MỞ ĐẦU Trong tình hình hiện nay, các thế lực thù địch đang ráo riết lợi dụng những sơ hở, yếu kém của ta để kích động, lôi kéo, hỗ trợ vật chất, tài chính cho các nhóm, các đối tượng cơ hội chính trị, cực đoan, phản động trong nước tiến hành các hoạt động chống phá ta; chúng tăng cường các hoạt động móc nối, cài cắm người vào các cơ quan của Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, các tổ chức chính trị xã hội nhằm tạo thành lực lượng đối lập để chống phá ta từ bên trong; tìm cách thâm nhập, tác động vào tư tưởng cán bộ, đảng viên và nhân dân, khoét sâu mâu thuẫn trong nội bộ Đảng, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên hoang mang, dao động, hoài nghi về vai trò lãnh đạo của Đảng, về mục tiêu và con đường đi lên Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Hiện tượng “chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy bằng cấp, chạy thi đua khen thưởng…” diễn ra ở nhiều nơi và được nói đến nhiều nhưng chưa có biện pháp để ngăn chặn, xử lý một cách có hiệu quả. Tình trạng quan liêu, thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, điều hành, quản lý ở nhiều ngành, nhiều cấp kể cả ở Trung ương đang trở thành vấn đề nghiêm trọng. Ở một vài nơi, cấp ủy và người đứng đầu vẫn chưa thật sự quan tâm đúng mức đến công tác bảo vệ chính trị nội bộ, chưa xác định được vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác bảo vệ chính trị nội bộ; quá trình thực hiện thiếu sự kiểm tra, đôn đốc thường xuyên dẫn đến hạn chế hiệu quả của công tác bảo vệ chính trị nội bộ, đặc biệt trong một số lĩnh vực như nắm tình hình chính trị nội bộ, tình hình chính trị hiện nay của cán bộ, đảng viên. Chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, phương thức, phạm vi hoạt động và thẩm quyền của cơ quan Bảo vệ chính trị nội bộ chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong giai đoạn hiện nay. Lạng Sơn là một tỉnh miền núi phía của nước ta, thời gian qua, đảng bộ Tỉnh đã quán triệt các chủ trương, quan điểm của Đảng về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nhất là sau khi có Quy định số 75QĐTW ngày 25042000 và Quy định số 57QĐTW, ngày 03052007 của Bộ Chính trị (thay thế Quy định số 75 QĐTW) về “một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ Đảng”; Chỉ thị số 39CTTW của Bộ Chính trị (khóa XI) ngày 1882014 về tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình hiện nay, từ nhiều năm nay các cấp ủy trong tỉnh đã nhận thức được yêu cầu cấp thiết phải tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ chính trị nội bộ và bước đầu đạt được một số kết quả, góp phần xây dựng Đảng bộ tỉnh trong sạch, vững mạnh. Tuy vậy, công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn đang đứng trước những khó khăn, hạn chế, dẫn đến một bộ phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng, chưa tích cực rèn luyện học tập; cuộc đấu tranh trên mặt trận chống tham nhũng, quan liêu còn yếu; một bộ phận nhân dân suy giảm lòng tin vào sự lãnh đạo của Đảng. Trong khi đó các thế lực thù địch không từ bỏ âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tăng cường hoạt động chống phá trên nhiều mặt nhằm chia rẽ nội bộ ta. Một số nơi công tác quản lý cán bộ, rà soát chính trị nội bộ chưa được thường xuyên. Trong quá trình rà soát chủ yếu chú trọng đến lịch sử chính trị chưa quan tâm đúng mức đến vấn đề chính trị hiện nay… Điều đó cho thấy cần phải có sự nghiên cứu đầy đủ để tìm ra những giải pháp khắc phục. Xuất phát từ thực trạng trên, tác giả chọn đề tài: “Công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn hiện nay” làm tiểu luận kết thúc môn học
