(Luận văn) đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện quang bình tỉnh hà giang giai đoạn 2012 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - lu an n va HOÀNG XUÂN THOẠI p ie gh tn to Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 d oa nl w SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUANG BÌNH a lu nv KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an ll fu m oi Hệ đào tạo : Chính quy nh at Chuyên ngành : Địa mơi trường : Quản lý tài ngun Khố học : 2011 - 2015 z Khoa z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - lu an HOÀNG XUÂN THOẠI n va p ie gh tn to Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUANG BÌNH d oa nl w TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nv a lu an Hệ đào tạo fu : Chính quy ll Chuyên ngành : Địa môi trường oi m : 2011 - 2015 z @ : TS Phan Thị Thu Hằng gm Giáo viên hướng dẫn z Khoá học : Quản lý tài nguyên at Khoa : 43- ĐCMT-N02 nh Lớp Khoa Quản lý tài nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si i DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quang Bình năm 2014 44 Bảng 4.2.Tình hình biến động đất đai huyện Quang Bình giai đoạn2012-2014 48 Bảng 4.3 Kết công tác chuyển QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn 2012 – 2014 51 Bảng 4.4 Kết chuyển QSDĐ theo mục đích sử dụng 54 Bảng 4.5 Kết cơng tác chuyển nhượng QSDĐ huyện Quang Bình lu an giai đoạn 2012-2014 55 n va Bảng 4.6 Kết chuyển nhượng QSDĐ theo mục đích sử dụng 56 p ie gh tn to Bảng 4.7 Kết tặng cho QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn 2012 – 2014 58 Bảng 4.8 Kết tặng cho QSDĐ huyện Quang Bình theo w mục đích sử dụng 59 d oa nl Bảng 4.9 Kết thừa kế QSDĐ huyện Quang Bình 60 a lu giai đoạn 2012 – 2014 60 nv Bảng 4.10 Kết thừa kế QSDĐ huyện Quang Bình theo mục đích sử dụng 61 an fu Bảng 4.11 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ 63 ll huyện Quang Bình giai đoạn 2012 - 2014 63 oi m nh Bảng 4.12 Kết công tác chấp giá trị 64 at QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn 2012 - 2014 64 z z Bảng 4.13 Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất 65 @ gm Huyện Quang Bình giai đoạn 2012- 2014 65 Bảng 4.14 Kết chuyển đổi QSDĐ theo mục đích sử dụng 66 l.c om Bảng 4.15 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán địa 68 an Lu Bảng 4.16 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người SDĐ 70 n va ac th si ii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Biểu đồ trạng sử dụng đất năm 2014 45 Hinh 4.2: Kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quang Bình giai đoạn 2012-2014 52 Hình 4.3 Kết chuyển nhượng QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn 2012 - 2014 55 Hình 4.4 Kết tặng cho QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn 2012 - 2014 58 lu an Hình 4.5 Kết thừa kế QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn 2012 – 2014 61 n va Hình 4.6 Kết cơng tác chấp giá trị QSDĐ huyện p ie gh tn to Quang Bình giai đoạn 2012 – 2014 63 Hình 4.7 Kết cơng tác chuyển đổi quyền sử dụng đất huyện Quang Bình giai đoạn 2012- 2014 66 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Ngun nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học lu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn an PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU n va 2.1 Cơ sở khoa học đề tài p ie gh tn to 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài w 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất d oa nl 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất a lu 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 nv 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 20 an ll fu 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh 20 oi m 2.