(Luận văn) đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường quang vinh thành phố thái nguyên giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN TIẾN HOÀNG LONG a lu n n va Tên đề tài: tn to ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG QUANG VINH - THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN p ie gh GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d a nv a lu ll u nf : m Hệ đào tạo Chính quy Khóa học : Quản lý Tài ngun 2012 – 2016 m co l gm @ : z Khoa Địa Mơi trƣờng tz n oi Chuyên ngành: an Lu Thái Nguyên, năm 2016 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN TIẾN HOÀNG LONG a lu n n va Tên đề tài: tn to ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG QUANG VINH - THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN p ie gh GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d a nv a lu u nf Hệ đào tạo : Chính quy Địa Mơi trƣờng ll Chun ngành: m : K44 – ĐCMT – N02 : Quản lý Tài nguyên Khoa : TS Nguyễn Đức Nhuận m co l gm @ Giảng viên HD: 2012 – 2016 z Khóa học tz n oi Lớp an Lu Thái Nguyên, năm 2016 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian năm học tập rèn luyện đạo đức trường, thân em dạy dỗ, bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, thầy, cô giáo Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng ban phòng Đào tạo Trường Đại học Nông lâm Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành a lu Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý n Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, n va tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường tn to Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo – TS Nguyễn Đức Nhuận p ie gh trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên UBND Phường oa nl w Quang Vinh – TP Thái Nguyên – T.Thái Nguyên tận tình giúp đỡ em trình thực tập hồn thành khóa luận d Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến a lu khích em suốt trình học tập hồn thành khóa luận a nv Em xin chân thành cảm ơn! u nf ll Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 m tz n oi Sinh viên z Nguyễn Tiến Hoàng Long m co l gm @ an Lu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG a lu n n va p ie gh tn to Bảng 4.1: Tình hình khám chữa bệnh phường Quang Vinh năm 2015 27 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phường Quang Vinh năm 2015 30 Bảng 4.3: Tình hình biến động đất đai phường Quang Vinh giai đoạn 2013-2015 35 Bảng 4.4: Kết công tác chuyển QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 38 Bảng 4.5: Kết chuyển QSDĐ theo mục đích sử dụng 41 Bảng 4.6: Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2013-2015 42 Bảng 4.7: Kết chuyển nhượng QSDĐ theo mục đích sử dụng 44 Bảng 4.8: Kết tặng cho QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2013 2015 45 Bảng 4.9: Kết tặng cho QSDĐ phường Quang Vinh theo mục đích sử dụng 47 Bảng 4.10: Kết thừa kế QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2013 2015 48 Bảng 4.11: Kết thừa kế QSDĐ phường Quang Vinh theo mục đích sử dụng 50 Bảng 4.12: Kết công tác chấp giá trị QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 51 Bảng 4.13: Kết công tác chấp giá trị QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 53 Bảng 4.14: Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất phường Quang Vinh giai đoạn 2013- 2015 54 Bảng 4.15: Kết chuyển đổi QSDĐ theo mục đích sử dụng 55 Bảng 4.16: Kết cho thuê quyền sử dụng đất phường Quang Vinh giai đoạn 2013-2015 56 Bảng 4.17: Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán địa 59 Bảng 4.18: Đánh giá cơng tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người SDĐ 60 d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ trạng sử dụng đất năm 2013 32 Hinh 4.2: Kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013-2015 39 Hình 4.3: Kết chuyển nhượng QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 43 Hình 4.4: Kết tặng cho QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2011 - 2013 a lu 46 n Hình 4.5 Kết thừa kế QSDĐ phường Quang Vinh giai đoạn 2011 - 2013 va n 49 tn to Hình 4.6: Kết cơng tác chấp giá trị QSDĐ phường Quang Vinh p ie gh giai đoạn 