TIỂU LUẬN CƠNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LẠNG SƠN HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU .2 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG 1.1 Bảo vệ trị nội Đảng-vị trí vai trị .4 1.2 Nội dung công tác bảo vệ trị nội Đảng Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LẠNG SƠN TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Khái quát tỉnh Lạng Sơn 2.2.Thực trạng bảo vệ trị nội Đảng tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG 18 GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LẠNG SƠN .18 TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY 18 3.1 Nhận thức tình hình, nhiệm vụ, yêu cầu bảo vệ trị nội tình hình .18 3.2 Chấp hành nguyên tắc, qui chế cơng tác bảo vệ trị nội bộ; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn thực hiệu công tác bảo vệ trị nội 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO .24 MỞ ĐẦU Trong tình hình nay, lực thù địch riết lợi dụng sơ hở, yếu ta để kích động, lơi kéo, hỗ trợ vật chất, tài cho nhóm, đối tượng hội trị, cực đoan, phản động nước tiến hành hoạt động chống phá ta; chúng tăng cường hoạt động móc nối, cài cắm người vào quan Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị - xã hội nhằm tạo thành lực lượng đối lập để chống phá ta từ bên trong; tìm cách thâm nhập, tác động vào tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân, khoét sâu mâu thuẫn nội Đảng, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên hoang mang, dao động, hồi nghi vai trị lãnh đạo Đảng, mục tiêu đường lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam Hiện tượng “chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, chạy thi đua khen thưởng…” diễn nhiều nơi nói đến nhiều chưa có biện pháp để ngăn chặn, xử lý cách có hiệu Tình trạng quan liêu, thiếu trách nhiệm lãnh đạo, điều hành, quản lý nhiều ngành, nhiều cấp kể Trung ương trở thành vấn đề nghiêm trọng Ở vài nơi, cấp ủy người đứng đầu chưa thật quan tâm mức đến cơng tác bảo vệ trị nội bộ, chưa xác định vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ; q trình thực thiếu kiểm tra, đơn đốc thường xuyên dẫn đến hạn chế hiệu công tác bảo vệ trị nội bộ, đặc biệt số lĩnh vực nắm tình hình trị nội bộ, tình hình trị cán bộ, đảng viên Chức nhiệm vụ, tổ chức máy, phương thức, phạm vi hoạt động thẩm quyền quan Bảo vệ trị nội chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác bảo vệ trị nội giai đoạn Lạng Sơn tỉnh miền núi phía nước ta, thời gian qua, đảng Tỉnh quán triệt chủ trương, quan điểm Đảng công tác bảo vệ trị nội bộ, sau có Quy định số 75-QĐ/TW ngày 25/04/2000 Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/05/2007 Bộ Chính trị (thay Quy định số 75QĐ/TW) “một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng”; Chỉ thị số 39-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XI) ngày 18/8/2014 tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội tình hình nay, từ nhiều năm cấp ủy tỉnh nhận thức yêu cầu cấp thiết phải tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội bộ, tập trung lãnh đạo, đạo công tác bảo vệ trị nội bước đầu đạt số kết quả, góp phần xây dựng Đảng tỉnh sạch, vững mạnh Tuy vậy, công tác bảo vệ trị nội Đảng tỉnh Lạng Sơn đứng trước khó khăn, hạn chế, dẫn đến phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng, chưa tích cực rèn