TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI TIỂU LUẬN QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN XÂY DỰNG “KÈ CHỐNG SẠT LỞ SÔNG TIỀN BẢO VỆ DÂN CƯ KHU VỰC THỊ TRẤN PHÚ MỸ” Giảng vi[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI TIỂU LUẬN QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN XÂY DỰNG “KÈ CHỐNG SẠT LỞ SÔNG TIỀN BẢO VỆ DÂN CƯ KHU VỰC THỊ TRẤN PHÚ MỸ” Giảng viên: TS Mai Lâm Tuấn Học viên: Huỳnh Phúc Trường Lớp: 29QLXD-PH Mã số học viên: 211800242 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Tp Hồ Chí Minh, tháng 12/2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 1.4 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN DỰ ÁN XÂY DỰNG 2.1 Tổng quan 2.1.1 Thông tin dự án 2.1.2 Mục tiêu nhiệm vụ dự án 2.1.3 Ý nghĩa dự án 2.2 Hiệu dự án 2.2.1 Hiệu kinh tế 2.2.2 Hiệu xã hội PHẦN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN 3.1 Thực trạng dự án 3.1.1 Giai đoạn xử lý cấp bách 3.1.2 Giai đoạn sau: 3.2 Đặc điểm thi công dự án 3.2.1 Đặc điểm thi công công trình 3.2.2 Các hạng mục thi cơng cơng trình 3.2.3 Tổng mức đầu tư dự án 3.3 Các vấn đề gặp phải 3.4 Đánh giá cơng tác quản lý chi phí dự án PHẦN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 11 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Với kinh tế xã hội không ngừng phát triển, chặng đường phấn đấu đạt hiệu cao lĩnh vực xây dựng cơng trình khơng u cầu đảm bảo yếu tố kỹ thuật, bên cạnh ngày khắt khe cơng tác quản lý chi phí, cho vừa đáp ứng chất lượng cơng trình kèm nguồn chi hợp lý, tiết kiệm Nhằm thực u cầu trên, việc tính tốn đủ chi phí xây dựng thực biện pháp giảm thiểu tối đa chi phí xây dựng vấn đề thiết yếu cần xem xét lựa chọn kỹ lưỡng Đối với vai trò học viên nói riêng, cương vị người cơng tác lĩnh vực xây dựng nói chung, cần nhìn nhận rõ vấn đề cách quản lý chi phí nay, xem xét ưu điểm có hạn chế cịn tồn động, từ bước đầu đề phương án cải thiện, sửa chữa Và từ vấn đề bản, tiến hành phân tích từ cơng trình có, nghiên cứu cơng tác quản lý chi phí xây dựng dự án “Kè chống sạt lở sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ” 1.2 Mục đích đề tài Nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí xây dựng dự án “Kè chống sạt lở sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ” 1.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài xem xét đánh giá đề xuất giảm thiểu khó khăn quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình ứng dụng cho dự án xây dựng “Kè chống sạt lở sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ” 2 Đề tài tiến hành nghiên cứu hoạt động có liên quan đến việc làm tăng chi phí quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình ứng dụng cho dự án xây dựng “Kè chống sạt lở sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ” 1.4 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu Thực tiếp cận nghiên cứu đề tài thông qua phương pháp: - Thu thập tài liệu; - Tìm hiểu sở lý luận cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Đánh giá thực trạng làm gia tăng chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Ứng dụng cho dự án đầu tư xây dựng “Kè chống sạt lở sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ” 3 PHẦN TỔNG QUAN DỰ ÁN XÂY DỰNG 2.1 Tổng quan 2.1.1 Thông tin dự án Tên dự án: “Kè chống sạt lở sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ, huyện Phú Tân, tỉnh An Giang” Cấp cơng trình: cấp IV Cấp định đầu tư: Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh An Giang Địa điểm xây dựng: Thị trấn Phú Mỹ, huyện Phú Tân, tỉnh An Giang 4 