(Luận văn) đánh giá hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện yên lạc, tỉnh vĩnh phúc giai đoạn 2013 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu TRẦN THỊ BÍCH THỦY an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2013 - 2018 d oa nl w an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n http://lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN va Thái nguyên - 2020 si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TRẦN THỊ BÍCH THỦY lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2013 - 2018 d oa nl w Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ LỢI z m co l gm @ an Lu n va Thái nguyên - 2020 ac th Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn si i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu chúng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả lu an n va p ie gh tn to Trần Thị Bích Thủy d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Thị Lợi - Giảng viên Đại học Nông lâm Thái Ngun tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo khoa Quản lý tài ngun, Phịng đào tạo - Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn lu an UBND huyện Yên Lạc, phòng Tài Nguyên Môi trường huyện Yên Lạc, tỉnh n va Vĩnh Phúc giúp đỡ tơi q trình thực đề tài địa bàn Tôi xin cảm tn to ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp Do hạn chế mặt thời gian điều kiện nghiên cứu, nên luận văn p ie gh đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi qua trình thực đề tài w chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý oa nl kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để d luận văn hoàn thiện u nf va an lu Tôi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 ll oi m Tác giả z at nh z @ m co l gm Trần Thị Bích Thủy an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu ý nghĩa nghiên cứu n va 2.1 Mục tiêu: tn to 2.2 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu: .2 gh CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU p ie 1.1 Cơ sở khoa học lý luận w 1.1.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai .3 oa nl 1.1.2 Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai d 1.1.3 Quy định pháp luật Văn phòng đăng ký đất đai .16 an lu 1.2 Tổng quan công tác chuyển quyền sử dụng đất nước huyện Yên u nf va Lạc 19 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ll oi m .24 z at nh 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 z 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 24 @ gm 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 l 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sử dụng đất huyện Yên Lạc 24 m co 2.2.2 Thực trạng hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Yên Lạc 24 an Lu 2.2.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Yên Lạc giai đoạn 2013 - 2018 .24 va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si iv 2.2.4 Đánh giá cán người sử dụng đất công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Yên Lạc 25 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất VPĐKĐĐ Chi nhánh Yên Lạc 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp 25 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp: 25 2.3.3 Phương pháp tổng hợp số liệu, thống kê, so sánh 26 2.3.4 Phương pháp đánh giá .26 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 27 lu an 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội - huyện Yên Lạc – tỉnh Vĩnh Phúc .27 n va 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 tn to 3.1.2: Kinh tế - xã hội sử dụng đất huyện Yên Lạc .30 gh 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động hoạt động p ie VPĐKĐĐ Chi nhánh Yên Lạc 33 w 3.1.4 Đánh giá sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện oa nl Yên Lạc .35 d 3.2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Yên Lạc 38 an lu 3.2 Thực trạng hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Yên Lạc 41 u nf va 3.2.1 Cơ cấu tổ chức 41 3.2.2 Cách thức thực thẩm định hồ sơ trình tự, thủ tục đăng ký biến động ll oi m (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất) 43 z at nh 3.2.3 Tình hình hoạt động chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Yên Lạc 46 3.3 Đánh giá thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Yên Lạc giai đoạn z 2013 – 2018 .53 @ gm 3.4 Kết khảo sát ý kiến người sử dụng đất công tác chuyển l quyền SD đất huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc 59 m co 3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp 67 an Lu 3.5.1 Những thuận lợi 67 3.5.2 Những khó khăn 69 va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si v 3.5.3 Đề xuất giải pháp 70 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ .74 Kết luận 74 Kiến nghị .75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng Đăng ký đất đai QSD: Quyền sử dụng QSDĐ : Quyền sử dụng đất SXNN : Sản xuất nông nghiệp SXPNN : Sản xuất phi nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân GCN: Giấy chứng nhận lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp diện tích phân theo loại đất năm 2017 .39 Bẳng 3.2: Cơ cấu tổ chức VPĐKĐĐ huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nghiên cứu 41 Bảng 3.3: Kết tổng hợp, so sánh VPĐKĐ Đ huyện Yên Lạc qua giai đoạn 42 Bảng 3.4 So sánh quy trình cấp Giấy chứng nhận trường hợp đăng ký biến động đất đai huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc 43 lu Bảng 3.5 Kết cấp GCN lần đầu huyện Yên Lạc từ 2013 – 2018 .47 an Bảng 3.6 Kết đăng ký biến động đất đai từ năm 2013 - 2018 48 va Bảng 3.7 Kết biến động đất đai giai đoạn 2013 đến năm 2018 49 n tn to Bảng 3.8 Hồ sơ địa lưu trữ VPĐKĐĐ Chi nhánh Yên Lạc 51 gh Bảng 3.9: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Yên Lạc giai p ie đoạn 2013 -2018 53 w Bảng 3.10: Bảng tổng hợp hồ sơ chuyển nhượng quyền QSD đất từ oa nl 2013 - 2018 .55 d Bảng 3.11: Bảng tổng hợp hồ sơ tặng cho QSD đất từ 2013 - 2018 .56 an lu Bảng 3.12: Bảng tổng hợp hồ sơ thừa kế QSD đất từ 2013 - 2018 57 va Bảng 3.13: Bảng tổng hợp hồ sơ chấp QSD đất từ 2013 - 2018 58 ll u nf Bảng 3.14: Kết đánh giá ý kiến người dân hiệu hoạt động Văn oi m phòng đăng ký đất đai huyện Yên Lạc 59 z at nh Bảng 3.15: Kết đánh giá hiểu biết chung người dân .60 Bảng 3.16: Những hiểu biết người dân khu vực nghiên cứu hình z thức chuyển nhượng QSDĐ 61 gm @ Bảng 3.17 Những hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ l .62 m co Bảng 3.18: Những hiểu biết người dân hình thức thừa kế QSDĐ .63 Bảng 3.19 Những hiểu biết người dân hình thức tặng cho QSDĐ 64 an Lu Bảng 3.20 Những hiểu biết người dân hình thức chấp http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN va QSDĐ 65 ac th si viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành huyện n Lạc 27 Hình 3.2 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với trường hợp đăng ký biến động VPĐKĐĐ .45 Hình 3.3 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với trường hợp đăng ký biến động VPĐKQSDĐ 46 Hình 3.4: Đồ thị cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu 47 Hình 3.5: Đồ thị kết đăng ký biến động đất đai 48 Hình 3.6: Biểu đồ số lượng cấp giấy chứng nhận QSD đất từ năm 2013-2018 .54 lu an Hình 3.7: Biểu đồ số lượng hồ sơ giao dịch chuyển nhượng 55 n va Hình 3.8: Biểu đồ số lượng hồ sơ giao dịch tặng cho .56 p ie gh tn to Hình 3.9: Biểu đồ số lượng hồ sơ giao dịch thừa kế 58 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 73 đến tránh tình trạng đo đạc xong quay lại lập HSĐC có nơi biến động gần hết Ngoài giải pháp quan trọng đại hố thiết bị việc đo đạc, nhanh chóng ứng dụng cơng nghệ có tính khả thi cao vào lĩnh vực đất đai Giải pháp giúp cho ngành xây dựng hệ thống mạng thông tin đất đai kết nối trung ương với địa phương Khi thơng tin việc cập nhật biến động HSĐC cấp cập nhật lên mạng nội ngành cấp tự động cập nhật cho hồ sơ quản lý thuộc cấp quản lý Để thực chế này, hệ thống thông tin đất đai ngành cần có hệ thống quản trị sở liệu mạng thống qua giúp cho lu an người sử dụng đất cần tra cứu thơng tin đất đai cần khoản phí n va theo quy định p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 74 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ Kết luận Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Yên Lạc thành lập sở Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc thành lập theo Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 20/10/2014, sau năm hoạt động thấy rõ tính chuyên nghiệp tổ chức thực nhiệm vụ đăng ký đất đai, cấp GCN; hoạt động đăng ký đất đai có quản lý, điều hành tập trung, thống nhất; bảo đảm giải TTHC đất đai, tài sản gắn liền với đất đơn giản, thuận tiện; thời gian thực thủ tục nhanh gọn Kết thực nhiệm vụ năm giai đoạn 2013 - 2018 lu an VPĐKĐĐ chi nhánh Yên Lạc cho thấy từ thay đổi mô hình hoạt động thành n va cấp trực thuộc Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, hiệu hoạt tn to động lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất phát huy rõ rệt, số lượng hồ sơ gh chất lượng hồ sơ nâng lên đáng kể Cụ thể kết đạt từ năm p ie 2015-:-2018 cấp 14881 GCN, trung bình hàng năm tăng khoảng 250% khối w lượng cấp giấy chứng nhận QSD đất so với trước cấp; 19452 trường hợp oa nl đăng ký giao dịch bảo đảm, hồ sơ lưu trữ quan tâm làm chuẩn chỉ, lưu d giấy chứng nhận theo quy định, hồ sơ đóng bao bì cẩn thận, hồ sơ địa an lu chỉnh lý thường xuyên đầy đủ.Từ hoạt động chuyển quyền sử dụng u nf va đất địa bàn huyện mà ta đánh giá thuận lợi, khó khăn đề giải pháp để giải Tuy cịn có mặt hạn chế hiệu mang lại cho địa ll oi m