát triển thường dùng biện pháp để điều tiết doanh nghiệp lớn, chiếm thị phần cao khoảng thời gian dài Ví dụ: cấm sáp nhập, buộc chia tách Phán tòa án Mĩ năm 1911 buộc nhóm cơng ty Standard Oil phải tách thành 34 công ty độc lập ví dụ điển hình Khuyến khích cạnh tranh Chính phủ tìm cách hạ thấp hàng rào ngăn cản xâm nhập thị trường , thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, dỡ bỏ ngăn cách thị trường nước thị trường quốc tế Đề quy định Quy định việc cho phép quan chức phủ thường xuyên kiểm tra việc định giá cung ứng sản lượng hãng Đây cách phổ biến mà Chính phủ sử dụng để kiểm soát hàng thuộc sở hữu nhà nước Sở hữu nhà nước độc quyền Là giải pháp áp dụng với ngành trọng điểm quốc gia khí đốt, điện năng… Kiểm sốt giá ( đặt giá trần) Đánh thuế Dùng để giảm bớt lợi nhuận siêu ngạch độc quyền, góp phần phân phối lại cải xã hội II Độc quyền tự nhiên Khái niệm: Độc quyền tự nhiên tình trạng yếu tố hàm chứa q trình sản xuất cho phép hãng liên tục giảm chi phí sản xuất quy mơ sản xuất mở rộng, dẫn đến cách tổ chức sản xuất hiệu thông qua hãng Độc quyền tự nhiên thường thấy ngành dịch vụ công cộng điện, nước, đường sắt… Nguyên nhân Tình trạng độc quyền tự nhiên đến từ chất thị trường, ngành nghề cụ thể, dẫn đến việc có một vài doanh nghiệp cung cấp ngành Đó là: - Lợi người dẫn đầu Doanh nghiệp bạn người lĩnh vực ngành, khu vực, khiến hoạt động cạnh tranh doanh nghiệp đến sau khó vượt mặt bạn, dù sản phẩm họ tốt Ví dụ, dịch vụ internet chung cư, chung cư có bạn cung cấp 100% hộ dân dùng, bạn tính phí người dùng để vừa đủ có lợi nhuận Đối thủ đến sau phải xem xét lợi cạnh tranh họ không vượt xa bạn, việc đầu tư vốn chi phí để giành khách hàng cao người trước (bạn) doanh số ước tính khoảng 50% hộ dùng, hai doanh nghiệp lỗ cạnh tranh cách này, người dùng lợi - Lợi quy mô Giả sử ban đầu doanh nghiệp vốn công nghệ, doanh nghiệp bạn làm tốt chút, khiến lợi nhuận bạn cao hơn, bạn tái đầu tư vào doanh nghiệp nhiều đối thủ, việc tái đầu tư này, qua thời gian khiến bạn vượt mặt đối thủ việc giảm giá thành, tăng doanh số bán Về lâu dài, đối thủ cạnh tranh lại với bạn Tổn thất phúc lợi Do chi phí sản xuất đơn vị sản phẩm tăng dần theo quy mơ phí biên doanh nghiệp độc quyền tự nhiên có xu hướng giảm ln thấp chi phí sản xuất trung bình Tại trạng thái đó, sản lượng thấp giá cao so với trạng thái cân thị trường cạnh tranh mà giá bán hay lợi ích biên giá sản phẩm Sự giảm sút sản lượng gây tổn thất P P1 E F G M N P0 A MR AC Q1 MC D Q0 Q Khi không điều tiết nhà độc quyền tự nhiên sản xuất mức sản lượng Q1 điểm MC=MR với mức giá P1 Thu lợi nhuận siêu ngạch hình chữ nhật P1EGF Trong đó, mức hiệu phải sản xuất điểm Q0 (P=MC) Dẫn đến mức giá P0 thấp chi phí sản xuất trung bình Khi tổng mức lỗ hãng diện tích hình chữ nhật