(Luận văn) anh hưởng của sự phát triển đô thị đến sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân xã quyết thắng, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THÙY NGÂN Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN NĂM 2010 - 2014 an Lu KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC n va th ac Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học si : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý tài nguyên : 2011 – 2015 nl w d oa an lu lm ul nf va Thái Nguyên, năm 2015 oi at nh z z ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THÙY NGÂN Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA SỰ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN NĂM 2010 - 2014 an Lu KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC n va th ac Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn si : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý tài ngun : 2011 – 2015 : GS.TS Nguyễn Thế Đặng nl w d oa an lu lm ul nf va Thái Nguyên, năm 2015 oi at nh z z i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo - GS.TS Nguyễn Thế Đặng trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Quản lí Tài ngun, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND xã Quyết Thắng, văn phòng TN & MT xã Quyết Thắng, hộ nông dân địa bàn xã Quyết Thắng TP Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập thơng tin để thực Luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thùy Ngân an Lu n va ac th si nl w d oa an lu oi lm ul nf va at nh z z MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn 2.2 Thực tiễn thị hóa Thế giới Việt Nam 2.2.1 Tình hình thị hóa giới 2.2.2 Đơ thị hóa số nước Thế giới 2.2.3 Tình hình thị hóa Việt Nam 12 2.3 Những nghiên cứu thị hóa Thế giới Việt Nam 13 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 Lu 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 an 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 va n 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 th ac 3.1.3 Địa điểm thời gian nghiên cứu 16 si 3.2 Nội dung nghiên cứu 16 nl w 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình sử dụng đất d oa xã Quyết Thắng 16 an lu 3.2.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới quản lý, biến động va sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng thành phố Thái Nguyên 17 ul nf 3.2.3 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống oi lm người dân địa bàn xã Quyết Thắng thành phố Thái Nguyên 17 at nh z z iii 3.2.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển đô thị 17 3.3 Phương pháp nghiên cứu 17 3.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu số liệu 17 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 18 3.3.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 18 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình sử dụng đất xã Quyết Thắng 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Quyết Thắng TP Thái Nguyên 19 4.1.2 Tài nguyên: 20 4.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 20 4.1.4 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên – tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 25 4.1.4 Tình hình sử dụng đất xã Quyết Thắng – Thành Phố Thái Nguyên 25 4.