luyện học tập; đấu tranh mặt trận chống tham nhũng, quan liêu yếu; phận nhân dân suy giảm lòng tin vào lãnh đạo Đảng Trong lực thù địch khơng từ bỏ âm mưu hoạt động “diễn biến hịa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tăng cường hoạt động chống phá nhiều mặt nhằm chia rẽ nội ta Một số nơi công tác quản lý cán bộ, rà sốt trị nội chưa thường xun Trong q trình rà sốt chủ yếu trọng đến lịch sử trị chưa quan tâm mức đến vấn đề trị nay… Điều cho thấy cần phải có nghiên cứu đầy đủ để tìm giải pháp khắc phục Xuất phát từ thực trạng trên, tác giả chọn đề tài: “Công tác bảo vệ trị nội Đảng tỉnh Lạng Sơn nay” làm tiểu luận kết thúc môn học NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG 1.1 Bảo vệ trị nội Đảng-vị trí vai trị Tài liệu tập huấn cơng tác bảo vệ trị nội Ban Tổ chức Trung ương phát hành năm 2001, xác định: Bảo vệ Đảng: Bảo vệ Đảng chống lại phá hoại Đảng lực thù địch, loại trừ yếu tố cản trở phát triển Đảng nảy sinh nội Đảng nhằm giữ cho Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, xứng đáng người lãnh đạo, người tổ chức thắng lợi cách mạng Việt Nam Công tác bảo vệ Đảng: Là toàn hoạt động cấp ủy, tổ chức Đảng cấp từ Trung ương đến sở; quan, lực lượng bảo vệ Đảng chuyên trách; tổ chức thành viên hệ thống trị nhằm bảo vệ quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng; bảo đảm trị đội ngũ cán bộ, đảng viên; ngăn chặn kịp thời âm mưu, thủ đoạn phá hoại lực thù địch hòng mua chuộc, dụ dỗ, khống chế cán bộ, đảng viên làm tay sai cho chúng, cài cắm người chúng vào nội Đảng để phá hoại Đảng Cơng tác bảo vệ trị nội trước gọi công tác Bảo vệ Đảng Thuật ngữ “Bảo vệ trị nội bộ” sử dụng Chỉ thị 23-CT/TW ngày 12/6/1993 Bộ Chính trị Khố VII “Tăng cường cơng tác bảo vệ trị 12 nội tình hình mới” gắn liền với Quyết định số 70QĐ/TW Bộ Chính trị việc thành lập Ban Bảo vệ trị nội Trung ương Như vậy: Bảo vệ trị nội bảo vệ Đảng trị, tư tưởng; nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; bảo vệ cán bộ, đảng viên Bảo vệ Đảng trị, tư tưởng bảo vệ Cương lĩnh, đường lối trị, tảng tư tưởng Đảng Bảo vệ Đảng nguyên tắc, tổ chức Đảng bảo vệ Điều lệ Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng thực đúng; bảo vệ tổ chức Đảng luôn sạch, vững mạnh Bảo vệ cán bộ, đảng viên Đảng bảo vệ phẩm chất, tiêu chuẩn trị Trong thể chế trị nước ta Đảng Cộng sản cầm quyền, Đảng lãnh đạo toàn xã hội chủ trương, đường lối; thơng qua quyền Nhà nước, tổ chức trị - xã hội thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng hoạt động hệ thống trị Khái niệm bảo vệ trị nội bộ: “Bảo vệ trị nội bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ Cương lĩnh trị, đường lối, Điều lệ, nguyên tắc tổ chức Đảng; bảo vệ tổ chức đảng, bảo vệ cán bộ, đảng viên, nhằm làm cho Đảng Cộng sản Việt Nam thực đảng cách mạng chân chính, sạch, vững mạnh, tiêu biểu cho đạo đức, trí tuệ, lương tâm danh dự dân tộc Việt Nam” 1.2 Nội dung công tác bảo vệ trị nội Đảng Một là, giáo dục nâng cao giác ngộ cách mạng, lĩnh trị, tinh thần cảnh giác cách mạng, phẩm chất đạo đức, lối sống ý thức trách nhiệm cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên công tác BVCTNB Các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên vừa lực lượng tiến hành công tác BVCTNB, vừa đối tượng cơng tác BVCTNB Trình độ, nhận thức, lực, phẩm chất trị cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên sở cho việc tổ chức, thực công tác BVCTNB Đảng Do đó, giáo dục, rèn luyện nâng cao lĩnh trị, ý thức cảnh giác cách