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Quang Bình Tỉnh nh Hà Giang .21 at PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 z z 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .22 @ gm 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 l.c 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 om 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 22 Lu 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 an n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quang Bình 22 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Quang Bình – tỉnh Hà Giang 22 3.3.3.Thực trạng cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quang Bình giai đoạn 2012 - 2014 23 3.3.4.Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân cán quản lý 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu .23 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu .23 3.4.2 Phương pháp tổng hợp 23 lu 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 24 an 3.4.4 Phương pháp so sánh .24 n va PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 p ie gh tn to 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Quang Bình .25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .25 w 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 27 d oa nl 4.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 29 4.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 36 nv a lu 4.1.5.2 Khó khăn tồn 43 an 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Quang Bình Tỉnh Hà Giang .43 ll fu 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quang Bình 43 oi m Đơn vị tính: 44 at nh 4.2.2 Tình hình quản lí đất đai 45 z 4.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Quang Bình giai đoạn z @ 2012-2014 .51 gm 4.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quang l.c Bình giai đoạn 2012 - 2014 51 om 4.3.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất huyện Quang Bình giai Lu an đoạn 2012-2014 54 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi 4.4 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân cán địa 68 4.4.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến cán địa 68 4.4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người sử dụng đất 69 4.4.3 Đánh giá chung công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Quang Bình .71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 5.1 Kết luận 74 lu 5.2 Đề nghị 74 an TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Từ xưa đến khơng phủ nhận vai trị đất đai, định tồn tại, phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác có viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành trình sản xuất để lu an sản xuất cải vật chất trì sống, giống nịi đến ngày Trải n va qua trình lịch sử lâu dài người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ p ie gh tn to sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng, quốc gia Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần w quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, d oa nl xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Trải qua a lu nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ nv vốn đất đai ngày nay!” Đất đai nguồn cải, quyền sử dụng an ll fu đất lại nguyên liệu thị trường nhà đất, tài sản đảm bảo an tồn oi m tài chính, chuyển nhượng qua hệ nh Ý thức tầm quan trọng đất đai, nhà nước ta sớm ban hành at hoàn thiện văn pháp luật để quản lý tài nguyên Mới z z luật Đất đai 2013 Chuyển quyền sử dụng đất nội dung @ gm đề cập đến luật đất đai, nhà nước công nhận từ năm 1993, năm 2003, bổ sung, hồn chỉnh để l.c om phục vụ nhu cầu người sử dụng đất an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Huyện Quang Bình huyện tỉnh Hà Giang Theo nhịp phát triển kinh tế xã hội lĩnh vực đất