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới quản lý đất xã Quyêt Thắng 29 4.2.1 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới quản lý đất Lu an xã Quyết Thắng 29 n va 4.2.2 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới biến động sử dụng đất ac th tình hình sử dụng đất nông nghiệp 30 4.3 Đánh giá ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống người dân si địa bàn xã Quyết Thắng thành phố Thái Nguyên 36 nl w 4.3.1 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến thu nhập việc làm người dân 36 oa d 4.3.2 Ảnh hưởng phát triển đô thị đến đời sống xã hội người dân 44 lu an 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, nf va sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển lm ul đô thị 49 oi 4.4.1 Thuận lợi 49 at nh z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 4.4.2 Khó khăn 51 4.4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa xã Quyết Thắng 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Một số kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO an Lu n va ac th si nl w d oa an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v DANH MỤC VIẾT TẮT CNH : Cơng nghiệp hố ĐTH : Đơ thị hố GPMB : Giải phóng mặt HĐH : Hiện đại hoá KD-DV : Kinh doanh - dịch vụ KT – XH : Kinh tế - xã hội SXKD : Sản xuất kinh doanh SXNN : Sản xuất nông nghiệp TP : Thành phố TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân XDCB : Xây dựng XHCN : Xã hội chủ nghĩa an Lu n va ac th si nl w d oa an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 4.1: Cơ cấu trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng năm 2014 26 Bảng 4.2: Tình hình biến động đất đai xã Quyết Thắng từ năm 2010 đến năm 2014 32 Bảng 4.3 Kết giao đất xã Quyết Thắng thành phố Thái Nguyên 34 giai đoạn 2010 – 2014 34 Bảng 4.4 Diện tích, cấu đất nông nghiệp đến năm 2014 35 Bảng 4.5 Một số thông tin chủ hộ 37 Bảng 4.6 Thu nhập bình quân hộ từ 2010 – 2014 38 Bảng 4.7 Ý kiến hộ điều tra xu hướng thay đổi thu nhập tác động thị hóa 40 Bảng 4.8 Tình hình nghề nghiệp hộ trước sau thị hóa 41 Bảng 4.9 Kết đào tạo nghề giải việc làm 42 Bảng 4.10: Các loại tài sản gia đình người nơng dân bị thu hồi đất 43 Bảng 4.11 Nguồn lực hộ trước sau thị hóa 44 Bảng 4.12 Tình hình sử dụng nguồn tiền bồi thường đất đai hộ 45 Bảng 4.13 Thay đổi thu nhập hộ qua q trình thị hóa 47 Bảng 4.14 Tác động thị hóa đến xã hội mơi trường 48 an Lu n va ac th si nl w d oa an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng tiền bồi thường đất đai hộ 45 an Lu n va ac th si nl w d oa an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 an Lu n va ac th si nl w d oa an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 tiền vào đầu tư học nghề, tìm việc làm Một số hộ hộ trung bình sử dụng tiền bồi thường dành cho học hành tìm việc cho Tóm lại, nhận tiền bồi thường tiền bán đất, hộ nơng dân đầu tư trở lại cho sản xuất đất nơng nghiệp học hành, tìm việc làm Họ thường sử dụng số tiền để xây dựng nhà cửa, mua sắm vật dụng gia đình hay gửi tiết kiệm Một số hộ khác đầu tư vào lĩnh vực phi nông nghiệp để chuyển đổi ngành nghề Từ qua khảo sát, cho thấy có tới 44% số hộ cho thu nhập tăng nhanh, 43% cho thu nhập tăng chậm 13% cho thu nhập hộ giảm so với trước Thứ nhất, thương mại dịch vụ khu vực ngày phát triển với nhiều loại hình phong phú đa dạng Thứ hai, ĐTH diễn mạnh mẽ nên việc tìm kiếm cơng việc làm thêm người nông dân dễ dàng nhiều so với trước Tầng lớp lao động trẻ có xu hướng làm cơng nhân cho xí nghiệp, nhà máy, công ty liên doanh giải phần tình trạng dơi dư lao động Q trình ĐTH diễn mạnh mẽ ảnh hưởng đến lĩnh vực đời sống, văn hố, xã hội hộ nơng dân xã Quyết Thắng ĐTH có ảnh hưởng tích cực đến nhiều lĩnh vực như: thương mại, dịch vụ, an Lu tiếp cận thị trường dễ dàng nhiều so với năm