mạng cho cán bộ, đảng viên ý thức trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu cấp ủy, quyền, đồn thể cấp nội dung quan trọng hàng đầu công tác BVCTNB Hai là, tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định công tác BVCTNB, bảo vệ trị tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên HTCT; tăng cường kiểm tra, giám sát công tác BVCTNB Đây nội dung cốt lõi công tác BVCTNB Các cấp ủy đảng, lãnh đạo ngành, cấp cần quán triệt sâu sắc tổ chức thực nghiêm túc quy định, thị, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ngành Trung ương cấp ủy địa phương công tác BVCTNB, nhằm bảo vệ trị tổ chức đảng cán bộ, đảng viên HTCT; đặc biệt việc triển khai, thực Quy định 57- QĐ/TW Bộ Chính trị (khóa X) “Một số vấn đề BVCTNB Đảng” Chỉ thị 39-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XI) “Tăng cường cơng tác BVCTNB tình hình nay” Ba là, nắm vững phương châm, nguyên tắc công tác BVCTNB tổ chức thực xem xét, xử lý cán bộ, đảng viên có liên quan đến vấn đề lịch sử trị Chính trị nội vấn đề hệ trọng, sinh mệnh trị cán bộ, đảng viên; liên quan đến tổ chức, máy HTCT Công tác BVCTNB vừa phải tiếp tục giải vấn đề lịch sử trị, vừa đặc biệt quan tâm giải vấn đề trị nay, chuyển hướng mạnh sang nắm tình hình, nghiên cứu, xem xét, giải vấn đề trị Vì vậy, phải thực phương châm “Tích cực, chủ động phịng ngừa chính, kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm Trong xem xét, giải phải thận trọng, khách quan, toàn diện” “phải chấp hành nghiêm túc Điều lệ Đảng, Hiến pháp, pháp luật Nhà nước; đáp ứng yêu cầu lãnh đạo Đảng tình hình nay” Bốn là, thực nghiêm chỉnh quan điểm, nguyên tắc, thủ tục, quy trình cơng tác cán bộ, cơng tác đảng viên; đặc biệt coi trọng khâu kết nạp đảng viên, tuyển dụng, đề bạt cán bộ, quản lý cán bộ, đảng viên Đây nội dung quan trọng đảm bảo ngăn chặn từ khâu không để phần tử hội, phản động chui vào nội Đảng, quan HTCT để thực âm mưu phá hoại nội từ bên trong; phát hiện, xử lý kịp thời cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất nội Năm là, tiếp tục thẩm tra xác minh kết luận cán bộ, đảng viên có liên quan đến vấn đề lịch sử trị; coi trọng việc phát hiện, thẩm tra xác minh kết luận số cán bộ, đảng viên có vấn đề trị Đây nội dung quan trọng, phức tạp, đòi hỏi tiến hành thẩm tra, xác minh phải thận trọng, xác, khách quan cơng việc 26 “Những vấn đề lịch sử trị vấn đề quy định Quy định 57-QĐ/TW xảy chế độ cũ từ ngày 30/4/1975 trước” Vấn đề lịch sử trị, đến trường hợp cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy Lạng Sơn xem xét, giải Hiện nay, công tác thường xuyên quan làm công tác BVCTNB chủ yếu thẩm định tiêu chuẩn trị thân gia đình cán bộ, đảng viên để phục vụ công tác kết nạp đảng viên, công tác bổ nhiệm cán công tác nhân cấp ủy cấp Sáu là, kiện toàn tổ chức máy, tăng cường nâng cao lực, chất lượng đội ngũ cán làm công tác BVCTNB cấp BVCTNB, trách nhiệm HTCT, mà trước hết trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu cấp ủy, trách nhiệm cấp ủy sở Nhưng để thực hiện, cấp ủy đảng cần có quan chun mơn cơng tác BVCTNB, có đủ cán làm chun trách cơng tác BVCTNB để kịp thời tham mưu cho cấp ủy xem xét, giải đắn, có hiệu vấn đề BVCTNB, góp phần thực tốt cơng tác BVCNB tình hình Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LẠNG SƠN TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Khái quát tỉnh Lạng Sơn Vị trí địa lý đặc biệt Lạng Sơn - yếu tố quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch tỉnh nói riêng Lạng Sơn tỉnh biên giới thuộc vùng Trung du miền núi Bắc Bộ, có tọa độ địa lý xác định từ 210 19’ 00’’ đến 220 27’ 30’’ độ vĩ Bắc 1060 06’ 07’’ đến 1070 21’ 45’’ độ kinh Đơng - Phía Bắc giáp tỉnh Cao Bằng - Phía Đơng Bắc giáp tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc - Phía Nam giáp tỉnh Bắc Giang - Phía Đơng Nam giáp tỉnh Quảng Ninh - Phía Tây giáp tỉnh Bắc Kạn - Phía Tây Nam giáp tỉnh Thái Nguyên Lạng Sơn nằm vị trí có tuyến đường quan trọng Quốc lộ 1A, 1B, 4A, 4B, 31, 279, có đường sắt liên vận quốc tế qua, điểm nút giao lưu kinh tế tỉnh vùng núi Đông Bắc, vùng Trung du miền núi Bắc Bộ với Thủ đô Hà Nội, tỉnh khu vực đồng duyên hải Bắc Bộ Lạng Sơn địa đầu Tổ quốc, tiếp giáp với nước Cộng hồ Nhân dân Trung Hoa phía Đơng Bắc Với cửa quốc tế (cửa đường Hữu Nghị, cửa đường sắt Đồng Đăng), cửa (Chi Ma, Bình Nghi) cửa phụ, giao lưu đường bộ, đường sắt thuận lợi sang Trung Quốc qua sang nước vùng Trung Á, Đông Bắc Á, châu Âu, trở thành cửa ngõ cho giao lưu buôn bán hàng hoá, du lịch Việt Nam với nước giới Vị trí địa lý quan trọng tạo nên hội thuận lợi để tỉnh Lạng Sơn phát triển ngành du lịch 2.2.Thực trạng bảo vệ trị nội Đảng tỉnh Lạng Sơn 2.2.1.Về ưu điểm Về tổ chức triển khai, quán triệt, thực thị, nghị Đảng công tác BVCTNB Các cấp uỷ đảng, ngành, cấp cán bộ, đảng viên có chuyển biến tích cực nhận thức, hiểu rõ tầm quan trọng nhiệm vụ cơng tác BVCTNB tình hình nay, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng trước âm mưu, hoạt động “diễn biến hồ bình” lực thù địch; quan tâm lãnh đạo thực công tác BVCTNB địa phương Công tác tổng kết thực tiễn BVCTNB quan tâm Tỉnh ủy Lạng Sơn tổng kết năm thực Quy định số 75-QĐ/TW Bộ Chính trị (khố IX), sơ kết năm thực Quy định số 57-QĐ/TW Bộ Chính trị (khố X) “Quy định số vấn đề BVCTNB Đảng” Qua tổng kết thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác BVCTNB tỉnh đóng góp cho Trung ương số vấn đề có giá trị thực tiễn Về cơng tác thẩm tra xác minh, rà soát, thẩm định tiêu chuẩn trị đảm bảo trị đội ngũ cán bộ, đảng viên theo Quy định 57 Bộ Chính trị Trên sở Quy định 57-QĐ/TW Bộ Chính trị (khóa X) “Một số vấn đề BVCTNB Đảng” quy định khác có liên quan Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tổ chức cấp ủy cấp tham mưu cấp uỷ cấp thẩm tra xác minh, thẩm định lịch sử trị trị cán bộ, đảng viên, đặc biệt nhân quy hoạch, giới thiệu tham gia vào cấp uỷ, chức danh lãnh đạo quan Đảng, quyền, đồn thể cấp người xin vào Đảng, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn người không đủ tiêu chuẩn, phần tử hội “chui sâu”, “leo cao” Việc thẩm tra, xác minh, thẩm định lịch sử trị trị chủ yếu đội ngũ cán chuyên trách làm công tác BVCTNB Ban Tổ trị đa số có ghi tên, địa người tố cáo Khi tố cáo người có thái độ kiên gay gắt Họ khơng đồng tình với việc sử dụng, bố trí người bị tố cáo 49 yêu cầu quan có thẩm quyền có điều chỉnh xử lý nghiêm túc Do đó, thẩm tra, xác minh giải đòi hỏi phải thận trọng, khách quan xác, kết hợp chặt chẽ hồ sơ địch để lại, với ý kiến tổ chức, cá nhân hiểu biết việc, ý kiến “nhân chứng sống” Về thực Quy chế phối hợp công tác BVCTNB theo Quyết định số 69-QĐ/TW ngày 25/7/2007 Ban Bí thư (khóa X) Trên sở Quy chế phối hợp công tác BVCTNB ban, ngành Trung ương ban hành kèm theo Quyết đinh số 69-QĐ/TW ngày 25/7/2007 Ban Bí thư, ngày 03/4/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quyết định số 6907-QĐ/TU ban hành Quy chế phối hợp thực nhiệm vụ BVCTNB Ban Tổ chức Tỉnh ủy với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Đảng ủy Quân tỉnh , Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh , Đảng ủy Công an tỉnh , Sở Ngoại vụ tỉnh , đề cao trách nhiệm quan có liên quan thực nhiệm vụ BVCTNB Đảng tỉnh, đó, Ban Tổ chức Tỉnh ủy quan tham mưu Tỉnh ủy chủ trương, sách thuộc lĩnh vực BVCTNB Trong thời gian qua, việc thực Quy chế phối hợp công tác BVCTNB quan có liên quan địa bàn tỉnh đạt kết quan trọng Ban Tổ chức Tỉnh ủy trì thường xuyên chế độ giao ban công tác BVCTNB định kỳ (2 lần/năm) để nắm tình hình trị nội cán bộ, đảng viên địa bàn tỉnh thông qua ban tổ chức quận, huyện ủy đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, quan chức có liên quan thực nhiệm vụ công tác BVCTNB theo Quy chế phối hợp Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy giải đơn, thư khiếu 12 nại, tố cáo cán bộ, đảng viên nhân dân nội dung liên quan đến BVCTNB; trao đổi thơng tin mặt: phẩm chất trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên phục vụ cho việc đánh 51 giá, nhận xét cán diện Tỉnh ủy quản lý; phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, thị, định Đảng công tác BVCTNB; phối hợp thực nhiệm vụ Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao có liên quan đến cơng tác BVCTNB Về xây dựng, kiện toàn tổ chức đội ngũ cán làm cơng tác bảo bệ trị nội Trong năm qua, Tỉnh ủy Lạng Sơn coi trọng việc xây dựng kiện toàn tổ chức máy, cán làm cơng tác BVCTNB Hiện nay, tồn tỉnh có 45 cán chun trách cơng tác BVCTNB, đó: - Phịng BVCTNB, Ban Tổ chức Tỉnh ủy có 05 đồng chí, gồm trưởng phịng, 03 phó trưởng phịng 01 cán bộ, đồng chí Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy trực tiếp phụ trách - Ban Tổ chức quận, huyện ủy đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy 40 đồng chí, đồng chí Trưởng ban Phó Trưởng ban (là cấp ủy viên) trực tiếp phụ trách đạo công tác Ở TCCSĐ, cán chun trách cơng tác BVCTNB, chủ yếu bí thư, phó bí thư cấp ủy cán phụ trách công tác tổ chức cấp ủy kiêm nhiệm Hầu hết cán chuyên trách công tác BVCTNB đào tạo lý luận trị (19 trung cấp; 26 cử nhân, cao cấp) chuyên môn (9 thạc sĩ, 33 đại học trung cấp; đó: có 04 tốt nghiệp đại học thạc sĩ chuyên ngành công tác xây dựng Đảng) Từ năm 2011, cán chuyên trách công tác BVCTNB tỉnh cán trực tiếp phụ trách đạo công tác BVCTNB cấp quận, huyện tương đương hưởng phụ cấp trách nhiệm công tác BVCTNB, mức phụ cấp 0,3 tỉnh 0,2 cấp quận, huyện ủy đảng ủy trực thuộc Tất cán chuyên trách công 13 tác BVCTNB cấp 01 thẻ tra cứu hồ sơ (có dán ảnh chữ ký cán cấp thẻ) để thuận tiện trình thẩm tra, xác minh, nghiên cứu trích lục hồ sơ tàng thư chế độ cũ lưu trữ Công an tỉnh phục vụ cho công tác BVCTNB cấp ủy cấp Nhìn chung, cấp ủy đảng quan tâm việc kiện toàn tổ chức, chế độ trách nhiệm cán làm công tác chuyên trách BVCTNB Về xác lập, quản lý hồ sơ cán bộ, đảng viên có vấn đề trị nội Hồ sơ BVCTNB ln có vị trí quan trọng cơng tác xây dựng Đảng bảo vệ Đảng Vì, hồ sơ BVCTNB lưu trữ nhiều thông tin liên quan đến vấn đề mật Đảng, liên quan đến sinh mệnh trị cán bộ, đảng viên Đảng; chứng cứ, sở quan trọng phục vụ cho việc thẩm tra, xác minh, thẩm định lịch sử trị; giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề trị cán bộ, đảng viên; giúp cấp ủy xem xét, đánh giá tình hình trị nội tổ chức đảng; giải vấn đề liên quan đến việc xử lý, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề trị Hiện nay, tổng số đảng viên sinh hoạt Đảng tỉnh 72.742 đảng viên, số lượng cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị thuộc quản lý cấp ủy cấp lớn Số cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị thân gia đình, số cán bộ, đảng viên thuộc diện rà sốt trị nội bộ, sau thẩm tra, xác minh kết luận lịch sử trị, Ban Tổ chức quận, huyện ủy đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy Phòng BVCTNB, Ban Tổ chức Tỉnh ủy xác lập hồ sơ quản lý theo phân cấp cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị thuộc diện cấp ủy cấp quản lý Cho đến nay, cấp ủy cấp xác lập, quản lý 20.000 hồ sơ; đó, Phịng BVCTNB, Ban Tổ chức Tỉnh ủy quản lý 9.000 hồ sơ Việc xác lập quản lý có hệ thống hồ sơ cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị thân gia đình, tạo điều kiện thuận lợi cho 14 cấp ủy cấp, quan chức có liên quan việc tra cứu, thẩm tra, xác minh đối tượng có liên quan 2.2.2 Những hạn chế, yếu Về tình hình trị nội Bên cạnh mặt tích cực, Đảng nảy sinh nhiều hạn chế, yếu kém: Một số cán bộ, đảng viên có biểu tư tưởng chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, chạy theo lối sống thực dụng, coi trọng lợi ích vật chất, lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng; hoạt động thiếu tuân thủ nguyên tắc Đảng, lo việc trước mắt, quan tâm đến việc lâu dài yêu cầu xúc địa phương, đơn vị Một phận nhỏ cán bộ, cơng chức cịn biểu thiếu trách nhiệm, nhũng nhiễu, gây phiền hà chưa ngăn chặn xử lý kịp thời Sự suy thoái đạo đức, lối sống, cố ý làm trái pháp luật để vụ lợi, tham nhũng, lãng phí, làm thất công, tạo đường dây để sách nhiễu, hối lộ giải công việc nhân dân mối lo ngại Trong trình hội nhập quốc tế, nhiều vấn đề có yếu tố nước ngồi ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến tình hình trị nội Một số cán bộ, đảng viên làm việc cho tổ chức, cá nhân người nước ngồi khơng quy định; nước ngồi học tập khơng trở nước; kết với người nước ngồi có kết với người nước ngồi khơng rõ lai lịch, không rõ thái độ ủng hộ hay chống phá chế độ trị nước ta… Đây vấn đề xã hội, dấu hiệu không lành mạnh thể nhận thức, lập trường, quan điểm cán bộ, đảng viên Một số TCCSĐ đảng viên yếu kém, sức chiến đấu giảm, thiếu mạnh dạn đấu tranh chống quan điểm sai trái, ý thức tổ chức kỷ luật không nghiêm, lợi dụng dân chủ gây rối nội Việc quán triệt, triển khai, thực công tác bảo vệ trị nội Một là, việc tổ chức triển khai quán triệt chủ trương, nghị công tác 15 BVCTNB chưa sâu; số cán bộ, đảng viên có trình độ, lĩnh trị chưa thật vững vàng, chưa đề cao cảnh giác trước âm mưu thủ đoạn “diễn biến hồ bình” lực thù địch Một số cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu chưa nhận thức mức ý nghĩa tầm quan trọng công tác BVCTNB, chưa nắm vững quan điểm Đảng công tác BVCTNB, nên công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức quán triệt, triển khai thực có mặt cịn hạn chế Cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, cho hệ trẻ hạn chế Việc đổi nội dung, phương thức công tác tư tưởng có nơi chưa thật chủ động, thiếu nhạy bén Chất lượng triển khai quán triệt chủ trương, nghị Đảng chưa đạt yêu cầu Một phận cán bộ, đảng viên chưa hiểu biết sâu sắc Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; mơ hồ, cảnh giác, chưa mạnh dạn đấu tranh chống biểu sai trái, tiêu cực nội Đảng xã hội Hai là, tổ chức thực nguyên tắc, quy định BVCTNB chưa chặt chẽ chưa đảm bảo tính đồng Cơng tác BVCTNB vốn khó khăn, nhạy cảm lại dễ lúng túng thực trước tình hình trị nội Trong trình triển khai thực quy định Đảng nội dung công tác BVCTNB địa phương, quan, đơn vị có đặc điểm khác chưa đảm bảo tính đồng bộ, triển khai, thực Quy định 57-QĐ/ TW Bộ Chính trị (khóa X), Thơng báo kết luận 104-TB/TW Bộ Chính trị (khóa XI), Chỉ thị 39-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XI) Việc vận dụng quy định Trung ương để xem xét sử dụng, xử lý cán số trường hợp chưa quán, có nơi “quá cứng”, có nơi “quá mềm” vụ việc tính chất, mức độ vi phạm, quận, huyện ủy đảng ủy vận dụng khác nên có hướng giải khác nhau, dẫn đến có so bì, thắc mắc cấp ủy địa phương với cấp ủy địa phương khác 16 Ba là, việc rà sốt trị nội thẩm định tiêu chuẩn trị có nơi cịn chậm, chưa kịp thời Cơng tác thẩm định tiêu chuẩn trị phục vụ quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, nhân cấp ủy cấp, xét kết nạp đảng viên số cấp ủy chậm; số tổ chức thực chưa nghiêm, chủ yếu dựa vào tự khai, hồ sơ, nên có trường hợp chưa đảm bảo tiêu chuẩn, việc tuyển dụng cán Một số cán bộ, đảng viên quan hệ gia đình có vấn đề lịch sử trị theo Quy định 57-QĐ/TW Bộ Chính trị chưa nhận thức yêu cầu, không nắm rõ lịch sử trị cha, mẹ đẻ, lịch sử trị cha, mẹ vợ (hoặc chồng) nên báo cáo thiếu trung thực với tổ chức, che giấu thật để kết nạp vào Đảng, bố trí làm cán lãnh đạo HTCT gây khó khăn q trình thẩm tra, xác minh thẩm định tiêu chuẩn trị Về tình hình đội ngũ cán làm cơng tác BVCTNB Đội ngũ cán chuyên trách bán chuyên trách làm cơng tác BVCTNB số lượng khơng nhiều, trình độ, lực có hạn chế định, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Các đồng chí làm cơng tác BVCTNB, số đào tạo cao cấp lý luận trị, số đào tạo trung cấp lý luận trị; có đồng chí qua bồi dưỡng ngắn hạn nghiệp vụ cơng tác BVCTNB, có đồng chí đồng nghiệp trước hướng dẫn nên nắm chuyên môn nghiệp vụ Đối với cán làm công tác chuyên trách BVCTNB tỉnh bố trí theo hướng chun mơn hố ổn định lâu dài, quận ủy, huyện ủy đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy sở, cán làm công tác thường xuyên biến động, nên việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ gặp khơng khó khăn Nhiều cán sau đào tạo, bồi dưỡng nắm vững chuyên môn nghiệp vụ điều chuyển làm công tác khác, số cán bố trí chưa tập huấn nghiệp vụ công tác 17 BVCTNB dẫn đến tình trạng hẫng hụt số lượng, yếu chất lượng cán 18 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LẠNG SƠN TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY 3.1 Nhận thức tình hình, nhiệm vụ, yêu cầu bảo vệ trị nội tình hình Thực cơng đổi mới, hội nhập quốc tế; tác động mặt trái kinh tế thị trường; chống phá lực chống đối, phá hoại đặt yêu cầu phải tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội Cơng tác bảo vệ trị nội vừa phải tiếp tục giải vấn đề lịch sử trị, vừa đặc biệt quan tâm giải vấn đề trị nay, chuyển hướng mạnh sang nắm tình hình, nghiên cứu, xem xét, giải vấn đề trị Thực quan điểm đạo Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ trị nội thời kỳ mới: “Khi xem xét vấn đề trị nội bộ, lịch sử trị với vấn đề trị vấn đề trị chính; thân với quan hệ gia đình thân chính; 78 quản lý đầu vào xử lý đầu quản lý đầu vào chính; xử lý sử dụng sử dụng chính” Về lịch sử trị, chiến tranh kết thúc gần 40 năm, trường hợp có vấn đề lịch sử trị thân phát hiện, xem xét, kết luận, xử lý Phải tiếp tục xem xét, phát hiện, làm rõ nội gián, cài cắm người giấu giếm lý lịch Vấn đề lịch sử trị cịn tập trung chủ yếu quan hệ gia đình, điều chỉnh cha, mẹ, người trực tiếp nuôi dưỡng vợ chồng hoạt động chống phá cách mạng, có tội ác với cách mạng, với nhân dân Cần xác định 19