PoNMA Chiến lược điều tiết độc quyền tự nhiên Chính phủ - Định giá chi phí trung bình Khách hàng phải trả giá mức chi phí bình qn Cách xóa bỏ hồn tồn doanh thu siêu ngạch doanh nghiệp giảm đáng kể tổn thất khơng loại trừ hồn tồn chưa đạt mức sản lượng hiệu - Định giá chi phí biên cộng với khoản thuế Chính phủ quy định cho doanh nghiệp mức giá chi phí sản xuất để đạt mức sản lượng hiệu bù đắp lỗ cho doanh nghiệp khoản hỗ trợ (vd: cho vay với lãi xuất thấp ) - Định giá hai phần Doanh nghiệp định giá gồm phần khác nhau: phần thứ đưa để phục vụ cho đối tượng khách hàng có nhu cầu cao sản phẩm đó, sau thời gian doanh nghiệp giảm giá sản phẩm để thu hút đối tượng khách hàng tiềm Ví dụ điển hình vấn đề hãng điện thoại lớn giới Nokia giảm giá dòng diện thoại cao cấp để khách hàng mua với mức giá phù hợp sau thời gian bán giá cao cho người có khả mua III Độc quyền số quốc gia giới Theo khảo sát ICN, giới ngành có độc quyền nhà nước nhiều là: dịch vụ bưu chính, xổ số, sân bay/hạ tầng sân bay, cảng biển, bảo hiểm,… IV Độc quyền Vệt Nam Độc quyền Việt Nam chủ yếu độc quy ền nhà nước Nền kinh tế Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp độc quyền nắm giữ Các doanh nghiệp độc quyền nhà nước xây dựng chủ trương Chính phủ, đầu tư bảo hộ Chính phủ Một số tập đồn độc quyền Việt Nam: tập đoàn điện lực Việt Nam EVN, tập đồn viễn thơng qn đội Viettel, tập đồn dầu khí quốc gia PVN, tập đồn cơng nghiệp than khống sản Việt Nam Vinacomin Hiện độc quyền nhà nước bị biến tướng thành độc quyền doanh nghiệp Tâm lí ỷ nại, trông chờ vào bảo hộ, bù lỗ Nhà nước mà không tăng cường đầu tư đổi phương pháp làm việc Các ngành độc quyền có ảnh hưởng lớn đến kinh tế Việt Nam như: điện, nước, xăng, dầu o Trường hợp cụ thể: ngành điện Việt Nam chủ yếu EVN cung cấp độc quyền ngành điện( EVN ví dụ điển hình độc quyền tự nhiên) người tự đặt giá thu mua điện nhà máy thủy điện, nhiệt điện EVN tham gia khâu gồm phát điện, truyền tải, phân phối điện điều độ quốc gia + Ở Việt Nam chưa có đối thủ cạnh tranh công ty sản xuất điện khác + Gần độc quyền thị trường bán buôn, bán lẻ đường dây tải, nên khơng có lí phải làm hài lòng khách hàng + Hoạt động thiếu hiệu quả, liên tục đòi tăng giá B NGOẠI ỨNG I Khái niệm, đặc điểm, phân loại Ngoại ứng ảnh hưởng đối tượng gây trực tiếp tới phúc lợi đối tượng khác lại không phản ánh giá thị trường - II Đặc điểm ngoại ứng: Có thể hoạt động sản xuất lẫn tiêu dùng gây Việc gây tác hại hay lợi ích tương đối Sự phân biệt tính tiêu cực hay tích cực tương đối Tất ngoại ứng phi hiệu xét quan điểm xã hội Phân loại: ngoại ứng tiêu cực ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tích cực Sự phi hiệu ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tích cực lợi ích mang lại cho bên thứ ba lợi ích khơng