đai trở thành lĩnh vực quan trọng cho phát triển tỉnh Trong năm qua, vấn đề liên quan đến đất đai huyện quan tâm nhiên mặt tồn yếu công tác quản lý nhà nước đất đai Chính thế, cần có nhìn khách quan kết đạt được, thấy mặt hạn chế tồn để rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất cách hiệu lu Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu an trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm n va Thái Nguyên, hướng dẫn cô giáo TS Phan Thị Thu Hằng, em p ie gh tn to tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Quang Bình – Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012- w 2014” để có nhìn đắn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất, phát d oa nl huy điểm mạnh khắc phục điểm yếu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quang Bình thời gian tới nv a lu 1.2 Mục đích nghiên cứu an - Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn ll fu huyện Quang Bình giai đoạn 2012-2014 oi m - Xác định kết đạt tồn tại, yếu at nh công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương z - Đề giải pháp khắc phục tồn yếu đó, điều chỉnh cho gm @ 1.3 Yêu cầu z phù hợp với phát triển huyện l.c - Nắm vững hệ thống văn pháp luật đất đai mà Nhà nước om ban hành, đặc biệt văn có liên quan đến công tác chuyển quyền sử an Lu dụng đất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 62 Qua bảng 4.10 ta thấy năm tổng diện tích đất tham gia vào hoạt động thừa kế 0,92 Trong đất nơng nghiệp 0,67ha (đất trồng lúa chiếm 0.43ha; đất trồng lâu năm chiếm 0,24 ha); đất 0,18 Diện tích đất nơng nghiệp chiếm diện tích phần lớn người dân hoạt động kinh tế nông nghiệp Con số cho thấy hoạt động thừa kế chưa thực phổ biến huyện * Kết thừa kế QSDĐ có do: - Từ Luật đất đai năm 2003 đời, quy định rõ hơn, cụ thể lu thừa kế QSDĐ nên cơng tác chuyển QSDĐ hình thức thừa kế an QSDĐ người dân quan tâm hơn, thừa kế hoạt động n va hình thành từ lâu đời nhu cầu tất yếu người ta muốn để p ie gh tn to lại tài sản cho người thân đi, luật pháp ban hành luật để bảo vệ quyền lợi bảo vệ di nguyện người khuất w - Về chất thừa kế dạng quan hệ đặc biệt mang tính d oa nl dân có nhiều vấn đề nhạy cảm nên thời gian giải thực có chậm so với hình thức chuyển quyền khác nv a lu - Vẫn tồn di chúc “bằng miệng” mà việc giải an thừa kế để lại "bằng miệng" khơng có giấy tờ chứng thực, lại có mâu ll fu thuẫn người gia đình, việc đăng ký thừa kế QSDĐ buộc phải oi m lui lại chờ giải pháp luật at nh d) Kết công tác chấp QSDD z Quang Bình phường phát triển kinh tế nơng nghiệp chủ yếu, z đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn Người dân tập trung chủ yếu @ l.c lạ người dân gm vào phát triển nông nghiệp nên việc chấp bìa đỏ (bìa hồng) cịn om Dưới kết chấp QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn an Lu 2012-2014: n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 63 * Theo số đối tượng lượng hồ sơ Bảng 4.11 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn 2012 - 2014 Đối tượng Để Năm chấp 2012 2013 Số lượng đăng ký Nhận Số trường chấp hợp lu Cá Cá nhân nhân an 2014 va Tổng Đã thực Số Diện tích trường (m2) Diện tích Tỷ lệ (m2) (%) hợp 165 17,0 165 17,0 100 86 8,9 86 8,9 100 234 24,2 234 24,2 100 485 50,1 485 50,1 100 n p ie gh tn to (Nguồn số liệu: UBND huyện Quang Bình) d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z Hình 4.6 Kết cơng tác chấp giá trị QSDĐ huyện Quang Bình gm @ giai đoạn 2012 – 2014 Nhìn vào bảng 4.11 hình 4.6 thấy hoạt động chuyển nhượng l.c om QSDĐ địa bàn huyện Quang Bình giai đoạn 2012-2014 diễn sôi Lu mạnh mẽ Qua bảng ta thấy số lượng hồ sơ chấp địa bàn an huyện nhiều, năm có 485 hồ sơ đăng kí chấp Nhiều n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 64 năm 2014 với 234 hồ sơ, năm 2012 có 165 hồ sơ năm 2013 có 86 hồ sơ Số lượng hồ sơ từ năm 2012-2013 có xu giảm năm 2013 – 2014 số lượng hồ sơ tăng nhanh số lượng hồ sơ tăng nhanh hộ gia đình chấp lấy nguồn vốn để phát triển kinh tế gia đình bn bán ngồi xã hội, cho thấy người dân phường hòa nhịp với phát triển kinh tế theo hướng CNH-HĐH Điều đáng nói tổng số 485 hồ sơ đăng kí chấp 485 hồ sơ hồn thành (đạt 100%) lu * Theo mục đích sử dụng an Bảng 4.12 Kết công tác chấp giá trị va n QSDĐ huyện Quang Bình giai đoạn 2012 - 2014 p ie gh tn to (Đơn vị: ha) Mục đích sử dụng Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tổng 17,0 8,9 24,2 Đất nông nghiệp 2,98 3,17 7,88 TT d oa nl w Đất trồng lúa 1,02 2,14 1.2 Đất trồng lâu năm 1,96 3,17 5,74 Đất 14,02 5,73 16,32 2.1 Đất đô thị 9,07 2,94 8,98 2.1 Đất nông thôn 4,95 2,79 7,34 nv a lu 1.1 an ll fu oi m (Nguồn số liệu: UBND huyện Quang Bình) nh at Từ bảng số liệu ta thấy diện tích đất mang chấp chủ z yếu đất (36,07 ha), đất nơng nghiệp có 14,03 Sở dĩ đất z @ gm mang chấp nhiều có giá trị nhiều so với đất nông nghiệp Người dân mang đất chấp chủ yếu phục vụ nhu cầu làm ăn, l.c an Lu chọn chấp om họ cần lượng vốn tương đối lớn nên đất loại đất mà họ lựa n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 65 * Kết chấp QSDĐ do: - Nền kinh tế huyện chưa thực phát triển, người dân chủ yếu tập trung vào phát triển kinh tế Chính việc mang đất chấp xa lạ với người dân - Hơn nữa, hiểu biết hình thức chấp QSDĐ người dân nhiều hạn chế, nên nói hình thức so với người dân huyện e) Kết công tác chuyển đổi QSDĐ lu Điều 113 Luật Đất đai năm 2003 quy định chuyển đổi QSDĐ an đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân đơn vị cấp n va xã, phường, thị trấn Tuy nhiên, thực tế có hai loại hình chuyển đổi p ie gh tn to QSDĐ: Một chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân; Hai chuyển đổi QSDĐ "Dồn điền đổi thửa" theo chủ trương w nhà nước d oa nl Dưới kết chuyển đổi QSDĐ địa bàn huyện Quang Bình giai đoạn 2012-2014: nv a lu * Theo số đối tượng lượng hồ sơ an Bảng 4.13 Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất ll fu Huyện Quang Bình giai đoạn 2012- 2014 at Năm Số lượng đăng ký nh Đối tượng oi m (đơn vị: ha) z Chuyển Nhận Trường Diện tích đổi chuyển đổi hợp (ha) z 100 0,20 100 2014 0,41 0,20 100 Tổng 10 1,02 om 0,20 Cá Nhân 0,41 l.c Cá nhân 0,41 2013 Diện tích (ha) gm Tỷ lệ (%) Trường hợp @ 2012 Đã hoàn thành thủ tục 10 1,02 Lu an (Nguồn số liệu: UBND huyện Quang Bình) n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 66 lu an va Hình 4.7 Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất n huyện Quang Bình giai đoạn 2012- 2014 p ie gh tn to Từ bảng số liệu ta thấy công tác chuyển đổi QSDĐ diễn chưa thật sôi địa bàn huyện, số lượng hồ sơ tham gia chuyển đổi w năm có 10 hồ sơ (10 hồ sơ hồn thành) Sở dĩ có tình trạng do: d oa nl - Để thuận tiện cho sản xuất người dân thường tự đổi cho vài năm thống nộp thuế theo thỏa thuận hai bên mà không thông qua nv a lu quan nhà nước an - Người dân nghĩ đơn đổi cho tiện sản xuất, chưa hiểu biết ll fu thủ tục nên sợ làm phức tạp thời gian oi m * Theo mục đích sử dụng at nh Bảng 4.14 Kết chuyển đổi QSDĐ theo mục đích sử dụng z (Đơn vị: ha) Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 0,41 0,20 0,41 0,41 0,20 0,41 0,29 0,13 0,25 0,11 0,07 0,16 gm @ l.c om Lu 1.1 1.2 Mục đích sử dụng Tổng Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng lâu năm z TT an (Nguồn số liệu: UBND huyện Quang Bình) n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 67 Từ bảng số liệu ta thấy diện tích đất đưa vào chuyển đổi nhiều năm 2012 với 0,41 ha; năm 2013 với 0,20 f) Kết công tác cho thuê cho thuê lại QSDĐ Trong giai đoạn 2012 – 2014 trường hợp đăng ký địa bàn huyện lý vùng sâu vùng xa phát triển