2.1.2 Mục tiêu nhiệm vụ dự án Mục tiêu dự án: chống sạt lở bờ sông Tiền đoạn đoạn thị trấn Phú Mỹ nhằm ngăn chặn q trình sạt lở bờ sơng tác động yếu tố tự nhiên nhân tạo, góp phần tạo dịng chảy ổn định, hạn chế tình trạng sạt lở bờ sơng để bảo vệ tính mạng, tài sản người dân, sở hạ tầng kỹ thuật khu vực, phát triển bền vững thân thiện với môi trường Nhiệm vụ dự án: - Bảo vệ, chống sạt lở bờ sông Tiền đoạn thị trấn Phú Mỹ biện pháp xây dựng cơng trình kè mới, xử lý hố xói chỗ, kết hợp chỉnh trang đô thị phù hợp với quy hoạch phát triển hạ tầng ven sơng; - Tạo cảnh quan, góp phần cải tạo môi trường 2.1.3 Ý nghĩa dự án Việc đầu tư xây dựng cơng trình kè chống sạt lở sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ, huyện Phú Tân bảo vệ nhà tài sản cho hộ dân sinh sống, ổn định khu vực, tránh sạt lở đất hữu cặp sông Tạo điều kiện mở rộng phát triển khu vực Kết hợp việc di dời hộ dân khỏi vùng bị ảnh hưởng xếp bố trí lại dân cư hợp lý, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đem lại nếp sống văn hóa cho Thị Trấn Phú Mỹ nói riêng vùng lận cận nói chung, đồng thời góp phần giữ vững an tồn, an ninh trật tự cho khu vực 2.2 Hiệu dự án 2.2.1 Hiệu kinh tế Đây dự án công ích xã hội với mục tiêu chống sạt lở bờ sơng, bảo vệ đất, đảm bảo an tồn người, tài sản sở hạ tầng ven bờ sông nên khơng thể định lượng xác tiêu hiệu kinh tế Một số chi phí giảm sau có dự án: - Giảm chi phí phịng tránh khắc phục hậu thiên tai; - Tránh thiệt hại kinh tế tránh việc bị hàng chục hecta đất thổ cư, nông nghiệp sở hạ tầng hàng năm bị sạt lở xuống sông 2.2.2 Hiệu xã hội Dự án mang lại hiệu vơ hình lớn mặt xã hội mà khó để tính tốn thơng qua vật chất tiền tệ như: - Hạn chế làm đảo lộn cấu hạ tầng xã hội di dời, tái định cư cho người dân; - Ổn định tâm lý, sống người dân; - Tạo cảnh quan cho khu vực, thúc đẩy kinh tế phát triển 6 PHẦN THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN 3.1 Thực trạng dự án Dựa tình hình thực tế địa phương, dự án Kè chống sạt lở bờ sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ, huyện Phú Tân, tỉnh An Giang địa bàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang dự án cần thiết cấp bách, nhằm ngăn chặn q trình sạt lở bờ sơng tác động yếu tố tự nhiên nhân tạo, góp phần bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững cho khu vực dự án, bước ổn định sở hạ tầng môi trường sống, nâng cao đời sống nhân dân Theo Quyết định số 1311/QĐ-UBND ngày 8/7/2015 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt hiệu chỉnh dự án “Kè chống sạt lở bờ sông Tiền bảo vệ dân cư khu vực thị trấn Phú Mỹ, huyện Phú Tân, tỉnh An Giang” với tổng chiều dài 1.610m Do đoạn kè hữu thực 223,3m nên giai đoạn TVTK không phân tích thêm lựa chon quy mơ kích thước cơng trình mà lựa chọn theo định số 1311/QĐUBND để đảm bảo tính đồng cơng trình 3.1.1 Giai đoạn xử lý cấp bách Do tính chất cấp bách dự án nên giai đoạn thi công kết cấu phần kè bao gồm hành lang dọc kè mái kè Tổng chiều dài tuyến kè: L = 767,4m - Đoạn hạ lưu (Đoạn 1A): từ trạm xăng hướng rạch Cái Tắc tiếp giáp với Đoạn kè hữu với chiều dài 192,0m; - Đoạn thượng lưu (Đoạn 1D + Đoạn 3): Từ bờ trái rạch Cái Tắc hướng thượng lưu với chiều dài 575,4m 7 3.1.2 Giai đoạn sau: Triển khai có đủ điều kiện tổng chiều dài khoảng 619,3m Ngoài giai đoạn cịn thi cơng phần đường nội dọc tuyến kè, hệ thống thoát nước sau kè, hệ thống điện chiều sáng phần kè thực giai đoạn xử lý cấp bách Quy mô dự án phân kỳ đầu tư thể sơ đồ sau: Hình - Sơ họa vị trí đoạn kè dự án 3.2 Đặc điểm thi công dự án 3.2.1 Đặc điểm thi công