phản ánh vào giá thị trường Một ví dụ ngoại ứng tích cực việc tiêm chủng phịng bệnh, việc người trực tiếp tiêm giảm nguy bị nhiễm bệnh, người không tiêm chủng hưởng lợi khả lây lan sang họ giảm số người nhiễm bệnh giảm Nhìn vào hình trên, mức sản lượng cân thị trường điểm B (MC=MPB) ứng với sản lượng Q1, mức tiêm chủng tối ưu xã hội điểm A (MSB=MC) ứng với sản lượng Q0 Khi đó, ngoại ứng tích cực tạo mức sản lượng thấp mức sản lượng tối ưu xã hội Khắc phục ngoại ứng tích cực Trợ cấp Đây phương pháp thông dụng Khoản trợ cấp trao cho người sản xuất để đưa đường MPB lên thành đường MPB+s (s mức trợ cấp đơn vị sản phẩm đầu cho lợi ích ngoại ứng cận biên mức sản lượng tối ưu xã hội) Tổng mức trợ cấp Chính phủ s*Q0 Lưu í tiến hành trợ cấp: - Cần cân nhắc tác động mặt hiệu công xã hội trợ cấp gây gánh nặng thuế cho người trả thuế - Trợ cấp có í nghĩa thị trường khơng cho phép người tạo lợi ích nhận thù lao đầy đủ hay tương xứng với lợi ích mà họ tạo nên, họ nhận đủ lợi ích không trợ cấp III Ngoại ứng tiêu cực Nội dung Ngoại ứng tiêu cực chi phí áp đặt lên đối tượng thứ ba ngồi người mua bán lại không phản ánh giá thị trường Một ví dụ điển hình ngoại ứng tiêu cực vụ Formosa xả thải làm ô nhiễm nguồn nước tỉnh miền Trung (Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên-Huế) gây thiệt hại nặng nề kinh tế, xã hội môi trường; chịu ảnh hưởng nặng ngành thủy sản, tiếp đến hoạt động kinh doanh, dịch vụ, du lịch đời sống sinh hoạt ngư dân Ta xét kĩ ví dụ nhà máy gây nhiễm này: Trục hồnh: Sản lượng nhà máy sản xuất Trục tung: Chi phí lợi ích đo lường tiền Đường MB: Lợi ích biên nhà máy Đường MPC: Chi phí biên thực để sản xuất thêm đơn vị sản lượng Đường MEC: Chi phí ngoại ứng biên ( thiệt hại mà doanh nghiệp khác hay HTX phải chịu) Đường MSC= MPC+MEC: Chi phí biên xã hội Do mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận nên nhà máy sản xuất điểm B mà MB=MPC, ứng với Q mức sản lượng tối ưu thị trường Tuy nhiên, sản lượng tối ưu xã hội lại xác định điểm A (MB=MSC) ứng với sản lượng Q Do nhà máy gây ngoại ứng tiêu cực sản xuất nhiều so với mức tối ưu xã hội Khi nhà máy giảm sản lượng xuống Q0, lợi nhuận nhà máy giảm xuống tam giác ABE Trong lợi nhuận HTX lại tăng thêm phần hình thang abQ1Q0 , tổng lợi ích mà xã hội nhận tam giác ABC Từ đó, thấy , mức sản lượng hiệu xã hội gây ô nhiễm, ô nhiễm tránh khỏi Do mà xã u cầu phải tìm mức nhiễm chấp nhận hiểu theo nghĩa lợi ích sản xuất mang lại phải bù đắp chi phí mà xã hội phải gánh chịu Khắc phục ngoại ứng tiêu cực Đánh thuế Đây giải pháp nhà kinh tế học người Anh Authur Pigou đề xuất, loại thuế đánh vào đơn vị sản phẩm đầu doanh nghiệp gây nhiễm cho chi phí ngoại ứng biên mức sản lượng tối ưu xã hội Khi đánh thuế, đường MPC nhà máy dịch chuyển lên đường MPC+t