qua Cơ hội học tập có chiều hướng tốt lên Trường học tu bổ lại va n trang thiết bị giáo dục giáo viên bổ sung đáp ứng nhu cầu học tập th ac em người dân Sự quan tâm hộ nông dân tầm quan trọng si giáo dục tăng lên, họ tạo điều kiện cho em học hành w mong muốn họ có tương lai tốt đẹp nl Thay đổi thu nhập hộ: ĐTH có ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ oa d nông dân, mức độ ảnh hưởng thể qua bảng 4.13 an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 47 Bảng 4.13 Thay đổi thu nhập hộ qua trình thị hóa Đơn vị tính % Nguồn thu nhập Nhóm hộ có (% tổng thu thu nhập tăng nhập) nhanh Nhóm hộ có thu Nhóm hộ có thu nhập tăng chậm nhập giảm Trồng trọt 4,12 0,01 7,29 Chăn nuôi 5,24 4,81 8,12 Sản xuất TTCN 17,61 12,65 2,35 KD-DV 52,45 38,57 16,67 Làm thuê 10,21 34,71 49,57 Khác 10,37 9,25 16 (Nguồn: tổng hợp từ phiếu điều tra hộ) Đối với hộ có thu nhập tăng lên trình phát triển thị chủ yếu họ sau đất nông nghiệp chuyển sang hoạt động dịch vụ, kinh doanh, có tới 52,45% hộ chuyển sang hoạt động kinh doanh, dịch vụ, 17,61% hộ chuyển sang sản xuất tiểu thủ công nghiệp thay cho việc phụ thuộc chủ yếu vào sản xuấ nơng nghiệp tìm kiếm việc làm, chăn ni trồng trọt Do Lu an giúp hộ có thu nhập tăng nhanh Trong hộ có thu nhập bị giảm va họ chủ yếu tìm việc làm th, có tới 49,57% hộ sau đất chủ yếu tập trung n vào tìm việc làm trước họ phụ thuộc nhiều vào nguồn th ac thu trước đất sản xuất họ cịn có thêm nguồn thu từ hoạt si động sản xuất nông nghiệp mang lại nên sau đất phần nguồn thu gia nl w đình mà thu nhập hộ bị giảm sau ĐTH d oa an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Bảng 4.14 Tác động thị hóa đến xã hội mơi trường Tác động (% ý kiến) Lĩnh vực Tốt Như cũ Xấu Cơ sở hạ tầng 68 26 Dịch vụ NN 83 12 Tiếp cận thị trường 51 46 Cơ hội học tập 53 39 Nhà 69 27 Sức khỏe 47 42 11 Môi trường 51 22 27 (Nguồn: tổng hợp từ phiếu điều tra hộ) Vấn đề chăm sóc sức khoẻ cải thiện đáng kể người dân có nhiều hội tiếp cận dịch vụ y tế, có 47% ý kiến cho tốt lên Bên cạnh tác động tích cực, theo người nơng dân ĐTH cịn gây tác động tiêu cực Tình trạng nhiễm tiếng ồn khơng khí Nhiều hộ xây dựng nhà cửa đã gây hư hại nặng đến đường giao thông hệ thống cống Lu rãnh xung quanh an Tốc độ ĐTH nhanh làm lượng xe lưu thông tuyến đường ngày n va nhiều Vì thế, lượng bụi khí độc thải ngày nhiều Các cơng trình xây ac th dựng làm gia tăng mức độ ô nhiễm môi trường nước mơi trường khơng khí Vì vậy, có đến 27% tổng số ý kiến cho môi trường xấu q trình ĐTH si Tóm lại, lĩnh vực phường có chuyển biến tốt xấu nl w tác động ĐTH Vì thế, để phát triển bền vững tương lai cần oa phát huy tác động tích cực hạn chế tối đa tác động tiêu cực d an lu ĐTH đến mặt đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 49 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển đô thị 4.4.1.Tthuận lợi Một là, phát triển thị góp phần làm tăng giá trị sản xuất nông nghiệp đơn vị diện tích canh tác Phát triển thị diễn mạnh mẽ làm diện tích nơng nghiệp bị thu hẹp dần Do đó, hộ nơng dân hướng tới việc sử dụng đất có hiệu cách chuyển đổi cấu trồng từ lúa sang loại ăn đặc sản, rau có giá trị kinh tế cao Vùng chuyên canh ăn mở rộng Cũng q trình phát triển thị mà dân cư đô thị mở rộng, đời sống người dân tăng lên nên nhu cầu tiêu dùng hàng nơng sản có chất lượng cao tăng lên đáng kể Giá bán loại đặc sản từ nâng cao làm tăng giá trị thu từ vườn quả, tăng thu nhập cho người nông dân Hai là, phát triển đô thị giúp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Đô thị mở rộng, mật độ dân cư tăng nhanh nên nhu cầu tiêu dùng hàng nông sản tăng mạnh, đặc biệt sản phẩm tươi rau xanh Lượng tiêu thụ sản phẩm ngày nhiều an Lu Q trình phát triển thị góp phần nâng cấp, cải tạo hệ thống giao thơng làm cho giao lưu hàng hoá phát triển Do đó, người từ nơi khác va n dễ dàng đến mua sản phẩm nông dân sản xuất người dân ac th thuận tiện mang hàng nông sản bán chợ đầu mối lớn thành phố: Chợ si Thái, chợ Đồng Quang, chợ Túc Duyên w Ba là, phát triển thị góp phần tăng khả tích tụ ruộng đất nl Phát triển đô thị mở hội việc làm cho người lao động Họ oa d không thiết phải bám trụ lấy mảnh đất sinh sống lu an Những hộ mà có lao động chuyển sang ngành phi nông nghiệp, không đủ lao nf va động khơng đủ vốn đầu tư sản xuất cho mượn, cho thuê đất Nhờ vậy, oi lm ul hộ mong muốn có nhiều đất để sản xuất có thêm đất, thuận tiện cho nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 việc chăm sóc vườn theo hướng: “một công đôi ba việc” Doanh thu hộ từ sản xuất nơng nghiệp nhờ tăng lên Bốn là, phát triển đô thị giúp sản xuất nơng nghiệp có nhiều thuận lợi Phát triển đô thị mang lại sở hạ tầng phát triển tương đối tồn diện: đường giao thơng thuận tiện, mạng lưới điện an toàn toàn vẹn, hệ thống thuỷ lợi kiên cố hoá, tạo điều kiện thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp Phát triển đô thị góp phần làm cho thương mại dịch vụ phát triển mạnh Do khâu cung ứng loại hình dịch vụ nông nghiệp phát triển Nhiều tụ điểm bn bán phân bón, thuốc trừ sâu bệnh, loại thức ăn gia súc, gia cầm mọc lên đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu người sản xuất ĐTH gắn với CNH nên máy móc giới phục vụ sản xuất khơng ngừng tăng, giải phóng sức lao động cho nông dân Dịch vụ cày bừa, tuốt lúa thuê liên tục phát triển Bên cạnh sở hạ tầng phát triển, hộ nông dân hưởng trợ giúp đắc lực từ cấp quyền hội khuyến nơng, hội làm vườn thành phố, tỉnh Họ truyền đạt khoa học kỹ thuật cung cấp kiến thức, thông tin cần thiết đến người nông dân Việc vay vốn người nông dân để đầu tư cho sản xuất nông nghiệp dễ dàng Họ vay tiền từ ngân hàng hay từ quỹ tín dụng nhân dân Nhờ mà hộ an Lu nơng dân chủ động sản xuất lẫn kinh doanh Phát triển đô thị làm tăng khả nhận thức, tiếp thu người nơng dân Trình va n độ dân trí người nơng dân ngày nâng cao họ thường xuyên tiếp ac th xúc với phương tiện thông tin đại chúng, với khoa học kỹ thuật đại Do si người nơng dân ngày thể tính động, chủ động, sáng tạo w Họ mạnh dạn việc chuyển đổi cấu trồng, sử dụng giống có nl suất giá trị kinh tế cao Họ ham học hỏi, tìm tịi quy trình kĩ thuật chăm sóc tiên oa d tiến; sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón ngày hợp lý có hiệu Năng suất sản lu an xuất nông nghiệp nhờ mà phát triển nf va Như vậy, Phát triển đô thị có thuận lợi đến ngành sản xuất nơng oi lm ul nghiệp lớn, góp phần nâng cao hiệu kinh tế từ sản xuất nông nghiệp nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 51 hộ nông dân Do hộ nơng dân ban ngành đoàn thể cần phải phối hợp hài hoà, hợp lý, đồng hầu hết công việc để phát huy ảnh hưởng tích cực q trình phát triển đô thị đến sản xuất nông nghiệp 4.4.2 Khó khăn Ngồi thuận lợi phân tích phần phát triển thị cịn có tác động xấu đến sản xuất nông nghiệp hộ Một là, quỹ đất nông nghiệp bị thu hẹp dần làm quy mơ sản xuất nhỏ lại Q trình ĐTH diễn ra, khu đô thị, khu công nghiệp, tuyến đường liên tỉnh liên tiếp xây dựng địa bàn thành phố Thái Nguyên, hầu hết lấy từ diện tích đất nơng nghiệp Tới đây, diện tích đất nông nghiệp thành phố Thái Nguyên lại tiếp tục bị thu hẹp, dự án gần tương lai xây dựng khu đô thị Do đó, quy mơ sản xuất nơng nghiệp hộ bị giảm Đất nông nghiệp bị giảm, làm chăn nuôi gia súc, gia cầm bị giảm Đất nông nghiệp bị thu hồi, nhiều lao động khơng có kế sinh nhai Lao động nông nghiệp lao động phổ thông, hầu hết chưa qua đào tạo tay nghề Nếu bị thu hồi hết đất nhiều lao động, đặc biệt người có tuổi, quen với cơng việc đồng lâm vào tình cảnh thất nghiệp làm việc khơng có tính ổn định lâu dài Đây vấn đề nan giải mà Đảng Nhà nước cần tâm giải an Lu Hai là, phát triển đô thị gây lãng phí tài nguyên đất Thực tế diện tích đất canh tác mà hộ nông dân coi không sử dụng cịn lớn so với diện tích va n đất nông nghiệp mà hộ đền bù Lý tượng sau bị đất, ac th nhiều hộ dải đất sát cạnh khu đất bị thu hồi Tuy nhiên, hộ si gieo trồng diện tích đất nhỏ theo dải dài, khó w canh tác nl Các cơng ty, xí nghiệp mọc lên, dân cư đơng đúc nên nước thải nhiều, làm oa d cho đất thay đổi, đồng thời gây nhiễm mơi trường, kìm hãm sinh trưởng lu an phát triển trồng, vật nuôi Năng suất lúa nuôi trồng thủy sản nf va bị giảm nhiều Các sở sản xuất TTCN đưa vào môi oi lm ul trường lượng chất thải lớn, ảnh hưởng đến chất lượng nông sản nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 sức khoẻ người Ba là, phần lớn lao động nông nghiệp chuyển sang làm phi nông nghiệp trình phát triển thị Nhiều nơng dân tầng lớp niên di chuyển sang khu vực khác làm giảm lao động nông nghiệp Như vậy, xét riêng lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, giảm bớt lao động nơng nghiệp gây khó khăn cho sản xuất, đặc biệt vào thời gian vụ Nhiều hộ nông dân xã Quyết Thắng vào thời điểm cấy, gặt phải thuê lao động từ huyện, xã khác Năm 2014 thuê cấy 100.000 đồng/công, thuê gặt 150.000 đồng/công Nhưng xem xét tổng thể kinh tế tượng tích cực, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Bốn là, phát triển đô thị làm giảm mạnh dạn đầu tư vào nông nghiệp hộ nông dân Nhiều hộ nông dân không dám đầu tư nhiều vào nông nghiệp, đặc biệt cho trồng ăn Nguyên cấp quyền thường khơng có quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết lâu dài cho địa phương Người nơng dân muốn có đảm bảo an tồn cho họ đầu tư công sức tiền Những người đầu tư nhiều vốn cho sản xuất nơng nghiệp ln có tâm trạng thắc thỏm, khơng biết Nhà nước thu hồi đất Do đó, nhiều hộ khơng mạnh dạn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp Một số hộ cầm chừng đợi Nhà nước thu hồi an Lu đất để nhận tiền đền bù Tóm lại, phát triển đô thị xu hướng tốt mặt tích va n thực phát huy cách hiệu đồng thực giai ac th đoạn q trình dựa bố trí quy hoạch tổng thể phù hợp, hạn chế si tác động tiêu cực phát triển đô thị 4.4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước w nl đất đai q trình thị hóa xã Quyết Thắng oa d 4.4.3.1 Nâng cao nhận thức pháp luật quan hệ quản lý sử dụng đất lu an Có thực tế nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật nói nf va chung có pháp luật đất đai đại đa số dân cư nước ta thấp kém, oi lm ul có phận khơng nhỏ cán thuộc máy quản lý Nhà nước Lý nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 53 luận sở hữu toàn dân đất đai Nhà nước chưa nhận thức phận cơng chức Nhà nước, có cơng chức lãnh đạo đại phận nhân dân Vì vậy, giải pháp nhận thức giải pháp vô quan trọng * Đối với Nhà nước Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai thành vận động mang tính tồn xã hội, cách huy động sức mạnh hệ thống trị; nâng cao nhận thức pháp luật nói chung có pháp luật đất đai riêng, biến quy định pháp luật thành nhận thức thành viên xã hội, từ tác động tới ý thức tự giác chấp hành pháp luật toàn thể nhân dân Cần tập trung đạo có chế hoạt động cụ thể để tăng cường chức giám sát Mặt trận Tổ quốc, HĐND cấp Thanh tra Nhân dân việc tổ chức thực công tác quản lý Nhà nước đất đai Có biện pháp cụ thể để khuyến khích người SDĐ phát huy tính chủ động, sáng tạo quản lý SDĐ, SDĐ mục đích, hợp lý tiết kiệm, khai thác có hiệu nguồn lực đất đai trình ĐTH * Đối với người SDĐ Người SDĐ cần nhận thức đắn đất đai tài sản vô giá quốc gia, người SDĐ có trách nhiệm quản lý, khai thác sử dụng diện tích đất giao an Lu theo diện tích, mục đích sử dụng giao, đảm bảo đất sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao, bảo vệ tài nguyên đất bảo vệ môi trường va n Người SDĐ cần xác định rõ quyền lợi họ nằm lợi ích SDĐ ac th cộng đồng, giải pháp quy hoạch Nhà nước lợi ích chung xã hội si có lợi ích họ Người SDĐ cần tự giác bàn giao đất nhanh chóng, có w định quan Nhà nước có thẩm quyền, chủ động phối hợp với chủ nl đầu tư giao đất thực định thu hồi giao đất Nhà nước oa d Người SDĐ phải có trách nhiệm thực đầy đủ, thời hạn nghĩa lu an vụ tài nghĩa vụ khác SDĐ Nhà nước quy định Có trách va nhiệm phát tham gia với quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý oi lm ul nf hành vi vi phạm quản lý SDĐ nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 4.4.3.2 Sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với q trình thị hóa điều kiện kinh tế thị trường Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nước đất đai chế sách quản lý đất thị Chỉ đạo kiểm tra, rà sốt việc thực quy hoạch, kế hoạch SĐĐ, làm sở tổng kết rút kinh nghiệm đánh giá nghiêm túc công tác đạo tổ chức thực nội dung Đồng thời nghiên cứu để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch SDĐ đến năm 2020 thành phố Nghiên cứu để ban hành văn quy định xử lý vi phạm quản lý SDĐ, ý vấn đề sách kinh tế để xử lý dạng vi phạm cụ thể, quy hoạch SDĐ thời điểm vi phạm Nghiên cứu hoàn thiện văn quy định chức năng, nhiệm vụ Tổ chức Phát triển Quỹ đất, tiến hành sáp nhập quan: Tổ chức Phát triển Quỹ đất, Ban GPMB, thành đầu mối chuyên trách hoạt động theo chế đơn vị nghiệp có thu, chức đảm nhận vai trị thị trường quyền SDĐ cấp I Tiến hành nghiên cứu đề có quy định rõ ràng phân cấp quản lý, gắn công tác quản lý đất đai với công tác quản lý đô thị môi trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, có quy định chế tài an Lu xử lý cán lãnh đạo, cán quản lý vi phạm quy định quản lý SDĐ, kể việc ban hành văn không phù hợp quy định pháp luật bị va n xử lý biện pháp hành biện pháp kinh tế si hoạch sử dụng đất ac th 4.4.3.3 Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực quy w - Cần xem xét lại quy trình, lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch nl thị, sở có tham gia cộng đồng quyền định nhà đầu tư, oa d hạn chế tập trung quyền lực ngân sách Nhà nước vào công tác xây dựng lu an quy hoạch đô thị, chấm dứt tình trạng “quy hoạch treo”, “dự án treo” nf va - Cần nghiên cứu để ban hành tiêu chuẩn, định mức môi trường tự oi lm ul nhiên, môi trường xã hội, quy phạm cụ thể đô thị bền vững, để từ xây nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 55 dựng quy trình chiến lược phát triển thị bền vững, làm lập đồ án chi tiết khu thị Có nhà chun mơn, quan có chức lập quy hoạch thị đơn vị, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực có đủ hành lang pháp lý để thực Tránh tình trạng chồng chéo quy định pháp luật, đối tượng xây dựng quy hoạch đô thị đối tượng điều chỉnh quy hoạch đô thị khơng biết họ cần gì? Phải làm gì? Do nhiều văn nhiều quan nhiều cấp tham gia điều chỉnh công tác 4.4.3.4 Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động máy quản lý Nhà nước đất đai - Nghiên cứu để ban hành văn quy định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức lực lượng ngành Tài nguyên Môi trường cấp - Tăng cường trang thiết bị quản lý đại - Cần có phối hợp Nhà nước với sở đào tạo, đảm bảo lực lượng cán QLNN đất đai có đủ trình độ chun môn, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Những định hướng giải pháp kết trình tổng kết học kinh nghiệm thu thập qua tài liệu quản lý đất đai thị ngồi an Lu nước, sở hệ thống văn pháp luật Nhà nước lĩnh vực đất đai, đô thị Với mong muốn đề xuất số định hướng giải pháp tăng cường vai trò va n quản lý Nhà nước đất đai, giúp Đảng Chính quyền thành phố xây ac th dựng hệ thống chế sách phù hợp, quản lý hiệu nguồn tài nguyên đất si đai vô quý giá, để nguồn tài nguyên có đóng góp xứng đáng vào trình phát triển xây dựng thành phố nl w d oa an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận * Xã Quyết Thắng thuộc thành phố Thái Nguyên có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ * Thực trạng ảnh hưởng phát triển đô thị tới đời sống kinh tế hộ nông dân xã Quyết Thắng thành phố Thái Nguyên từ năm 2010 - 2014 thể rõ số điều đáng lưu ý sau: - Ảnh hưởng trình phát triển đô thị tới đất nông nghiệp địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2010– 2014: Trong giai đoạn 2010 - 2014 đất nông nghiệp địa bàn phường có thay đổi, chủ yếu giảm theo năm Việc giảm đất nông nghiệp chủ yếu tập trung vào đất sản xuất nơng nghiệp chủ yếu giảm đất trồng hàng năm Đất lúa, đất màu ngắn ngày khác chuyển sang đất phi nông nghiệp đất ở, đất chuyên dùng đặc biệt có số chuyển sang trồng lâu năm Việc chuyển đất trồng ngắn ngày sang đất trồng lâu năm tổng đất trồng lâu năm trì qua năm chứng tỏ xu hướng phát triển bền vững sản xuất nông nghiệp địa phương an Lu - Ảnh hưởng q trình phát triển thị tới hộ nơng dân bị thu hồi đất nông nghiệp xã Quyết Thắng: va n - Q trình ĐTH có tác động lớn kinh tế hộ nông dân: Thu nhập th si cách đáng kể ac hộ tăng, chủ yếu lĩnh vực KD - DV Nguồn thu từ nông nghiệp giảm w - Mức sống hộ nông dân tăng lên thời gian qua nhiều hộ nl nhận khoản lớn tiền đền bù tiền bán đất Họ sử dụng chúng vào việc xây oa d dựng nhà cửa, mua sắm vật dụng gia đình hay gửi tiết kiệm Chỉ có số đầu tư lu an vào lĩnh vực phi nông nghiệp để chuyển cấu ngành nghề oi lm ul chăm lo cho sức khoẻ thân nhiều nf va - Về vấn đề sức khỏe: Khi đời sống nâng cao, người dân có ý thức nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 57 - Về vấn đề mơi trường: Các cơng trình lớn liên tục xây dựng địa bàn xã Quyết Thắng ngày gây ô nhiễm môi trường nước mơi trường khơng khí - Q trình phát triển kinh tế - xã hội thị hố xã Quyết Thắng thành phố Thái Nguyên bộc lộ số tồn nguyên nhân chủ yếu làm suy giảm diện tích đất nơng nghiệp tác động xấu đến đời sống người dân đất, là: * Những tồn công tác Quản lý Nhà nước đất đai: - Thủ tục hành cịn rườm rà, phức tạp gây cản trở quan hệ đất đai xã hội, cản trở người sử dụng đất khai thác sử dụng đất có hiệu để phát triển kinh tế - Bộ máy quản lý cồng kềnh, chức quản lý cịn chồng chéo, trình độ chuyên môn thấp, không đáp ứng yêu cầu phát triển thị - Cịn tồn nhiều yếu công tác lập quản lý quy hoạch (cả quy hoạch đô thị quy hoạch sử dụng đất) - Phát sinh nhiều mâu thuẫn quan hệ đất đai xã hội, đặc biệt sách tài đất, làm ảnh hưởng tới lịng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng - Tài ngun đất đai bị sử dụng lãng phí, hàng hố đất đai chưa trở thành nguồn lực tạo vốn đầu tư cho phát triển, tham nhũng, tiêu cực quản lý sử an Lu dụng đất phổ biến * Những tồn nhân dân: va n - Nhận thức pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng đại th ac phận người dân hạn chế si - Một phận người dân chưa nhận thức tầm quan trọng nông w nghiệp đất sản xuất nông nghiệp kinh tế nl - Tư kinh tế hộ thấp, thiếu nhạy cảm với Do đó, dễ oa d bị phương hướng sản xuất kinh doanh ngại chuyển đổi cấu lu an trồng, vật nuôi chuyển đổi nghề nghiệp đất sản xuất nf va - Tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sách giúp đỡ hỗ trợ Nhà oi lm ul nước phổ biến quần chúng nhân dân nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 * Để phát triển kinh tế hộ nông dân cần thực giải pháp chủ yếu sau: Giải pháp lao động - việc làm; Giải pháp ô nhiễm môi trường, Các giải pháp từ phía nhà nước như: sách quản lý nhà nước nói chung, sách khuyến nơng chuyển giao khoa học cơng nghệ, sách đền bù đất đai, sách đầu tư phát triển sở hạ tầng, sách tín dụng ngân hàng sách thu hút đầu tư nước 5.2 Một số kiến nghị - Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên đạo phòng, ban, ngành Thành phố kết hợp với UBND xã thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt chuẩn bị hạ tầng xây dựng cơng trình, dự án - Hàng năm Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ưu tiên nguồn vốn cho xã để xây dựng cơng trình dự án, phát triển khu dân cư - Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên đề nghị Sở Tài nguyên Mơi trường thẩm định để làm sở trình HĐND Thành phố thơng qua trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt an Lu n va ac th si nl w d oa an lu oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Bassand, Michel (chủ biên) (2001), Đơ thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, Nhà xuất Trẻ Bộ Xây Dựng (1995), Đô thị Việt Nam tập 1, Nxb Xây Dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (1999), Định hướng phát triển cấp nước đô thị đến năm 2020, Nxb Xây Dựng, Hà Nội Nguyễn Đình Cự (1997), Giáo trình Dân số Phát triển, Nxb Nơng Nghiệp Phạm Ngọc Côn (1999), Kinh tế học đô thị, Nxb Khoa học - Kỹ thuật Đỗ Thị Lan (2009), Ảnh hưởng thị hố đến biến động trạng sử dụng đất kinh tế hộ dân thu hồi đất địa bàn thành phố Thái Nguyên Duy Ln (1996), Tìm hiểu mơn xã hội học đô thị, Nxb Khoa học Xã hội Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2001 phân loại đô thị cấp quản lý đô thị Trần Đình Nghiêm (1999), Quy định pháp luật quản lý quy hoạch đô thị đầu tư hạ tầng, Nxb Chính trị Quốc gia Lu 10 Phịng TN&MT thành phố Thái Nguyên (2003), Báo cáo quy hoạch sử an dụng đất đai thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên đến 2013 va n 11 Phòng TN&MT thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử ac th dụng đất thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2015 si 12 UBND xã Quyêt Thăng (2010), Báo cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể phát nl w triển kinh tế - xã hội xã QT đến 2020 oa d 13 Viện quy hoạch đô thị - nông thôn, Bộ Xây dựng (2009), Thuyết minh tổng an lu hợp điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên oi lm ul nf va nh 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 at z z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99