dân cư thư thớt nên công tác cho thuê cho thuê lại hồ sơ i) Kết cơng tác bảo lãnh giá trị QSDĐ Trong giai đoạn 2011 - 2013 khơng có trường hợp đăng ký địa lu bàn huyện có thiếu vốn họ có nhờ người khác vay hộ người an vay hộ đăng ký hình thức chấp n va Ngun nhân khơng có trường hợp đăng ký bảo lãnh diễn p ie gh tn to giai đoạn người dân khơng biết đến, có biết đến khơng nắm chưa hiểu sâu rộng, chưa hiểu hết vấn đề quyền lợi mà bảo lãnh giá trị QSDĐ mang lại, nên người dân có bảo lãnh w giá trị QSDĐ họ đăng ký trường hợp chấp d oa nl Vì vậy, cấp quyền địa phương cần có biện pháp tuyên a lu truyền hướng dẫn cụ thể cho người dân quy định trình tự nv thủ tục thực bảo lãnh giá trị QSDĐ an fu j) Kết công tác góp vốn giá trị QSDĐ ll Trên địa bàn huyện Quang Bình chưa có trường hợp tham m oi gia đăng ký góp vốn giá trị QSDĐ Nguyên nhân hầu hết nh at hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện tư nhân không z z góp vốn tiền mặt, ngồi hình thức góp vốn giá trị QSDĐ cịn @ gm chưa biết đến nhiều, hiểu biết vấn đề hạn chế Trong thời gian tới cấp quyền địa phương cần đưa l.c om kế hoạch cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển hoạt động địa an Lu phương, cần tuyên truyền để mở rộng hiểu biết người dân quy định trình tự thủ tục hình thức góp vốn giá trị QSDĐ n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 68 4.4 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân cán địa 4.4.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến cán địa Bảng 4.15 Đánh giá cơng tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán địa Nội dung đánh giá STT Ý kiến Tỉ lệ % Đồng Không ý kiến ý đồng ý đồng ý 80% Thủ tục hồ sơ nộp lên chưa đầy đủ lu an n va Thiếu cán địa 80% Trang thiết bị cịn nghèo nàn 10 100% 80% Người dân chưa hiểu pháp luật chuyển QSDĐ p ie gh tn to Nguyên nhân Do người dân chưa am hiểu thủ tục chuyển QSDĐ Khối lượng công việc nhiều Chưa có hội tiếp xúc - Do người dân chưa am hiểu Kết chuyển QSDĐ thủ tục chuyển QSDĐ 20% - Do cán thực w trả thời hạn d oa nl nhiều công việc Người dân làm thủ tục, hồ sơ chuyển quyền theo định 30% 90% 100% a lu nv Cịn tình trạng người dân chuyển QSDĐ cho an fu khơng có cơng nhận ll 100% gm @ 10 z cầu công việc z Đầu tư trang thiết bị phục vụ yêu 10 at cao chuyên môn cho cán nh Nên tổ chức tập huấn nâng oi m Nhà nước (Nguồn số liệu: Điều tra, vấn) l.c om Qua bảng ta thấy tồn công tác chuyển QSDĐ an Lu huyện Quang Bình thời gian trả kết hồ sơ, trang thiết bị cịn nghèo nàn, người dân khơng am hiểu pháp luật thủ tục chuyển quyền n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 69 Đây khó khăn cán làm công tác chuyển QSDĐ mà cần phải giải Vì cần phải tổ chức tập huấn nâng cao chuyên môn cho cán bộ, đầu tư trang thiết bị phục vụ yêu cầu công việc điều có 100 % ý kiến cán đồng ý nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Thực trạng mua bán trao tay đất đai cịn xảy khơng thơng qua công nhận Nhà nước Sự không hiểu biết pháp luật người SDĐ cơng nhận qua ý kiến họ thể qua phần lu 4.4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người sử dụng đất an Nhìn chung, công tác chuyển QSDĐ diễn phổ biến địa bàn n va huyện với hình thức ngày đa dạng Tuy nhiên, công tác giải p ie gh tn to hồ sơ chuyển quyền chưa thực đạt hiệu Qua ý kiến tổng hợp ta thấy tồn chủ yếu công tác đại phận w người dân không am hiểu luật pháp, tham gia vào hoạt động d oa nl chuyển quyền gặp phải nhiều khó khăn Các cán làm cơng tác chuyên môn thực khối lượng công việc nhiều nên giải nv a lu hạn tất hồ sơ số lý khó khăn bên ngồi khác an trang thiết bị nghèo nàn, sở hạ tầng chưa phát triển ll fu Qua việc điều tra lấy ý kiến ta nhận thấy mong mỏi người dân oi m cán làm cơng tác chuyển QSDĐ nâng cao hiệu công tác chuyển at nh quyền