V¨n bn híng dÉn lµm ®Ò cng lu©n v¨n tèt nghiÖp i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đề xuất mô hình quản lý dự án theo TCVN ISO 9001 2008 cho Ban QLDA Nông nghiệp và PTNT Vĩnh Phúc” là công trình[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đề xuất mơ hình quản lý dự án theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, tơi tự tìm tịi Các số liệu điều tra, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, có sở rõ ràng Tác giả luận văn Phùng Văn Trung i LỜI CẢM ƠN Đề tài “Đề xuất mô hình quản lý dự án theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc” kết từ trình nỗ lực học tập rèn luyện tơi trường đại học Để hồn thành luận văn nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể trường Nhân dịp hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến người thân, quý thầy cô, đồng nghiệp tất bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt thời gian thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy PGS.TS Nguyễn Hữu Huế tận tình hướng dẫn, đóng góp ý kiến giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Nhân xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - khoa Cơng trình thầy, giáo thuộc Bộ mơn khoa Kinh tế Quản lý, phịng Đào tạo Đại học Sau Đại học trường Đại học Thủy Lợi tất thầy cô, người tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi hai năm học vừa qua Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc bạn bè người thân nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Hà Nội, ngày 03 tháng 08 năm 2016 Học viên Phùng Văn Trung ii MỤC LỤC MỤC LỤC III DANH MỤC BẢNG BIỂU VI DANH MỤC SƠ ĐỒ .VII DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH .13 1.1 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 1.1.1 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.1.2 Người có thẩm quyền định đầu tư 13 1.1.3 Chủ đầu tư 14 1.1.4 Tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng 15 1.1.5 Doanh nghiệp xây dựng 15 1.1.6 Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 15 1.1.7 Mối quan hệ chủ đầu tư chủ thể liên quan 15 1.1.8 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 16 1.2 Các văn pháp luật liên quan đến quản lý dự án xây dựng cơng trình Việt Nam 21 1.2.1 1.3 Hệ thống văn pháp quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình qua thời kỳ 21 Hệ thống quản lý chất lượng .24 1.3.1 Giới thiệu chất lượng 24 1.3.2 Giới thiệu công tác quản lý chất lượng 25 1.3.3 Giới thiệu hệ thống quản lý chất lượng 27 1.4 Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 .31 1.4.1 Sự đời tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9001 31 1.4.2 Ý nghĩa, vai trò hệ thống ISO 9001 33 1.4.3 Yêu cầu quy định áp dụng hệ thống ISO 9001 34 1.5 Các mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng phổ biến Việt Nam 38 1.5.1 Một số mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam 38 1.5.2 Đánh giá ưu điểm hạn chế mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng áp dụng 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG .42 iii CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG TCVN ISO 9001-2008 TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN .43 2.1 Cơ sở pháp lý hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9001 43 2.1.1 Các định Thủ tướng Chính phủ 43 2.1.2 Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 44 2.2 Điều kiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng yếu tố ảnh hưởng đến hiệu việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001-2008 57 2.2.1 Điều kiện áp dụng Hệ thống QLCL theo TCVN ISO 9001:2008 57 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 58 2.3 Một số đơn vị quản lý áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 vào quản lý chất lượng 59 Mơ hình quản lý chất lượng áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 áp dụng 2.3.1 Chi cục đê điều Phòng chống lụt bão Hà Nội 59 Mơ hình quản lý chất lượng áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 áp dụng Công ty 2.3.2 Đầu tư Phát triển Đường cao tốc Việt Nam 63 2.4 Một số đơn vị sản xuất áp dụng TCVN ISO 9001-2008 vào sản xuất .67 2.4.1 Áp dụng ISO 9001-2008 ngành sản xuất ô tô 67 2.4.2 Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 Công ty Cổ phần MIZA 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 72 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TCVN ISO 9001-2008 CHO BAN QLDA NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT VĨNH PHÚC .73 3.1 Nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc 73 3.1.1 Giới thiệu Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc 73 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc 73 3.1.3 Tổ chức máy biên chế Ban QLDA 74 3.1.4 Năng lực kinh nghiệm Ban 75 3.2 Thực trạng mô hình quản lý chất lượng Ban QLDA Nơng nghiệp PTNT Vĩnh Phúc 75 3.2.1 Thực trạng mơ hình quản lý Ban QLDA 75 3.2.2 Đánh giá mơ hình quản lý chất lượng mà Ban QLDA áp dụng 81 3.3 Đề xuất mơ hình quản lý chất