phương lớn z at nh Sự hiểu biết người dân pháp luật đất đai lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất cao (chiếm 80% tỷ lệ khảo sát) Chất lượng hồ sơ đảm bảo theo z quy định; đồng thông tin phần đáp ứng yêu cầu người sử dụng @ gm đất, tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Yên Lạc l Từ kết đạt cho thấy hiệu công tác chuyển quyền đáng m co ghi nhận, pháp luật đất đai vào đời sống người dân, người dân khơng an Lu cịn e ngại việc đến quan nhà nước để giải thủ tục hành mà va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN ac th si 75 lượng hồ sơ giao dịch ngày tăng Điều thể tính đắn góp phần nâng cao cơng tác cải cách TTHC lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh Hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất thể rõ công tác cải cách hành đặc biệt quan tâm để tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất, mà nhu cầu giao dịch người dân lớn, dẫn tới thị trường kinh doanh bất động sản phát triển, nhiều nhà đầu tư muốn đầu tư hạ tầng cơng trình cơng cộng, đấu giá đất, kinh doanh đất…giá trị đất nâng lên, tăng thu ngân sách địa bàn huyện Kiến nghị - Đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường quan tâm đầu tư thích lu an đáng biên chế, người, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, trụ sở làm việc, hạ n va tầng cơng nghệ thơng tin cho VPĐKĐĐ để hồn thành nhiệm vụ theo yêu cầu gh tn to nhà nước đáp ứng nhu cầu nhân dân - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai đến người sử p ie dụng đất nhằm nâng cao nhận thức người sử dụng đất có thay đổi thơng tin w người sử dụng đất, đất kịp thời đăng ký biến động theo quy định từ có d địa oa nl sở để quan quản lý đất đai thực hiên cập nhật, chỉnh lý đồ địa chính, hồ sơ an lu - Đầu tư kinh phí thực cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, u nf va lập hồ sơ địa sau đo đạc đồ địa huyện Yên Lạc tiến tới xây dựng sở liệu địa huyện Yên Lạc Đây điều kiện quan trọng để cải cách TTHC, rút ll oi m ngắn thời gian giải hồ sơ, đảm bảo công khai, minh bạch z at nh - Tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật - cơng nghệ máy tính, máy in, xây dựng kho lưu trữ liệu, hệ thống mạng phần z mềm chuyên ngành,…để tạo hạ tầng kỹ thuật cho việc xây dựng sở liệu @ gm địa hệ thống thơng tin đất đai của huyện Yên Lạc l - Kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ VPĐKĐĐ để tìm m co hạn chế, đề xuất chế sách giải pháp cho kịp thời an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo tiếng việt Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật Đất đai 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật Đất đai 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Bộ Luật Dân 2015, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật Kinh doanh bất động lu an sản (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội n va Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp tn to Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định p ie gh với đất; w chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; oa nl Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy d định thu tiền sử dụng đất; an lu Chính phủ (2016), Nghị định số141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Quy nghiệp khác; ll u nf va định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực kinh tế oi m Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 việc z at nh sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT z ngày 19/5/2014 Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà gm @ tài sản khác gắn liền với đất; m co ngày 19/5/2014 Quy định hồ sơ địa chính; l 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định đồ địa chính; va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN an Lu 12 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ac th si 77 13 Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người SDĐ; 14 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; 15 Bộ Tài nguyên Mơi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp Luật Đất đai; 16 Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Nội vụ Bộ Tài Chính (2015), Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04/4/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng lu an đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường; n va 17 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Thông tư liên tịch số tn to 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 hướng dẫn đăng ký chấp quyền 18 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày p ie gh sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; w 12/12/2016 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khóa XVI, kỳ họp thứ Quy định mức thu, oa nl chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền d định HĐND tỉnh an lu 19 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc (2017), Nghị số 45/2017/NQ-HĐND ngày u nf va 18/12/2017 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc sửa đổi, bổ sung Nghị số 56/2016/NQ-HĐND ngày 12/12/2016 ll oi m 20 Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Phúc (2018), Quyết định số 242/QĐ- z at nh STNMT ngày 18/5/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc z 21 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 @ gm chấn chỉnh, tăng cường công tác QLĐĐ xây dựng hệ thống thông tin đất đai l 22 Tổng cục Quản lý đất đai (2013) Đánh giá hoạt động hệ thống Văn m co phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước, Hà Nội an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 78 23 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2010) Quyết định số 26/2010/QĐ-UBND ngày 16/9/2010 định bổ sung Quyết định số 606/2005/QĐ-UBND thành lập VPĐKQSDĐ tỉnh Vĩnh Phúc; 24 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Quyết định số 42/2014 ban hành quy định giao đất xây dựng nhà không qua đấu giá quyền sử dụng đất, hạn mức giao đất ở, hạn mức cơng nhận diện tích đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ngày 15/9/2014; 25 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014) Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2014 thành lập VPĐKĐĐ tỉnh Vĩnh Phúc; lu an 26 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày n va 05/10/2016 Ban hành Quy chế phối hợp Văn phòng đăng ký đất đai với tn to quan, đơn vị việc thực số thủ tục hành đất đai địa bàn 27 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Quyết định số 28/2016 sửa đổi, bổ p ie gh tỉnh Vĩnh Phúc; w sung số điều quy định giao đất xây dựng nhà ở, hạn mức giao đất oa nl ở, diện tích cơng nhận hạn mức đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn d mức giao đất trống đồi núi trọc, đất mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ an lu gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ban hành kèm theo Quyết định số u nf va 42/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc; 28 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2018), Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày ll z at nh ngày 20/10/2014; oi m 27/4/2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 46/2014/QĐ-UBND 29 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2018), Quyết định số 890/QĐ-CT ngày z 18/4/2018 Cơng bố thủ tục hành ban hành lĩnh vực đất đai thực @ gm theo chế cửa, cửa liên thông UBND cấp huyện, cấp xã; m co caó tổng kết công tác năm 2015, 2016, 2017; l 30 Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc (2015); (2016); (2017), Báo an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 79 II Tài liệu tham khảo ấn phẩm 31 Kết thành lập hoạt động văn phòng đăng ký đất đai (2017), truy nhập ngày 15/6/2017 http://www.tnmtnd.hanoi.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article&id =11986&catid=&Itemid=130) 32 Thư viện văn quy phạm pháp luật địa https://thuvienphapluat.vn/ 33 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2016/12/09/kinh-nghiem-quan-l-dat-dai-cuamot-so-nuoc-trn-the-gioi/ 34.https://vinhphuc.gov.vn/ct/cms/Convert/quyhoach/HuyenYenLac/Lists/PhanTichDa nhGiaCacYeuToPhatTrien/View_Detail.aspx?ItemID=1 lu an 35 https://www.slideshare.net/trongthuy2/chuyen-de-thuc-trang-chuyen-nhuong- va quyen-su-dung-dat-mien-phi n p ie gh tn to 36 https://luatminhkhue.vn/don-dien-doi-thua-theo-quy-dinh-phap-luat.aspx d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên người vấn:………………………… ………………… Địa chỉ:……………… …………………, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc Xin Ơng (Bà) cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (Tích vào phương án mà ông(bà) cho đúng): A Những hiểu biết đối tượng quy định chuyển QSDĐ Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển quyền sử dụng đất quyền ai? lu an a) Của cán quản lý b) Của người dân c) Của người sử dụng đất d) Cả a, b c n va Câu 2: Có hình thức chuyển quyền sử dụng đất? b) tn to a) d) gh c) p ie Câu 3: Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất có cần điều kiện khơng? w a) Khơng cần điều kiện oa nl b) Chỉ cần đất khơng có tranh chấp d c) Có điều kiện nhà nước quy định an lu d) Có đầy đủ điều kiện nhà nước quy định quyền sử dụng đất? ll u nf va Câu 4: Những khoản tiền pháp luật quy định có liên quan đến chuyển b) Lệ phí địa d) Cả a, b c z at nh c) Lệ phí trước bạ oi m a) Thuế chuyển quyền sử dụng đất Câu 5: Người chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với Nhà nước? @ d) Cả b c gm c) Nộp thuế chuyển quyền b) Làm đầy đủ thủ tục z a) Khai báo việc chuyển quyền l Câu 6: Người nhận chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với Nhà nước? b) Khai báo đầy đủ thông tin c) Làm đầy đủ thủ tục d) Làm đầy đủ thủ tục nộp lệ phí trước bạ m co a) Khơng có nghĩa vụ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc đổi đất lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) Là việc đổi đất lấy tài sản khác c) Là việc bán đất d) Là việc đổi đất lấy đất chủ sử dụng đất Câu 2: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích gì? a) Tổ chức lại sản xuất b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai lu an c) Khắc phục tình trạng phân tán đất n va d) Tự điều tiết đất đai theo nhu cầu xã hội tn to Câu 3: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay khơng? b) Là góp vốn quyền sử dụng đất p ie gh a) Phải w c) Là chuyển nhượng quyền sử dụng đất oa nl d) Là chuyển mục đích sử dụng đất d Câu 4: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? an lu a) Khơng phải làm gì, đổi đất cho u nf va b) Làm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất gửi lên UBND xã, phường c) Chỉ việc viết giấy thơng báo trình UBNN xã, phường ll oi m d) Hai bên viết giấy giao kèo có trưởng thơn đến người làm chứng z at nh Câu 5: Theo quy định Pháp luật, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp nào? @ d) Khơng quy định 2.2 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất l gm c) Chỉ đơn vị hành cấp xã b) thành phố z a) Tỉnh m co Câu 1: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu nào? b) Là việc bán đất va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN an Lu a) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị ac th si c) Là việc cho thuê đất d) Là việc nhường quyền sử dụng cho người khác thời gian định Câu 2: Người nhận quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ người chuyển nhượng quyền sử dụng đất? a) Phải trả khoản chi phí tiền vật mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất b) Phải trả chi phí đầu tư để làm tăng giá trị đất c) Cả a b d) Phải trả tiền cho người chuyển nhượng Câu 3: Khi giá trị chuyển nhượng QSDĐ thực tế thấp giá Nhà nước quy định lu an thuế chuyển nhượng QSDĐ dựa giá trị QSDĐ? n va a) Giá trị chuyển nhượng thực tế c) Được miễn thuế d) Trung bình giá nhà nước giá trị chuyển nhượng thực tế p ie gh tn to b) Giá theo nhà nước quy định w Câu 4: Hộ gia đình cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử đất chuyên oa nl trồng lúa nước trường hợp nào? d a) Khi họ dùng đất người khác thuê để sản xuất nông nghiệp an lu b) Khi họ trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp u nf va c) Khi họ nhận đất để bán cho người khác sản xuất nông nghiệp d) Khi họ dùng đất cho để nghiên cứu cho việc sản xuất nơng nghiệp ll oi m Câu 5: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, tặng cho đất ở, đất z at nh nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ trường hợp nào? z a) Khi họ đầu tư để bảo vệ chúng @ m co d) Khi họ sinh sống khu vực l c) Khi họ tham gia vào việc bảo vệ chúng gm b) Khi họ muốn dùng chúng cho nghiên cứu sinh học Câu 1: Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu 2.3 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất ac th si a) Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất thu tiền họ theo thỏa thuận b) Là việc người sử dụng đất cho người khác trọ phần đất gia đình thu tiền theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy định pháp luật d) Là việc người sử dụng đất cho người khác sử dụng đất mình khơng dùng đến Câu 2: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đồng hay không? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thoả thuận lu an b) Không cần hợp đồng cần thoả thuận lời n va c) Phải có hợp đồng theo quy định pháp luật tn to d) Chỉ cần hợp đồng có xác định UBND xã, thị trấn b) Khác nguồn gốc đất cho thuê a) Không khác p ie gh Câu 3: Thuê thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm nào? d) Khác người nhận thuê w c) Khác người cho thuê oa nl Câu 4: Đất mà người sử dụng đất cho thuê lại đất có nguồn gốc từ đâu ? d a) Đất thuê Nhà nước an lu b) Đất nhà nước giao u nf va c) Đất nhận chuyển nhượng người khác d) Đất nhà nước cơng nhận QSDĐ trước có Luật Đất đai năm 2003 ll oi m Câu 5: Việc cho thuê lại quyền sử dụng đất Pháp luật quy định nào? z at nh a) Chỉ cho thuê lại số trường hợp quy định b) Không cấm việc cho thuê lại quyền sử dụng đất z c) Chỉ thuê lại người thuê sử dụng đất thuê @ m co Câu 1: Quyền thừa kế QSDĐ hiểu ? l 2.4 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất gm d) Chỉ cho thuê lại đầu tư xây dựng đất theo dự án xin thuê đất an Lu a) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho bố, mẹ, anh, chị, em b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si c) Là việc người sử dụng đất tặng, cho