đại bàn phường thời gian tới Để đạt điều theo ý kiến z thu thập được, tổ chức tuyên truyền rộng rãi pháp luật đến toàn thể nhân z gm @ dân; niêm yết thủ tục chuyển quyền nơi mà người dân nhìn thấy rõ nhất; tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác chuyên môn cho cán l.c địa phường bố trí lực lượng cán bộ, phân công công việc hợp lý đảm om bảo đạt hiệu cao công tác chuyển QSDĐ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 70 Bảng 4.16 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người SDĐ Nội dung đánh giá STT Ý kiến Tỉ lệ % Đồng Khơng Có hiểu biết thủ tục chuyển QSDĐ Có hiểu biết quyền lợi tham gia chuyển QSDĐ ý đồng ý ý kiến đồng ý 81 8,89% 83 7,78% Ngun nhân Chưa có hội tìm hiểu Chưa có hội tìm hiểu Người dân chưa am lu an Kết chuyển QSDĐ 42 48 hồ sơ thiếu n va trả thời hạn hiểu thủ tục chuyển QSDĐ nên 46,67% trình giải p ie gh tn to 43 47 47,78% 46 44 51,11% 41 49 45,56% thủ tục - Do bận nhiều 40 50 44,44% công việc, nhiều hồ sơ 56 34 62,22% w Được hướng dẫn thủ tục chuyển quyền sử dụng đất có nhu cầu d oa nl Những khó khăn gặp phải làm thủ tục chuyển QSDĐ: - Không cán chuyên a lu nv an môn hướng dẫn rõ ràng cụ thể - Làm hồ sơ sai, phải sửa lại nhiều lần - Phải lại nhiều lần mà chưa giải hồ sơ - Thủ tục rườm rà phức tạp - Chưa hiểu biết ll fu oi m at z 90 100% 100% gm 90 @ l.c om - Tổ chức tuyên truyền rộng rãi pháp luật cho người dân - Tổ chức lớp hướng dẫn quy trình thủ tục chuyển QSDĐ z nh Đề xuất: an Lu (Nguồn số liệu: Điều tra, vấn) n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 71 4.4.3 Đánh giá chung công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Quang Bình 4.4.3.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển QSDĐ * Thuận lợi - Trong năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần lu thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây an phiền hà cho người dân n va - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần p ie gh tn to góp phần giúp phịng cơng tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán địa phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân w - Hệ thống pháp luật Nhà nước quy định rõ trình tự, thủ tục d oa nl trình thực cơng tác chuyển quyền sử dụng đất Bên cạnh UBND tỉnh, Sở Tài ngun Mơi trường ban hành văn hướng nv a lu dẫn cụ đến quan quản lý đất đai an - Từ có Luật Đất đai 2003 văn hướng dẫn thi hành, công ll fu tác quản lý sử dụng đất đai có nhiều thuận lợi, góp phần ổn định đất đai oi m toàn huyện at nh - Các đối tượng thực chuyển quyền sử dụng đất đa phần sử dụng z mục đích diện tích, thẩm quyền cho phép Trong giai đoạn z gm đối tượng sử dụng đất @ khơng có trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quyền nghĩa vụ l.c - Việc triển khai dự án nói chung nhân dân ủng hộ om cấp ngành quan tâm nên công tác chuyển quyền sử dụng đất an Lu bám sát tiến độ đề n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 72 - Cơ chế, sách tỉnh có thay đổi mang hướng tích cực có lợi cho người dân, thơng thống hợp lý với điều kiện thực tế Các văn qui định hướng dẫn thực sách nhà nước chuyển quyền sử dụng đất cập nhật kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp người dân dễ dàng chấp nhận * Khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc nhỏ hẹp, chật chội, trang thiết bị thiếu cũ (máy tính, máy in…) lu - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối an lượng công việc nhiều n va - Sự am hiểu người dân pháp luật nhiều yếu p ie gh tn to Và tồn tại, khó khăn lớn cơng tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề thời gian thực hình thức so với quy w định Pháp luật Điều gây nhiều khó khăn cho người dân d oa nl 4.4.3.