(Tiểu luận) tiểu luận hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

Bộ Giáo Dục Và Đào Tạo Trường Đại Học Kinh Doanh Và Công Nghệ Hà Nội  TIỂU LUẬN: HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Họ tên: Đỗ Thị Hương Lớp: TH26.21 Mã sinh viên: 2621210237 Giáo viên giảng dạy: Nguyễn Thị Hạnh Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2021 A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong kinh tế thị trường, quy luật kinh tế hoạt động cách khách quan, tác động vào quan hệ kinh tế qua đến lĩnh vực đời sống xã hội, đến lợi ích cá nhân, nhóm, tầng lớp, giai cấp xã hội Do vậy, sở đảm bảo lợi ích giai cấp mục đích phát triển kinh tế, giai cấp cầm quyền xã hội cần thiết phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực quy luật kinh tế (đến mức lợi ích giai cấp, nhóm xã hội quy định) hệ thống pháp luật, sách Đó thể chế kinh tế Ngày nay, kinh tế thị trường áp dụng phổ biến giới Tuy nhiên, mục đích điều kiện sản xuất nước khác nhau, nên thể chế kinh tế thị trường nước khơng hồn tồn giống Việc hồn thiện thể chế kinh tế thị trường nước ta nhằm phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX Đảng (2001), Đảng đưa mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủ nghĩa, đề nhiệm vụ xây dựng đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội X nêu lên đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta đề nhiệm vụ “hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đến nay, trình xây dựng bước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, thể chế kinh tế thị trường nước ta nhiều hạn chế định: “Những yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chưa ý mức Một số tập đoàn kinh tế doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thua lỗ, gây xúc xã hội Chỉ đạo đổi phát triển kinh tế tập thể, nông-lâm trường quốc doanh chậm, lúng túng quản lý thị trường, thị trường bất động sản, thị trường tài có lúc cịn lúng túng sơ hở, thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng đầu làm giàu bất cho số người; sách phân phối cịn nhiều bất hợp lý” Để khắc phục hạn chế Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Đảng xác định: “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mà trọng tâm tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành chính” ba khâu đột phá mang tính trọng yếu có tính chất chiến lược 10 năm Tiếp đó, Đại hội XII tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh thực ba khâu đột phá chiến lược, đột phá thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, huy động, phân bố, sử dụng hiểu nguồn lực” Vì vậy, nghiên cứu thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, để từ làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa quan trọng Với ý nghĩa đó, em chọn vấn đề hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cụ thể thành tựu hạn chế sau 30 năm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường nước ta để viết tiểu luận, đồng thời đưa số giải pháp, phương hướng để phát triển kinh tế thị trường đại Việt Nam Mục đích nghiên cứu Giúp người hiểu chất kinh tế thị trường Việt Nam Đi sâu phân tích thành tựu, hạn chế kinh tế thị trường rút kết luận hệ kinh tế thị trường đại Tìm giải pháp, phương hướng để phát triển kinh tế thị trường đại Việt Nam Mang đến nhìn tổng quan trạng kinh tế thị trường nước ta nay, giúp doanh nghiệp tham khảo, từ vận dụng, xác định phương hướng kinh doanh tốt Kết cấu đề tài Khái quát kinh tế thị trường Quá trình đổi tư lý luận thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Giai đoạn trước Đại hội VI (1986) 2.2 Giai đoạn từ Đại hội VI (1986) đến hết Đại hội IX (2001) 2.3 Giai đoạn thực mục tiêu Đại hội XII (2016) Thành tựu hạn chế sau 30 năm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường 4 Quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế thị trường đại Việt Nam 4.1 Quan điểm phát triển kinh tế-xã hội 4.2 Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu B Liên hệ NỘI DUNG Khái quát kinh tế thị trường Theo C.Mác, kinh tế thị trường giai đoạn phát triển tất yếu lịch sử mà kinh tế phải trải qua để đạt tới nấc thang cao đường phát triển kinh tế tư chủ nghĩa kinh tế thị trường phát triển đến trình độ phổ biến hồn chỉnh Nấc thang cao kinh tế cộng sản chủ nghĩa mà giai đoạn đầu kinh tế xã hội chủ nghĩa Để chuyển lên nấc thang này, kinh tế thị trường phải phát triển hết mức, phải trở thành phổ biến đời sống kinh tế - xã hội Đây kết luận lý luận quan trọng Nó khái quát trình phát triển lịch sử nhân loại, đó, kinh tế thị trường xác định nấc thang tất yếu, mang tính phổ biến Tính phổ biến kinh tế thị trường thể cấu trúc khung chung cho kinh tế thị trường Một số nhận xét khái quát trình phát triển kinh tế thị trường Thực tiễn phát triển lý luận kinh điển Mác khẳng định tính tất yếu phổ biến kinh tế thị trường trình phát triển quốc gia, dân tộc Do vậy, quốc gia chưa trải qua kinh tế thị trường, để giải vấn đề phát triển, trước hết phải phát triển kinh tế thị trường theo nghĩa; phải tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế phát huy cao lực phát triển thị trường để đạt hiệu kinh tế cao Chỉ sở đó, xét theo mục tiêu chiến lược, khỏi tình trạng lạc hậu, nhờ đó, có điều kiện vật chất tinh thần để đáp ứng mục tiêu xã hội nhân văn Tuy nhiên, kinh tế thị trường không phát triển theo phương án (phát triển thành kinh tế tư chủ nghĩa), khơng theo mơ hình đơn (thị trường tự do) Thực tiễn xác nhận phương án mơ hình phát triển kinh tế thị trường khác mang tính đặc thù, phụ thuộc vào điều kiện xác định, hoàn cảnh phát triển cụ thể quốc gia - dân tộc Một quốc gia sau không thiết phải vận dụng cứng nhắc nguyên lý lý luận; không thiết phải rập khn mơ hình kinh tế thị trường có sẵn đâu đó, dù mơ hình hiệu quả, để giải vấn đề phát triển mang nhiều nét đặc thù Trong q trình tiến hố mơ hình kinh tế thị trường giới, mơ hình xuất sau phản ánh xu hướng chung phát triển kinh tế thị trường Đó là: 1) Ngày nhấn mạnh mục tiêu xã hội - người; 2) Thừa nhận vai trò định hướng, tổ chức điều tiết phát triển nhà nước Việc khẳng định tính phổ biến mơ hình kinh tế thị trường đặc thù hàm ý việc lựa chọn mơ hình thị trường định hướng XHCN với xu hướng chung lồi người Q trình đổi tư lý luận thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Khái niệm “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” khẳng định Đại hội Đảng IX năm 2001 Đây kết trình 15 năm đổi tư thực tiễn nước ta, đúc kết lại sở kiểm điểm, đánh giá rút học lớn kỳ Đại hội Đảng Quá trình đổi tư lý luận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xác định sở khái quát lại trình đổi qua ba nấc thang nhận thức kinh tế xã hội chủ nghĩa, tương ứng với ba giai đoạn phát triển kinh tế: Trước Đại hội Đảng VI (năm 1986); Từ Đại hội Đảng VI đến Đại hội Đảng IX (1986-2000) từ Đại hội Đảng IX đến 2.1 Giai đoạn trước Đại hội VI (1986) Nền kinh tế vận hành khn khổ chế kế hoạch hố tập trung, quan liêu bao cấp Những cải tiến theo hướng kinh tế thị trường chủ yếu cấp vi mơ, mang tính cục bộ, không triệt để thiếu đồng nhằm trì, củng cố hệ thống kinh tế cơng hữu, tập trung, quan liêu bao cấp đóng cửa với giới Năm 1979: Hội nghị Trung ương (khoá IV): Nghị lưu thông phân phối, mở đường áp dụng chế “kế hoạch phần” doanh nghiệp nhà nước, cho phép doanh nghiệp nhà nước vươn thị trường tự với phần vượt ngồi kế hoạch pháp lệnh Năm 1981: Khốn 100 nơng nghiệp Hộ nơng dân nhận khốn sản phẩm quyền bán sản phẩm vượt khoán thị trường tự Đây hai điểm đột phá thị trường hai lĩnh vực kinh tế chủ chốt, tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho doanh nghiệp, tập thể người lao động Tuy chuyển biến nhận thức thực tiễn quan trọng, mang tính đột phá, song chưa đủ để tạo bước ngoặt quan điểm lý luận thực tiễn trình hình thành phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa Thị trường coi công cụ bổ sung Công cụ chủ yếu để quản lý, điều hành tổ chức kinh tế kế hoạch pháp lệnh với tiêu định lượng cụ thể giao xuống doanh nghiệp (xí nghiệp quốc doanh hợp tác xã) Về thực chất, cải tiến, cải cách thể chế cục khuôn khổ chế cũ (kế hoạch hố tập trung) nhằm trì, củng cố hệ thống kinh tế vận hành thông qua chế Giai đoạn 1984-1986: nhà nước giảm dần số mặt hàng cung cấp định lượng, thu hẹp dần chế độ hai giá Năm 1985, áp lực lạm phát mạnh, tiến hành đổi tiền Các bước “tiến ra” thị trường gây “sốc” mạnh xã hội giá ngày nhiều hàng hoá chuyển thành giá thị trường giá sản phẩm đầu vào lương (giá lao động) lãi suất, tỷ giá (giá vốn) giá số mặt hàng thiết yếu (gạo, chất đốt, thịt, v.v.) phi thị trường Nền kinh tế lâm vào rối loạn, khủng hoảng Nguyên nhân áp dụng quan hệ giá trị - thị trường mà áp dụng chúng thiếu đồng bộ, không hệ thống thiếu triệt để -Trong nhận thức lý luận, chưa thừa nhận thay đổi mang tính cấu trúc kinh tế mà thiếu chúng, khơng thể có móng cho tồn phát triển kinh tế thị trường Cụ thể: + Trên thực tế, chưa thừa nhận tính tất yếu kinh tế đa thành phần, đa sở hữu, sở hữu tư nhân lợi ích hợp pháp hưởng từ quyền tài sản (phủ nhận nguyên tắc phân phối dựa vào nguồn vốn đóng góp) + Khơng thừa nhận quyền tự chủ kinh doanh, tự chịu trách nhiệm tài doanh nghiệp + Nền kinh tế vận hành theo nguyên tắc "hiện vật", phủ nhận thị trường, giá cạnh tranh thị trường + Tiếp tục trì mơ hình tự cung - tự cấp kiểu Xô viết: xây dựng kinh tế tự bảo đảm, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, hướng nội, phụ thuộc vào nguồn tài trợ quốc tế (từ nước xã hội chủ nghĩa) -Hệ thay đổi cục tư thực tiễn trước đổi mới: + Nền kinh tế nhiều thành phần, đa sở hữu không thừa nhận thực tế + Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp tiếp tục thống trị + Thị trường bắt đầu có tác động tích cực hạn chế, khơng đóng vai trị điều tiết hoạt động doanh nghiệp + Nền kinh tế bị rối loạn, lâm vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng + Lực lượng sản xuất bị trói buộc; quan hệ sản xuất trở thành lực cản phát triển + Tình khủng hoảng làm gia tăng áp lực đổi toàn diện chế kinh tế 2.2 Giai đoạn từ Đại hội VI (1986) đến hết Đại hội IX (2001) Đổi toàn diện cấu trúc chế vận hành kinh tế với nội dung từ bỏ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước, theo định hướng XHCN Các mốc đổi chủ yếu giai đoạn 1986-2001 a) 1986-1987: đổi tư duy, chuẩn bị mặt tư tưởng đường lối đổi tiến hành đổi thực tế số lĩnh vực -Đại hội Đảng VI: đề đường lối đổi mới, đó, nhấn mạnh yêu cầu đổi tư Tư tưởng coi việc “sử dụng đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ đặc trưng thứ hai chế quản lý” (sau tính kế hoạch), địi hỏi “sản xuất phải gắn với thị trường, hoạt động kinh tế phải so sánh chi phí với hiệu quả, tổ chức đơn vị kinh tế phải tự bù đắp chi phí có lãi để tái sản xuất mở rộng”, v.v ghi Báo cáo Chính trị Đại hội đột phá quan trọng tư tưởng đường lối phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta -1987: Sửa đổi Luật Đất đai, ban hành Luật Đầu tư nước trực tiếp, đạo luật coi thông thống Chuyển sang sách tỷ giá sát với tỷ giá thị trường Mở cửa cho xuất loại nông sản, đặc biệt gạo Thực trạng: kinh tế giai đoạn lạm phát phi mã, khủng hoảng nặng nề Tình hình tạo áp lực phải tiến hành đổi thực tế cách mạnh mẽ liệt Một số đổi thực tế ban đầu theo hướng thị trường mở cửa tạo chuyển biến có sức thuyết phục, tăng thêm tâm đổi hệ thống, đồng mạnh