QSDĐ cho d) Là việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho người khác theo di chúc theo pháp luật Câu 2: Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo? a) Theo di chúc b) Theo pháp luật c) Cả a b d) Hoặc a b Câu 3: Khi có di chúc mà người thừa kế khơng thoả thuận với giải nào? a) Thì quan có thẩm quyền chia theo pháp luật b) Thì quan có thẩm quyền vào di chúc để chia lu c) Thì tồn số đất thừa kế bị thu hồi an va d) Chia n Câu 4: Nếu khơng có di chúc di chúc khơng hợp pháp mà người tn to thừa kế không tự thỏa thuận với quyền thừa kế chia ie gh nào? p a) Toàn đất thừa kế bị thu hồi b) Chia theo pháp luật w oa nl c) Chia cho người có cơng với người để lại quyền thừa kế d d) Chia cho u nf c) hàng b) hàng va a) hàng an lu Câu 5: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? d) hàng ll oi a) Có quyền lợi m Câu 6: Người hàng thừa kế quyền lợi họ ? z at nh b) Người trưởng hưởng nhiều c) Ai có cơng với người để lại thừa kế hưởng nhiều z gm @ d) Con trai nhiều gái Câu 7: Người hàng sau nhận thừa kế nào? l a) Người hàng trước khơng có tư cách nhận thừa kế d) Khi người hàng trước không gần va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN an Lu c) Khi khơng cịn người hàng trước m co b) Khi chấp thuận người ac th si 2.5 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 1: Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật Câu 2: Người nhận quyền sử dụng đất có phải trả cho người tặng quyền sử dụng đất khơng? lu a) Phải trả 50% số tiền mà nhà nước quy định an va b) Phải trả số tiền tiền công cải tạo đất n c) Không phải trả tiền hay vật to tn d) Phải trả tiền vật = 10% giá trị QSDĐ ie gh Câu 3: Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ nào? p a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với w oa nl c) Anh chị em ruột d d) Thường quan hệ huyết thống, cịn có quan hệ khác an lu Câu 4: Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay a) Không phải nộp ll m b) Có phải nộp u nf va thuế thu nhập hay không? oi c) Tùy trường hợp cụ thể z at nh d) Nộp 50% Câu 5: Cơ quan giải thủ tục tặng cho QSDĐ? z b) Phịng Tài ngun Mơi trường c) UBND cấp xã d) Văn phòng đăng ký QSDĐ l gm @ a) UBND cấp huyện 2.6 Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất m co Câu 1: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? định va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu a) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn QSDĐ thời gian ac th si b) Là việc người sử dụng đất cho người thuê đất thời gian định c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến ngân hàng chấp để vay tiền thời gian theo thỏa thuận Câu 2: Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn để chấp lu b) Là việc người sử dụng mang QSDĐ cho mang chấp an va c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ để bảo lãnh cho n người khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa to khơng dùng tới ie gh tn d) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn p Câu 3: Theo quy định Pháp luật đối tượng tham gia chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phạm vi nào? w oa nl a) Không giới hạn d b) Được chấp tổ chức tín dụng an lu c) Chỉ chấp tổ chức kinh tế va d) Chỉ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam ll u nf Câu 4: Trường hợp hộ gia đình cá nhân nước chấp, bảo lãnh m giá trị quyền sử dụng đất đâu? oi a) Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam z at nh b) Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam c) Cả a, b z gm @ d) Được chấp tổ chức tín dụng Việt Nam Câu 5: Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? b) Dân c) Tài d) Kinh tế an Lu 2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất m co l a) Hình Câu 1: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất đươc hiểu nào? va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đặt cọc cơng ty để mua sản phẩm b) Là việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho mở cửa hàng hay công ty d) Là việc anh chị em nhà sản xuất chung mảnh đất ông bà, cha mẹ để lại Câu 2: Theo quy định Pháp luật góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác? lu an va a) Chỉ đối tác b) đối tác c) hay nhiều đối tác d) Nhiều đối tác n Câu 3: Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ khi? to b) QSDĐ người sử dụng đất góp vốn ie gh tn a) Hình thành pháp nhân p c) QSDĐ khơng d) Khơng hình thành pháp nhân w oa nl Câu 4: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? d) Luật kinh doanh bất động sản an lu c) Luật hình b) Luật kinh kế d a) Luật dân va B Những ý kiến, đánh giá khác ll u nf …………………………………………………………… ………………… oi m Ngày…….tháng……năm 2020 z at nh NGƯỜI THAM GIA ĐIỀU TRA NGƯỜI ĐIỂU TRA z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si