2013 - 2015 52 Hình 4.7: Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất phường Quang oa nl w Vinh giai đoạn 2013- 2015 55 Hình 4.8: Kết cho thuê quyền sử dụng đất phường Quang Vinh d a nv a lu giai đoạn 2013-2015 56 ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Kí hiệu viết tắt CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa SDĐ Sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học a lu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn n PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU n va 2.1 Cơ sở khoa học đề tài tn to 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài p ie gh 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài oa nl w 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất d a nv a lu 2.2.1.1 Quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất 2.2.1.2 Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất u nf 2.2.1.3 Quyền cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất ll m 2.2.1.4 Quyền thừa kế quyền sử dụng đất n oi tz 2.2.1.5 Quyền tặng cho quyền sử dụng đất 10 2.2.1.6 Quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất 11 z 2.2.1.7 Quyền bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 11 @ l gm 2.2.1.8 Quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 11 co 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 12 m 2.2.2.1 Điều kiện để thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 12 Lu an 2.2.2.2 Thời điểm thực quyền sử dụng đất 12 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi 2.2.2.3 Hồ sơ thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 13 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 16 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh 16 2.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Quang VinhThành phố Thái Nguyên 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 a lu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 n 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 n va 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 18 tn to 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 p ie gh 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Quang Vinh 18 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất phường Quang Vinh- thành oa nl w phố Thái Nguyên 18 3.3.3.Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường d a nv a lu Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 19 3.3.4.Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân cán quản lý 19 u nf 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 ll m 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 19 n oi tz 3.4.2 Phương pháp tổng hợp 20 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 20 z 3.4.4 Phương pháp so sánh 20 gm @ PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 l co 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội phường Quang Vinh 21 m 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 Lu an 4.1.1.1 Vị trí địa lý 21 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vii 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 21 4.1.1.3 Khí hậu 21 4.1.1.4 Thủy văn 22 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 23 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 23 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 24 4.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 25 a lu 4.1.2.4 Thực trạng phát triển đô thị 25 n 4.1.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 n va 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tác động đến việc tn to sử dụng đất đai 28 p ie gh 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất phường Quang Vinh- thành phố Thái Nguyên 30 oa nl w 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Quang Vinh 30 4.2.2 Tình hình quản lí đất đai 32 d a nv a lu 4.2.2.1 Tình hình quản lí đất đai 32 4.2.2.2 Tình hình biến động đất đai 35 u nf 4.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất phường Quang Vinh giai ll m đoạn 2013-2015 38 n oi tz 4.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013-2015 38 z 4.3.