mẽ b) 1988 -1990: tiến hành đổi cách có hệ thống, tương đối đồng triệt để phạm vi tồn kinh tế: -Khốn 10 nông nghiệp; thiết lập hệ thống ngân hàng hai cấp -Xoá bỏ chế độ hai giá, áp dụng hệ thống giá thị trường, thống hệ thống tỷ giá thực chế độ lãi suất dương để chống lạm phát -Thông qua Pháp lệnh ngân hàng nhà nước, Pháp lệnh ngân hàng thương mại Tổ chức tín dụng -Sửa đổi Luật Đầu tư nước ngồi -Ban hành Luật Cơng ty -Cho phép công ty tư nhân trực tiếp xuất, nhập Kết quả: Việt Nam trở thành nước xuất gạo thứ giới; lạm phát phi mã kiềm chế kiểm soát Năm 1990, GDP tăng trưởng 8,3% Vốn FDI đăng ký đạt tỷ USD; khai thác triệu dầu thô c) 1991-1996: Tiếp tục đẩy mạnh đổi thể chế định hình khung cấu trúc thể chế kinh tế hàng hố nhiều thành phần -1991: Đại hội Đảng VII, thơng qua “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” Cương lĩnh khẳng định đường lối “Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo Xoá bỏ triệt để chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp, hình thành chế thị trường có quản lý nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách cơng cụ khác.” -Năm 1992, thơng qua Hiến pháp mới, thức thừa nhận kinh tế hàng hố nhiều thành phần -Thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước (1992), bắt đầu triển khai rộng từ năm 1996 -Sửa đổi Luật Đất đai, ban hành Luật Phá sản; Luật doanh nghiệp nhà nước -Lệnh cấm vận Mỹ tháo bỏ (1993) Năm 1995, Việt Nam trở thành thành viên ASEAN bình thường hố quan hệ với Mỹ -Bãi bỏ nhiều loại giấy phép xuất chế độ quản lý hạn ngạch Kết quả: Nhờ biến đổi thể chế tiến hành đồng quán, kinh tế đạt kết tăng trưởng phát triển “ngoạn mục”: ngoại thương tăng trưởng 25-40%/năm; GDP tăng trưởng đạt kỷ lục năm 1995: 9,54% FDI đăng ký đạt 10 tỷ USD năm 1994 27 tỷ USD năm 1996 Đà tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế mạnh xác lập Tỷ lệ người nghèo giảm nhanh d) 1996-2000: nhịp đổi thể chế có phần chững lại, kinh tế chịu tác động tiêu cực mạnh mẽ khủng hoảng tài tiền tệ khu vực -Đại hội Đảng VI (1996) tổng kết 10 năm đổi mới, nhận định nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đặt mục tiêu đến năm 2020, đưa nước ta "về trở thành nước công nghiệp" Đại hội xác nhận thành tựu phát triển to lớn đổi mang lại, khẳng định đường đổi mới, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước đắn -Hội nghị Trung ương (khoá VIII, tháng 12/1997) phân tích xu hướng chững lại trình đổi tăng trưởng kinh tế cách nghiêm khắc toàn diện, cảnh báo nguy thách thức lớn điểm yếu nghiêm trọng bên gây Từ nửa cuối năm 1997, kinh tế nước ta chịu tác động tiêu cực từ khủng hoảng khu vực tình hình thị trường giới bất lợi (giá nhiều mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam gạo, cà phê, dầu lửa bị giảm mạnh bất ổn định), cộng hưởng với tác động yếu bên gây ra, làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế bị suy giảm kéo dài, kinh tế có nguy lâm vào tình trạng trì trệ Dịng đầu tư nước trực tiếp bị sụt giảm mạnh liên tục dịng ODA trì tăng lên Cho đến năm 2002, tốc độ tăng trưởng chưa khôi phục lại mức giai đoạn 1994-1996 -Từ năm 1998, Chính phủ áp dụng sách "kích cầu đầu tư" nhằm khắc phục xu hướng suy giảm tốc độ tăng trưởng tình trạng trì trệ kinh tế Chính sách có tác động vực dậy kinh tế, song gây số hậu tiêu cực, phục hồi yếu tố chế cũ (bao cấp, xin cho, bảo hộ nhà nước, độc quyền doanh nghiệp nhà nước), làm giảm hiệu lực chương trình điều chỉnh cấu nhằm thúc đẩy trình đổi theo hướng thị trường - mở cửa -Luật Doanh nghiệp áp dụng từ năm 2000, giúp khu vực tư nhân thoát khỏi nhiều ràng buộc thủ tục hành bất hợp lý, tạo bùng nổ phát triển kinh tế Tuy nhiên, gặp số lực cản nên môi trường kinh doanh thực thơng thống khâu gia nhập thị trường Do đó, sức khuyến