lượng Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc áp dụng TCVN ISO 9001:2008 82 iv 3.3.1 Hình thức hoạt động Ban QLDA theo mơ hình quản lý đề xuất 82 3.3.2 Ưu điểm Ban QLDA thực theo mơ hình đề xuất 83 3.3.3 Xây dựng áp dụng quy trình hệ thống QLCL ISO 9001:2008 vào quản lý dự án Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc 84 3.4 Xây dụng số quy trình quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc 87 3.4.1 Quy trình quản lý hợp đồng 87 3.4.2 Quy trình giám sát thi công 92 3.4.3 Quy trình nghiệm thu xây dựng cơng trình 95 KẾT LUẬN CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Danh mục tài liệu hệ thống chất lượng Chi cục đê điều PCLB Hà Nội: 61 Bảng 2: Danh mục quy trình quản lý chất lượng VEC 66 Bảng 3.1: Kế hoạch tiến độ triển khai 84 Bảng 3.2: Quy trình quản lý hợp đồng ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.7 Bảng 3.3: Quy trình giám sát thi cơng……………………………………………… 92 Bảng 3.4: Quy trình nghiệm thu cơng trình xây dựng……………………………… 95 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: chủ thể tham gia quản lý dự án 13 Sơ đồ 1.2 mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 39 Sơ đồ 1.3 mơ hình chủ đầu tư th tư vấn quản lý dự án .39 Sơ đồ 2.1: tổ chức quản lý vec 64 Sơ đồ 3.1: cấu tổ chức ban qlda nông nghiệp ptnt vĩnh phúc 76 Sơ đồ 2: đề xuất mơ hình quản lý chất lượng 82 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QLNN Quản lý nhà nước CĐT Chủ đầu tư QLCL Quản lý chất lượng TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam QLDA Quản lý dự án UBND Uỷ ban nhân dân KH & ĐT Kế hoạch & đầu tư KT – TK Kỹ thuật – thiết kế TC – KT Tài – kế tốn TVGS Tư vấn giám sát STCL Sổ tay chất lượng: QT Qui trình BM Biểu mẫu HD Hướng dẫn cơng việc TB Trưởng Ban TP Trưởng phòng Người ĐUQ Người uỷ quyền KH-ĐT Kế hoạch – đấu thầu PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công xây dựng phát triển nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác phát triển sở hạ tầng, quan tâm hạ tầng phát triển kích thích kinh tế phát triển Tuy nhiên, để việc đầu tư phát triển hạ tầng phù hợp với quy hoạch chung, đảm bảo hiệu bền vững xuyên suốt trình từ bước quy hoạch, lập dự án, thiết kế, giám sát, quản lý dự án đến bước tốn cơng trình phải quản lý chặt chẽ Một biện pháp khắc phục hậu việc đầu tư không hiệu lĩnh vực xây dựng quản lý chặt chẽ có hệ thống chất lượng doanh nghiệp xây dựng mà đặc biệt việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi đê điều Đây loại cơng trình có mức đầu tư lớn, ảnh hưởng trực tiếp gây ảnh hưởng đến tính mạng, đời sống ổn định cho việc sản xuất nơng thơn, góp phần ổn định phát triển kinh tế Bởi sản phẩm dự án hoàn thành lĩnh vực xây dựng sản phẩm mang tính xã hội phục vụ lợi ích cho nhiều ngành nhiều lĩnh vực, sản phẩm trí tuệ, không cho phép sản phẩm chất lượng Nếu công tác quản lý chất lượng quản lý không đảm bảo dẫn đến chất lượng sản phẩm chất lượng, gây ảnh hưởng đến uy tín đơn vị quản lý cơng trình đặc biệt ảnh hưởng đến hiệu chất lượng công trình xây dựng Hiện nay, thực tế hầu hết đơn vị quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nói chung đơn vị quản lý chất lượng cơng trình lĩnh vực thuỷ lợi nói riêng tập trung, trọng vào số lượng cơng trình, song xu hướng tồn cầu hố kinh tế giới ngày nay, để đơn vị quản lý chất lượng cơng trình tạo uy tín có chỗ đứng nhà nước xã hội đáp ứng với yêu cầu đơn vị quản lý chất lượng cơng trình đạt tiêu chuẩn việc xây dựng tổ chức quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 lĩnh vực quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nhằm trì cải tiến hệ thống chất lượng, đồng thời thoả mãn yêu cầu Nhà nước Chủ đầu tư chất lượng cơng trình xây dựng yêu cầu luật định Việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008, thiết lập qui trình để đảm bảo đơn vị quản lý chất lượng cơng trình áp dụng ln ln đáp ứng yêu cầu Nhà nước vá Chủ đầu tư cam kết lĩnh vực đầu tư xây dựng vấn đề cần thiết giai đoạn nay, giai đoạn hội nhập kinh tế giới ISO 9001:2008 tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng sửa đổi lần thứ tổ chức ISO Đây đúc kết kinh nghiệm tốt hệ thống quản lý chất lượng giới ISO 9001 tiêu chuẩn thừa nhận áp dụng rộng rãi giới Trên giới tính đến hết năm 2007 có 951.486 chứng ISO 9001:2000 175 quốc gia kinh tế, Việt Nam có 4000 tổ chức cấp chứng Sự hội tụ sở lý luận khoa học tính cấp thiết yêu cầu thực tiễn đặt lý tác giả lựa chọn đề tài: "Đề xuất mơ hình quản lý dự án theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nơng nghiệp PTNT Vĩnh Phúc” Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu áp dụng mô hình quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001-2008 cho Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài mô hình quản lý chất lượng Ban QLDA Nơng nghiệp PTNT Vĩnh Phúc b Phạm vi nghiên cứu: Mô hình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 áp dụng Ban QLDA Nông nghiệp PTNT Vĩnh Phúc Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu a Cơ sở khoa học: 10