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục * Một số nguyên nhân nv a lu Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết chậm an nhiều lý do, vài lý là: ll fu - Do người dân chưa thực hiểu luật pháp, chưa nắm bắt oi m thủ tục, giấy tờ cần thiết thực nội dung chuyển quyền at nh Trong q trình làm thủ tục chuyển nhượng, chấp, tặng cho hay z thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định khó khăn, z cán thẩm định phải trả lại hồ sơ phải chờ người dân cung cấp đủ gm @ giấy tờ cần thiết tiến hành theo trình tự pháp luật Ngồi l.c cịn ngun nhân khác người dân chậm trễ việc thực om nghĩa vụ tài an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 73 - Do cán địa chưa làm chặt chẽ, đầy đủ thủ tục Ví dụ hồ sơ chuyển nhượng đất ở, cán địa lại chưa trích lục định vị đất Hoặc việc xác nhận nội dung chưa theo quy định Ví dụ với hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cần xác định đất nằm khu vực địa bàn xã xã lại xác nhận người có hộ thường trú xã, chưa đủ Một lý khác cán địa thực q nhiều cơng việc, việc thẩm định hồ sơ chuyển quyền lại có cán làm nên lu khơng tránh khỏi khó khăn tồn an * Một số giải pháp khắc phục n va - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho p ie gh tn to người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian w thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển d oa nl QSDĐ Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần nv a lu - Đối với cán địa xã, phường: Nên tổ chức buổi tập huấn, an đào tạo cán thường xun để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ ll fu q trình thực cơng việc để giúp cho cán địa oi m thực đạt hiệu cơng việc at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 74 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian tìm hiểu cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Quang Bình giai đoạn 2012 - 2014, đề tài rút số kết luận sau: Kết cơng tác chuyển QSDĐ huyện Quang Bình thực được: - Về số lượng hồ sơ: Đã thực 1044 hồ sơ chuyển QSDĐ với tổng diện tích giai đoạn 107,64 (trong có 439 hồ sơ chuyển nhượng lu an QSDĐ, 101 hồ sơ tặng cho QSDĐ, hồ sơ thừa kế QSDĐ, 485 hồ sơ chấp n va QSDĐ, 10 hồ sơ chuyển đổi QSDĐ) p ie gh tn to - Về mục đích sử dụng: Đã thực chuyển QSDĐ với tổng diện tích 107,64 diện tích đất nơng nghiệp 70,21ha diện tích đất 37,43 w Cơng tác chuyển QSDĐ địa phương đảm bảo theo trình tự pháp d oa nl luật, đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên, đội ngũ cán sở cịn bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót gây khó khăn cho người dân cán phòng a lu nv trình thực thủ tục cần thiết an Bên cạnh đó, nhận thức người dân có hạn, khiến cho thời gian thực fu ll thủ tục kéo dài không theo quy định Người dân thực trao m oi tay với khơng thơng qua Nhà nước, cán văn phịng, cán sở nh at cập nhật thơng tin cách xác, đầy đủ được, công z tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn z gm @ 5.2 Đề nghị Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung l.c an Lu hạn chế tồn tại, em có số đề nghị sau: om cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 75 - Chú trọng công tác tuyên truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao hiểu biết người dân quan tâm người dân tới hệ thống pháp luật - Có kế hoạch xây dựng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên mơn cho đội ngũ cán địa phường nhằm nâng cao lực trình độ chun mơn Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi giải vấn đề vướng mắc công tác quản lý lu - Các cấp lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, theo sát đạo an hoạt động tinh thần làm việc đội ngũ cán cấp Nâng n va cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để p ie gh tn to cán phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hồn thành tốt cơng việc d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99