Chất lượng đội ngũ viên chức tại viện kinh tế xây dựng

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘLAOĐỘNG-THƢƠNGBINHVÀXÃHỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCLAOĐỘNG-XÃHỘI - NGUYỄNTHỊHỒNGTHANH CHẤTLƢỢNGĐỘINGŨVIÊNCHỨCTẠIV IỆNKINHTẾXÂYDỰNG LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢN TRỊNHÂNLỰC HÀNỘI-2021 BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘLAOĐỘNG-THƢƠNGBINHVÀXÃHỘI NGUYỄNTHỊHỒNGTHANH CHẤTLƢỢNGĐỘINGŨVIÊNCHỨCTẠI VIỆN KINHTẾXÂYDỰNG Chuyênngành lựcMãsố : Quản trị nhân 8340404 LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢN TRỊNHÂNLỰC NGƢỜIHƢỚNGDẪNKHOAHỌC:TS.NGUYỄNMẠNHCƢỜNG HÀNỘI-2021 LỜICAMĐOAN Họcviênxincn L ậnvn“ChấtlượngđộingũviênchứcViệnKinhtếxây d ự n g ” n g h i ê n c ứ củ iê ng n h n học vi ên Ni ngc ủ Lậ n v n củnhhhậhn g inốiệnghiêncứ Viện Kinh x y ựng ng hợ i iệ c củ nhchnhxc vh h ọ c Kn g h i ê n c ứ c ủ L ậ n v n c h ƣ n g ƣ ợ c c n g ố ng cngnhnghiêncứn h c.Nih ọ c viênxinhn nchchnhiệ Tcả Lu n v n NuyễnThịHồnT h a n h LỜICẢMƠN Xuat phát tm o n g m u ố n g i ú p c h o V i ệ n n g h i ê n c ứ u n i e m đ a n g c ô n g tác ng y c ng ho n thiện ng cao chatƣợng ngũ viên chức nên em đãchọnđ ề t i“ Chấtl ợ n g đ ộ i n g ũ v i ê n c h ứ c V i ệ n K i n h t ế x â y d ự n g ” Đ ể ho nthnhđƣợcđềtàinghiêncứun nhcmơncácThayCơgiáođãtậntìnhquant yemxinch m,gi nth ngậytrongsuốtqt r n h h ọ c t ậ p t i TrƣờngĐihọcLaođn g -Xãhi , giúpemcónhữnginthứchiểuitcơ n,ho nthiện ngnhQuntrnhnự c me m yêuthích Đ ciệt,em xinch nth nhc m ơnThayg i o T S N g u y ễ n M n h Cƣờng,đã tận t nh hƣớngẫ n v đ n h h ƣ n g c h o e , g i ú p e m c ó h ƣ n g đ i trongquátr nhnghiêncứu thực hiệnLuậnvănn y Emxiny tỏờicmơnchnthnhđncán, viênchứcViệnKinhtx yựngđãgiúpđỡemratnhiềutrongsuốtquátrnhthựchiệnnghiêncứu M c có nhiều cố g ng để thực Luận văn mt cách tốt n h a t , songcũngh ô n g thểtránhh ỏ i nhữngthiusótnhatđnhmnthnchƣathay đƣợc, em rat mong đƣợc góp ý quý Thay Cô giáo để Luận vănđƣợchon thiệnhơn Xin chnthnhc mơn MỤCLỤC LỜI CAM ĐOANLỜICẢM ƠN MỤCLỤC I DANHMỤCSƠĐỒ,BẢNGBIỂU IV MỞĐẦU CHƢƠNG1 : C Ơ S Ở L Ý L U Ậ N V Ề C H Ấ T L Ƣ Ợ N G Đ Ộ I N G Ũ V I Ê N CHỨC 1.1 Mt s ố k h i ni ệm vềv i ê n ch ứ c 1.1.1 Kháiniệmviênchức 1.1.2 Khái niệmvềđi ngũviên chức .12 1.1.3 Kháiniệmchatlƣợngđi ngũviênchức .14 1.1.4 Phânloạiviênchức 16 1.1.5 Vai trị,tráchnhiệmcủaviênchứckhithựchiệnnhiệmvụ 18 1.1.6 Tínhchat,đcđiểmhoạtđn g nghềnghiệpcủaviênchức 19 1.2 Tiêuc h í đá nh g i chat l ƣ ợ ng đ i ng ũ v i ê n c c 20 1.2.1 Tiêuchívềthểlực 21 1.2.2 Tiêuchí trình đ 21 1.2.3 Tiêuchí vềphẩmchatđạođức 23 1.2.4 Tiêuchívềcơcau 24 1.3 Cácnhântốảnhh ƣ n g đenchat lƣợngđi ngũviênchức .25 1.3.1 Nhómnhân tốê n t r o n g t c h ứ c .26 1.3.2 Nhómnhântốê n n g o i tc h ứ c 27 1.4 Kinhn g h i ệ m củam t s ố đ n v ị v ề nâng c a o c h a t l ƣ ợ n g đ i n g ũ v i ê n c 28 1.4.1 Kinhnghiệmnângcaoc h a t lƣợngđi ngũviênchứctạimt sốViệnngh iêncứu 28 1.4.2 Bihọckinhnghiệm vềnângcaochatlƣợngđi ngũviênchứcđốivớiViện Kinh texâydựng .30 CHƢƠNG2:THỰCTRẠNGCHẤTLƢỢNGĐỘINGŨVIÊNCHỨCTẠIVIỆN KINH TẾXÂYDỰNG 32 2.1 Giớit h i ệ u c h u n g v ề V i ệ n K i n h t e x â y d ự n g 32 2.1.1 Quátrìnhhìnhthnh vp h t triển 32 2.1.2 Chứcnăngvn h i ệ m vụ 33 2.1.3 Cơcautc h ứ c 34 2.1.4 Ketquảcôngtácnghiên cứugiaiđoạn 2018-2020 36 2.2 Thựctrạngchatlƣợngđi ngũviênchứccủaViệnKinhtexâydựng 38 2.2.1 Thựctrạng vềthểlực 38 2.2.2 Thựctrạng vềtrìnhđ 39 2.2.3 Thựctrạngvềphẩmchatđạođức 45 2.2.4 Thựctrạngvềcơcau .50 2.3 Cácn h â n t ố ả n h h ƣ n g t i c h a t l ƣ ợ n g đ in g ũ v i ê n c h ứ c V i ệ n K i n h tex â y d ự n g 53 2.3.1 Cácnhân tốbên ngoi .53 2.3.2 Cácnhân tốbên 54 2.4 Đánhg i c h u n g v ề c h a t l ƣ ợ n g đ i n g ũ v i ê n c h ứ c V i ệ n K i n h t e x â y dựng 57 2.4.1 Nhữngketquảđạtđƣợc 57 2.4.2 Nhữngtồn tạivn g u y ê n nhân 58 CHƢƠNG3:MỘTSỐGIẢIPHÁPNÂNGCAOCHẤTLƢỢNGĐỘINGŨVIÊNC HỨCCỦAVIỆNKINHTẾXÂYDỰNG 61 3.1 Địnhh ƣ n g p h t t r i ể n c ủ a V i ệ n K i n h t e x â y dự ng 61 3.1.1 ĐịnhhƣớngpháttriểncủaViện 61 3.1.2 Địnhhƣớngnângcaochatlƣợngđi ngũviênchứccủaViện 62 3.2 Giảip h p n â n g c a o c h a t l ƣ ợ n g đ i n g ũ v i ê n c h ứ c t i V i ệ n K i n h t e xâyd ự n g .64 3.2.1 Nângcaochatlƣợngđotạo,bồidƣỡngviênchứccủaViện 64 3.2.2 Bốtrí cơngviệcvs dụng viênchứchiệu 67 3.2.3 Xâydựngtiêuchíphânloại,đánhgiá viên chứcphh ợ p .68 3.2.4 Hon thiệnchínhsáchđãingđ ố i v i viên chức 69 3.2.5 Đi mớicôngtáctuyển dụng 70 3.2.6 Thựchiện cóhiệuquảchínhsách thu hútnhânti,tríthứctrẻ 71 3.2.7 Xâydựngmôitrƣờnglmviệchiệuquả 72 KẾTLUẬN 74 TÀILIỆUTHAMKHẢO 75 DANHMỤCSƠĐỒ,BẢNGBIỂU Sơđồ 2.1:Cơcautc h ứ c c ủ a Viện Kinhtexâydựng 35 Bảng2.1:ThốngkêtìnhtrạngsứckhỏecủaviênchứcViệnKinhtexâydựnggiaiđoạnnă m2018-2020 .39 Bảng2.2:ThốngkêtrìnhđvănhóacủaviênchứctạiViệnKinhtexâydựng 40 Bảng2.3:Thốngkêsốlƣợngcánbt h a m giacáclớpbồidƣỡngchunmơn,nghiệpvụ 41 Bảng2.4.ThốngkêtrìnhđlýluậnchínhtrịcủaviênchứctạiViệnKinhtexâydựng năm2020 .43 Bảng 2.5: Thống kê ngạch, bậc viên chức nghiên cứu Viện Kinh te xâydựngnăm2020 44 Bảng2.6.Ketquảđánhgiá,phânloạiviênchứcViệnKinhtexâydựnggiaiđoạn20 18-2020 49 Bảng 2.7.Thống kênhân sựtại Viện Kinhtexâydựng năm2020 50 Bảng2.8.Thờigianlmviệccủangƣờilaođn g 52 MỞĐẦU Lý dochọn đềtài Nhậnthứcrõvaitrịquantrọngcủađi ngũcơngchức,viênchức“lgốc công việc”, với gan 20 năm thực đ i mới, Đảng vChính phủ đãln trọng cải cách bmáy h nh nhnƣớc, cải cách t i cơng,hiện đại hóa h nh , đó, việc xây dựng, nâng cao chat lƣợng đ ingũ công chức, viên chức lmt yeu tố đ c biệt quan trọng v đƣợc xác định lm t nhiệm vụ h ng đau cơng tác xây dựngĐảng,xâydựngchính quyền nhn ƣ c Trongthờigianqua,cáccơquan,đơnvịkhôngngngnl ự c xâydựngđi ngũ cơng chức, viên chức có kien thức chun mơn sâu, kỹ l m việcth nh thạo, hiệu quả, g n với t ng vị trí cơng việc, tiêu chuẩn chức danh nghềnghiệp công chức, viên chức Nghiên cứu, ban h nh nhiều che chínhsách phhợp, đảm bảo tuyển dụng công chức, viên chức phải sở tự docạnh tranh; có che phát huy đ ng lực l m việc, tạo môi trƣờng l m việc,khuyen khíchsựsángtạo,cốnghien Tại khọp thứ Quốc h i khóa XIV v a qua, Thủ tƣớng Chính phủNguyễnX u â n Phúc trả lời chat van ni d u n g l i ê n q u a n t i c h a t l ƣ ợ n g đ i ngũ cán b , công chức, viên chức Theo đó, Thủ tƣớng Chính phủ NguyễnXn Phúc cho biet Chính phủ vđang thực mt s ố g i ả i p h p q u a n trọng nhằm nâng cao chat lƣợng đ i ngũ cán b , công chức, viên chức vtinhgiản biên che Quán triệt nghiêm túc nghị quyet Đảng, Quốc hi, nhậnthứcđƣợcvaitròquantrọngtrongviệcxây dựng đ i ngũ cán b , cơng chức,viênchức,ngaytđ a u nhiệmk ,Chínhphủ,ThủtƣớngChínhphủđãđềravt hựchiệnquyetliệt,nghiêmtúcchủtrƣơng“Kỷcƣơng,liêmchính,hnh đ ng, sáng tạo, hiệu quả, bứt phá” Việc triển khai thực bƣớc đau đạtđƣợcnhiều ketquảtíchcực Hiệncókhoảnghơn11triệucánb, cơngchức,viênchứclàmviệctrongbmáy nhà nƣớc Việt Nam, đ i ngũ có vai trị vơ quan trọng trongq trình Nhà nƣớc thực nhiệm vụ quản lý m t đời sống kinh te -chínhtrị-vănhóa-xãhi.Hơnnữa, đatnƣớctađangtrongthờikthựchiệncơng nghiệp hóa, đại hóa h i nhập quốc te, yêu cau xây dựng nângcao chat lƣợng đ i ngũ cán b , cơng chức, viên chức địi hỏi cơng tác quản lýphải đƣợc quan tâm m t cách mực M t quốc gia muốn có đ i ngũ cán b ,cơngchức,viênchứcmạnh,chunnghiệpthìkhơngthểthieucơngtácquảnlýkhoahọc,hiệnđạ ivàthốngnhat.Đc biệtlàcôngtácquảnlýđi ngũviênchứclàmviệctrongcácđơnvịsựnghiệpcôn glập Đ i ngũ viên chức cơng dân Việt Nam, đƣợc tuyển dụng theo vị tríviệc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo che đh ợ p đ n g l m việc, hƣởng lƣơng t quỹ lƣơng đơn vị nghiệp công lập theo quy địnhcủa pháp luật Viên chức ngƣời thực công việc ho c nhiệm vụ cóyêu cau lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị sựnghiệp công lập thuc c c l ĩ n h v ự c k h c n h a u t r o n g đ ó c ó n g n h X â y d ự n g nói riêng Đối với ngành Xây dựng, để đáp ứng nhu cau ngày sâu rng, nhânlựcngànhXâydựngphảiđƣợcnângcaocảvềsốlƣợngvàchatlƣợng.Nhữngnămqua,đingũ cán b ngành Xây dựng có bƣớc phát triển đángkể,khơngng nggiatăngvề sốl ƣ ợng chat l ƣ ợ n g , trƣởngthànhvềm ọi m t, t ng bƣớc đƣợc chuẩn hóa, trẻ hóa, thích ứng với nhiệm vụ giaiđoạnmớivàđónggópquantrọngvàosựnghiệpxâydựngđatnƣớc.Trƣớcsựđimớitchức quản lý phát triển kinh te xã hi, hi nghề nghiệp càngđƣợccởimở.Bêncạnhnhữngcơhi lànhữngtháchthứctolớnđốivớicác