công trình Cơng trình nằm khu vực có mùa rõ rệt: mùa mưa mùa khô, trình thi cơng thuận lợi làm mùa khô Các hạng mục phải thi công chủ yếu nước gặp nhiều khó khăn tàu thuyền qua lại, mực nước lên xuống theo thủy triều, chế độ thủy văn, dòng chảy phức tạp, đặc biệt vào mùa mưa Do cần phải chọn Nhà thầu thi công đủ lực, kinh nghiệm, thi công nhiều cơng trình tương tự có biện đảm bảo an tồn giao thơng thủy q trình thi cơng 8 Trong giai đoạn trước dự án thực cơng tác giải phóng mặt bằng, giai đoạn khơng phải thực bồi thường giải phóng mặt Bên cạnh đó, cơng trình xây dựng khu vực đông dân cư ven sông nên yêu cầu bảo vệ môi trường khắt khe Do cần phải có giải pháp xử lý để giảm thiểu tác động đến môi trường từ nguồn gây nhiễm như: nhiễm nguồn nước dầu nhớt máy móc thiết bị, nước thải xây dựng vệ sinh thiết bị, rửa vật tư, nước thải sinh hoạt, … 3.2.2 Các hạng mục thi công cơng trình - Thi cơng đóng cọc BTCT - Thi công thả bao cát - Thi công vải địa kỹ thuật - Thi công thảm đá - Thi cơng đào móng kè - Thi cơng gói cát thân kè - Thi công lát cấu kiện đúc sẵn - Thi công đầm đở lan can kè, đỉnh kè 9 3.2.3 Tổng mức đầu tư dự án STT HẠNG MỤC GIÁ TRỊ SAU THUẾ Chi phí xây dựng 88,270,643,000 Chi phí quản lý dự án 1,303,837,643 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 5,084,912,589 Chi phí khác 7,954,729,719 Chi phí dự phịng 2,380,647,652 TỔNG CỘNG 104,994,770,603 TỔNG CỘNG (LÀM TRÒN) 104,995,000,000 3.3 Các vấn đề gặp phải Trong suốt trình thực dự án, thấy vấn đề chênh lệch đơn giá tính tốn chi phí bỏ ra, vấn đề khối lượng phát sinh, thay đổi địa chất cơng trình phải tiến hành điều chỉnh biện pháp thi cơng… Ngồi ra, cịn gặp vấn đề khác trượt giá theo thời gian, chi phí phát sinh khơng nằm định mức, bất cập yếu tố người, thời tiết, giao thông Đây bất cập không mà nhiều cơng trình gặp phải, cần xem xét có giải pháp cải thiện, tối ưu 3.4 Đánh giá công tác quản lý chi phí dự án Từ trạng dự án thực hiện, tài liệu nghiên cứu được, ta nhận thấy có yếu tố làm chênh lệch chi phí xây dựng mặt lý thuyết thực tế sau: - Một phận kỹ sư lập dự tốn am hiểu kết cấu, ngun tắc tính tốn khối lượng, trình tự biện pháp thi cơng, khơng nắm rõ quy trình quy phạm, chưa nhìn bất cập định mức số văn pháp quy, chưa bóc tách tiên lượng xây dựng đơn giá cách khoa học, phù hợp để lập dự toán chặt chẽ phản ánh giá trị thực cơng trình 10 - Hệ thống định mức hành chưa bao quát hết nội dung cơng tác xây dựng cơng trình, số cơng việc chưa có định mức - Đơn giá cơng bố cịn có điểm chưa phù hợp với giá trị thực địa phương xây dựng cơng trình, có chênh lệch bất cập - Thời điểm lập kế hoạch đầu tư đến giai đoạn thi công khoảng thời gian dài, gây trượt giá cho đơn vị thi cơng - Hạn chế người: mang tính chủ quan cơng tác bóc tách khối lượng, sai sót ứng dụng định mức, lơ quản lý – bố trí thi cơng, cố phát sinh từ quyền lợi người dân 11 PHẦN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN Cơng tác quản lý chi phí xây dựng chuỗi cơng việc mang tính chuyên nghiệp, chi tiết phức tạp Để công việc diễn hiệu quả, tối ưu chất lượng tiết kiệm chi phí cho cơng trình xây dựng, phải có phối hợp đồng bộ, liền mạch khâu Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả đề xuất số kiến nghị sau: - Về nhân lực: kiểm tra, rà soát nâng cao lực chuyên môn người kỹ sư, yêu cầu am hiểu lĩnh vực liên quan; - Về quản lý: xử lý hồ sơ khoa học, cập nhật thông tin thông tư, nghị định liên tục ứng dụng định mức xây dựng; - Phải có liên kết chặt chẽ đơn vị có liên quan cơng tác đầy tư xây dựng cơng trình quản lý thực hiện, vận hành