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất phường Quang Vinh @ l gm giai đoạn 2013-2015 42 co 4.4 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân cán địa 59 m 4.4.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến cán địa 59 Lu an 4.4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người sử dụng đất 60 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 viii 4.4.3 Đánh giá chung công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Quang Vinh 62 4.4.3.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển QSDĐ 62 4.4.3.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục 63 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 5.1 Kết luận 65 5.2 Đề nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 53 * Theo mục đích sử dụng Bảng 4.13 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ phƣờng Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 (Đơn vị: ha) Mục đích sử dụng Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tổng 4,22 0,64 1,11 Đất nông nghiệp 0,18 0,2 1.1 Đất trồng lúa 0,07 0,15 1.2 Đất trồng lâu năm 0,11 0,05 Đất 4,04 0,44 1,11 2.1 Đất đô thị 4,04 0,44 1,11 2.1 Đất nông thôn TT a lu n n va p ie gh tn to (Nguồn số liệu: UBND phường Quang Vinh) oa nl w Từ bảng số liệu ta thấy diện tích đất mang chấp chủ yếu đất (5,59 ha), đất nơng nghiệp có 0,38 Sở dĩ đất mang d chấp nhiều có giá trị nhiều so với đất nông nghiệp Người dân a lu a nv mang đất chấp chủ yếu phục vụ nhu cầu làm ăn, họ cần lượng vốn u nf tương đối lớn nên đất loại đất mà họ lựa chọn chấp ll * Kết chấp QSDĐ do: m n oi - Nền kinh tế phường chưa thực phát triển, người dân chủ yếu tz tập trung vào phát triển kinh tế nơng nghiệp Chính việc mang đất z chấp xa lạ với người dân gm @ - Hơn nữa, hiểu biết hình thức chấp QSDĐ người dân m co người dân phường l nhiều hạn chế, nên nói hình thức so với an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 54 e) Kết công tác chuyển đổi QSDĐ Có hai loại hình chuyển đổi QSDĐ: Một chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân; Hai chuyển đổi QSDĐ "Dồn điền đổi thửa" theo chủ trương nhà nước Dưới kết chuyển đổi QSDĐ địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013-2015: * Theo số đối tượng lượng hồ sơ Bảng 4.14 Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất a lu phƣờng Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015 n (đơn vị: ha) n va p ie gh tn to Đối tƣợng Năm Nhận Chuyển chuyển đăng ký thủ tục hợp d 2013 Đã hoàn thành Trƣờng đổi oa nl w đổi Số lƣợng Diện Trƣờng tích (%) tích hợp (ha) Tỷ lệ Diện (ha) 27 3,21 27 3,21 100 17 2,13 16 1,92 94,12 2015 15 1,57 13 1,30 86,67 59 6,91 56 6,43 94,92 ll Tổng u nf Cá nhân Cá Nhân a nv a lu 2014 m (Nguồn số liệu: UBND phường Quang Vinh) tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 55 30 25 20 15 Cá Nhân 10 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 a lu Hình 4.7 Kết cơng tác chuyển đổi quyền sử dụng đất phường n Quang Vinh giai đoạn 2013- 2015 va n Từ bảng số liệu ta thấy cơng tác chuyển đổi QSDĐ diễn tn to chưa thật sôi địa bàn phường, số lượng hồ sơ tham gia chuyển đổi p ie gh năm có 59 hồ sơ (56 hồ sơ hoàn thành) Sở dĩ có tình trạng do: oa nl w - Để thuận tiện cho sản xuất người dân thường tự đổi cho vài năm thống nộp thuế theo thỏa thuận hai bên mà không thông qua d a lu quan nhà nước a nv - Người dân nghĩ đơn đổi cho tiện sản xuất, chưa hiểu biết u nf thủ tục nên sợ làm phức tạp thời gian ll m * Theo mục đích sử dụng n oi Bảng 4.15 Kết chuyển đổi QSDĐ theo mục đích sử dụng tz Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1,92 1,3 1,92 1,3 gm @ Mục đích sử dụng z TT (Đơn vị: ha) 3,21 Đất nông nghiệp 3,21 1.1 Đất trồng lúa 2,62 0,93 0,61 1.2 Đất trồng lâu năm 0,59 0,99 (Nguồn số liệu: UBND phường Quang Vinh) 0,69 m co l Tổng an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 56 Từ bảng số liệu ta thấy diện tích đất đưa vào chuyển đổi nhiều năm 2013 với 3,21 ha; năm 2015 với 1,30 e) Kết công tác cho thuê cho thuê lại QSDĐ Trên địa bàn phường Quang Vinh, việc cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất cịn hạn chế số lượng, dừng lại việc cho thuê QSDĐ, chưa có trường hợp cho thuê lại xảy địa bàn phường giai đoạn 20132015 Theo số liệu thống kê điều tra, kết cho thuê