Để tối đa hóa lợi nhuận, nhà máy phải sản xuất mức sản lượng MB=MPC+t, mức Q xã hội mong muốn Lúc phủ thu khoản doanh thu t*Q0, phần diện tích gạch chéo hình, khoản doanh thu dùng để bồi thường thiệt hại cho bên chịu thiệt hại Khó khăn giải pháp phải tính xác thuế suất để có điều chỉnh sản lượng mức mong muốn Trợ cấp Ngược với giải pháp đánh thuế giải pháp trợ cấp Biện pháp thực điều kiện lượng doanh nghiệp gây ô nhiễm cố định Chính phủ trả cho họ khoản trợ cấp AE đơn vị doaanh nghiệp ngừng sản xuất Nhìn vào hình thấy, từ mức sản lượng Q tới Q1 lợi ích cận biên mà doanh nghiệp thu nhỏ AE, doanh nghiệp sản xuất mức Q0 Nhược điểm giải pháp khiến nhiều doanh nghiệp khác cố tình gây thiệt hại cho xã hội để nhận trợ cấp Hình thành thị trường nhiễm Trong giải pháp Chính phủ bán giấy phép gây ô nhiễm (giấy phép xả thải) cho doanh nghiệp cho phép xả thải mức quy định Ưu điểm biện pháp so với thuế trợ cấp giá phí xả thải tự động điều chỉnh theo lạm phát cịn thuế trợ cấp khơng Nhược điểm: Tính chất cạnh tranh thị trường bị đe dọa hãng lớn bỏ tiền mua hết giấy phép để chặn hội thâm nhập thị trường hãng Kiểm soát trực tiếp mức xả thải Theo phương pháp này, doanh nghiệp gây ô nhiễm bị yêu cầu gây ô nhiễm mức định gọi mức chuẩn thải ứng với mức sản lượng Q 0, khơng bị buộc phải đóng cửa Chính phủ áp dụng mức chuẩn thải mức Z*, hai doanh nghiệp sản xuất từ sản lượng Qx*, Qy* tới mức sản lượng Z*, điều gây tổn thất cho hai doanh nghiệp đạt mục tiêu sản lượng xã hội mong muốn Tổn thất không cịn thay hệ thống chuẩn thải phí xả thải P/tấn Ngồi can thiệp phủ, doanh nghiệp tự khác phục phi hiệu ngoại ứng phương pháp như: quyền sở hữu tài sản, sáp nhập, dùng dư luận xã hội C HÀNG HĨA CƠNG CỘNG 1, Hai thuộc tính hàng hóa cơng cộng - Khơng có tính cạnh tranh tiêu dùng, việc cá nhân hưởng thụ lợi ích hàng hóa tạo không ngăn cản người khác đồng thời hưởng thụ lợi ích từ Hay nói cách khác, chi phí biên để phục vụ thêm người sử dụng HHCC VD: Đèn đường, việc có đường chiếu sáng khơng ảnh hưởng đến lợi ích với người khác An ninh quốc phòng quốc gia mà người dân hưởng không bị giảm xuống kể dân số tăng lên - Khơng có tính loại trừ tiêu dùng, nghĩa khơng thể loại trừ tốn muốn loại trừ cá nhân từ chối không chịu trả tiền cho việc tiêu dùng VD: Bất có TV với kênh VTV3 xem thời mà khơng phải trả đồng phí cho người làm chương trình 2, Phân loại HHCC túy: Có đủ thuộc tính Hàng hóa cơng cộng túy tư nhân cung cấp không đạt mức sản lượng hiệu Chính phủ cung cấp hàng hóa cơng cộng túy thu thuế để tài trợ cho hoạt động Với lượng HHCC định, chi phí biên để phục vụ thêm người sử dụng HHCC không túy trung gian HHCC túy HHCN túy, có thuộc tính HHCC túy Bao gồm: HHCC tắc nghẽn hàng hóa mà có thêm nhiều người sử dụng chúng gây ùn tắc hay tắc nghẽn