khích phát triển Luật có phần bị hạn chế -Quá trình CPH doanh nghiệp nhà nước diễn chậm kế hoạch Chính phủ Nguyên nhân: quan điểm tư tưởng chưa hồn tồn thơng suốt; quan hệ lợi ích kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, cán người lao động chưa có chế giải thoả đáng; chương trình giải pháp CPH chưa thiết kế phù hợp; tâm CPH chưa thực cao -Tuy gặp nhiều khó khăn, Chính phủ thực có kết Chương trình xố đói giảm nghèo Cùng với hiệu ứng việc làm - thu nhập từ bùng nổ khu vực tư nhân, chương trình bảo đảm trì thành tích xố đói giảm nghèo ngoạn mục Việt Nam, khẳng định lựa chọn định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường đắn Hệ quả: Tốc độ tăng trưởng kinh tế, "dương", song bị sụt giảm kéo dài Nền kinh tế thiếu ổn định vững Nhịp đổi chế, thể chế kinh tế theo hướng thị trường - mở cửa chậm lại Chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế chậm cải thiện Nhiều điểm yếu cấu chế nghiêm trọng bộc lộ ngày rõ Xu hướng cấu ngành hướng nội, sử dụng nhiều vốn, thiếu lực cạnh tranh gia tăng; hệ thống thể chế kinh tế thị trường thiếu đồng 2.3 Giai đoạn thực mục tiêu Đại hội XII (2016) Đại hội Đảng lần thứ XII khẳng định: “Ba đột phá chiến lược tập trung thực đạt kết tích cực” Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xác định cụ thể hơn, bước thực thi có hiệu tạo đồng thuận xã hội Các yếu tố thị trường loại thị trường vận hành đồng gắn kết hiệu với thị trường nước Phát triển nguồn nhân lực khoa học, công nghệ đạt kết tích cực… huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội đạt kết quan trọng, tạo nhiều chuyển biến Đại hội XII Đảng xác định nhiệm vụ quan trọng: “phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế - xã hội” Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, đại sở tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường hội nhập quốc tế sâu rộng Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, chế, sách, thực đồng giải pháp để phát triển, vận hành thông suốt, hiệu quả, đồng khả thi loại thị trường bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Thành tựu hạn chế sau 30 năm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường THÀNH TỰU : Nhìn lại 30 năm đổi mới, Đại hội XII đánh giá: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hoàn thành, phát triển” Cụ thể: 1) Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta là: Nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường; kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; kinh tế đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước; kinh tế thị trường nhằm mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tính đại hội nhập quốc tế mơ hình kinh tế thể rõ chỗ kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại; có hệ thống pháp luật, chế, sách yếu tố thị trường, loại thị trường đầy đủ, đồng vận hành thông suốt, gắn kết chặt chẽ với kinh tế giới; vai trò, chức Nhà nước thị trường xác định thực phù hợp với thông lệ, nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế phổ biến Định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế quán xác lập tăng cường thông qua lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, lấy người làm trung tâm, người người, phát huy đầy đủ vai trò làm chủ nhân dân, thực tiến công xã hội bước sách phát triển 2) Đã vận hành kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều loại hình doanh nghiệp Các hình thức sở hữu nước ta gồm: sở hữu toàn cầu, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Từ hình thành thành phần kinh tế sau đây: Kinh tế nhà nước Kinh tế tập thể Kinh tế tư nhân Kinh tế có vốn đầu tư nước (các doanh nghiệp FDI) Đã xác lập thể chế thành phần kinh tế Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt lực lượng vật chất kinh tế tư nhân Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác, cạnh tranh phát triển theo pháp luật 3) Đã vận hành đồng đặc trưng, yếu tố, loại thị trường Đã vận hành đầy đủ đặc trưng chung kinh tế thị trường: Chủ thể thị trường phải độc lập Hệ thống thị trường hoàn hảo Giá cung cầu điều tiết Có hệ thống pháp quy kiện tồn Tính mở hoạt động kinh tế Chính phủ quản lý vĩ mô kinh tế Các yếu tố thị trường loại thị trường: Được hình thành đồng hơn, gắn với thị trường khu vực quốc tế Hầu hết loại giá xác lập theo nguyên tắc thị trường 4) Đã xây dựng vận hành thể chế nhà nước thị trường Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh bảo vệ tài nguyên, môi trường, phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội Thị trường đóng vai trị chủ yếu hoạt động phân bố có hiệu nguồn lực, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất, nguồn lực Nhà nước phân bố theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường 5) Từng bước hội nhập kinh tế sâu rộng vào khu vực giới Cụ thể: Đã hội nhập kinh tế sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực toàn cầu Đã thiết lập nhiều quan hệ đối tác chiến lược kinh tế; tích cực đóng góp xây dựng cộng đồng ASEAN; hồn thiện thị trường nước đầy đủ theo WTO; đàm phán, ký kết thực nhiều hiệp định thương mại tự song phương cà đa phương hệ (CPTPP, EVFTA) Đã đẩy mạnh xây dựng thực thi hệ thống thể chế, trước hết luật pháp, chế, sách, đáp ứng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa HẠN CHẾ: Hơn 30 năm qua, việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta bộc lộ hạn chế, yếu Biểu cụ thể điểm sau: Thứ nhất, hiệu hoạt động chủ thể kinh tế kinh tế nhiều hạn chế Doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu quả, chưa thể vai trò chủ đạo; hầu hết doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ siêu nhỏ, thiếu liên kết Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn hạn chế chuyển giao cơng nghệ trình độ quản lý tiên tiến Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ; môi trường đầu tư, kinh doanh khơng thật thơng thống, khơng bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng doanh nghiệp Việc tiếp nhận số nguồn lực xã hội chưa binhg đẳng chủ thể kinh tế Thứ hai, giá số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu chưa thực tuân theo nguyên tắc thị trường Trình độ phát triển loại thị trường thấp, vận hành chưa thực đồng bộ, thông suốt; thị trường lao động thị trường dịch vụ cấu chưa hợp lý, thị trường tài chínhtiền tệ thị trường bất động sản tiềm ẩn nhiều rủi ro; thị trường khoa học công nghệ phát triển chậm; chưa đảm bảo đầy đủ vai trò quyền lợi nguồn tiêu dùng Thứ ba, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước chưa cao; kỉ luật, kỉ cương khơng nghiêm Nhà nước cịn can thiệp trực tiếp, q lớn kinh tế Vẫn cịn tình trạng bao cấp, xin- cho, phân hóa giàu- nghèo có xu hướng gia tăng Xóa đói giảm nghèo cịn chưa bền vững Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Cải cách hành cịn chậm Mơi trường đầu tư, kinh doanh chưa thực thơng thống, mức độ minh bạch, ổn định chưa cao Quyền sở hữu tài sản chưa bảo đảm thực nghiêm minh Thể chế bảo đảm thực tiến công xã hội cịn nhiều bất cập Bất bình đẳng xã hội Thứ tư, nỗ lực đổi kinh tế nước chưa thực đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; chậm xây dựng hàng rào kĩ thuật cần thiết để bảo vệ môi trường nước Thứ năm, việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chậm; số quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, quán 4 Quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế thị trường đại Việt Nam 4.1 Quan điểm phát triển kinh tế-xã hội Thứ nhất, tiếp tục đổi sáng tạo lãnh đạo, quản lý phát triển kinh tế-xã hội Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Xây dựng kinh tế đại, hội nhập quốc tế, có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, vận hành đầy đủ, đồng bộ, hiệu theo quy luật thị trường, cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Đồng thời, Nhà nước sử dụng thể chế, nguồn lực, công cụ điều tiết, sách phân phối phân phối lại để phát triển văn hóa, thực dân chủ, tiến công xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, bước nâng cao phúc lợi xã hội, chăm lo cải thiện đời sống mặt nhân dân, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo Thứ hai, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững sở ổn định kinh tế vĩ mô không ngừng nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Phát triển hài hòa chiều rộng chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu; phát triển kinh tế tri thức, kinh tế xanh Phát triển kinh tế phải gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo đảm quốc phịng, an ninh giữ vững hịa bình, ổn định để xây dựng đất nước Thứ ba, hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý định hướng phát triển Nhà nước Tập trung tạo dựng thể chế, luật pháp, chế, sách mơi trường, điều kiện ngày minh bạch, an toàn, thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tự sáng tạo, đầu tư, kinh doanh cạnh tranh bình đẳng kinh tế thị trường Phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ người dân hoàn thiện thực thi luật pháp, chế, sách phát triển kinh tế - xã hội Bảo đảm quyền người, quyền công dân Xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động, trách nhiệm, lấy phục vụ nhân dân lợi ích quốc gia mục tiêu cao Thứ tư, phát huy cao nguồn lực nước, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngồi để phát triển nhanh, bền vững Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp tư nhân, làm động lực nâng cao sức cạnh tranh tính tự chủ kinh tế 4.2 Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Thứ nhất, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, đại sở tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Nhà nước bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp quyền tự kinh doanh người dân, doanh nghiệp theo quy định pháp luật; kiểm sốt độc quyền Đẩy mạnh cải cách hành Nâng cao hiệu lực, hiệu giải tranh chấp kinh tế, thương mại Khơng sinh hóa mối quan hệ kinh tế Đa dạng hóa nâng cao hiệu hoạt động loại thị trường Phát triển mạnh thị trường nước, mở rộng đa dạng hóa thị trường ngồi nước Phối hợp hiệu sách tiền tệ, tài khóa sách khác để bảo đảm kinh tế vĩ mô cân đối lớn kinh tế; quản lý chặt chẽ thu, chi ngân sách nhà nước Thực chế thị trường, đẩy mạnh xã hội hóa việc cấp dịch vụ công Thứ hai, đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng phát triển nhanh, bền vững điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế sâu rộng Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; cấu lại công nghiệp, tạo tảng cho cơng nghiệp hóa, đại hóa; phát triển ngành dịch vụ; phát triển kinh tế biển; cấu lại doanh nghiệp nhà nước phát triển mạnh doanh nghiệp tư nhân Thứ ba, xây dựng thống kết cấu hạ tầng đô thị Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số cơng trình đại Nâng cao chất lượng quản lý tốt quy hoạch đô thị Thứ tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo hướng mở, hội nhập Tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ xây dựng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, phát huy sáng tạo cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức Thứ năm, phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển bền vững văn hóa, xã hội sở gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa thực tiến bộ, cơng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Cải cách tiền lương, tiền công theo nguyên tắc thị trường, phù hợp với suất lao động Thứ sáu, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Tăng cường quản lý nhà nước; nâng cao lực dự báo, cảnh báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu Thứ bảy, phịng - chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Tiếp tục hồn thiện thể chế, luật pháp, chế, sách, bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch thực đồng giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thứ tám, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo đảm quyền tự do, dân chủ người dân phát triển kinh tế-xã hội đôi với tuân thủ pháp luật Xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý định hướng phát triển kinh tế-xã hội Xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động, hiệu quả, hiệu lực, lấy kết phục vụ người dân doanh nghiệp tiêu chí đánh giá Hoàn thiện phân cấp; hoàn thiện tổ chức hoạt động quyền địa phương Thứ chín, tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Xây dựng lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; tăng cường hoạt động lực lượng thực thi pháp luật biển Thứ mười, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, tạo mơi trường hịa bình điều kiện thuận lợi để phát triển đất nước Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế Đưa quan hệ với đối tác vào chiều sâu, thiết thực, hiệu Liên hệ Nhìn lại 30 năm đổi mới, từ thành tựu hạn chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, thân em tự rút cho nhiều học quý giá Cụ thể là: 1) Trong thời kỳ 4.0 nay, để không bị tụt hậu, không bị bỏ lại phía sau thân em cần phải chủ động, khơng ngừng tìm hiểu, khơng ngừng sáng tạo để bắt kịp với xu tồn cầu hóa 2) Xác định rõ mục tiêu cần phải đạt được, phát huy lợi ưu điểm thân, nhìn nhận rõ khuyết điểm, hạn chế tìm cách khắc phục nhanh chóng, hiệu 3) Năng động, sáng tạo, chủ động khắc phục khó khăn cách linh hoạt hồn cảnh; khơng chủ quan, nóng vội; không bảo thủ, ngủ quên chiến thắng 4) Tôn trọng quy luật khách quan, coi phát triển thực tiễn yêu cầu sở để đổi tư duy, nhận thức, cách thực mục tiêu 5) Khơng ngừng học hỏi kinh nghiệm, học quý giá từ người trước để bù đắp, hoàn thiện thân 6) Phát triển kinh tế, làm giàu văn minh cho thân, gia đình xã hội phải đơi với đạo đức, văn hóa tốt đẹp, ứng xử phù hợp, văn minh với người 7) Bảo vệ môi trường lúc nơi C KẾT LUẬN Tóm lại, sau 30 năm đổi mới, nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hoàn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế Hiệu sức cạnh tranh kinh tế nâng lên Việc đổi mới, xếp, cấu lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh; kinh tế tập thể quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày coi trọng; đội ngũ doanh nhân không ngừng lớn mạnh; thu hút vốn đầu tư nước đạt kết tích cực Qua phần trình bày trên, tơi làm rõ trình đổi tư duy, nhận thức, lý luận thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nêu thành tựu hạn chế sau 30 năm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường nước ta, đồng thời đưa số phương pháp giải vấn đề phát triển kinh tế thị trường đại Việt Nam Từ thấy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực trở thành vấn đề thực tế mà quốc gia muốn phát triển cao cần phải giải không đơn giản vấn đề lý luận Đối với nước chúng ta, tin hiểu thực tốt, hiệu kinh tế thị trường việc “sánh vai với cường quốc năm châu” mong ước Hồ Chủ tịch nằm tương lai gần LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô Nguyễn Thị Hạnh, người đứng lớp, trực tiếp giảng dạy cho chúng em môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam hướng dẫn chúng em thực tiểu luận Bài tiểu luận chúng em hoàn thành nhờ cơng sức bảo tận tình giảng cô Em chúc cô dồi sức khỏe, hạnh phúc thành công nghiệp trồng người ạ!