quyền sử dụng đất thể bảng sau: a lu Bảng 4.16 Kết cho thuê quyền sử dụng đất phƣờng Quang Vinh n giai đoạn 2013-2015 n va Diện tích Hồ sơ Diện tích Mục đích đăng kí (ha) thực (ha) sử dụng 2013 0,73 0,73 ONT 2014 0,91 0,91 ONT 11 1,65 11 1,65 ONT 24 3,29 24 3,29 p ie gh tn to Hồ sơ Năm d Tổng oa nl w 2015 ll m 10 u nf 12 a nv a lu (Nguồn số liệu: UBND phường Quang Vinh) n oi tz Hồ Sơ z Năm 2014 Năm 2015 m co l Năm 2013 gm @ an giai đoạn 2013-2015 Lu Hình 4.8 Kết cho thuê quyền sử dụng đất phường Quang Vinh n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 57 Qua bảng số liệu biểu đồ ta thấy, địa bàn phường Quang Vinh phát sinh trường hợp cho th QSDĐ, chưa có hình thức cho thuê lại QSDĐ Trong giai đoạn 2013-2015 có 24 trường hợp cho thuê đất, với tổng diện tích cho thuê 3,29 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng do: - Phường Quang Vinh nơi sản xuất nông nghiệp chủ yếu, hoạt động sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp chưa thực phát a lu triển mạnh, chủ yếu phạm vi nhỏ hộ gia đình, cá nhận quy mô n chưa lớn Hầu hết hộ sản xuất phi nơng nghiệp SDĐ gia đình để làm n va địa bàn sản xuất kinh doanh tổ chức kinh doanh bỏ tiền mua chuyển tn to nhượng QSDĐ p ie gh - Tuy nhiên thực tế có nhiều trường hợp cho thuê cho thuê lại diễn oa nl w song bên cho thuê cho thuê lại tự làm hợp đồng thoả thuận với mà không làm thủ tục đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền d Từ kết cho thấy: Cịn có nhiều hoạt động cho thuê cho thuê a lu a nv lại người dân mà không nằm kiểm sốt quyền địa u nf phương Đây vấn đề khó khăn cơng tác quản lý đất đai, khơng ll có hoạt động chuyển QSDĐ hình thức cho thuê cho thuê lại mà m n oi nhiều hoạt động khác mà quyền địa phương khơng kiểm sốt tz Cần phải có biện pháp nhanh chóng khắc phục tình trạng trên, đồng z thời cần giám sát chặt chẽ hoạt động cho thuê, cho thuê lại, để @ m co quản lý đất đai địa phương l gm đảm bảo quyền lợi cho người SDĐ tăng cường công tác an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 58 f) Kết công tác bảo lãnh giá trị QSDĐ Trong giai đoạn 2013 - 2015 trường hợp đăng ký địa bàn phường có thiếu vốn họ có nhờ người khác vay hộ người vay hộ đăng ký hình thức chấp Ngun nhân khơng có trường hợp đăng ký bảo lãnh diễn giai đoạn người dân đến, có biết đến khơng nắm chưa hiểu sâu rộng, chưa hiểu hết vấn đề quyền lợi a lu mà bảo lãnh giá trị QSDĐ mang lại, nên người dân có bảo lãnh n giá trị QSDĐ họ đăng ký trường hợp chấp va n Vì vậy, cấp quyền địa phương cần có biện pháp tuyên tn to truyền hướng dẫn cụ thể cho người dân quy định trình tự p ie gh thủ tục thực bảo lãnh giá trị QSDĐ oa nl w g) Kết cơng tác góp vốn giá trị QSDĐ Trên địa bàn phường Quang Vinh chưa có trường hợp d tham gia đăng ký góp vốn giá trị QSDĐ Nguyên nhân hầu hết a lu a nv hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn phường tư nhân khơng u nf góp vốn tiền mặt, ngồi hình thức góp vốn giá trị QSDĐ ll chưa biết đến nhiều, hiểu biết vấn đề hạn chế m n oi Trong thời gian tới cấp quyền địa phương cần đưa tz kế hoạch cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển hoạt động địa z phương, cần tuyên truyền để mở rộng hiểu biết người dân quy định @ m co l gm trình tự thủ tục hình thức góp vốn giá trị QSDĐ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 59 4.4 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ngƣời dân cán địa 4.4.1 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Bảng 4.17 Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Nội dung đánh giá STT Ý kiến Tỉ lệ % Đồng Không ý kiến Nguyên nhân đồng ý đồng ý ý Chuyển QSDĐ a lu quyền người sử 27 20 57 19 28 40 20 27 42 Do người dân chưa am hiểu luật đất đai n dụng đất n va Có hình thức chuyển quyền sử dụng đất Do chưa am hiểu luật đất đâi Đất tham gia chuyển p ie gh tn to quyền SDĐ phải có đủ điều kiện theo quy oa nl w định luật đất đai d 2013 a lu Người dân tham gia a nv chuyển quyền phải làm 22 m 24 49 gm @ chuyển quyền 23 z người sử dụng đất thực tz n oi Tiền thuế chuyển quyền nhà nước thu phổ biến rộng rãi 47 ll thủ tục, hồ sơ chuyển quyền theo định 25 u nf Chưa cán địa m co l (Nguồn số liệu: Điều tra, vấn) an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 60 Qua bảng ta thấy hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất người dân địa bàn phường Quang Vinh nhiều hạn chế Trình tự, thủ tục hồ sơ xin cấp giấy chưa cán địa hướng dẫn đầy đủ 4.4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất Nhìn chung, công tác chuyển QSDĐ diễn phổ biến địa bàn phường với hình thức ngày đa dạng Tuy nhiên, công tác giải hồ sơ chuyển quyền chưa thực đạt hiệu Qua ý kiến tổng a lu hợp ta thấy tồn chủ yếu công tác đại n phận người dân không am hiểu luật pháp, tham gia vào hoạt n va động chuyển quyền gặp phải nhiều khó khăn Các cán làm công tác tn to chuyên môn thực khối lượng công việc nhiều nên giải p ie gh hạn tất hồ sơ số lý khó khăn bên ngồi khác trang thiết bị nghèo nàn, sở hạ tầng chưa phát triển oa nl w Qua việc điều tra lấy ý kiến ta nhận thấy mong mỏi người dân cán làm công tác chuyển QSDĐ nâng cao hiệu cơng tác d a nv a lu chuyển quyền đại bàn phường thời gian tới Để đạt điều theo ý kiến thu thập được, tổ chức tuyên truyền rộng rãi pháp luật đến u nf toàn thể nhân dân; niêm yết thủ tục chuyển quyền nơi mà người ll m dân nhìn thấy rõ nhất; tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác chuyên môn n oi tz cho cán địa phường bố trí lực lượng cán bộ, phân công công việc hợp lý đảm bảo đạt hiệu cao công tác chuyển QSDĐ z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 61 Bảng 4.18 Đánh giá cơng tác chuyển QSDĐ qua hình thức chuyển quyền sử dụng đất Ý kiến Nội dung đánh giá STT Hiểu biết a lu n Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Hình thức chuyển nhượng Tỉ lệ % Không hiểu hiểu Nguyên nhân biết biết 27 43 23 24 49 19 28 40 17 30 36 Chưa có hội tìm hiểu Chưa có hội tìm hiểu n va 20 tn to Hình thức cho thuê, cho thuê lại p ie gh Hình thức tặng cho Người dân chưa am hiểu Người dân chưa oa nl w am hiểu - Chưa hiểu biết d thủ tục a lu Hình thức thừa kế a nv 18 29 - Do bận nhiều 38 công việc, nhiều u nf ll hồ sơ m Hình thức góp vốn 15 32 32 28 40 Người dân chưa am hiểu tz Hình thức chấp n oi z 19 Người dân chưa gm @ am hiểu m co l (Nguồn số liệu: Điều tra, vấn) an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 62 4.4.3 Đánh giá chung công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Quang Vinh 4.4.3.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển QSDĐ * Thuận lợi - Trong năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần a lu thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây n phiền hà cho người dân va n - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần tn to góp phần giúp phịng cơng tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế p ie gh việc cán địa phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân - Hệ thống pháp luật Nhà nước đã quy đ ịnh rõ trình tự, thủ tục đấ t Bên cạnh oa nl w q trình thực công tác chuyể n quyề n sử du ̣ng UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường ban hành văn hướng d a nv a lu dẫn cụ đến quan quản lý đất đai - Từ có Luật Đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành, công u nf tác quản lý sử dụng đất đai có nhiều thuận lợi, góp phần ổn định đất đai ll m toàn phường n oi tz - Các đối tượng thực hiê ̣n chuyể n quyề n sử du ̣ng đấ t đa phần sử dụng mục đích diện tích, thẩm quyền cho phép Trong giai đoạn z khơng có trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quyền nghĩa vụ l gm @ đối tượng sử dụng đất co - Việc triển khai dự án nói chung nhân dân ủng hộ m cấp ngành quan tâm nên công tác chuyể n quyề n sử du ̣ng đấ t an Lu bám sát tiến độ đề n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 63 - Cơ chế, sách tỉnh có thay đổi mang hướng tích cực có lợi cho người dân, thơng thống hợp lý với điều kiện thực tế Các văn qui định hướng dẫn thực sách nhà nước chuyể n quyề n sử dụng đất c ập nhật kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp người dân dễ dàng chấp nhận * Khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc nhỏ hẹp, chật chội, trang thiết bị thiếu cũ (máy tính, máy in…) a lu - Về nguồn nhân lực: Cán làm công tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối n lượng cơng việc nhiều va n - Sự am hiểu người dân pháp luật nhiều yếu p ie gh tn to Và tồn tại, khó khăn lớn cơng tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề thời gian thực hình thức so với quy định Pháp luật Điều gây nhiều khó khăn cho người dân oa nl w 4.4.3.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục * Một số nguyên nhân d a nv a lu Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết chậm nhiều lý do, vài lý là: u nf - Do người dân chưa thực hiểu luật pháp, chưa nắm bắt ll m thủ tục, giấy tờ cần thiết thực nội dung chuyển quyền Trong n oi tz trình làm thủ tục chuyển nhượng, chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định khó khăn, cán thẩm định z phải trả lại hồ sơ phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết có @ l gm thể tiến hành theo trình tự pháp luật Ngồi cịn ngun nhân khác co người dân cịn chậm trễ việc thực nghĩa vụ tài m - Do cán địa chưa làm chặt chẽ, đầy đủ thủ tục Lu an Ví dụ hồ sơ chuyển nhượng đất ở, cán địa lại chưa n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 64 trích lục định vị đất Hoặc việc xác nhận nội dung chưa theo quy định Ví dụ với hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cần xác định đất nằm khu vực địa bàn xã xã lại xác nhận người có hộ thường trú xã, chưa đủ Một lý khác cán địa thực nhiều công việc, việc thẩm định hồ sơ chuyển quyền lại có cán làm nên khơng tránh khỏi khó khăn tồn * Một số giải pháp khắc phục a lu - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho n người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung n va cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian tn to thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển p ie gh QSDĐ Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần oa nl w - Đối với cán địa xã, phường: Nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xuyên để nâng cao chuyên môn, trình độ nghiệp vụ d a nv a lu q trình thực cơng việc để giúp cho cán địa thực đạt hiệu công việc ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 65 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian tìm hiểu cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2013 - 2015, đề tài rút số kết luận sau: Kết công tác chuyển QSDĐ phường Quang Vinh thực được: - Về số lượng hồ sơ: Đã thực 1037 hồ sơ chuyển QSDĐ với tổng a lu diện tích giai đoạn 108,96 (trong có 334 hồ sơ chuyển nhượng n QSDĐ, 504 hồ sơ tặng cho QSDĐ, 64 hồ sơ thừa kế QSDĐ, 55 hồ sơ chấp n va QSDĐ, 56 hồ sơ chuyển đổi QSDĐ, 24 hồ sơ cho thuê cho thuê lại QSDĐ) p ie gh tn to - Về mục đích sử dụng: Đã thực chuyển QSDĐ với tổng diện tích 108,96 diện tích đất nơng nghiệp 72,97 diện tích đất 35,99 oa nl w Công tác chuyển QSDĐ địa phương đảm bảo theo trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên, đội ngũ cán sở bộc lộ d a nv a lu nhiều yếu kém, thiếu sót gây khó khăn cho người dân cán phịng q trình thực thủ tục cần thiết u nf Bên cạnh đó, nhận thức người dân có hạn, khiến cho thời gian thực ll m thủ tục kéo dài không theo quy định Người dân thực trao n oi tz tay với không thông qua Nhà nước, cán văn phịng, cán sở khơng thể cập nhật thơng tin cách xác, đầy đủ được, công l gm @ 5.2 Đề nghị z tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn co Để thực tốt cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung m cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, an Lu hạn chế tồn tại, em có số đề nghị sau: n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 66 - Chú trọng cơng tác tun truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao hiểu biết người dân quan tâm người dân tới hệ thống pháp luật - Có kế hoạch xây dựng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa phường nhằm nâng cao lực trình độ chuyên môn Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi giải vấn đề vướng mắc công tác quản lý - Các cấp lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, theo sát đạo a lu hoạt động tinh thần làm việc đội ngũ cán cấp Nâng cao n lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để cán n va phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hồn thành tốt cơng việc p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99