khiến lợi ích người tiêu dùng trước bị giảm sút VD: Một tuyến đường đến cao điểm có nhiều người lại dẫn đến ùn tắc làm giảm tốc độ lưu thơng HHCC loại trừ giá hàng hóa mà lợi ích chúng tạo định giá VD: Các trạm thu phí đường quốc lộ Một số í HHCC: HHCC người tiêu dùng với khối lượng không thiết họ phải đánh giá tiêu dùng với giá trị ngang VD: Ngọn đèn hải đăng có í nghĩa với chủ tàu chở hàng hóa có giá trị lớn có í nghĩa với tàu cá nhỏ HHCC túy dạng đặc biệt ngoại ứng tích cực, người tạo hàng hóa mà tất người khác nhận tác động tích cực người tạo HHCC túy Ranh giới phân định hàng hóa HHCC khơng phải tuyệt đối VD: Phòng đọc sách thư viện quốc gia HHCC túy có người sử dụng, số lượng người tăng lên gây tắc nghẽn trở thành HHCC không túy Rất nhiều thứ khơng coi hàng hóa thơng thường mang thuộc tính HHCC VD: An sinh xã hội, môi trường HHCC không thiết phải khu vực công sản xuất, HHCN không thiết phải khu vực tư nhân sản xuất VD: Bệnh viện công, giáo dục công HHCN phủ cung cấp HHCC tư nhân cung cấp dự án xây dựng hình thức BOT ( Trạm BOT Cai Lậy, BOT Tân Lệ…) 3, Chính phủ với việc cung cấp HHCC a, Cung cấp HHCC túy Cân HHCC túy: - Điều kiện để đạt mức cung cấp hiệu HHCC túy tổng tỷ suất thay biên cá cá nhân phải bẳng tỷ suất chuyển đổi biên: MRTGX= MRS A GX + MRS B GX - Vì người sử dụng mức HHCC túy nên để cung cấp cách hiệu quả, yêu cầu tổng giá trị mà cá nhân đánh giá HHCC cuối phí tăng thêm xã hội để cung cấp chúng - Tuy nhiên thị trường HHTN , mức sản lượng điểm cân thị trường cạnh tranh cung cấp điểm lại khơng thể mức độ HHCC mà phủ cung cấp, nói lên rằng, cung cấp điểm hiệu - Trong thực tế, việc cung cấp HHCC phụ thuộc vào trình lựa chọn tập thể, mà trình khơng phải lúc đưa lựa chọn hiệu Cung cấp HHCC túy: - Cân Lindahl HHCC Đối với HHCC việc xác định điểm cân hiệu khó Nhà kinh tế học Thụy Điển Lindahl đưa mơ hình nhằm giải pháp theo kiểu tạo thị trường cho HHCC túy Theo mơ hình, việc xác định mức độ sẵn sàng chi trả cá nhân cho HHCC, phủ xác định chế đánh thuế tối ưu theo lợi ích mà cá nhân nhận từ HHCC - Cung cấp HHCC túy vấn đề “kẻ ăn không” “ Kẻ ăn khơng” người tìm cách để hưởng lợi ích từ HHCC mà khơng đóng góp đồng phí cho chi phí sản xuất cung cấp HHCC VD: Anh A biết thưởng thức pháo hoa thân khơng phải đóng khoản phí cho việc cung cấp HHCC Khi cộng đồng nhỏ, cá nhân biết rõ việc che dấu lợi ích thân nhận từ hàng hóa cơng cộng khó, tạo nên áp lực buộc cá nhân phải thỏa thuận để đóng góp cho việc xây dựng HHCC Tuy nhiên cộng đồng lớn, việc khó kiểm sốt Điều đặc biệt khó khăn khu vực tư nhân đứng cung cấp hàng hóa họ khơng có khả cưỡng chế cá nhân đóng góp cho HHCC Chính phủ phần khắc phục tình trạng kẻ ăn khơng cách buộc cá nhân phải đóng góp bắt buộc thơng qua khoản thuế dùng thuế để tài trợ việc sản xuất HHCC, Một HHCC sản xuất xong cung cấp miễn phí cho cá nhân b, Cung cấp HHCC khơng túy: HH có tính giới hạn hàng hóa vượt q giới hạn sử dụng định chi phí biên cho người sử dụng hàng hóa bắt đầu khác đồng thời tăng dần theo số người sử dụng Từ lợi ích sử dụng bị ảnh hưởng lẫn Nếu Qmax< Qgh: Chính phủ nên cung cấp miễn phí Nếu Qmax> Qgh: Chính phủ nên có biện pháp điều tiết số người sử dụng VD: Chính phủ cho mở đường vào trung tâm TP Hà Nội Ban đầu, mật độ giao thơng thưa thớt, phủ cho phép người dân lưu thơng đường miễn phí Sau đó, nhiều người biết đến đường ngắn dẫn vào trung tâm TP Hà Nội nên ngày có đơng phương tiện qua lại dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thơng nghiêm trọng Do đó, phủ bắt đầu xây dựng trạm thu phí để hạn chế ùn tắc giao thông để phận người dân chủ động lưu thơng tuyến đường khác D THƠNG TIN KHƠNG ĐỐI XỨNG 1.Thơng tin khơng đối xứng gì? Thơng tin khơng đối xứng tình trạng xuất thị trường bên (người mua người bán) có thơng tin đầy đủ bên đặc tính sản phẩm Ví dụ: Trong cửa hàng mua bán, trao đổi laptop cũ mới, người bán thường người biết rõ sản phẩm có ưu, nhược điểm hay phận máy mới, tốt,…hơn người mua Hay, phân tích thị trường bảo hiểm nói chung thị trường bảo hiểm y tế nói riêng để có nhìn rõ tác động tượng thông tin không đối xứng đến phi hiệu thị trường Đi kèm với tượng thông tin không đối xứng thị trường bảo hiểm hai vấn đề: lựa chọn ngược hành vi lợi dụng bảo lãnh, cố í làm liều Chính vấn đề kèm khiến cho thị trường không hiệu Thông tin không đối xứng khiến cho thị trường không hiệu nào? o Lựa chọn ngược: Lựa chọn ngược tượng xảy người có nhiều khả nhận lại phúc lợi từ cơng ty bảo hiểm lại người có xu hướng tham gia mua bảo hiểm Lựa chọn ngược nguy khiến cho khác hàng tham gia mua bảo hiểm người có độ rủi ro cao o Hành vi lợi dụng bảo lãnh cố í làm liều: Hành vi lợi dụng bảo lãnh cố í làm liều gia tăng nguy rủi ro phải bồi thường công ty bảo hiểm thay đổi hành vi đối tượng bảo hiểm gây (do tâm lí trở nên bất cẩn, tắc trách người bảo hiểm) Tâm lí cộng với hội chứng bên thứ ba trả tiền (trong kinh tế) làm nhiều chương trình bảo hiểm trở nên tốn kém, đặc biệt bảo hiểm y tế nhiều nước 3.Thực trạng diễn nào? o Lựa chọn ngược: VD: Những người nhiệt tình mua bảo hiểm y tế tự nguyện người có nhiều khả phải sử dụng đến tương lai o Hành vi lợi dụng bảo lãnh cố í làm liều: VD: Khi người mua bảo hiểm chống trộm cắp xe họ chủ quan đỗ xe họ biết có bị trộm cơng ty bảo hiểm bồi thường cho họ Để giảm thiểu tình trạng này, cơng ty bảo hiểm có nhiều biện pháp khác muốn khắc phục triệt để thơng qua sách bảo hiểm bắt buộc Chính phủ Những hình thức can thiệp Chính phủ? Để hạn chế gì? Chính phủ có nhiều biện pháp để khắc phục tình trạng như: - Gia hạn phạm vi bảo hiểm: