Đang tải... (xem toàn văn)
Kinh tế Việt Nam cuối năm 2022 có nhiều sự khó khăn bởi những tác động từ lạm phát, giá xăng dầu tăng, tình tình hoạt động của các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, việc tăng giá cả các mặt hàng thiết yếu cũng làm cho người dân hạn chế chi tiêu, giảm mức tiêu thụ hàng hóa.Giá cả các mặt hàng tăng cũng làm cho cuộc sống của người dân trở nên khó khăn hơn. Đặc biệt là nhốm người có thu nhập thấp ở thành phố và những người nghèo ở vùng sâu, vùng xa. Vì vậy chúng ta cần có những biện pháp, chính sách thích hợp để bảo vệ quyền lợi cho người dân.Trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu đang bủa vây các nước, kinh tế Việt Nam cuối năm 2022 và năm 2023 cũng phải không năm ngoài sự suy thoái này. Tuy rằng năm 2022 là năm nền kinh tế Việt Nam phục hồi nhưng bên cạnh đó vẫn còn tồn động nhiều khó khăn cho năm 2023.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG TIỂU LUẬN KINH TẾ HỌC NÂNG CAO Đề tài: Sử dụng sách kinh tế vĩ mơ chủ yếu góp phần khắc phục khó khăn kinh tế Việt Nam Giảng viên: PGS.TS Đào Văn Hiệp Sinh viên : Chung Mạnh Cường Lớp : Quản trị kinh doanh B khóa 15 Hải Phịng, 2023 MỤC LỤC Lời mở đầu I, Cơ sở lý thuyết 1.1, Chính sách tài khóa .4 1.1.1, Khái niệm .4 1.1.2, Các loại sách tài khóa 1.1.3, Công cụ sách tài khóa 1.2, Chính sách tài 1.2.1, Khái niệm .7 1.2.2, Các công cụ sách tiền tệ .8 1.3, Chính sách đối ngoại 10 1.3.1, Khái niệm .10 1.3.2, Các phận cấu thành sách kinh tế đối ngoại 11 II, Thực trạng kinh tế Việt Nam 13 2.1, BỐI CẢNH KINH TẾ .13 2.1.1, TÌNH HÌNH KINH TẾ .13 2.2, Những tồn đọng hạn chế kinh tế vĩ mô Việt Nam .30 2.2.1, Hạn chế 30 2.2.2, Nguyên nhân 31 III, Giải pháp .33 3.1, Chính sách tài khóa 33 3.2, Chính sách tiền tệ 35 3.3, Chính sách kinh tế đối ngoại 36 Kết luận 38 Tài liệu tham khảo 39 Lời mở đầu 1, Lý chọn đề tài Kinh tế Việt Nam cuối năm 2022 có nhiều khó khăn tác động từ lạm phát, giá xăng dầu tăng, tình tình hoạt động doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, việc tăng giá mặt hàng thiết yếu làm cho người dân hạn chế chi tiêu, giảm mức tiêu thụ hàng hóa Giá mặt hàng tăng làm cho sống người dân trở nên khó khăn Đặc biệt nhốm người có thu nhập thấp thành phố người nghèo vùng sâu, vùng xa Vì cần có biện pháp, sách thích hợp để bảo vệ quyền lợi cho người dân Trong bối cảnh suy thối kinh tế tồn cầu bủa vây nước, kinh tế Việt Nam cuối năm 2022 năm 2023 phải khơng năm ngồi suy thoái Tuy năm 2022 năm kinh tế Việt Nam phục hồi bên cạnh cịn tồn động nhiều khó khăn cho năm 2023 2, Mục đích Nhằm sử dụng sách vĩ mơ để góp phần khắc phục khó khăn kinh tế Việt Nam 3, Đối tượng nghiên cứu Các sách vĩ mơ mà phủ áp dụng bao gồm: - Chính sách tài khóa - Chính sách tiền tệ - Chính sách kinh tế đối ngoại 4, Ý nghĩa - Bổ xung chỗ cịn thiếu lý thuyết từ khó khăn thực tiễn - Xây dựng biện pháp khác góp phần khắc phục khó khăn kinh tế Việt Nam - Xây dựng luận cho chương trình phát triển, hồn thiện nâng cao tác dụng sách kinh tế Từ lý em định chọn đề tài “Sử dụng sách kinh tế vĩ mơ chủ yếu góp phần khắc phục khó khăn kinh tế Việt Nam nay” để làm tiểu luận, trình làm cố gắng khơng thể tránh sai sót Em mong nhận góp ý thầy để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! I, Cơ sở lý thuyết 1.1, Chính sách tài khóa 1.1.1, Khái niệm Chính sách tài khóa (Fiscal Policy) điều chỉnh phủ có liên quan đến hệ thống thuế khóa chi tiêu phủ (đầu tư cơng) nhằm can thiệp vào thị trường để đạt mục tiêu kinh tế vĩ mô tăng trưởng kinh tế, giảm tỷ lệ thất nghiệp cách tạo công ăn việc làm ổn định giá lạm phát Như vậy, sách tài khóa cách phủ can thiệp vào kinh tế nhằm giúp cho kinh tế cân trở lại, kìm hãm lạm phát, thất nghiệp sách thuế đầu tư công Trong trường hợp kinh tế suy thoái thời điểm lạm phát cao sách tài khóa xem cơng cụ ngắn hạn để cải thiện tình hình Chính sách tài khóa ví “bàn tay vơ hình” mà có sức mạnh Chính phủ can thiệp kinh tế Quốc dân cân bằng, đặc biệt thời kỳ xảy suy thoái có tốc độ tăng trưởng GDP khơng mong đợi Chỉ có cấp quyền trung ương phủ có quyền ban hành thực thi sách tài khóa cịn cấp quyền địa phương hồn tồn khơng có chức 1.1.2, Các loại sách tài khóa Ở tình hình kinh tế khác phủ sử dụng loại tính sách tài khóa khác nhằm đưa điều chỉnh phù hợp cho tình hình cụ thể Hiện nay, có loại sách tài khóa sách tài khóa mở rộng sách tài khóa thắt chặt Chính sách tài khóa mở rộng Chính sách tài khóa mở rộng hay cịn gọi sách tài khóa thâm hụt phủ thực thi khi kinh tế quốc gia bị suy thối Khi phủ sử dụng sách tăng cường chi tiêu đầu tư công, giảm thuế suất để tăng trưởng kinh tế tăng chi tiêu mà không giảm thuế không tăng chi tiêu giảm thuế Tất biện pháp nhắm đến mục tiêu số tiền chi tiêu ngân sách lớn số tiền thu ngân sách nhằm giúp kích thích thị trường tăng trưởng tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động Tuy nhiên, lưu ý sách tài khóa mở rộng khơng phủ kiểm sốt chặt chẽ dẫn đến hình thành lạm phát Chính sách tài khóa thắt chặt Chính sách tài khóa thắt chặt hay cịn gọi sách tài khóa thặng dư Ngược lại với loại sách mở rộng, sách phủ thực thi kinh tế bị lạm phát Khi đó, phủ kiểm sốt lượng tiền lưu thơng kinh tế cách chi tiêu đầu tư cơng tăng thu thuế không giảm chi tiêu tăng thu vừa giảm chi tiêu vừa tăng thu thuế Mục đích sách nhắm tới khiến cho số tiền chi ngân sách số tiền thu ngân sách để thu hồi lại lượng tiền lưu thông nhằm cân lại kinh tế 1.1.3, Cơng cụ sách tài khóa Như chúng tơi giới thiệu trên, phủ thực điều chỉnh kinh tế thông qua cơng cụ chủ yếu chi tiêu phủ thuế suất Mỗi cơng cụ có đặc tính chức riêng biệt, cụ thể như: Chi tiêu phủ (Government Spending) Chi tiêu phủ khoản chi tiêu, đầu tư phủ để phục vụ cho đời sống người dân kinh tế quốc gia Chi tiêu phủ bao gồm hai loại là: chi mua sắm hàng hóa dịch vụ chi chuyển nhượng Cụ thể: Chi mua sắm hàng hóa – dịch vụ Đây khoản ngân sách chi thường xuyên có chức vận hành máy nhà nước, đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế chi mua khí tài, vũ khí, xây dựng đường xá, cầu cống cơng trình kết cấu hạ tầng, chi trả lương cho đội ngũ cán bán công nhân viên Nhà nước, khoản chi cho an ninh quốc phòng, y tế, giáo dục… Đây công cụ dùng để điều tiết tổng cầu ba tác nhân tham gia vào hoạt động kinh tế có ảnh hưởng thuận chiều GDP (tổng sản phẩm quốc nội) Khi mà phủ tăng giảm chi mua sắm hàng hóa dịch vụ tác động đến đường tổng cầu làm đường tổng cầu dịch chuyển sang phải Điều có nghĩa chi mua sắm phủ tăng tổng cầu tăng ngược lại chi mua sắm phủ giảm đương nhiên làm cho tông cầu giảm Chi chuyển nhượng Chi chuyển nhượng biết đến khoản trợ cấp phủ cho đối tượng sách người nghèo hay nhóm dễ bị tổn thương khác xã hội có tác dụng cân kinh tế cách giúp đỡ nhóm đối tượng yếu xã hội Chi chuyển nhượng có tác động gián tiếp đến tổng cầu thông qua việc ảnh hưởng đến thu nhập tiêu dùng cá nhân (C) Theo đó, phủ tăng chi chuyển nhượng làm tiêu dùng cá nhân tăng lên Và nhờ làm gia tăng tổng cầu Thuế Đây khoản phí mà cá nhân hay pháp nhân phải trả cho phủ để tài trợ cho khoản chi tiêu cơng Có nhiều loại thuế khác mà người dân phải đóng thuế chia làm loại sau: Thuế trực thu (direct taxes): Thuế đánh trực tiếp lên tài sản và/hoặc thu nhập người dân thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, … Thuế gián thu (indirect taxes): Thuế đánh lên giá trị hàng hóa, dịch vụ lưu thông thông qua hành vi sản xuất tiêu dùng kinh tế thuế thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bất động sản… Theo đó, nhà sách sử dụng công cụ thuế để tác động đến kinh tế theo hai cách sau: Thứ nhất, việc tăng thuế làm giảm thu nhập người dân dẫn đến việc giảm chi tiêu dùng cho hàng hóa dịch vụ kéo theo đường cầu dịch chuyển sang bên trái khiến tổng cầu giảm GDP giảm Thứ hai, thuế tác động đến hành vi chi tiêu người tiêu dùng cá nhân làm cho nhu cầu mua hàng giảm xuống dẫn đến cầu hàng hóa giảm, cung hàng hóa khơng đổi Đường cầu đường cung điều chỉnh thời gian đến mức giá cân khác so với mức ban đầu 1.2, Chính sách tài 1.2.1, Khái niệm Chính sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mô Ngân hàng trung ương khởi thảo thực thi, thông qua công cụ, biện pháp nhằm đạt mục tiêu: ổn định giá trị đồng tiền, tạo công ăn việc làm, tăng trưởng kinh tế Tùy thuộc điều kiện kinh tế quốc gia mà sách tiền tệ xác lập theo hai hướng: Chính sách tiền tệ mở rộng (tăng cung tiền, giảm lãi suất để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, giảm thất nghiệp lạm phát tăng - sách tiền tệ chống thất nghiệp) Chính sách tiền tệ thắt chặt (giảm cung tiền, tăng lãi suất làm giảm đầu tư vào sản xuất kinh doanh từ làm giảm lạm phát thất nghiệp tăng - sách tiền tệ ổn định giá trị đồng tiền) 1.2.2, Các cơng cụ sách tiền tệ 1.2.2.1, Kiểm sốt hạn mức tín dụng Khái niệm: Hạn mức tín dụng mức dư nợ tối đa mà NHTW buộc tổ chức tín dụng phải tuân thủ cấp tín dụng cho kinh tế Để hạn chế việc tạo tiền mức NHTM, NHTW quy định hạn mức tín dụng tối đa cho NHTM Ưu điểm: công cụ quan trọng công cụ truyền thống hiệu Nhược điểm: khống chế hạn mức tín dụng làm lãi suất thị trường tăng, làm giảm cạnh tranh NHTM 1.2.2.2, Quản lý lãi suất Ngân hàng thương mại NHTW trực tiếp quy định khung lãi suất NHTM (gồm có lãi suất trần lãi suất sàn với khoản huy động cho vay NHTM) Ưu điểm: tác động nhanh, trực tiếp đến lãi suất NHTM, nhờ tác động đến tăng trưởng tín dụng hệ thống ngân hàng Đây công cụ quan trọng công cụ gián tiếp hiệu Nhược điểm: công cụ cứng nhắc, kiểm soát lã suất triệt tiêu cạnh tranh NHTM, dễ gây tác động xấu tới hoạt động tiết kiệm đầu tư Vì vậy, thườngchỉ sử dụng điều kiện ổn định kinh tế vĩ mô chưa thiết lập, hay cácyếu tố thị trường chưa phát triển hoàn chỉnh Ngoài ra, NHTM ngầm khơng tn theo khung lãi suất quy định NHTW 1.2.2.3, Nghiệp vụ thị trường mở Khái niệm: Nghiệp vụ thị trường mở việc NHTW mua bán giấy tờ có giá ngắn hạn thị trường tiền tệ, chủ yếu tín phiếu kho bạc, nhằm làm tăng giảm lượng tiền cung ứng Đây công cụ quan trọng NHTW việc điều tiết lượng tiền cung ứng Hàng hố: (Tín phiếu kho bạc, chứng tiền gửi, thương phiếu, trái phiếu phủ) Cơ chế tác động: Bán giấy tờ có giá: thu hẹp tín dụng Mua giấy tờ có giá: mở rộng tín dụng Ưu điểm: NHTW kiểm sốt hồn tồn lượng nghiệp vụ thị trường mở Linh hoạt xác cao NHTW dễ dàng đảo ngược tình Nhanh chóng, tốn chi phí thời gian Nhược điểm: công cụ thực thông qua quan hệ trao đổi nên cịn phụ thuộc vào chủ thể khác thị trường (các Ngân hàng thương mại, …) Ở Việt Nam thị trường chứng khốn phủ chưa phát triển nên ngân hàng nhà nước phát hành tín phiếu ngân hàng nhà nước để điều tiết việc cung ứng tiền tệ Tuy nhiên thị trường loại tín phiếu diễn bên Ngân hàng nhà nước bên NHTM nên hiệu điều tiết không cao, chủ yếu tác động vào dự trữ NHTM Hiện thị trường mở chủ yếu kỳ hạn ngày, kỳ hạn dài chưa có 1.2.2.4, Chính sách chiết khấu Khái niệm: Chính sách chiết khấu cơng cụ NHTW việc thực thi sách tiền tệ, cách cho vay tái cấp vốn cho ngân hàng kinh doanh Cơ chế tác động: NHTW tăng giảm lãi suất tái cấp vốn lãi suất chiết khấu phụ thuộc vào mục tiêu sách tiền tệ nới lỏng hay thắt chặt